财政局评审中心岗位职责(精选7篇)_财政局岗位职责
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第1篇:财政投资评审中心工作职责
财政投资评审中心工作职责
主要任务是:负责拟定财政投资评审工作相关制度和办法;负责组织财政性投资项目的概(预)算、结算、决算的评审工作;负责财政性投资的市场研究分析、投资风险分析和效益分析工作,为实施财政投资决策提供基础信息服务;实施对财政性基本建设资金使用的监督和管理,参与工程项目的后评价工作。其职责如下:
(一)负责财政投资评审相关办法、制度的起草和修订。
(二)负责组织实施财政部门委托的投资项目的概算、预算、竣工决算的审查,并及时出具评审报告。
(三)负责财政性投资(30-50万元实行竞争性谈判)项目的标底的审查工作。
(四)负责财政性投资的市场研究分析、投资风险分析和效益分析工作,为实施财政投资政策提供基础信息服务。
(五)负责财政投资评审中介机构库、评审专家库及评审数据库的建设和管理。
(六)围绕财政投资评审工作,开展相关课题研究,为财政实施投资政策和宏观调控决策提供基础信息资料;参与工程建设项目后评价等业务工作。
(七)反映财政性投资项目实施中存在的重大问题,提出加强财政性投资项目监督的政策建议。
(八)负责评审档案的收集、整理、归档和保管工作,确保评审资料的收集完整、整理规范、归档及时、保管安全。(九)承办局领导交办的其它事项
醴陵市财政投资项目评审内部操作管理规定
一、根据财政业务股室评审项目书面移送资料,由评审中心主任签收后进入评审程序;
二、中心主任根据评审工作总体开展情况,合理安排、适时分配、限定时间、提出要求,将评审通知书送达评审人员;
三、根据项目投资规模工作时限,结合评审工作总体进程,由主任核定具体工作时限;
四、评审人员要加强学习、熟悉掌握相关项目评审的法律法规及规章制度、相关标准定额和工程技术经济规范、有关市场价格信息,为全面项目评审做好资料与业务准备;
五、评审人员根据评审要求,在规定时限内完成项目评审工作,并确保评审质量,不得出现任何原则性问题及重大误差;
六、项目评审中发现或有异议的事项,评审人员不得单独确定,应先及时告之主任,由主任根据实际情况采取三方协商、相关单位协调、汇报领导商讨等方式进行确定,重要事项形成会议记录作为评审依据;
七、除现场收方外,评审人员不得在办公室以外的地方进行项目评审或与建设方、施工方衔接事项、交换意见;
八、评审人员在评审过程中应及时与项目建设单位进行沟通,重要证据应进行书面取证;
九、与项目建设单位交换评审意见或与施工单位核对工程量,若建设单位不签署意见或在规定时间内未能签署意见的,施工单位未按时回复的,评审人员及时将相关情况告之主任,由主任进行总体协调处理;
十、所评审的项目,接受市审计部门的专项审计、跟踪审计或抽查审计,与审计部门的工作联系,由评审人员就具体事项告之主任后,统一安排与审计部门协调;
十一、工程项目评审完结出具评审报告(结论)后,评审人员将评审整套资料、评审初步结论、工程计算式草稿及评审电脑资料等全部材料送交主任,由主任审核后再出具正式评审报告(结论)并签字盖章;
十二、评审报告(结论)出具一式四份,建设方、施工方、财政业务股室、财政评审中心各一份,完整的项目评审资料与项目建设单位意见资料按规定登记归档。.财政投资评审范围包括:
财政预算内各项建设资金安排的建设项目;政府性基金安排的建设项目;纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目;政府性融资安排的建设项目;其他财政性资金安排的建设项目;对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查。
2.财政投资评审的内容:项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况;项目招标标底的合理性;项目概算、预算、竣工决(结)算;建设项目财政性资金的使用、管理情况;项目概、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况;对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查;财政部门委托的其他业务。
3.财政投资评审程序:接受财政部门下达的委托评审任务;根据委托评审任务的要求制订评审计划,安排项目评审人员;向项目单位提出评审所需的资料清单并对建设单位提供的资料进行初审;进入施工现场踏勘,调查、核实建设项目的基本情况;对建设项目的内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审,确定合理的工程造价;审查项目建设单位的财务、资金状况;对评审过程中发现的问题,向项目建设单位进行核实、取证;向项目建设单位出具建设项目投资评审结论,项目建设单位对评审结论提出书面意见;根据评审结论及项目建设单位反馈意见,出具评审报告;在规定时间内,按规定程序向委托评审的财政部门报送评审报告。4.评审结论内容:该项目是否符合基本建设程序;该项目是否符合项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度;该项目是否严格执行基本建设财务制度;确定建设项目的投资额。对建设项目概、预、决(结)算投资审减(增)投资额,应说明审减(增)的原因。5.责任义务:
财政部门是财政投资评审工作的行政主管部门,履行下列职责:
(1)制定财政投资评审规章制度,指导财政投资评审业务工作;
(2)确定财政投资评审项目;
(3)向财政投资评审机构委托评审任务,提出评审的具体要求;
(4)负责协调财政投资评审机构在财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的联系;
(5)审查批复财政投资评审机构报送的评审报告,并会同有关部门对经确认的评审报告结果进行处理;
(6)按照“谁委托、谁付费”的原则,向财政投资评审机构支付评审费用,付费办法按照财政部财建[2001]512号文件执行。
项目建设单位在接受财政投资评审机构对建设项目进行评审过程中,应履行下列义务:(1)应向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料,并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责;
