根据单位性质和岗位职责（精选3篇）_岗位职责和要求怎么写

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第1篇：单位岗位职责

**单位岗位职责

一、配电工区主任 岗位职责：审核工区年度、月度、周生产计划；督促工区年度、月度、周生产计划执行情况，确保计划完成率达标；审核工区生产记录。是工区安全第一责任人，对工区安全生产工作负全面的领导责任；根据县公司安监部发布的安全生产责任制，组织编制工区安全生产责任制；布置逐级签订安全生产责任书；落实和检查本工区安全生产责任制执行情况；协助县公司组建应急队伍；组织制定工区应急预案；监督本工区应急救灾设备的管理工作。主管工区班组标准化建设。组织工区配电设备运行；指导完善配电设备现场运行规章制度；监督配电设备运行分析活动情况；检查监督配电设备巡视、缺陷处理情况；监督配电设施测量情况。组织工区配电设备检修；审核配电设备检修工作计划；组织配电设备检修、故障抢修、带电作业实施；监督配电设备检修质量控制。监督PMS业务数据的录入，确保其完整性、准确性和及时性；监督设备台帐数据的录入，确保其完整性、准确性和及时性。组织实施所属20kV及以下配网工程的验收；组织制定本单位工程验收工作的管理制度、工作流程等；组织配网工程缺陷整改的复验。主管县域范围内配网实物资产管理；对配网实物资产管理工作的落实情况进行监督检查。完成可靠性管理工作分解指标；组织所辖范围内配电网设备的更新改造计划方案编制；协助审查本单位所辖范围内配电网设备停电计划。织所辖配电工程有关无功电压项目的设计审查与验收；监督所辖配电网无功补偿装置的运行维护管理。成县公司“业绩考核责任书”确定的各项工作任务；协调指挥95598故障抢修工作；完成上级领导交办的其它工作任务。

二、配电工区党支部书记

岗位职责：在公司党委的领导下，全面负责所在党支部的日常工作。对党委、党代会的决议、决定负有认真贯彻、组织落实和检查督促的责任。对本支部职工的思想政治工作负有领导责任，并对行政工作负有支持、保证和监督的责任。负责本支部党风廉政建设和党员干部的廉政教育工作。有权召开支委会、民主生活会和支部党员大会，对党员的奖惩、发展新党员，有审查并提出意见和建议、提交支委会和支部大会讨论的权利。三、配电工区配电运检专职 岗位职责贯彻执行上级有关配电设备运行管理的标准、规程、规定、配网现场标准化作业指导书及反事故措施，组织开展配电设备运行、检修日常工作，保证配网安全、可靠、经济运行。按照职责分工做好配电设备运行管理工作，安排配电设备巡视管理、配电设备缺陷管理、配电设施测量管理、开放容量管理日常工作，保证管理流程运作畅通，真实有效。按照职责分工做好配电设备检修管理工作，安排配电设备停电检修、故障抢修等管理工作。按照市公司生产修理项目管理职责分工及要求，做好生产修理项目管理相关工作。按照市公司配电带电作业专业管理要求，实施带电作业日常技术管理工作。6 接受并安排本单位所辖配电设备的操作、许可工作。参与编写、修订本部门配电设备现场运行、检修规程、现场标准化作业指导书、反事故措施及与本岗位相关的管理规章制度。配合做好配电设备运行人员及相关专业人员的业务知识培训，开展多种形式的技术练兵。完成工区领导临时布置的各项工作。

四、配电工区安全专职 岗位职责：组织工区了解、学习最新的安全动态和安全信息；协助工区开展安全日常例行工作检查；组织工区的安全教育、安规年考和安规的抽考工作，开展反违章自查自纠工作。编制工区安全生产责任制，并组织落实；协调、指导和监督生产作业活动； 组织现场勘察、指导落实风险预警措施；指导、汇总、统计、分析工区事故隐患排查治理情况；统计、分析、整改工区内的管理违章、装置违章。指导工区开展电力设施日常巡查与影响安全运行隐患整改工作；协调组织工区实施电力设施保护宣传工作。协助工区制定安全性评价实施方案；组织工区开展安全性评价自查评工作； 编制安全性评价查评发现问题整改计划。监督工区内劳动防护用品、安全工器具、安全防护用品的发放、保管、维护以及使用等工作；组织落实安全工器具的验收、试验、使用、保管和报废等工作。组织开展消防安全隐患排查治理工作，消除火灾隐患；开展日常交通安全教育，组织开展车辆行日常检查；组织开展工区的“防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故”的日常检查，并落实隐患整改。编制、修订、培训和实施相关突发事件应急预案以及现场处置方案；编制并组织实施相关应急预案的演练工作，并总结评估本部门所负责应急演练的开展情况。负责完成领导布置的其他管理工作。

