新农保岗位职责（精选8篇）_新农保局各岗位职责
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第1篇：新农保局_各岗位职责
新农保中心各岗位职责(暂定稿)
1、岗位职责通用部分
一、认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线和方针政策，搞好勤政廉政建设，改进工作作风。
二、认真学习新农保政策和业务知识，熟练掌握本职工作政策规定，拟定实施意见，监督检查各参保人员参保执行情况。
三、遵纪守法，秉公办事，文明工作，礼貌待人，团结同志,保守秘密,妥善处事,矛盾不上交,工作不推诿。
四、注重调查研究，力戒官僚主义，实事求是，创造性地开展工作，为主任正确决策起到参谋助手作用。
五、负责起草、印发本科室公文，按时整理文书、业务档案，做到完善无缺。
六、实行季度工作总结制度，各科室在每季度最后一个月月底前，总结当季完成年度工作目标情况及工作中的主要经验、体会和存在的问题，并提出对下步工作的建议和意见。
2、新型农村社会养老保险管理中心职责
一、在省、市业务部门的关心指导下和县局领导正确决策下，负责本单位年度工作计划的制订、实施、总结。
二、负责新农保参保登记、账户建立、待遇审批、年审验证、死亡终止等工作。
三、负责宣传贯彻执行国家新农保工作的方针政策及有关规定，结合实际情况，拟定本县新农保事业的发展计划、实施方案、实施细则等相关文件的出台。
四、负责全县参保人员基金的征缴、信息录入、支付和档案管理工作。
五、负责全县参保人员待遇社会化发放和管理服务工作。
六、完成领导交办的其它工作。
主任工作职责
一、主持本中心全面工作。
二、组织本中心干部职工认真贯彻执行党和国家的方针、政策及上级决议，负责协调与各有关部门的关系，争取有关部门对新农保工作的配合支持，以及向局党组、上级劳动保障部门报告工作。
三、主持制定本中心年度工作计划、目标管理任务、工作总结及重大问题的请求报告等，负责协调中心内部各科室的各项工作关系，深入调查研究及时解决工作中存在的各种问题。
四、主持召开本中心的各种会议，审定签发以单位名义上报的重要文稿、信息、各种报表。
五、及时掌握全县新农保工作动态、信息、基本情况。
六、组织本中心干部职工，进行政治理论和业务知识学习，提高政治理论水平和业务能力，提高工作效率。
七、加强班子自身建设，坚持民主集中制原则，使领导班子成为团结战斗核心。
八、关心工作人员生活和身心健康，帮助其解决实际困难，增强单位的集体感和凝聚力。
九、开源节流，严格执行各项财经制度，坚持财务“一支笔”制度。
十、完成上级部门和领导交办的其它工作。
副主任工作职责
一、当好主任助手和参谋，协助研究决策本中心重大问题，并直接对主任负责。
二、根据主任分工，认真履行自己的职责，积极主动的、创造性的开展工作，圆满完成所分管的各项工作任务。
三、对超越权限的问题，主动请示主任，定期听取分管工作汇报，并认真加强指导，发现问题及时解决。
四、抓好分管业务窗口工作人员的业务及思想作风建设。
五、负责分管业务与其它相关业务的协调工作。
六、受主任委托代表中心向上级汇报工作，参加有关会议和重要活动。
七、搞好自身工作作风和党风廉政建设。
办公室工作职责
一、负责本单位的文秘、信访、后勤、福利、接待、机要、统计、档案管理等工作。
二、负责起草工作信息、文字综合、文件核对、督办检查、会议决议及其它文字材料，并呈报主任审核签发。
三、负责会议的筹备、组织、记录工作。
四、负责各种表册、证、卡的统一印制工作。
五、负责协调各科室工作，组织中心人员政治业务学习，督查中心各项规章制度的落实情况。
六、负责来客接待、考勤制度落实及考核工作。
七、负责新农保政策宣传工作，为参保人员提供优质服务。
八、做好计算机的统一管理、维护工作。
九、负责内控制度的制定实施工作，负责各科室的稽核、审计工作。
十、及时完成局、中心领导交办的其它任务。
个人账户管理科工作职责
一、负责个人账户的查询、核对、结算、核销。
二、负责基金账户的核对。
三、负责收取工本费用。
四、负责账户（黑名单）的冻结、解冻。
五、负责出每月明细表，协助搞好财务、统计报表及其它工作。
六、负责新农保政策的解释工作，为参保人员提供优质服务。
七、完成局、中心领导交办的其它工作任务。
参保稽核科工作职责
一、负责新农保的扩面、基础数据调查、统计汇总、缴费的核实、信息录入工作。
二、认真审核参保人员资料是否齐全、准确。
三、负责办理各参保人员的登记、变更、注销事宜。
四、及时准确建立和调整参保人员基础档案资料，负责办理新农保手册，并将各种数据及时、准确的录入计算机。
五、负责参保人员每月计划、缴款通知单的下发、收集。