(2)对评审中涉及需要核实或取证的问题,应积极配合,不得拒绝、隐匿或提供虚假资料;
(3)对财政投资评审机构出具的建设项目投资评审结论,项目建设单位应在自收到日起五个工作日内签署意见,否视为同意评审结论。
6.财政投资评审机构,开展财政投资评审项目的要求:
(1)应组织专业人员开展评审工作,对评审结论的真实性、准确性负责;
(2)应独立完成评审任务,不得以任何形式将投资评审任务再委托其他机构;
(3)应在规定的时间内向财政部门出具评审报告。评审报告的主要内容有:项目概况、评审依据、评审范围、评审程序、评审内容、评审结论及其他需要说明的问题。
投资评审中心不直接进行评审活动。
财政投资评审管理暂行规定(财政部财建[2001]591号)第二条规定,“财政投资评审工作由财政部门委托财政投资评审机构进行。”
第七条规定,财政部门按照“谁委托、谁付费”的原则,向承担财政投资评审任务的机构支付评审费用
第2篇:财政结算中心岗位职责
镇财政结算中心岗位职责
一、会计员岗位职责
1、认真学习和贯彻党的路线方针政策,刻苦钻研业务,努力提高政策水平和管理水平。
2、认真贯彻执行《会计法》,协助单位编制年度收支预算,按时做好单位年终结算工作。
3、按有关的财务管理制度审核支出单据,并按制度拨付。
4、按《行政事业单位会计制度》做好所属单位会计核算工作,加强资金的监督、检查。
5、做好季度、年度财务分析,及时向单位领导汇报单位收支执行情况。
6、严格遵守有关财经制度,做好票据以及分管章证的工作。
7、做好有关会计资料收集、整理、归档工作,确保会计资料的完整性。
二、出纳岗位职责
1、认真学习和贯彻党的路线方针政策,刻苦钻研业务,努力提高政策水平和业务水平。
2、负责所属单位资金的拨付工作,按照有关审批程序确保单位支出业务的顺利进行。
3、对单位各项支出业务必须确认及支付凭证的有效性,以及审批手续(经手人、证明人、审批人)的完善,方能支付,切实做好
审核关。
4、严格执行有关财经制度,做好有价证券、票据以及分管章证的保管工作。
5、严格执行单位内部资金管理制度,未经有关领导审批不得擅自支付任何款项。
6、做日清月结工作,确保账款相符,并及时对账、结账和报账。
7、按时与单位报账员进行有关账务的核对工作。
三、报账员岗位职责
1、认真学习和贯彻党的路线方针政策,刻苦钻研业务,努力提高政策水平和工作能力。
2、严格执行《会计法》做好会计资料的保密工作,确保会计资料的真实性和完整。
3、在财政结算中心的指导下,负责所在单位经济收支业务的报账和监管。(负责经费支付的报销工作,监管各项收入的收取和解缴)
4、做好票据的领用、核销、保管和上交工作。
5、负责登记业务收入、支出、暂收、暂付、固定资产等有关辅助账簿。
6、协助领导编制单位年度收支计划及计划执行情况。
7、编制上级单位所需的经济业务报表。
8、按时与财政结算中心进行有关账务的核对工作。
9、切实配合做好本单位与财政结算中心的沟通和协调工作。
第3篇:财政结算中心岗位职责
镇财政结算中心岗位职责
一、会计员岗位职责
1、认真学习和贯彻党的路线方针政策,刻苦钻研业务,努力提高政策水平和管理水平。
2、认真贯彻执行《会计法》,协助单位编制年度收支预算,按时做好单位年终结算工作。
3、按有关的财务管理制度审核支出单据,并按制度拨付。4、按《行政事业单位会计制度》做好所属单位会计核算工作,加强资金的监督、检查。
5、做好季度、年度财务分析,及时向单位领导汇报单位收支执行情况。
6、严格遵守有关财经制度,做好票据以及分管章证的工作。7、做好有关会计资料收集、整理、归档工作,确保会计资料的完整性。
二、出纳岗位职责
1、认真学习和贯彻党的路线方针政策,刻苦钻研业务,努力提高政策水平和业务水平。
2、负责所属单位资金的拨付工作,按照有关审批程序确保单位支出业务的顺利进行。
3、对单位各项支出业务必须确认及支付凭证的有效性,以及审批手续(经手人、证明人、审批人)的完善,方能支付,切实做好审核关。4、严格执行有关财经制度,做好有价证券、票据以及分管章证的保管工作。
5、严格执行单位内部资金管理制度,未经有关领导审批不得擅自支付任何款项。
6、做日清月结工作,确保账款相符,并及时对账、结账和报账。7、按时与单位报账员进行有关账务的核对工作。三、报账员岗位职责
1、认真学习和贯彻党的路线方针政策,刻苦钻研业务,努力提高政策水平和工作能力。
2、严格执行《会计法》做好会计资料的保密工作,确保会计资料的真实性和完整。
3、在财政结算中心的指导下,负责所在单位经济收支业务的报账和监管。(负责经费支付的报销工作,监管各项收入的收取和解缴)
4、做好票据的领用、核销、保管和上交工作。
5、负责登记业务收入、支出、暂收、暂付、固定资产等有关辅助账簿。
6、协助领导编制单位年度收支计划及计划执行情况。7、编制上级单位所需的经济业务报表。
8、按时与财政结算中心进行有关账务的核对工作。
第4篇:财政投资评审中心岗位设置(推荐)
绥江县财政投资评审中心岗位设置
实施办法
一、实施范围和原则
(一)本单位在职在编的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员纳入岗位设置管理。
(二)按照科学合理、精简效能原则进行岗位设置,坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。
二、岗位类别设置
(一)根据《绥江县事业单位岗位设置管理实施意见》(绥办发„2009‟59号)和《绥江县人事和劳动社会保障局关于绥江县财政局事业单位岗位设置实施方案报告的批复》(绥人劳字„2010‟105号)精神,绥江县财政投资评审中心编制6个,规格为财政全额拨款事业单位,属股所级单位,隶属绥江县财政局。现有人员5人。
(二)绥江县财政投资评审中心设置管理岗位和专业技术岗位二类,以专业技术岗位为主。其中管理岗位1个,占岗位总量的17%;专业技术岗位5个,占岗位总量的83%。
三、岗位等级设置
(一)管理岗位等级
1、管理岗位的最高等级,按照机构编制部门确定的单位规格(或配备的领导职级规格)确定。我单位管理岗位最高等级设置为九级职员岗位。
担负领导职责的职员岗位数量,按照机构编制部门核定的单位领导职务职数和内设机构领导职务职数确定。本次设置九级职员岗位1个。