五、配电工区配电可靠性与生产计划专职 配电可靠性专职岗位职责：制定并落实提高供电可靠性水平的管理措施和技术措施。分解、落实市公司生产技术部下达的供电可靠性分解指标，确保分解指标的完成。配合审查工区所辖范围内配电网设备停电计划的合理性与必要性，缩小停电范围、缩短停电时间、减少重复停电。编制所辖范围内配电网设备的更新改造计划方案。按要求收集供电可靠性数据相关支撑资料，包括停电计划、工作票、抢修记录等（包括电子、纸质资料）。定期统计因检修、施工、带电作业、抢修等工作造成的单台（或几台）配变停电工作。及时维护供电可靠性基础数据库，按要求认真填报相关报表并及时进行报送。8 编制上报工区月度停电计划；完成上级领导交办的其它工作及任务。

配电生产计划岗位职责：编制上报工区年度、月度、周生产计划。2 编制上报工区项目需求计划。编制上报配电项目年度计划、月度计划、储备项目计划。4 完成上级领导交办的其它工作及任务。

六、配电工区配网工程专职 岗位职责：遵照《居住区供配电设施建设标准》、《江苏省新建居住区供配电工程价格管理暂行办法》、《新建居住区供配电设施规划设计导则》等管理标准，开展配网工程项目管理工作。参与编写、修订本部门配网工程项目管理相关的管理规章制度。3 按照省公司配网工程项目管理要求，实施配网工程项目管理工作。每月定期汇总工程项目进度，并将有关统计报表按规定报送市公司生产技术部门。组织配网工程建设班及相关专业人员的业务知识培训。6 组织、督促、检查配网工程实施。掌握配网工程物资情况，组织协调物资工作流问题。8 组织配网工程的预决算和工程审计工作。9 参与中低压配网规划的编制工作。配合生产计划专职做好年度配网工程项目以及储备项目的收集工作。11 完成工区领导临时布置的各项工作。

七、配电工区配网项目及资产专职 岗位职责： 1 检查SG-ERP系统的安全生产功能模块中相关资料、数据是否及时填报，督促班组及时整改。参与配电线路生产设备资产清查。掌握县域范围内配电线路健康状况和检修周期，参与编制年度配电设备检修计划。参与技术改造项目建议计划、生产修理项目计划的编制工作。参与配网工程项目的设计审查，并收集、汇总施工竣工技术资料，归档、移交班组。参加工区的安全分析会、运行分析会，对线路设备进行定级，针对设备的异常情况提出技术原因和对策，确保设备完好率。7 参与工区救灾设备、物资管理工作。8 配合固定资产财产保险有关工作。9 完成工区领导布置的其他各项工作。

八、配电工区运检班班长 岗位职责：在配电运检工区主任的领导下负责配电运检班的生产工作和行政管理工作，对全班人员的政治思想、安全生产、运检任务及质量负全面责任。严格执行《国家电网公司电力安全工作规程》，贯彻“预防为主、安全第一”的原则，加强安全思想教育，组织各项安全生产活动，贯彻执行各项规程制度，落实本班安全生产责任制，保证设备及人身的安全。组织编制本班组制定年度工作目标及年、季、月工作计划，并根据工区下达的年、季、月工作计划，制定本班组的周工作计划组织健全维护分管设备台帐、设备运行检修图纸资料及专用工器具、安全工器具清单等，及时填写指导书（卡）、记录等，填报各类报表、报告对所辖10（20）kV配电设备运行、检修专业工作标准化作业质量和工期负责，保持设备的健康水平。严格执行《配电设备运行管理标准》、《配电设备检修管理标准》对本班组所管辖配电设备的安全运行负全面责任。对本班组运行工作中的差错及所发生的运行责任事故负责。建立班组核心，加强班组建设,抓好班组5S管理工作，落实岗位责任制。组织本班组开展科技攻关、QC小组活动等攻关活动的组织和实施，落实班组成员的培训、考试、检查与考核。实施本班组的班组建设、日常管理工作，督促班组成员遵守公司纪律，积极参加班组文明建设。完成工区领导临时布置的各项工作。