六、负责对单位建立征缴台帐、分户帐并及时记录。
七、负责征缴票据的领取、使用、管理及核销工作。
八、负责对参保单位的人员及工资基数稽核。
九、协助财务、统计搞好报表工作。
十、完成局、中心领导交办的其它工作任务。
待遇审批科工作职责
一、负责参保人员养老待遇业务手续办理，并按《档案管理制度》做好业务手续归档工作。
二、负责领取待遇人员的资格认证工作，并提出防冒领的有效措施。
三、负责待遇领取人员的档案审查及《待遇领取手册》发放工作。
四、负责死亡人员待遇计算、审批和有关的注销手续，做好死亡时间的核查工作。
五、负责出每月明细表，协助财务、统计搞好报表工作。
六、完成局、中心领导交办的其它工作任务。
系统管理员职责
一、保障中心新农保系统的建设、更新、安全、完整。
二、保障中心各科室信息的维护及技术支持。
三、保证新农保系统安全运行的监控、备份。
四、负责“两定”的网络维护与监督。
五、负责新农保系统数据统计及汇总报表。
六、完成局、中心领导交办的其它工作。
财务室工作职责
一、认真贯彻国家有关法律、法规和方针、政策，依法管理和使用新农保基金。
二、对新农保基金，坚持收支两条线，专款专用，不得挤占、挪用。
三、加强会计监督和内部审计工作，确保各项资金正确使用，对违犯《会计法》及国家相关会计制度的事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。
四、负责中心日常财务工作。
五、负责基金收缴、银行托收处理。
六、负责新农保待遇基金拨付等。
七、负责新农保基金收支统计、汇总等。
八、要认真做好财务预决算的编制、分析工作，及时办理新农保基金存款利率的计算、结账，确保基金增值生息，避免浪费。
九、完成局、中心领导交办的其它工作任务。
主管会计工作职责
一、认真做好单位经费、新农保资金的结算及资金的筹集、支付和管理工作。
二、认真执行财务管理制度，建立健全各种财务帐表、负责各项资金的收支工作，做到数字真实，内容完整，帐征、帐实、帐表、帐卡，帐帐相符。
三、认真做好各种财务报表工作及年度财务预决算的编制和分析，如实反映各种资金的收支状况。
四、按照规定和用途保管好有关印签，对于空白收据和空白 支票，必须严格管理。
五、负责对基金的收支情况进行分析预测。
六、完成局、中心领导交办的其它工作任务。
出纳会计工作职责
一、认真执行《财务制度》，依据有关法律、法规和财务制度，认真做好出纳管理工作。
二、负责管理现金收付和银行结算业务，对原始凭证，进行审核严格把关，由中心主任签字后方可支出。
三、不准挪用现金，严禁开空头支票，库存现金不准超过银行核实库存限额。
四、现金做到日清月结，凭证制作及时、准确、无误。
五、完成局、中心领导交办的其它工作任务。
档案管理员工作职责
一、在办公室主任的领导下，负责本单位档案管理工作。
二、严格执行国家有关档案工作方针、政策，拟定本中心档案工作计划、管理办法及规定等。
三、负责本中心各种文件材料的立卷归档工作，定期向中心主任汇报工作，报送统计报表。
四、负责集中管理本中心各科、各窗口的档案及资料，认真执行保密保卫法规和制度，确保档案的安全。
五、根据所保管档案资料和工作需要，负责编写查阅检索工具和参考资料，积极主动提供便利，为各项工作开展提供服务。
六、建立查阅、借阅登记簿。
七、负责向档案库房移交按规定应进库房的档案。
八、完成局、中心领导交办的其它工作任务。
司机岗位工作职责
一、谨慎驾驶，文明行车遵守交通规则，不酒后开车，出车做到安全，准时，热情，为领导和中心服务。
二、爱护车辆，做到车容整洁。
三、负责车辆维修保养工作，出车前后作必要检查，保持车
况完好，不带故障出车。
四、自觉遵守纪律，坚守工作岗位，做到随叫随到，不擅自出车，不将车辆私转他人驾驶。
五、厉行节约，努力降低消耗。
六、保守秘密。
七、兼任单位通讯工作，完成领导交办的临时任务。9
第2篇：新农保工作人员职责
主任岗位职责
1.负责组织本中心贯彻落实新农保政策和上级主管部门、当地党委、政府工作部署和决议。
2.组织制定新农保工作计划、宣传方案，负责落实新农保各项经办管理服务工作。
3.负责召集和主持办公会议、职工大会，研究具体重大事项。
4.负责组织开展调查研究，了解和收集经办工作中存在的主要问题，及时研究处理，或提出建议意见向上级汇报。
5.负责组织起草、审签以中心名义印发的重要文电，以及有关会议的重要报告、讲话、各类报表。
6.负责本中心纪律检查、党风、行风和廉政建设。7.负责处理本乡内新农保经办管理的突发事件及重大问题。
8.加强职工教育工作，有计划、有步骤地对全中心工作人员进行岗位培训、职业道德教育。
9.完成领导交办的其他工作。
业务人员岗位职责