2、根据内设机构数量,设置一般管理岗位九级职员岗位1个。
(二)专业技术岗位等级
1、专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例为0:40%:60%,分别设置中级岗位2个、初级岗位3个。
2、中级岗位八级、九级、十级之间的结构比例为0:0:100%,设置十级岗位(2)个。初级岗位十一级、十二级之间的结构比例为33%:67%,设置十一级岗位1个、十二级岗位2个。
四、岗位任职条件
(一)管理岗位条件
(1)遵守宪法和法律。
(2)具有良好的品行。
(3)岗位所需要的专业、能力或技能条件。
(4)适应岗位要求的身体条件。
(5)九级管理岗位需中专以上学历,外招人员应具备大学专科以上学历。
(6)九级管理岗位工作年限在五年以上,并在十级管理岗位上工作三年以上。
(二)专业技术岗位基本条件
1、遵守宪法和法律,具有良好的品德,具备岗位所需的专业技术水平和技能。
2、任现职以来,工作成绩明显,圆满完成各项工作职责。
3、具备相应级别的专业技术职务任职资格。竞聘实行职业
资格准入控制的专业技术岗位,应具有准入控制所要求的条件。
工程系列十级专业技术岗位需具备工程师任职资格,建筑工程技术专业、工程造价专业或工业与民用建筑专业等相关工程类专业毕业,并符合以下条件之一的:
(1)取得国民教育系列博士学位;
(2)取得国民教育系列硕士学位,累计从事工程管理工作2年以上;
(3)取得国民教育系列本科学历,累计从事工程管理工作5年以上,担任助理工程师职务2年以上;
(4)取得国民教育系列大专学历,从事工程管理工作7年以上,担任助理工程师职务3年以上。
工程系列十一级专业技术岗位需具备助理工程师任职资格,建筑工程技术专业、工程造价专业或工业与民用建筑专业等相关工程类专业毕业,并符合以下条件之一的:
(1)取得国民教育系列硕士学位,累计从事工程管理工作2年以上;
(2)取得国民教育系列本科学历,累计从事工程管理工作3年以上;
(3)取得国民教育系列大专学历,累计从事工程管理工作4年以上;
(4)取得国民教育系列中专学历,累计从事工程管理工作5年以上。
工程系列十二级专业技术岗位需具备助理工程师任职资格,建筑工程技术专业、工程造价专业或工业与民用建筑专业等相关工程类专业毕业,并符合以下条件之一的:
(1)取得国民教育系列硕士学位;
(2)取得国民教育系列本科学历,累计从事工程管理工作1年以上;
(3)取得国民教育系列大专学历,累计从事工程管理工作2年以上;
(4)取得国民教育系列中专学历,累计从事工程管理工作3年以上。
会计系列十级专业技术岗位需具备会计师任职资格,并符合以下条件之一的:
(1)取得国民教育系列博士学位;
(2)取得国民教育系列硕士学位,累计从事财务会计工作2年以上;
(3)取得国民教育系列本科学历,累计从事财务会计工作5年以上,担任助理会计师职务2年以上;
(4)取得国民教育系列大专学历,累计从事财务会计工作7年以上,担任助理会计师职务3年以上。
会计系列十二级专业技术岗位需具备助理会计师任职资格,并符合以下条件之一的:
(1)取得国民教育系列硕士学位;
(2)取得国民教育系列本科学历,累计从事财务会计工作1年以上;
(3)取得国民教育系列大专学历,累计从事财务会计工作2年以上;
(4)取得国民教育系列中专学历,累计从事财务会计工作3年以上。
4、任现职两年以来年度考核均达到“称职”以上等次。
5、身体健康,能适应竞聘专业技术岗位所需的身体条件。
五、岗位聘用
(一)根据政府人事部门核准的岗位数量和各类岗位等级结构,结合各岗位特点,将采取任命、聘任、竞聘上岗等方式进行岗位聘用。本单位人员根据公布的岗位和岗位聘用条件,结合自身实际,积极参与岗位竞聘。
(二)单位聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审;
(三)聘用工作组织对通过初审的应聘人员进行竞聘上岗或考核,根据结果择优提出拟聘人员名单;
(四)聘用单位或主管单位领导班子成员召开党组会集体讨论决定受聘人员;
(五)聘用单位或主管单位法定代表人或者其委托人与聘用到各类岗位的人员签订聘用合同。
(六)今后出现岗位空缺,通过竞聘上岗的方式择优聘用。
六、实施步骤
本单位事业单位岗位设置管理工作总体安排是:2010年12月底前完成岗位设置和聘用工作,具体分以下四个步骤实施:
1、2010年11月上旬,公布岗位设置实施方案,广泛听取职工对实施方案的意见,由单位负责人集体讨论通过后组织实施。
2、2010年11月上旬—11月底,制定岗位说明书,组织聘用工作,签订聘用合同。
3、2010年11底—12月底前,完成岗位设置和聘用工作,并将岗位聘用结果报主管部门、政府人事行政部门进行检查认定、审核验收。
4、待县人事局出具认定意见并将结果报市人事局备案后兑现岗位等级工资。
七、组织领导
为做好我局下属事业单位岗位设置工作,成立由局长陶飚任组长,各分管局领导刘志英、余定友、徐志强、钟毅琴任副组长,下属各事业单位负责人为成员的绥江县财政局事业单位岗位设置工作领导小组,领导小组下设办公室在局办公室,由张绪琨、朱春艳负责事业单位岗位设置实施的各项具体事务。
第5篇:财政投资评审中心
财政投资评审中心
上半年,评审中心在市委、市政府和局党组织正确领导下,紧紧围绕财政的中心工作,内强素质,外树形象,严格把关,规范评审,以提高财政资金使用效益为目标,积极强化服务意识,构建科学的财政评审工作机制,切实加强中心的队伍建设、制度建设和廉政建设。半年来,评审中心在项目多,人手少、时间紧、任务重的情况下,加班加点,扎实工作,保质保量地完成了政府投资项目预结算评审各项工作任务,为政府节约了大量的财政资金,现将上半年的工作总结如下:
一、上半年的主要工作
(一)、履行职责,严格评审,努力控制工程造价,节约财政资金
近几年,随着国家扩大内需的方针不断加大,基建投资项目日益增多,我市今年的财政性投资项目较为突出,代表性的重大项目有“校安工程”、“瑞金一中新校区”、“两房工程”、“水库水利建设”项目、工业园建设项目等。半年来,我们共组织工程预结算评审项目347项,评审金额44784.64万元,审定金额36975.5万元,审减金额7809.14万元,审减率17.4%。其中预算送审项目177项,送审金额30856.98万元,审定金额26022.39万元,审减金额4834.57万元;结算送审项目170项,送审金额13927.66万元,审定金额10953.11万元,审减金额2974.55万元。为市财政直接节约支出7809.17万元,使财政性投资资金发生了最大效益,节支增效成绩显著。