九、配电工区配电运检工 岗位职责：服从班长、技术专工、安全员、工作负责人的工作安排，保质保量完成各项工作任务。2 配合班长、技术专工、安全员做好本岗位所辖设备各项基础资料管理，建立本岗位所辖设备台帐、事故备品清单、专用工器具清单。收集并汇总本岗位所辖设备技术标准、管理标准、检修规程、运行规程，图纸和各项技术资料，并保持版本齐全有效。4 实施本岗位所辖设备运行、检修数据的记录与保存管理及标准化作业指导书、应急预案和操作手册的编写起草工作。在配电运检班班长的领导下，参与并实施本岗位所辖10（20）千伏配电设备及辅助设备专业化作业、技术改造、事故抢修，轮换检修和设备评级工作。6 按安全技术规程和标准化要求开展现场作业，做到文明生产。监督本岗位所辖设备检修作业的文明施工及外包工程文明施工。做好本岗位所辖设备检修活动中的安全风险控制工作，制定并落实安全技术措施和风险控制措施，做到不违章作业。参加班组安全活动和安全培训，学习国家电网公司电力安全工作规程，并通过“安规”考试合格，掌握触电急救法，人工呼吸法等紧急救护方法；正确使用安全工器具和劳动防护用品；掌握消防知识、正确使用灭火器材。积极参加学习与创新活动，参加各项技术安全培训和技术练兵、技术攻关、五小（小发明、小革新、小改造、小设计、小建议）、QC小组活动。10 完成上级交办的其他任务。十、配电工区配网工程建设班长 岗位职责：在工区分管主任的领导下负责配网工程建设班全面的行政和管理工作，业务上接受配网工程专职的指导。在党支部领导下，做好本班组的思想政治和民主建设工作。组织编制本班组制定年度工作目标及年、季、月工作计划，并根据工区下达的年、季、月工作计划，制定本班组的周工作计划。检查完善班组台帐、图纸、说明书、历次工程的资料、记录、验收等基础资料。配合做好配网工程设计变更、开竣工验收，到货物资验收，办理线路走廊、电缆通道等规划红线，填报物资框架需求等工作。组织落实本班安全生产责任制，对全体工作人员的人身安全负责。组织本班组开展科技攻关、QC小组活动、节能等攻关活动的组织和实施。7 协调本班组的班组建设、日常管理工作，对班组成员的培训、考试、检查与考核负责。完成上级领导交办的其它工作及任务。

十一、配电工区建设班项目勘察工 岗位职责：服从班长的工作安排，保质保量完成各项工作任务。配合班长、项目经理做好本岗位所分管工程各项基础资料管理，收集并汇总分管工程所需技术标准、管理标准、检修规程、运行规程，图纸和各项技术资料，并保持版本齐全有效。3 实施分管工程施工中涉及标准化作业指导书、应急预案和操作手册的编写起草工作。对分管工程进行现场勘察，考察项目方案的可行性，提出调整或取消建议。5 组织协调方案制定方、设计人员进行设计变更。6 办理分管工程线路走廊、电缆通道等规划红线。完成上级领导临时布置的各项工作。