1.认真贯彻新农保的各项方针、政策，努力提高个人政策水平和业务能力。
2.熟练掌握新农保各项政策规定和业务操作规程，不断提高工作效率和服务水平，严格执行中心各项规章制度。
3.及时审核参保登记、个人账户管理、信息变更、注销，待遇核定、保险关系转移等各项新农保业务。
4.做好乡内新农保宣传发动工作。根据中心制定的宣传方案宣传新农保政策，编印新农保工作简报。
5.负责对乡劳动保障事务所、村劳动保障协管员的政策指导和业务培训，指导、督促做好各项新农保业务。
6.与民政、公安等部门加强联系，做好养老金领取资格认证工作。
7.定期做好新农保业务统计报表的填制、复核、汇总，确保统计数据真实、准确和有效，按上级规定时限报送。
8.做好新农保业务统计数据分析，为领导决策提供依据。9.负责各种临时性统计工作，按上级要求，按时准备完成。10.学习掌握各项统计报表的统计指标和报表逻辑关系，并做好对下级业务统计人员的培训。
11.负责档案收集、整理、立卷、归档、保管、借阅、移交和销毁等工作,确保档案保管安全完整。
12.负责受理群众的咨询、查询和举报等工作。
村级新农保协管员岗位职责
1.认真贯彻落实上级制定的新农保各项方针、政策，协助做好宣传发动、政策解释等工作。
2.具体负责新农保参保登记、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集和上报。
3.负责提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续。
4.开展调查摸底，做好农村居民基本信息采集、录入新农保信息。
5.做好新农保报表的编制、上报工作。
6.每月上报本村死亡人员和服刑人员名单，在行政村范围内对参保人员待遇领取资格进行公示。
第3篇：新农保
1、资金入库
各村将未入库的资金于下周一（10月25日）前存入新农保帐户，未及时将资金入库的人员将由县纪委处理。
2、表格填写和资料补齐
参保登记表上的所有空格都必须填写，同时附上第二代身份证、户口本和代扣协议。如是特殊群体的人员还需附上相关的证明材料，其中重残人员的残疾证需由本人提供。
今年满60周岁的人员（即1950年出生的人员）需填《待遇领取申请表》，申请表上必须有本人信用社存折号（必须是本人的存折，如没有存折则要去信用社办理）。罗坊村整村今年60周岁的人员都未填写待遇申请表。
低保和计生证明由镇民政办和计生办将各村的低保人员名单和计生人员名单打印出来。
3、目标任务完成期限
暂停发放人员的家庭参保必须于10月27日前完成，并将相关材料交到劳动保证所做相关审核。
其他各村未完成的任务必须在11月30日前完成，保证所有新农保表格的资料齐全，以便省市县对新农保工作的考核。镇村干部要进村入户宣传，同时将新农保的相关宣传材料和政策文件贴在村部公告栏，以便村民理解新农保政策，做到新农保，家家户户都知晓，让政策人人懂，人人明。提高农民参保积极性，增加农民参保意识，推进新农保工作的开展。
第4篇：新农保
人力资源和社会保障部副部长胡晓义：说到新农保和以前一些地方实行的老农保的区别，有这样几点：
第一，筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。我认为它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。
第二，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说，就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。当然，新农保政策是要通过试点完善之后逐步推开，并不是说从明天开始大家就可以领钱了。
根据《决定》精神，在建立新型农村社会养老保险制度过程中，应重点注意把握好以下几点：
第一，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的方式建立筹资机制。社会养老保险制度作为一种保障老年居民享受社会养老待遇的保险制度，离不开资金的支撑。为确保新型农村社会养老保险制度能够有效运作和可持续发展，参加新型农村社会养老保险的农村居民应当在自愿的基础上缴纳一定的保费，当然缴纳保费的多少取决于当地所建立的新型农村社会养老保险制度保障程度的高低。在参保个人缴费的基础上，当地有条件的农村集体经济组织应当根据自身的经济实力，为参保农民缴纳一定比例的保费补助。而当地政府则应根据地方财政实力状况，为农民参加新型农村社会养老保险提供一定资金补贴。