(二)、狠抓制度建设,强化内部管理,不断提升评审工作质量和水平
评审中心成立时间不长,其前身为社会中介性质的事务所,人员大部分是社会聘用人员,制度上很不规范,很难管理。改为财政投资评审中心后,所有工程项目预结算都需我们评审,一下子把评审中心推到了风口浪尖的位置,非常敏感,倍受领导和社会各界关注。我们一方面要履行职责,严把评审关口,最大限度地节约财政资金;另一方面又要面对核减施工方的钱引起的矛盾、争执、非议和告状;一方面要承受项目繁多、人手少、任务急的压力,另一方又要顶住各种指责和流言蜚语的压力,可谓如临深渊,如履薄冰,只有首先从制度建设入手,强化内部管理,才能应付如此复杂的评审局面。
1、加强内部监督,强化复核功能 新年伊始,评审中心就进行了内部改革,把原中心复核人员调至基建科,由基建科负责对评审中心进行复核工作,防止了在同一科室碍于情面,复核力度不大,走过场的行为,明确了各自职责。工程项目的评审经过评审中心初审后由基建科独立复核,进行查错补漏,出具复核报告反馈给评审中心作为出具报告依据,防止了评审人员权力过大,营私舞弊,实行人情评审、关系评审和吃拿卡要行为的发生。
2、完善规章制度,健全考核机制
评审中心人员特殊,既有正式人员,又有临时聘用人员,既有专业人员又有非专业人员,每个评审人员手中都握有一定的权力,要管好用好他们绝非易事。首先,我们完善了各项规章制度,规范了各项基础性工作,让他们有章可循。一是对评审资料的接收、查验实行一次性书面告知,让建设单位和施工方明白、理解,既不多跑冤枉路,又能按我们的要求规范送审,减少怨言和不满。二是严格评审程序和内容,规定每个评审项目都必须做到资料完备、手续齐全、程序完整、评审结论证据充分。即每个项目都有立项批文,都有招投标文件和其他相关手续,确保评审合法。每个评审都必须经过现场踏看,评审初稿,复核报告,对数记录,反馈意见单,审减、审增原因分析,确保程序完整。三是针对外界评论“评审先砍一刀,然后再加”的问题,追根溯源,查找原因,找出评审易引起外界曲解的做法,即评审人员职业判断水平不强,有依赖领导或通过会审解决难题的心理,遇到不好认定的项目,不能独立地运用职业判断处理认定,而是先把整个项目金额扣下来,而后通过对数了解,调查求证,会审确定后再把此项目金额加回去,造成评审初稿与终稿数字有较大变化,给外界误会,曲解了这种程序和做法,认为这其中有名堂,找了谁送了谁才慢慢增加,给评审工作带来了很大的负面影响。我们对症下药,一是规定评审人员必须要独立处理问题,遇到评审项目中较难认定或有争议的工程量和价格、取费等不能先不算归零,而应该先自我调查了解取证,结合职业判断进行合理认定,该算的应算,该减的减,做到“不唯增、不唯减、只唯实”,确保评审公平、公正。二是完善了评审初稿和终稿的格式和内容,增加了“核增(减)子目清单和原因分析,使评审结果明明白白,证据充分,让施工方心中有数,心服口服。三是统一了评审口径和标准,针对评审随意性大,标准不
一、就低不就高的问题,我们统一了评审口径,有定额严格按定额执行,无定额再参照市场价调查确定,改变了以往市场和定额取低的做法,让施工方有合理的正当利润。四是对暂时不能认定或争议较大的项目,应向施工方解释清楚,防止不必要的猜疑。其次,健全了考核制度。针对以往考核中出现的问题,我们重新修订了《瑞金市财政评审中心目标管理考评办法》和《瑞金市财政评审中心评审费支付办法》两项目标管理制度。新的考核制度在考核重点和考核内容上有很大改变。一是由核减率改为准确率作为考核依据。以前我们只注重核减率的考核,导致评审人员一味地核减,只会做减法,合理不合理也减,导致对方意见很大,矛盾很深,负面影响大。二是把廉洁评审作为考核的重中之重,明确了评审人员严禁向服务对象索、拿、卡、要、收受钱财,一经发现立即开除,并依纪依法追究责任。三是提高了评审聘用人员平时的工资待遇,由原来的每月550元提高到每月900元,解决了工作累待遇少的问题,提高了他们的工作积极性,同时也有效防止了因待遇低而收受服务对象钱财的不良行为的发生。
(三)、加强了对外宣传,改善评审外部环境
财政评审工作直接涉及个人、单位的利益,工作阻力较大,社会矛盾较多,外界的各种议论也较多,尤其在这样一个不太规范的建设市场中,基建科、评审中心为了捍卫国家经济利益,防止财政资金流失,断了一些投机分子的财路,一些部门和个人不能正确理解,视我们为敌,在社会上制造各种非议,干扰影响我们的工作。对此,我们也非常重视外界的评论,一方面从内部寻找原因,加强管理;另一方面为了澄清事实,不被片面舆论误导,积极加大宣传,公开办事程序,主动接受外界监督,着力营造一个良好地外部环境。一是精心筹备了全市政府投资造价管理工作会议。通过会议这个平台,向大家宣传基建投资评审政策,介绍政府性投资工程造价管理工作开展的情况,分析政府投资工程造价管理工作中存在的问题,剖析政府投资工程造价虚高的原因,提出下步加强造价管理的意见。应该讲,通过这次会议的召开,引起了市领导对政府投资工程造价工作地进一步重视,加深了各单位对造价管理工作的认识,起到了比较好地宣传教育意义,为下一步基建审核工作的顺利开展奠定了基础。二是召开了基建投资评审造价管理工作座谈会,广泛听取了相关单位和部门的意见,会同发改委、审计局、监察局等六部门联合制订了《关于贯彻瑞金市人民政府办公室〈关于加强财政性投资项目造价管理工作的通知〉的实施意见》,对建设单位在项目实施过程中问题作了明确的具体规定,具有广泛的指导作用。三是编印了《造价管理工作手册》,把有关造价管理制度文件汇集到了工作手册中,向有关单位和个人派发,加强了基建评审政策的宣传。
二、存在问题
1、评审项目较多,任务繁重,评审人员严重不足,很多工程项目时间紧、任务急,资料又不齐全,评审人员从上到下忙于日常事务,评审往往顾此失彼,虽加班加点也很难保证评审限时办结,导致抓评审质量和管理的时间不多,影响了评审质量和效果,给外界造成了不良影响。
2、我市工程建设领域不规范,勘探设计不到位,存在乱设计、高估冒算,乱签证、随意变更增加工程造价现象,有些单位和部门责任心不强,随意签字认可,验收马虎了事,工程量、价虚高,给评审工作带来很大难处和很大的工作量,评审经常要否定签证、否定验收,推倒重来,重新调查了解,重新组价,把评审推到了相关方的对立面,矛盾很深,争执很大,使评审工作处于风口浪尖,非议很多。