十二、配电工区配电抢修班（95598远程工作站）班长 岗位职责：在配电运检工区主任的领导下负责配电抢修班（95598远程工作站）的生产工作和行政管理工作，对全班人员的政治思想、安全生产、运检任务及质量负全面责任。严格执行《国家电网公司电力安全工作规程》，贯彻“预防为主、安全第一”的原则，加强安全思想教育，组织各项安全生产活动，贯彻执行各项规程制度，落实本班安全生产责任制，保证设备及人身的安全。组织编制本班组年度工作目标及年、季、月工作计划，并根据工区下达的年、季、月工作计划，制定本班组的周工作计划。安排健全班组事故应急预案、分管设备台帐、抢修记录台账、事故抢修备品、设备图纸资料及专用工器具、安全工器具清册等，及时填报各类报表、报告。对所辖10（20）kV配电设备故障抢修工作标准化作业质量和工期负责，保持设备的健康水平。严格执行《配电设备检修管理标准》、《95598业务管理标准》对本班组所管辖范围内配电设备的故障抢修负全面责任。对本班组抢修工作中的差错及所发生的运行责任事故负责。建立班组核心，加强班组建设，抓好班组5S管理工作，落实岗位责任制。组织本班组开展科技攻关、QC小组活动等攻关活动的组织和实施，落实班组成员的培训、考试、检查与考核。实施本班组日常管理与绩效考核工作，督促班组成员遵守公司纪律，积极参加班组文明建设。完成工区领导临时布置的各项工作。

十三、配电工区抢修值长 岗位职责：服从班长、技术专工的工作安排，保质保量完成各项工作任务。在配电抢修班（95598远程工作站）班长的领导下，参与并实施本岗位涉及的10（20）千伏配电设备故障抢修工作。按安全技术规程和标准化要求开展现场作业，做到文明生产。做好配电设备故障抢修中的安全风险控制工作，制定并落实安全技术措施和风险控制措施，做到不违章作业。协调组织值班期间县域范围内配电设备故障的抢修工作。6 掌握值班期间抢修人员、抢修工器具配置是否充足、合适，做好备品备件管理以及抢修车辆及GPS管理等工作，按照配电故障情况合理调配配电抢修力量。7 填写值班期间抢修日志记录，确保记录的完整性、正确性。按照交接班管理规定负责做好交接班工作，及时与当值其他人员交换信息。9 按要求做好配电故障抢修各类报表工作，参加各类配电故障统计、分析活动。10 参加班组安全活动和安全培训，学习国家电网公司电力安全工作规程，并通过“安规”考试合格，掌握触电急救法，人工呼吸法等紧急救护方法；正确使用安全工器具和劳动防护用品；掌握消防知识、正确使用灭火器材。积极参加学习与创新活动，参加各项技术安全培训和技术练兵、技术攻关、五小（小发明、小革新、小改造、小设计、小建议）、QC小组活动。12 完成上级交办的其他任务。

十四、配电工区配电抢修工 岗位职责：服从班长、技术专工、抢修值长、安全员、工作负责人的工作安排，保质保量完成各项工作任务。配合班长、技术专工、抢修值长、安全员做好本岗位所辖设备各项基础资料管理，建立本岗位所辖设备台帐、事故备品清单、专用工器具清单。收集并汇总本岗位涉及的技术标准、管理标准、检修规程、运行规程和各项技术资料，并保持版本齐全有效。4 实施本岗位所辖设备运行、检修数据的记录与保存管理及标准化作业指导书、应急预案和操作手册的编写起草工作。在配电抢修班（95598远程工作站）班长的领导下，参与并实施本岗位涉及的10（20）千伏配电设备故障抢修工作。按安全技术规程和标准化要求开展现场作业，做到文明生产。做好配电设备故障抢修中的安全风险控制工作，制定并落实安全技术措施和风险控制措施，做到不违章作业。参加班组安全活动和安全培训，学习国家电网公司电力安全工作规程，并通过“安规”考试合格，掌握触电急救法，人工呼吸法等紧急救护方法；正确使用安全工器具和劳动防护用品；掌握消防知识、正确使用灭火器材。积极参加学习与创新活动，参加各项技术安全培训和技术练兵、技术攻关、五小（小发明、小革新、小改造、小设计、小建议）、QC小组活动。10 完成上级交办的其他任务。