第二，在按照个人、集体、政府三方分担的基础上建立起农村社会养老保险基金后，应高度重视基金的保值增值问题，否则将面临较大的长期资金支付压力。有关部门应抓紧研究基金管理和投资政策，探索基金市场化的投资管理模式，制定相应的基金投资管理办法。还应研究不同地区做实个人账户的办法，研究社会保险个人账户基金市场化投资管理政策，以确保新型农村社会养老保险制度能够可持续发展。
第三，创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接的办法。各地政府除了应通过缴费补贴、基金贴息、待遇调整补贴、老年人直补等多种方式引导和鼓励农民参加新型农村社会养老保险外，还应破除城乡分割体制，创造条件探索实现农村和城镇基本养老关系转移接续办法，逐步建立健全覆盖城乡居民的社会养老保险体系。
建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，实现农民基本权利，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，推动社会和谐，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义。
第5篇：新农保
五、如果你是农民，55元起
中央财政首为农民养老埋单，标准最低55元
国务院决定今年在全国10%的县（市、区）开展新型农村养老保险试点，其基础养老金将由中央和地方财政分担。
中国农民自古以来依赖土地和子女养老的模式即将发生改变。随着新型农村养老保险制度试点的逐步推开，他们以后将可以像城里人一样每月领取养老金。
值得一提的是，这种养老保险的资金来源包含中央和地方财政补贴。这也意味着，中国中央财政首次对农民的养老承担责任。对于中国农民而言，这一政策的意义，堪与2006年正式取消延续了数千年的“皇粮国税”（农业税）相提并论。
昨天召开的国务院常务会议决定，2009年在全国10％的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点，年满60周岁、符合相关条件的参保农民可领取基本养老金。根据民政部截至2005年底的数字，全国共有县级行政区划2862个。
一位参与政策制定的人社部官员接受CBN记者采访时说，10%试点县的选择，将先由各省提出申请，国务院根据申请的情况进行安排，原则上每个省都可以有试点。
中央财政担责
据新华社报道，国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，研究部署开展新型农村社会养老保险试点，讨论并原则通过《横琴总体发展规划》。
知情人士向CBN透露，会议讨论了由人社部提交的《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，决定2009年在全国10％的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。
“结合领导同志的意见，人社部和财政部两家还要对文件进行进一步修改，然后可能还要向地方继续征求意见，但距离正式出台已经不远了。”这位人士说。
人社部公布的《2008年全国社会保险情况》显示，截至2008年，全国已经有464个县开展了由地方财政支持的新型农村养老保险试点，参保农民达到1168万人。
这次国务院常务会议决定开展的试点，与上述试点的最大不同在于，中央财政将出资补贴农民养老。
昨天的会议，确定了新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均可参加新型农村社会养老保险。年满60周岁、符合相关条件的参保农民可领取基本养老金。
上述人社部官员告诉CBN记者，采用“社会统筹加个人账户”这个提法是为了与城镇养老保险制度相衔接，但从制度设计来说，用“基础养老金”来取代“社会统筹”可能更加准确。
这位官员称，与城镇职工基本养老保险最大不同在于，新型农村养老保险是一个带有社会福利性质的制度，其基础养老金部分由财政出资，中央和地方财政各分担一部分；凡达到规定年龄，即可领取养老金。
CBN记者了解到，当前设计的方案是，试点地区的基础养老金从55元起步，地方可以在这个基础上增加但不能减少。中央财政根据地区不同给予补贴，初定西部地区补贴80%，中部60%，东部20%。
上述知情人士也表示，这是一个初步的方案，下一步还有可能根据有关意见进行修改。
根据各地先期试点的情况来看，财政对于农民的补贴主要有三种方式，一是在发放的时候补贴，凡是60岁以上的人口都可以领取养老金；二是缴费的时候按照定额或是农民人均纯收入的一定比例给予补贴；三是在领取和发放的时候同时都给予补贴。
人社部的官员也表示，最终由国务院下发的新型农村养老保险试点的指导意见可能将尊重地方试点的经验，给予地方更多的弹性空间。
先行试点，逐步推开