3、一些建设单位对基建法规、政策、业务知识掌握不够,建设程序执行不到位,送审的工程预结算资料不规范、不齐全,内容不真实,配合评审的力度不够,给评审造成了很大的不便,影响了评审进度和效率。
4、评审处于“建设单位点菜,财政买单”的局面,对一些建设单位乱“点菜”超标准“请客”行为,财政秋后算帐很难奏效。特别是一些勘探、设计和监理单位不负责任,有关部门监管不力,大部分与施工方站在同一战线,一起站在评审的对立面,一些单位和个人弄虚作假乱设计,乱签证等现象很少被查处,评审的外部环境非常不利,如果没有各级领导的大力支持和信任,评审工作将压力重重,很难有效开展,改变被动局面。
5、评审人员整体素质不高,中、高级精通业务的专业人员没有,基本上是初级专业人员,资历较浅,经验不足,没有一个能独挡一面,提供技术指导,解决疑难杂症的专业人才。
三、工作建议
1、加强汇报,取得各级领导的理解、支持和信任。评审中心处于风口浪尖矛盾焦点,一直非议不少,压力巨大,需要各级领导了解评审工作的难处和存在问题,取得领导的大力支持和充分信任才能有效开展工作。
2、加强宣传和部门协调,为评审工作创造良好的外部环境。
3、改变工作意识,财政评审不仅是事后的结算工作,更重要的是加强事前、事中、事后的全过程监督。严把设计预算审核,控制签证量、严格做好验收环节,工作重心应由“事后监督”改为“事前监督”,这样才能从源头上遏制基建中存在的不良现象、堵塞基建存在的漏洞,从而从根本上控制建设项目中高估冒算和三超现象,遏制建设单位随意增加工作量、乱签证、乱验收的现象,从而也减轻财政结算审核工作的矛盾和负担。
4、增加评审人员,引进中高级人才,积极培养现有人员,提升评审人员整体素质。
5、严格执行政策法规,对一些单位和人员弄虚作假,高估冒算、乱设计、乱签证的相关责任人提请相关部门严肃处理,改变我市建设领域较乱的现状,让相关部门齐抓共管,层层把关,减少评审压力和争议。
四、下半年工作计划
1、全面清理中心内部各项制度,清理评审积压项目,逐步解决积压,健全岗位职责,工作流程,绩效考评等内部管理制度,使中心各项工作规范有序。
2、抓紧完善和强化评审业务规范。规范评审业务运行的管理制度,逐步统一规范评审要求和评审标准,加强评审业务制度的严格执行,通过完善评审工作底稿,定期公布项目评审报告,定期业务交流等方式,逐步实现中心各项评审业务的规范化和科学化。
3、进一步梳理中心目前存在的主要问题,提出改进中心工作和促进中心事业发展的建议,研究中心评审质量存在的突出问题,制定切实有效的改进措施。
4、试行部分工程项目委托社会中介机构评审办法,解决评审人手少、压力大、时间紧、任务急的问题。
5、加强干部队伍建设,重点是廉政建设,积极开展评审人员政治思想教育工作,努力提高评审人员的廉洁意识、服务意识、公仆意识,提高思想道德修养,杜绝“吃、拿、卡、要”行为,树立好评审人员的良好形象。
6、完成上级和领导交办的其他工作
第6篇:某市财政投资评审中心岗位职责4页文档资料
一、主任岗位职责
1、认真贯彻财政部《财政财政评审管理暂行规定》及国家有关法律、法规和制度,教育、引导中心工作人员正确处理
监督与服务的关系。
2、组织安排中心的评审工作,建立健全中心内部业务管理制度,强化内部制约机制,保证评审工作依法进行和评审资
料的真实、完整。
3、定期布置、检查、总结中心工作,发现问题及时解决,不断提高工作效率和管理质量。
4、承担中心廉政工作第一责任人责任。坚持原则,秉公办事,不徇私情,负责抓好中心政治思想工作。5、抓好中心行政管理工作,检查岗位职责落实情况,合理调整工作岗位,组织制订奖惩制度、轮岗制度、考核制度。6、协调评审中心与局属各业务科室和被评审单位的工作关
系。
7、支持评审人员依法行使职权,保障评审人员的合法权益。
8、完成局领导交办的其他任务。
二、副主任岗位职责
1、协助主任教育、引导中心工作人员正确处理监督与服务的关系。
2、协助主任组织安排中心的评审工作,承办督促,督办工
作。
第 1 页 3、负责组织评审人员、稽核人员参与建设项目工程签证、竣工验收检查。
4、积极协助社会中介机构做好项目工程价款结算的评审工
作。
5、协助主任定期布置、检查、总结中心工作,发现问题及时解决,不断提高工作效率和管理质量。
6、协助主任抓好中心行政管理工作,检查岗位职责落实情况,合理调整工作岗位,起草制订奖惩制度、轮岗制度、考
核制度等各项管理制度。7、完成领导交办的其他工作。
三、评审岗位职责
1、严格执行国家有关法律、法规和规章,按时、按质、按
量完成评审工作任务。
2、负责建设项目工程预算的初审工作,按时出具工程预算
初审报告。
3、参与建设项目工程签证、竣工验收检查,控制工程造价。4、负责建设项目工程结算的初审工作,按时出具工程结算
初审报告。
5、提出建设项目评审的有关建议。
6、真实、准确地记录评审工作事项,并整理评审项目工作底稿及相关资料交资料管理员归档管理。
7、完成领导交办的其他工作。
第 2 页
四、资料管理岗位职责 1、严格执行中心资料管理制度。
2、负责对项目工程预算资料、结算资料的签收、登记、传
递工作。
3、负责将评审、稽核人员现场踏勘、测量、签证的原始资料、评审、稽核的工作底稿、初审报告、复核(审)报告、被评审单位反馈意见、评审报告及被评审单位提供的各种资料进行整理、分类及数据信息的汇总处理。
4、负责评审建设项目的立卷、归档、保管、查阅等档案管理工作,做到整齐规范、安全完整、存放有序、查找方便。
5、做好评审中心的文件收发、整理、归档等工作。
6、完成领导交办的其他工作。
五、稽核岗位职责
1、严格执行国家有关法律、法规和规章,按时、按质、按
量完成评审工作任务。
2、负责建设项目工程预算的复审工作,按时出具工程预算
复审报告。
3、参与建设项目工程签证、竣工验收检查,控制工程造价。4、负责对中介机构出具的结算审计报告进行复核,按时出
具工程结算复审报告。5、提出建设项目评审的有关建议。
6、真实、准确地记录稽核工作事项,并整理稽核项目工作
第 3 页 底稿及相关资料交资料管理员归档管理。
7、完成领导交办的其他工作。
希望以上资料对你有所帮助,附励志名言3条:
1、有志者自有千计万计,无志者只感千难万难。
2、实现自己既定的目标,必须能耐得住寂寞单干。
3、世界会向那些有目标和远见的人让路。
第 4 页