十五、寝室管理规定入住人员未经许可，不得任意改变住房结构、布局。必须保持房屋及其设施的完好无损，损坏按原价赔偿。严禁在室内赌博、酗酒，不得从事其它任何违法活动。3 入住人员必须保持住房整洁卫生，节约水、电等资源。未经同意，非本公司人员一律不得入住。如有特殊情况，必须先向行政部请示并征得全体室友的同意，方可暂时入住。5 入住人员如果不在寝室的时间超过一个月（含30天），必须将房间交回行政部，由行政部重新分配。入住人员轮流担当寝室长之职，以每人英文名字的第一个字母顺序轮流，每人三个月，其他人员必须服从寝室长的安排。由在任的寝室长安排每周的值班人员，并列出值勤表（交公司一份），定期打扫公共卫生，包括储藏室、客厅、厨房和卫生间。房间由在住人自己负责。8 如在任的寝室长和当周的值班人员出差，事先委托给他人，受委托人应承担起委托人的责任。整个寝室要求整齐、干净，无异味。客厅作为公共活动室，请将鞋子收入各自房间内。公司财物要爱护，出现故障要及时汇报，及时修理，如因个人行为损坏，由其负责及时修理。

十六、备品备件

备品备件的储备管理要求：

1、应有重点地储备专用的、经常换用和容易换装的检修材料与备品备件。2、检修材料与备品备件的储备应经常保持定额储备量，并做到帐、卡、物相符。3、应认真编制检修材料消耗定额、备品备件消耗定额、事故备品储备定额，并按规定程序审批后执行。

4、科学合理安排检修材料与备品备件的定额，根据实际情况及时修订，不断优化化储备定额和库存定额，减少资金占用。

5、对资金占用较大的事故备品，应积极开展部门之间的联合储备工作。6、备品备件的领用应严格执行审批手续，事故备品被领用后应及时补充。

备品备件的质量保证要求：

1、抓住到货、入库和领用三个环节，认真执行验收制度，并根据实际情况邀请有关技术支持机构协助做好验收工作。

2、备品备件入库时应认真填写入库验收单并做好记录。

3、为保证检修材料、备品备件不受损伤不变质应采取相应的措施，保管精密备品备件应充分注意温度、湿度和阳光照射等因素的影响，金属制品做好防腐工作。4、对重要的物资或备品备件应安排专人到生产厂家做好监造工作。

5、备品备件入库、领用应由供应人员、生产技术人员严把质量关，重要、特殊备件可请有关专家共同验收。

6、调查备品备件是否存在因质量问题，造成设备投运后发生故障的情况。7、特殊项目所需的大宗材料、特殊材料、机电产品和备品备件，应编制专门计划、制定技术规范书，并按有关规定进行招标采购。

8、标准项目的检修材料和备品备件定额应作为检修文件包的内容严格执行，特殊项目的检修材料和备品应有专人编写计划，经有关部门审核后执行。10、定期检查备品备件的图纸、说明书及产品合格证等资料和凭证的存档情况。

十七、安全工器具 安全工器具管理制度：

1、应设置兼职安全工器具管理员，对安全工器具的保管、维护和使用实行统一管理。

2、管理员每月末应对本所的安全工器具进行清点、检查和维护，保持其完好、清洁，供电所安全员应定期对安全工器具的管理情况进行检查。

3、必须设立专门的安全工器具室，安全工器具室必须配有通风、防潮设备和防火、防盗设施。

4、安全工器具室应设置安全工器具存放架，各类工器具必须进行分类编号，定置存放。

5、按规程要求建立安全工器具试验周期、基本配置一览表，按规定的周期进行试验，建立完善档案资料和试验记录。

6、各类安全工器具应具有试验合格证，合格证上的试验日期、有效期应字迹清晰、完整。禁止使用不合格或过期未试验的工器具。

7、建立安全工器具的使用交接记录。使用者在借出工具时应进行检查，检查合格后双方签字确认。安全工器具使用完毕归还时，管理员应进行检查，检查无损坏合格后，双方签字入库。

8、对绝缘手套、绝缘靴等，不允许有外伤、裂纹、气泡或毛刺等。发现有问题时，应立即更换。如绝缘工具遭受表面损伤或受潮，应及时进行处理或使之干燥，并在试验合格后方可继续使用。