会议明确了新型农村社会养老保险制度的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
会议提出，要从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应。上述官员透露，今年年满60岁，符合相关条件的参保农民可领取的养老金底限初定为55元，财力好的地区可以增加，北京已经达到了280元。
会议还表示，个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应；政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保；这个制度将先行试点，逐步推开。
清华大学公共管理学院教授杨燕绥对CBN记者表示，新型农村养老保险制度首先是一个克服老年贫困的制度，政府发放的基础养老金数额是非常低的，但这已经是很大的进步。这个制度同时也为农民建立个人账户，通过长期积累后这部分钱也能发挥养老作用。
人社部农村社会保险司司长赵殿国曾公开表示，按照十七大所提出的“2020年之前要基本建立覆盖城乡居民的社会保障制度”，新型农村养老保险制度的时间表已经非常紧张。
但上述人社部官员也表示，在先期试点中，北京仅仅用了一年时间就实现了全覆盖，说明这是非常受农民欢迎的制度，只要财政补贴到位，也许在未来三到五年之内就可能实现这个目标。漫漫“农保”路
上世纪80年代之前没有农民养老保险，贫困农民才有社会救济。
1986年 国家“七五计划”提出建立农保，当时开始有农民外出打工，收入有所增加，先在江浙一带的乡村试点，建立了养老基金。
1991年 选择山东的五个县进行农村养老保险试点。1995年到1997年全国2900个县中有2123个县引进了此项制度，参保率为9.47%。
1998年 国家整顿保险业，农村养老保险进入暂停整顿时期。
1999年 国务院提出要在农村搞商业保险，但商业保险收费较高。
2002年 中共十六大提出了“在有条件的地区探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。（据新京报）
人保部:新农保不是纯粹福利补贴 农民要交费
核心提示：人保部副部长胡晓义9日上午表示，新农保的制度，既是有普惠性的制度安排，又不是一项纯粹的福利补贴，还是要广大农民来参保，来交费，来实现自己的老年保障。广东“新农保” 解释
广东“新农保”：即新型农村社会养老保险，相对过去的农村养老保险而言，新农保最大的不同是改变了过去主要由农民缴费的模式，采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的办法。随着广东省政府正式印发《广东省新型农村社会养老保险试点实施办法》和14个县(区)试点的铺开，约有375万农民率先受惠。至明年，广东的农民参保率也将从6.3%提升到10%，并逐步扩大，2020年以前将基本实现广东农保全覆盖。示例
2009年4月，梅州平远县大柘镇杞园村64岁的姚恩尹参加了“新农保”，并已开始领取属于自己的养老金。按规定，新农保制度实施时已年满60周岁的农民，只要其符合参保条件的子女参保缴费，就可直接按月领取55元的基础养老金。未满60岁的农民，如果选择了100元/年这一档进行缴费，加上每年不低于30元的财政补助，则每年注入个人账户的资金是130元。连续缴费15年后，每年可领取养老金857元，其中有660元是财政出资的基础养老金，回报率接近9倍。点评
“新农保制度，使每个有60岁以上老年人的农村家庭一年至少增收660元。”——广东省人力资源和社会保障厅副厅长林应武
第6篇：新农保
我心中的“城居保”
——“新否”“农否”“保否”
自工作以来，接触城乡居民养老保险也有一段时间了，每天都会有许多群众前来我们**街道人社中心咨询城乡居民养老保险的相关政策、前来缴纳相关的费用，面对这老百姓的一句句疑问，以前的我回答的结结巴巴，现在的我对答如流。
老百姓都习惯的称呼我们的“城居保”为“新农保”，刚开始接触工作的我有点不习惯，不能直接的理解，随着工作的开展，对相关文件的学习，与老百姓的交流积累，现在的我似乎有点理解了。