第7篇:财政评审中心工作总结
财政评审中心工作总结
【财政评审中心工作总结】
评审中心 2014 年工作总结2014 年,评审中心在局党组的正确领导下,在主管局长的具 体指导和同志们的大力支持下,紧紧围绕局党组的重大决策、部 署,按照年初确定的工作任务,以科学发展观为统领,以服务经 济为中心,以强化责任心为关键,以提高财政资金使用效益为目 标,充分发挥财政投资评审职能,坚持客观、公平、公正的 评审原则,努力践行不唯增、不唯减、只唯实的财政投资评 审理念,较好的完成了各项工作任务,逐步实现财政投资评审工 作精细化、科学化,促进了财政投资评审工作的全面开展。
一、积极开展群众路线教育实践活动,强化政治理论学习和 业务技能培训,不断提高政治理论和业务知识水平,狠抓评审服 务质量,积极主动为评审工作服务。
(一)围绕 2014 年财政中心工作,积极开展财政投资评审。
围绕 2014 年财政中心工作,评审中心认真把握财政系统工 作的侧重点和着力点,切实把思想和行动统一到局党组的要求上 来,统一到会议精神上来,紧紧围绕会议确定的工作思路目标和 朱局长提出的重持续、促提升、努力推动我县财政事业快速健 康发展的工作要求,扎实稳妥地抓好工作落实。及时掌握财政 工作方向,把项目评审作为工作重点,提高主动服务的能力,做 好全年的工作计划,做到工作早准备,问题早解决。抓好具体落 实,牢固树立 大局意识、服务意识、责任意识,以及和1 谐评审、科学评审的理念,突出财政投资评审的公正性、客观 性、科学性和规范性。
(二)深入学习党的群众路线教育实践活动,加强政治思想和 业务技术学习。
深入开展群众路线教育实践活动,深刻理解和准确把握科学 发展观,按照优化全县经济发展环境的基本要求,借群众路线教 育实践活动东风,中心同志撰写了读书心得和读书笔记。通过对 照教育活动的工作部署,对照中心所担负的工作,特别是工作职 责行为规范,切实找到了差距,找到了存在的问题和不足,并制 定切实有效的整改措施。使我们更加坚定理想信念,发扬党的优 良传统,强化服务宗旨,进一步增强了评审队伍的创造力、凝聚 力、战斗力并取得了良好的教育效果。
(三)认真开展太平官老爷官懒散官专项治理 活动,牢固树立忠诚履职、勇于担当、奋发有为的良好导向,为 财政评审事业的发展提供坚强保障。
评审中心各位同志积极投身到三官治理活动当中,以清 醒的政治头脑、严谨的工作态度,结合岗位职责和思想实际,认 真查摆问题、深刻剖析整改,真正达到作风转变、效能提升、服务提质的效果。在评审制度和管理流程上下功夫,对重大事 项采取联席会议制度,通过邀请各方专家现场对接、答疑,及时 提供更加优质高效的评审服务。财政评审中心以此次太平 官老爷官懒散官专项治理活动为契机,主动服务全县2 项目建设大局,本着特事特办,急事急办,立即就办的原则,按照早安排、早实施、早行动的思路,制定方案、细化责任、合理部署,为襄城县各项事业的顺利推进保驾护航!(四)开展多种多样学习活动,拓宽知识面,应对评审知识的 不断更新。
我们评审人员利用网络及学习软件进行业务学习,采取中心 内部传帮带学习方式,老同志带新同志共同学习业务知识;同时 邀请专家讲解,认真熟悉工程定额并虚心请教,很快便掌握了定 额套用、计算工程量、材料造价选定等业务知识并广泛应用到评 审工作当中。月 20面向社会、公开招标、严格程序,确保公平的原则,严格依照《中华人民共和国政府 采购法》和财政部《财政投资评审管理规定》的有关要求,研究 制定了《公开招标委托评审中介机构招标文件》,明确了招标的4 条件、标准和步骤;严格履行政府采购程序,委托襄城县招投标 交易中心负责招投标的组织工作,并在中国政府采购网和襄城县 政府网等主流媒体上发布招标公告,保证了招标工作的公开透 明。经资格初审,共有 20 家具备工程造价咨询乙级及以上资质 的中介机构符合招标条件;招标中严格按照开标、述标、评标的 步骤组织实施,专家评委按照信誉较好、业绩优良、专业人员 多、整体素质强的标准对 20 家竞标中介机构分别进行了综合 评分,最后,确定 9 家造价咨询公司成为我局 2014-2017 年度财 政投资建设项目造价咨询委托评审中介机构。
四、评审工作中的主要工作措施及成效 一是规范评审工作流程,推进评审工作制度化,在评审工作 中努力做到四个告知:(1)告知审批流程:优化审批流程,将 审批流程由九项优化到目前的五项,简化评审程序,规范行政行 为。(2)告知报审材料:对建设单位按照规定向评审机构提供 评审项目所需相关资料施行一次性告知,提供报审资料一览表,提高送审时效。(3)告知限时办结:在评审项目资料齐全、质 疑答疑之后,10 个工作日内出具初步评审报告。
对评审中心出具 的初步评审报告由建设单位应在五个工作日内签署书面意见 ,经 领导批示后出具正式评审报告。(4)告知量价对接:实行项目 评审结果量价全面对接,给建设单位充分了解、知情工程评审结 果,做到无异议后签字认可。评审中心向社会公开办事流程,不 断提高评审时效。5 二是强化评审工作质量意识、责任意识。
评审人员认真学习、准确理解和掌握有关政策、制度的要点,充分了解评审项目的要 求,按照规定细致研究拟定切实可行的评审方案,明确统一规范 的评审口径,认真领会评审要求。克服死板机械的执行、死板操 作等不良现象,兢兢业业地把工作完成好。
切实做到工作有部署、有检查、有落实。把理论学习与实际工作紧密结合 ,做到学以致 用,用科学的理论指导自己的工作,做到件件工作执行到位、办 好办实。
三是遵循客观公正评审原则,实事求是,该审减则审减,该 审增则审增。多算的一定减下来,这是为财政节约资金,防止政 府的钱流失,有漏算的要增上,以示公正,一把尺子来衡量。在 工程评审过程中,认真做到不浪费财政资金、遵循市场价格信息 以及评审结论经得起复核。
例如
2014 年一事一议财政奖补项目 32 个,涉及我县 15 个乡镇,总投资 1567.92 万元:项目单位报 送的图纸预算中出现多处漏项,我们在评审过程中数次实地踏勘 对接,按照施工图纸督促项目单位将漏项及时补充完善。
四是密切关注政府重点项目,全力服务我县民生工程。中心 把服务政府重点项目建设作为各项工作提升的助推器,找准 定位、准确把握当前财政评审工作新形势,重点做好政府关心、社会关注的民生工程和大项目建设评审工作。例如