9、事故抢修值班室应配置抢修所需的安全工器具，如：绝缘棒、验电笔、绝缘靴、高、低压接地线等，安全工器具应定置存放在专用工具柜内，专人负责管理，按值签字移交。

10、安全工器具使用应注意爱护，在任何情况下，安全工器具均不可作为它用，若有损坏、遗失，一律由当事人照价赔偿。

第2篇：岗位职责之试论文化馆的性质和职责

试论文化馆的性质和职责

文化馆性质的“定位”，体现了文化馆所处的时代特征、社会特征和行业特征。这一“定位”，可分为四个层次：一是文化馆为政府所设；二是文化馆的公益性；三是文化馆是事业单位；四是文化馆是文化机构。

第一，文

化馆是政府所设。文化馆是政府设立的群众文化机构，是群众求知、求乐、求美的文化艺术活动中心，为政府工作的重点、中心做宣传教育工作。因此，文化馆既是政府所设，那幺文化馆的工作行为，也应通过政府的文件、通知、会议等形式，变成政府行为，便于开展工作，提高工作效率。文化馆人的“定位”就应该是：必须体现政府意志，迅速、准确、无误地掌握政府工作的重点和中心，为政府工作的重心做宣传。积极主动、全方位系列化的为市场经济服务，为市场经济的运作做宣传鼓动工作，提高全民凝聚力，为改革开放、深化改革，为两个文明建设创造良好的文化环境。

第二，文化馆的公益性。文化馆的公益性一般是指文化馆是一个群众社会文化福利事业型单位，它是政府为了广大人民群众的文化需求而设立，无偿服务或低廉收费是它的主要活动方式。文化馆的这一特征，充分体现了我们党和政府对广大人民群众的关怀，也充分体现了社会主义制度的优越性。依据文化馆的公益性，那幺，文化馆工作人员的工资、活动经费，应由政府拨款，列入同级财政预算，并根据经济增长的现实，文化馆的建设发展和物价上涨情况，逐年应有所增加，不能让文化馆等米下锅。但是就目前我国的国力来看，单靠国家拨款是远远不够的。在此情况下，文化馆人的“到位”应是：不能单靠政府拨款，要积极自我发展和积累，既要手心向上，向政府学会要钱，争取最大限度的国家拨款，又要手心向下，搞好文化经营，学会挣钱。文化馆人要两条腿走路，一是国家财政拨款，二是有偿服务，搞好文化经营，自我积累资金，为搞好文化工作奠定物资基础。

第三，文化馆是全民事业单位。当前的机构改革，国家正在试行事业单位向企业转轨。据国家体改委权威人士讲，国家用二三年的时间，要把事业单位变为企业化管理，这就意味着文化馆这一事业单位，将由全额供给到差额供给，直至自负盈亏。文化馆自身要生存、要发展，必须有大量的资金和积累。因此，单靠国家拨款远远是不够的，还需要取之于民，用之于民。文化馆的公益性决定了它所从事的群众文化事业。从总体来说以盈利为目的，然而公益性不等于无偿性。我想，在社会主义初级阶段，文化馆的相当一部分活动应该是有偿的。如：举办各种群众文化艺术培训班，开办各种文化娱乐项目，举办高质量的文化艺术社团剧场演出等等，都可以根据群众接受能力收取一定的费用。这种收费，广大群众不仅可以理解也能够接受，这本身也是公益性在新时期的体现。当然，文化馆仍然要保留相当多的无偿服务项目，该投入的，还是要坚决投入，绝不能把文化馆变成商品交易的场所。如进行各种文化艺术创作活动，举办各种文化艺术展览等。没有这种投入，就难保障文化馆社会功能的实现，坚持文化馆的公益性就会落空。在这种社会大气候下，文化馆人应如何办，如何“到位”，笔者认为：(1)文化馆要形成两个实体，即文化、经济两个实体，也就是一手抓繁荣，一手抓经济。对业务能力强、业务尖子，让其专心搞创作、培训、辅导、组织、研究等工作；把有经济头脑、懂经营、会管理的人才组织起来搞经济实体。这样既能充分发挥各自的特长，调动一切积极性，又免得人人承担经济指标，压力大、人心散，荒废主业；(2)文化馆在从事文化经营活动中，必须以社会效益为最高准则，坚持两个效益的统一，决不能以牺牲社会效益为代价来获取经济效益；(3)充分利用好对文化事业的优惠政策；(4)抓住社会对文化的需求，开展多种有偿的文化活动；(5)把获得的经济效益，最大限度地投入到无偿的服务中去，更好地体现文化馆的公益性。