“城居保”新否？听前辈们说，以前老是有群众前来咨询问这种保险是不是商业保险，现在也会有个别的人会来咨询，政府推出城居保以前是没有的，随着时代的进步，社会的发展，国家和政府不断的将改革开放的成果回馈到我们老百姓的身上，一系列的惠民政策相继出台，“城居保”的前身“新型农村社会养老保险”就是其中之一。为了跟上社会发展的步伐，新型农村社会养老保险不断地成长、进步，缴费基数的不断调整，参保条件的逐步放宽，以满足不同层次人群的需要，成就了现在的“城居保”。“城居保”也在进步，缴费凭证从现金缴费的发票收据到银行存折本自动扣款的转变，起初大部分的参保人员都对这一转变非常的不适应，他们习惯了以前陈旧的缴费方式，抱怨、发牢骚的非常多，我都非常耐心的跟他们解释，这样的缴费方式给他们带来的方便不是一朝一夕就能看出来的，15年的缴费期每年都可以在银行直接缴纳，不需要再到人社部门来，达到领取养老金的年龄只要办理过领取手续，凭借着银行存折本就可以在就近的银行领取，真金不怕火炼，所有的抱怨和牢骚都变成了夸赞。“城居保”不断地更新自己，适应时代的要求，满足群众的需要，我觉得它很“新”。
“城居保”农否？以前的农是做名词解释，是指受保障的人群户口必须是农村的，但是现在的“农”可能要作动词理解，意为惠民、利民的意思，每一位前来咨询城居保政策的人都会问我一个问题，“这个保险我们交划算么？”有意参加“城居保”的大多都是过了能够参加职工养老保险或者自由职业者保险的年龄的人群，或者是自身或者家庭没有能力缴纳以上两种保险的人群，虽然“城居保”享受的领取待遇赶不上其他两种，但是其缴费金额也大大的低于其他两种保险，而且政府对参保人员还有补贴，其中包括每年当年缴费的参保补贴和符合领取养老金条件的参保人员政府全额支付的基础养老金，对于重度残疾人等特殊困难还可以申请财政代缴。**街道人社中心与民政办在同个地点办公，今年和民政办联合，为全街道的重度残疾人员都进行了办理，低保户参保都降低了缴费标准，听民政办下村走访的同事说重残人员和低保户都是非常高兴的，感谢政府的好政策，没有忘记他们。这样的保险政策惠民、利民吗？不用我在多说，答案是肯定的。
“城居保”保否？群众前来咨询除了会问划不划算还会问是不是有保障，“如果出了什么意外这个钱退还么？”“是不是和其他保险一样人没了，就什么也没有了？”老百姓的钱来之不易，可能是儿女的孝心，可能是他们辛苦工作而来，可能是他们省吃省用节省下来的，对于他们来说这也是一笔不小的数目，“保本”对于他们来说很重要。“假如出现了您说的事情，您总共缴费的金额减去领取的金额，剩下的全部退回，不存在您说的人没有了，什么也没有了，肯定会首先保障您的利益。”“那就放心了，还是政府好，一心为老百姓”这样的对话经常在社保中心发生。“我已经65周岁了，现在还能办理了啊？”“当然可以办了，这个没有限制的”，没有参保年龄的限制给那些年龄较大的人带来了福音，办理之后就可以领取了养老金了。“城居保”保否？老百姓觉得保。
成长没有尽头，进步没有终点，我在现在的岗位上不断的学习，不断的成长，陪同我一起成长的还有我的“新农保”。
第7篇：新农保
统一城乡居民基本养老保险制度后，在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新农保和城居保保持基本一致，这似乎意味着，新农保参保人的待遇不会提升到城居保的水平，而城居保参保人的待遇也不会被新农保拉低，也就是说，城乡居民养老金标准不会有改变。
清华大学社会保障中心主任杨燕绥对此表示，此两种养老保险制度整合的主要目的是对经办机构和信息系统进行合并，以后将由一套人马对这两项制度进行统一管理，方便参保人员的转移接续和流动，并不会直接使待遇提高。
新型农村社会养老保险制度
(一)新型农村社会养老保险制度的含义
新型农村社会养老保险(简称新农保)是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。
(二)新型农村社会养老保险的基本原则
新农保的基本原则是“保基本、全覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”意味着新农保的政策目标主要是保障农村居民老年时的基本生活，“全覆盖”意味着该制度将在全国范围内普遍实施，“有弹性”是指该制度将满足不同收入水平的农民的多样化养老需求，“可持续”说明该制度将建立在科学决策的基础之上。
新型农村社会养老保险的建立方法
新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式，个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。
(一)个人缴费
参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
(二)集体补助
有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
(三)政府补贴
政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
第8篇：新农保
新农保即新型农村社会养老保险。