接 到下水道清淤及道路修建项目评审任务后,为切实解决群众出行 难、城区汛期内涝问题,落实县委提出的发展、民生、环境6 三大主题,评审中心坚持把政府重点项目建设评审工作作为改善 民生、提升城市基础设施建设水平和拓展城市发展空间的突破 口,切实发挥财政评审职能,创新评审方式,强力推进我县市政 基础设施建设的顺利实施。下水道清淤及道路修建项目涉及城关 镇老城区十一个社区,道路 52 条。为助力搞好城区防内涝和部 分背街小巷的修建工作,结合党的群众路线教育实践活动,针对 群众反映强烈的热点、难点问题,财政局评审中心与镇政府组织 专门人员对在汛期前需要修建的下水道清淤路段和道路长度进 行了实地勘察。评审中心加班加点限时完成该项目评审。按照客 观、公正、合理的原则,对本工程预算造价进行审核,在审核过 程中,按照实施方城关镇提供的资料,评审中心通过多次认真勘 测现场情况、编制单价、取费计算等必要的审核程序,及时出具 审核意见,评审结果确认后,由建设单位对工程量清单进行确认,经反馈无异议后已出具了相关评审报告。该工程项目送审金额 607460 元,经评审后为 438593 元,圆满完成该工程项目的评审 任务,为下一步该民生工程项目的顺利实施奠定了基础。为科学 合理地安排财政投资发挥了积极的作用。
五是创新评审机制,对评审项目做细、做准、做好,创新工 作方法,保证政府关心、社会关注的 急、重任务的完成。
在传统评审的基础上,实行了编审同步、评审结合等评 审方式。编审同步就是预算编制和评审同步完成;评审结 合就是坚持评、审并重,评出良策。不断总结和完善7 工作经验,围绕长远发展和中心工作,认真贯彻和落实上级各项 决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。
用心想事、用心谋事、用心做事,把评审工作做实做好,善始善 终、善做善成,取得实实在在的成效和变化。
五、加大财政评审的宣传力度,提高财政投资评审的影响力。
截至目前,评审中心在《许昌日报》发表努力提高财政资 金的使用效益信息一篇,市、县两级采用信息 8 篇,同时积极 进行调研活动,撰写出题目为 《襄城县加大财政投资评审力度 着 力服务城市园林绿化建设》的调研文章一篇并在财政部主管的 《财政评审》期刊上发表。这些宣传都极大地提高了财政评审的 影响力。
今年,我们虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但与局党 组的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们继续忠实践行党 的群众路线,进一步发扬成绩,开拓创新,坚定信心,扎实工作,为财政评审事业的健康发展而努力工作。
六、下一步工作重点安排
(一)加强业务学习培训,采取走出去、请进来的方式 到评审工作开展好的兄弟县及市评审中心学习、交流,取长补短,做到与时俱进,不断更新业务知识,提高评审人员的业务水平和 管理水平。2015年计划一是每季度拿出一周时间来专门就有代表 性的评审案例进行解释、讲评,总结评审工作的得与失;二是请 专家来我中心专题讲课,现场指导。三是走出去到评审工作开展8 好的县、市学习考察。总之要采取多种有效办法,不断提高评审 业务技能。
(二)及时评审县重点建设项目,认真做到应评尽评。狠抓 评审质量,提高资金使用效率,尽最大努力节约财政投资。
(三)加大现场踏勘力度,遏制申报不实的现象。
(四)提高认识,明确职责,加强协调,调整好心态,正确 对待工作中的一系列问题,以更加积极、主动、负责的态度迎接 各项任务。
(五)通过各种途径不断加大宣传力度,让社会各界都能够 充分了解评审的作用、范围和内容以取得项目业主、主管部门和 相关业务科室的关注理解和支持。
(六)针对实际工作中存在的问题,我们将对今年评审项目 中的重点项目进行回头看,特别是对重点工程项目的基础、主体、竣工等分部工程进行全过程跟踪监督,认真做好财政投资评审后 期评价工作。
(七)严格遵守局里各项规章制度,与各股室搞好团结协作,服务好、完成好领导交办的各项工作任务。9
【财政评审中心工作总结】
不唯减、不唯增、不唯减、不唯增、只唯实不唯减、不唯增、只唯实 的评审理念,积极开展财政投资评审工作,全年累计完成评 审项目 309 个,同比上年增加 109 个,评审金额 86423.52 万元,同比上年增长 112%,审定金额 72335.45 万元,审减 金额 14088.07 万元,平均审减率 16.3%。作为市财政支出审 核的重要环节,在近年来的工作实践中,市财政投资评审中 心真正做到了为政府指出把好关,捂紧钱袋子,当好管 家人,做到了领导决策可靠、专业评审可信、业务运转高 效、社会评价认同、服务保障有力,形成了富有特色的财政 投资评审新模式。
去年,市财政投资评审中心把握评审重点,狠抓评审质量,及时做好新型城镇化建设工程、山口岩水利枢纽工程、廉租 房工程、市博物馆、污水处理厂、白源水厂等市重点工程的 评审及服务工作,评审人员经常加班加点全力以赴完成项目 招标控制价和重大变更评审任务,从源头上控制政府工程造 价。严格监督政府投资项目施工过程,经常深入施工现场了 解工程进度,核实工程量,监督工程变更和隐蔽工程签证,参与工程竣工验收,防止工程结算虚列多报现象,促进财政 资金安全有效使用。及时掌握主材市场价格,加大主材价格 市场调查力度。以网上询价、电话询价和市场询价等多种方 式动态掌握主材市场行情,及时更新主材价格信息库,确保 工程造价公平合理。对项目评审中出现的新情况、新问题,及时召开会审会议,集体讨论,集体决策,必要时聘请专家 评审,确保评审结论公正准确。
为确保评审工作高效规范运行,制定出台了《萍乡市财政 局关于财政评审委托中介机构审核工程项目管理办法》、草 拟了《萍乡市政府投资项目财政投资评审实施细则》和《萍 乡市财政局关于进一步加强财政投资评审工作的通知》,进 一步缩短评审时限,要求 200 万元以下的项目 10 个工作日 之内完成;200 万元-1000 万元以下的项目 15 个工作日之内 完成;1000 万元-5000 万元以下的项目 20 个工作日之内完 成;5000 万元以上大宗项目 30 个工作日之内完成。此外,市财政投资评审中心主动把握财政投资导向,不断扩大评审 范围,前移评审关口,坚持早介入、早跟踪,严格好把三 关,即事前预算、清单编制关;事中跟踪、签证控制关;事后决算、结算审核关。严格评审程序,将评审过程作了明 确规定,确立了立项、初审、稽核、征求意见和出具报告五 个重要步骤,实行阳光和谐评审,增强评审透明度。四是利 用自身资源,指导县区开展财政投资评审工作,帮助县区规 范财政评审管理,完成财政评审工作任务。