第四，文化馆是文化单位。文化馆的主业是组织、辅导开展城乡群众文化活动，文化馆工作的主要内容应该体现自己不可取代的行业特征，这是衡量文化馆工作的首要目标。群众文化事业，是极其光荣的事业，群众文化干部队伍是党所依靠的对象，和教师一样，是人类灵魂的工程师，所从事的也是阳光下最灿烂的事业。因此，文化馆人的“到位”应是：要求文化馆工作人员，必须对党的群文事业有高度的事业心和责任感，勇于拼搏，乐于奉献，熟悉业务，精于做组织和宣传工作，忠于事业，培养人才，繁荣文艺创作，出精品、出成果，按照“积极健康、丰富多彩、服务人民”的要求，努力繁荣文艺创作的演、播、展，认真办好各类具有示范性、导向性的群众文化活动，要真正“思文化、干文化”，把主要精力用在文化建设工作上来，用在丰富城乡广大人民群众的文化生活上来，人人争做无愧于伟大时代的文化馆人。

责任编辑 李红梅

第3篇：事业单位的性质和宗旨

事业单位的性质和宗旨：

（一）事业单位的性质

事业单位是相对于企业单位而言的。事业单位包括一些参照公务员管理的单位，它们不是以盈利为目的，是一些国家机构的分支。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资和办公经费来源多为财政拨款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同，发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁。

企业单位就是以盈利为目的公司等以赢利为目的的机构。企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。所谓“自负盈亏”意即：自己承担亏损与盈利的后果，有一定的自主权。企业单位按照所有制分为国企和私企。国企就是属国家所有的企业单位；私企就是属个人所有的企业单位。

（二）事业单位的宗旨

事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。

事业单位的特征

（一）服务性。事业单位主要分布在教、科、文、卫等领域，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。提供公共服务，是事业单位最基本、最鲜明的特征。

（二）公益性。事业单位所追求的首先是社会效益，同时，有些事业单位在保证社会效益的前提下，为实现事业单位的健康发展、社会服务系统的良性循环，根据国家规定向接受服务的单位或个人收取一定的服务费用。我国的事业单位大都分布在公益性领域中，主要从事精神产品的生产和服务，有的虽然也从事某些物质产品的生产，但多数不属于竞争性生产经营活动，不以盈利为目的。

（三）知识密集性。绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织。专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。虽然事业单位主要不从事物质产品的生产，但由于其在科技文化领域的地位，对社会进步起着重要的推动作用，是社会生产力的重要组成部分，在国家科技创新体系中，居于核心地位。在事业单位改革中，应根据事业单位的三个特征，对以前被界定为事业单位的，有计划、分阶段通过改革逐步还原其应有属性。同时，在宪法和现有的法律框架内，重新统一规范目前存在的各种公益服务组织，实行统一的法规和政策，实现政府“有所为，有所不为”和提供公益服务方式多样化的目标，促进各项社会公益事业的健康发展。

事业单位工作人员须具备的思想政治素质和法律素质

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展关为指导；坚持党管干部、党管人才原则；坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准；坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，从建立市场经济体制和全面建设小康社会需要出发，结合事业单位体制改革进程的实际，建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、行政机关依法管理、配套措施完善的分类管理体制；完善适合各类事业单位特点，符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度；建立人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，使优秀人才脱颖而出、充满生机活力的用人机制，实现事业单位人事管理的法制化、科学化。

现代公共事业的发展是靠法制来保障和维护的，没有健全的法律制度，没有工作人员法制素质的提高，就不可能维护正常的工作秩序，推进公共事业的噶站和提高公共服务的水平。作为事业单位的工作人员在公共事业管理和服务过程中，不仅要掌握宪法的基本内容，还需要学习和掌握与本职工作相关的专门法。要努力提高自身的法律素质，在思想深处牢固树立并在学习、工作和日常生活中切实践行“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”这一荣辱观。要按章办事，做好自己的本职工作，为国家和社会作出贡献。