新型农村社会养老保险（简称新农保）是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点。就试点工作提出以下指导意见：
新型农村社会养老保险是继取消农业税和新型农村合作医疗之后党中央、国务院推出的又一大惠农政策。自2009年政策实施起，党中央、国务院和各级政府始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，力争在2020年之前基本实现对农村适龄居民的全面覆盖。
背景链接：
1：城镇化过程中，农民被剥夺过度。新农保主要是为了维持稳定，安抚农民。同时也做给国际上看（跟国际接轨）。
2：农村人口比例大，农村人口老龄化逐年增加，急需提高其应对老龄化的社会保障。
一、新农保推行的必要性
“养儿防老”是中华民族几千年流传下来的古老传统，但在新时代，随着社会的发展，国家各项惠民政策不断完善，这种古老的传统受到了很大的冲击。“养儿防老”这一传统模式有很大弊端，不仅不利于“计划生育”政策的推广，还存在着很大的风险。农民为了在年老后有所依靠，不惜血本超生，不仅越生越穷，而且子女的教育也成了大问题。换个角度来看，这也给子女增加了压力，子女一旦无力赡养，老人的晚年生活将是十分凄凉的。
鉴于以上问题，农民开始寻求更有保障的养老方式。而他们在选择养老方式的时候，更看重的是信誉和安全度，他们希望拥有低风险，便于操作的养老方式。新农保正是切合了农民的这种需求。
第一，新农保政策是党中央和政府推出的一项惠民政策，有国家的信誉作保障，值得信赖。农民对这项政策
十分信任，再加上之前取消农业税和新农合等惠农政策都推广的十分顺利，农民对这项养老新政策就更加充满信心。
第二，新农保更加突出“政府补贴”，是个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新的农保制度，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，极大的提高了养老金待遇水平。真正让农民花更少的钱得到更多的实惠。
第三，新农保还降低了农民的养老风险。“养儿防老儿有不孝，但自己储蓄的钱和国家、集体补贴的钱还是会一分不少的发放。”
一、基本原则
新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。
二、任务目标
探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%的县（市、区、镇），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
三、参保范围
年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
四、基金筹集
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
（三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。
地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
五、建立个人账户
国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
六、养老金待遇
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
七、养老金待遇领取条件
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体办法由省（区、市）人民政府规定。
八、待遇调整
国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。
九、基金管理
建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有条件的地方也可直接实行省级管理。
十、基金监督
各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
十一、经办管理服务
开展新农保试点的地区，要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立全国统一的新农保信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。
十二、相关制度衔接
原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险（以下称老农保）的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制订。