【财政评审中心工作总结】
年度工作总结财政局投资评审中心财政投资评审中心在局党委的领导下,各项工作得到了 不断的完善和规范,在制度设计上着眼长远谋发展,工作推 进上立足脚下求实效,逐步实现了技术力量从弱到强、评审 范围从窄到宽、评审秩序从探索到规范的转变。主要做了以 下工作
一、2012 年度工作任务完成情况 2012 年共计评审各类工程项目 O 个,送审金额 O 万元,审定金额 O 万元,审减金额 O 万元,综合审减率 O%。评审内 容涉及市政工程、城市绿化、民生工程、水利工程、政府廉 租房工程、基层财政所建设、国家环境整治工程、公安基础 设施建设、工业基础设施建设、新农村建设等项目。
二、2012 年工作目标情况(一)主要工作成果及办法 1、立足长远搭平台,夯实工作基础。
物质基础是评审 工作发展的首要前提。我们着力开展平台建设,逐步走上了 快速发展的轨道。一是充实业务力量。单立之前,我县评审 工作主要聘请中介机构进行,自己缺乏主动权,且不能随时 踏勘现场,主要依据图纸和鉴证资料进行评审,难以保证评 审效果。单立之后,人事部门先后组织了三次公开招考,录 用了 O 名注册造价师、O 名助理工程师,有效地打破了人才 瓶颈。二是建立内部管理制度。制订了工作制度、操作规程、档案管理制度、岗位责任制等 7 项内部管理制度,同时对评 审报告、评审工作底稿、工程竣工结算评审验证审定表进行 了格式上的统一,将评审工作纳入了规范化管理轨道。三是 注重工作细节,认真做好省厅考核工作。投资评审中心平时 注重工作细节的积累,把日常工作的流程、结果、资料、依 据,按照省投资评审中心的考核要求进行归纳和汇编,并及 时上报,在 O 年省财政厅组织的 O 年度工作目标考核中,被 评为全省财政投资评审工作先进单位。
2、注重长效建机制,优化评审流程。
好的制度和机制 是评审工作的重要保障。在评审实践中,我们摸索和完善了 以下机制:一是价格调查机制。每两个月联合建设局、造价 办、城投公司、审计局进行工程材料询价,五家共同签证出 具报告,作为当期工程造价底价。同时,还根据需要采取了 网上询价、电话询价、实地询价、市场门店询价等形式作为 补充,确保充分获取工程材料价格信息。二是工程量鉴证机 制。坚持提前介入,对预算评审、工程变更和验收结算等三 道关口,分别采取不同的措施,进行了工程量的把关。预算 评审坚持首先进行现场勘测,核实设计图纸,再进入评审程 序;工程变更必须同时向评审中心进行申报,现场勘测认可 后,方可继续施工;验收结算方面,必须邀请评审中心参加 隐蔽工程验收和竣工验收并鉴证。三是三审终审制。由业主 初审、财政复审、审计终审,形成了相互制约、相互监督、分工协作、配合联动的财政投资评审机制。
3、坚持原则立规矩,巩固评审地位。
财政投资评审中 心成立之初,并不被外界所接受。施工单位不用说,就连县 政府设立的一些指挥部,也认为业主单位已经初审,审计还 要终审,财政投资评审没有必要那么认真,走个过场就行。
再加上工程变更等情况要求向评审中心申报,一定程度上影 响了指挥部的自主权,更加受到抵制,认为财政投资评审影 响效率。面对艰难的工作环境,我们积极争取县委县政府的 支持,始终坚持原则和立场不动摇,最终不断巩固评审地位,使投资评审成为了强化财政监管的一项重要制度。一是以制 度确立地位。在县政府下发的《O 财政性资金基本建设投资 管理暂行办法》和《O 人民政府关于加强政府投资项目管理 的意见》等规范性文件中,都明确了财政投资评审工作在建 设项目管理方面的基础作用,并严格规范了评审工作程序和 有关要求。二是以制约机制确立地位。凡财政性投资项目,没有财政投资评审报告的,不能进入招投标程序,不能开工 建设,不能拨付工程款,不能竣工结算。三是以程序规范确 立地位。实行评审领导审批制及评审资料报送登记制,所有 报送的预结算资料必须完整、准确、真实,不符合评审规定 要求的我们一律不予评审。4、兢兢业业干实事,树立评审形象。一是坚持加班评 审。近年来,随着政府性投资项目增多和评审范围的不断扩 大,评审任务越来越繁重。由于正常工作日的主要精力要用 于询价、实地勘测和与评审对象交换意见,为了完成评审任 务,我们的业务骨干不需要特别安排,就自觉坚持长年加班,大量牺牲周末和晚上休息时间开展核算工作。二是坚持公正 评审。坚持三公原则,对所有评审对象一视同仁,采用 同一管理模式,适用同一评审标准,确保了评审结论经得起 检验,也打消了评审对象的顾虑,赢得了评审对象的尊重。
三是坚持廉洁评审。坚持评审工作既不向建设单位,也不向 施工单位收取任何费用,避免利益纠葛,确保了评审工作的 独立性和公正性。同时,制定《评审工作廉政规定》,要求 工作人员严格自我要求,不得接受评审对象的任何好处,不 与评审对象同吃、同玩,保持了必要的廉政距离。
(二)工作中存在的困难和问题及解决的办法 1、困难和问题 ①评审项目多,专业技术人员不够,不能满足财政性资 金投资基本建设项目的需求;②评审项目涉及专业技术多,而我们的技术人员只涉及 O 专业;③评审的范围和力度不够,对基建财务决算审计的工作 还没有开展,在工程预算方案的优化上,只涉及到了审而未 涉及到评;④制度建设不够完善规范,缺乏用制度规范工作流程的 机制。
2、解决的办法和建议 ①不断充实财政投资评审专业队伍,加强专业技术人员 的培训;②建立各项业务规章制度,真正做到用制度规范流程;③与业务股室建立联动的工作机制,使财政投入到建设 领域的资金都能纳入评审范围;④尽快出台 O 财政投资评审管理实施办法,使评审工作 进入法制化、规范化的管理道路。
(三)2013 年工作思路 1、出台 O 财政投资评审管理实施办法和业务性规章制 度,使评审工作法制化、规范化、程序化。
2、拓宽评审的范围和领域,增强财政部门在政府投资 领域的话语权。
3、服务于政府和财政,确立财政投资评审是规范财政 投资管理的重要手段。
4、不断提高评审的效率和质量,强化专业评审人员的 责任感;不断提高评审人员的专业素养,实行评审终身负责 制。
5、确定财政投资评审在财政资金监管中的重要地位,形成财政监督、绩效评价、财政评审三位一体的监督模式,实现信息互通,优势互补。
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