目前事业单位存在的问题

目前中国事业单位存在的许多矛盾和问题，都与政府对事业单位管理体制不完善密切相关，概括起来主要有以下几点：

一是政事不分。事业单位隶属于政府部门，政事边界不清，功能定位不明，政府对事业单位管理既存在“越位”又有“缺位”问题，对事业单位行业发展规划、政策标准、行为规范的宏观管理不足，事业单位法人自主权落实不够，公共服务效率不高。

二是管办不分。政府主管部门通过举办事业单位直接提供公益服务，并实行监督管理，既履行社会管理职责，又履行出资人职责，造成“管”、“办”的职责不明确，主管部门专注于直属事业单位的管理，对全社会、全行业事业单位提供公平环境的关注不够，缺乏有效的监督管理。

三是投入机制不健全。各级政府投入责任不明确，公益事业投入方式单一，对公益事业的投入存在地区和城乡分布不均衡，同时，对投入效益监督不够，难以保证资金使用效益。

四是政府对社会力量投入公益服务的组织管理不规范。社会力量举办公益事业在税收优惠、贷款融资、职称评聘等政策方面不能与事业单位享受同等待遇，不利于鼓励社会力量参与举办公益机构，发展公益服务事业。

改革的措施

事业单位管理体制改革涉及面广，内涵丰富，包括政府的职责定位，政府与事业单位的关系、政府与社会的关系、政府对事业单位管理的创新等，要按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，着力转变政府职能，创新管理方式，应重点从以下五个方面加以解决：

一是转变政府职能。如何明确政府与事业单位的职责划分，切实保证政府与事业单位在职能、机构和运行机制上的分开；如何收回和整合事业单位行使的行政职能，实现行政职能的有机统一，规范依法行政行为；如何加强政府的宏观管理和行业管理，减少对事业单位的行政审批和直接干预。

二是明确事业单位功能定位。如何根据事业单位的不同属性，实施分类改革，将主要承担行政职能和主要从事生产经营活动的事业单位分离出去；如何从财政投入、税收政策、资产管理、人事管理、社会保障等制度方面促进事业单位强化公益属性；如何进一步落实事业单位的用人权、薪酬分配权、职称评聘权、经费设施使用权、自主运营权等法人自主权。

三是创新政府管理方式。如何根据事业单位公益属性的不同，实施分类管理；如何实现政府管理职能和出资举办职能的适度分离；积极探索管办分离有哪些有效的实现形式；如何建立完善事业单位法人治理结构；如何加强对事业单位国有资产的管理。

四是完善政府投入机制。如何加大投入力度、改革投入方式、完善投入监督机制，形成职权明确、分级负担、财力与事权相匹配的事业单位投入机制；如何明确不同层级政府的公益服务责任，举办相应事业单位。

五是积极促进社会力量参与公益服务。一方面，如何营造良好的政策环境，打造政策平台，降低市场准入门槛，鼓励支持社会力量参与公益服务的提供；另一方面，如何加强对社会公益组织行为规范的监管，完善有关收费标准、资产处置、收益分配、服务质量等政策，规范社会力量的公益服务行为。

总之，中国事业单位的改革已着手展开，但事业单位的改革是一个复杂的系统工程，风险性较大。因此，从操作过程看，有两个方面显得特别重要。第一，应当注重总体规划、统一推进和综合协调。至目前为止，中国事业单位的改革还主要是由部门和地方自主推进的，改革的内容、重点、方式、目标并不完全相同。这一方面有利于探索经验、减少风险，有利于从实际出发，因地制宜、开拓创新，但另一方面也容易带来偏离改革方向，损害全局利益和不利于全社会资源优化整合等问题。从现在起，对事业单位的改革应该从主要是由部门、地方自主的分散推进转向主要由中央统一部署、领导组织的自上而下推进。第二，应当注重统筹兼顾、平稳衔接和合理配套。中国事业单位改革既面临着长期形成的传统思维观念的挑战，又面临着众多人员分流、复杂债务处置等沉重历史包袱的制约。因此，要充分考虑历史基础，在制定改革方案和政策措施时要兼顾各个方面的利益要求，体现过渡性，同时推进各项配套改革，做好必要的保障工作，把改革的力度和社会的可承受度有机结合起来，平稳有序地推进中国事业单位的改革。