十三、加强组织领导
国务院成立新农保试点工作领导小组，研究制订相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。
地方各级人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。试点地区也要成立试点工作领导小组，负责本地区试点工作。
十四、制定具体办法和试点实施方案
省（区、市）人民政府要根据本指导意见，结合本地区实际情况，制定试点具体办法，并报国务院新农保试点工作领导小组备案；要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，提出切实可行的试点实施方案，按要求选择试点地区，报国务院新农保试点工作领导小组审定。试点县（市、区、旗）的试点实施方案由各省（区、市）人民政府批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。
十五、做好舆论宣传工作
建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。
各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。
各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要及时向国务院新农保试点工作领导小组报告。
新农保和以前一些地方实行的老农保几点区别：
第一，筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。
第二，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说，就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。当然，新农保政策是要通过试点完善之后逐步推开，并不是说从明天开始大家就可以领钱了
意义
新型农村合作医疗又一重大举措，使“老有所养”的目标得以进一步实现。“新农保”的积极意义是多方面的，具体而言有以下几点：
首先，有利于农民生活水平的提高。“新农保”按照基础养老金和个人账户养老金相结合的原则，实施以个人缴费、集体补助和政府补贴的缴费方法，由中央或地方政府对基础养老金给予全额补贴，在农民60岁的时候可以领取至少55元的基础养老金，并按照渐进原则，逐步提高其待遇水平。尽管现阶段的保障水平较低，但相比之前的“老农保”已有很大进步，成功向社会养老迈进，在一定程度
上减小了子女的经济负担，使农民养老无后顾之忧，增加其消费能力，提高了农民的生活质量，为其老年生活提供了保障。
其次，有利于破解城乡二元的经济和社会结构。长期以来，我国实施以农业促工业，以农村支持城市的发展策略，加之城市居民有包括养老、医疗等较为全面的社会保障体系，而农村居民在此方面的保障却极低或处于空缺状态的现实更加剧了我国城乡发展的二元化，城乡差距越来越大。从城市居民和农村居民人均可支配收入的角度看，1978年的收入比例为2.57∶1,此后成迅速扩大趋势，到2008年收入差距比例上升为为3.31∶1，若再考虑城镇居民的各种社会保障、福利和津贴的话，城乡差距会更大。通过对农村居民推行普惠制的养老保险和之前的“新农合”双管齐下，有助于减轻农民的生活负担，缩小城乡之间的社会保障水平，也有助于将来实现城乡统一保障体系的链接，从而有益于加快农村劳动力的正常流动，扩大农民的就业渠道，增加非农收入，减小城乡居民的收入剪刀差，加快我国的城镇化进程，进而实现城乡统一发展的社会经济目标。
最后，有利于扩大内需和国民经济发展。目前我国的收入分配体系很不合理，资本主要流向政府和企业，工人和农民的收入普遍偏低。2001年以来我国GDP平均以8%的速度增长，而人均收入增长却远低于经济增长，收入低的现实难以产生与产品生产相符合的国内需求。因此，我国经济的发展不得不依存于外部需求，为扩大竞争优势，往往通过降低工人工资、延长工作时间等手段，从而形成一种经济发展的恶性循环。面对2008年的金融危机，世界经济低迷、外部需求迅速下降的情况，扩大内需成为解决我国产品供应过剩问题的首要途径。我国4/5的人口生活在农村，他们的生活需求潜力是巨大的，由于他们的社会保障水平低，对未来的不确定预期（养老、医疗、教育等）较大，极大地削弱了他们的消费能力。通过新农保的这一民生政策的实施，实际上就是增加了农民的收入水平，无疑会有助于降低他们对未来养老的担忧，增加消费，进而通过经济学中的乘数效应，促进我国经济的持续发展，实现真正意义上的富民强国。
