农村综合产权交易中心岗位职责（精选4篇）_农村产权交易中心

农村综合产权交易中心岗位职责（精选4篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农村产权交易中心”。

第1篇：市农村综合产权交易中心方案

x市农村综合产权交易中心

建设项目实施方案

按照十八届三中全会关于“建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正规范运行”和2014年中央一号文件提出“建立农村产权流转交易市场”的要求，为了健全我市城乡发展一体化体制机制，培育和发展农村产权流转交易市场，规范农村产权流转交易行为，在借鉴学习外地经验的基础上，结合我市实际，提出x市农村综合产权交易中心实施方案。

一、指导思想

以十八届三中全会精神为指针，以保护农民和农村集体经济组织合法权益，赋予农民更多财产权利为目的，以构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系为主要内容，以推动农村资源资本化、市场化为主要手段，促进农村生产要素加速流动和优化配置，为农业农村经济快速稳定发展提供制度保障。

二、基本原则

（一）坚持学习借鉴与因地制宜相结合原则。既学习借鉴外地农村产权交易工作开展的做法和经验，又充分考虑x市的经济发展水平、市场活跃程度、产权交易基础和交易条件。在推进产权流转交易市场建设的措施上，充分利用现有人力、物力，以较少的投入开展此项工作。

（二）坚持创新工作与遵规守矩相结合原则。创新工作思路，依托现有的职能部门，赋予其相关工作职责，承担产权交易工作任务。严格遵守国家对各类交易场所的清理整顿的规定，确定建立综合产权交易中心而不是交易所。

（三）坚持全面开展与分步实施相结合原则。通过一个综合平台的不同服务窗口，由不同产权要素管理部门如农业、林业、农机、国土、房管等，开展各类产权交易的权能确认及相关前置审核审批工作，集中统一在产权交易中心完成交易。结合x市实际，分期分批分步开展农村产权品种交易，条件具备的先开展，目前不具备条件的待条件具备后再开展。

三、交易品种

产权交易中心交易品种共分三大类，即权益类、资源类、资产类，主要包括耕地承包经营权、农村集体经济组织“四荒地”经营权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权、农村集体林地使用权和林木所有权、农业类知识产权、农业生产性设施使用权、集体资产采购与处置，集体经济组织股权、农村房屋所有权、农村闲置宅基地使用权、农业企业股权、农业及涉农人力资源、农业二手机械转让、休闲农业经营权、农产品供销、政府批准的其他交易品种等10多种。

2014年计划开展权属没有争议的耕地承包经营权、农村集体经济组织“四荒地”经营权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权的交易。

四、交易中心开展的工作

产权交易中心主要开展农村各类产权流转交易、信息发布、权能确认、资产评估、公开竞价与招投标、交易鉴证、对外公示等工作。负责建设、管理、指导县（市、区）服务站、乡（镇、办）服务窗口工作开展。提供中介服务，开展农村产权评估、经纪代理、项目包装等业务。提供融资服务，开展土地承包经营权与集体经济组织股权、“四荒地”经营权、林权与养殖权等农村产权抵押、担保融资服务。提供价格指导服务，解决交易双方信息不对称问题。提供涉农项目招投标业务，实现资金放大效应。提供形式多样的培训服务，解决投资主体、产权受让主体信息不畅通问题。

五、项目地点、机构及投资测算

1.项目地点。建设项目地点为x市农委办公楼一楼大厅。2.机构设立。依托x市农业经济管理指导站（现有在编人员12人）建立农村综合产权交易中心。注册成立x农村综合产权交易中心有限责任公司，产权交易实行企业化运

作。

3.投资测算。市级农交中心需建设资金800万元，其中综合数据处理中心、交易大厅及办公设施需资金200万元（包括网络综合布线系统、服务器、交换机、防火墙、UPS后备电源等硬件购置）。农交中心软件建设需资金600万元，主要用于产权交易信息网站、数据库、网络信息传输、农村产权审核、农村产权交易、农村产权统计、电子竞价、电子商务、物流等系统的开发，相关版权软件、线路租用等费用。

县（乡）两级服务平台建设需资金582万元，由县级财政负担。全市共需建设县级服务平台15个，乡级服务平台144个。建设资金主要用于购置显示屏、电脑、打印复印扫描一体机、照像机、GPS土地测量仪等相关办公设备。

六、项目实施进度安排

1.4月底前完成项目前期筹备工作。一是成立x市农村综合产权交易监督管理委员会和x农村综合产权交易中心有限责任公司。二是组织各县（市）、区相关人员赴外地考察学习市、县、乡三级产权交易机构的运行与管理。三是开展农村综合产权交易平台县、乡试点工作。

2.5月底前完成综合产权交易中心办公场所的升级改造装修设计工作；确定产权交易中心内部机构设置、工作职能，产权交易的品种、规则等相关内容，制定产权交易的流程及标准文本、表格，开展相关人员前期招聘工作。完成综合数据处理中心的建设。设立县（乡）农村综合产权交易平台和

服务窗口，开展岗前相关业务人员培训工作。

3.6月底前，挂牌成立x市农村综合产权交易中心。完成农村产权交易信息网站、数据库系统、网络信息传输系统、土地承包经营权审核系统、土地承包经营权交易系统等系统开发使用。同时开展全市土地承包经营权确权颁证试点工作。

4.7月底前，开展全市农村综合产权交易工作。

七、保障措施

1.加强领导，做好宣传工作。x市政府成立x市农村综合产权交易监督管理委员会。管委会成员单位包括市发改、农业、林业、国土、房管、财政、工商、税务、金融、物价、商务等部门。管委会负责对农村产权流转交易行为实施监督管理和指导。各县（市、区）政府成立农村综合产权交易领导小组，切实加强领导，保障工作顺利开展，做好监督管理和指导。县、乡两级要依托土地流转服务中心（站）成立农村综合产权交易服务站（窗口）。加大宣传力度，提高基层干部和农民群众对农村综合产权交易的认识，结合当地实际，制定切实可行的政策措施，进一步创新机制，完善制度。

2.考察学习，进一步完善项目建设方案。根据项目建设中的实际情况，适时组织相关人员赴外地学习县、乡农村综合产权交易机构的建设及服务流程。通过广泛征求意见，组织专家、学者进一步完善项目建设方案。

3.加强督察督导，确保项目实施如期完成。为保质保量

完成项目建设任务，由x市农村综合产权交易监督管理委员会成立项目建设工作小组，加强对项目实施的督察督导。项目实施期间，以各县（市、区）为单位，每月上报一次项目建设开展情况及存在问题，掌握工作进度，及时解决各种问题，加强工作指导。

4.制定制度，开展业务培训。制定出台《x市农村产权流转交易管理办法》、《x市农村产权流转交易规则》等管理制度，制订产权流转申请审核、权属确认、变更登记、交易鉴证、动态报价、转让拍卖、网络竞价、资金结算、收费管理等制度和办法。聘请外地农村产权交易方面的专家，指导农交中心的建设和业务开展，对农交中心人员进行岗前业务培训，提高人员素质与业务技能。

2014年3月31日

第2篇：农村综合产权交易平台

农村综合产权交易平台

农村综合产权交易平台能够有效解决当前农村资产、资源交易项目分布广、数量大、额度少、规模小、监管难、交易多、机制滞后等问题。该平台在坚持农村集体资产、资源所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，完善农村集体资产承包、租赁、出让管理制度，规范农村资产、资源、土地的开发利用，维护农村集体权益，有利于促进生产要素自由流动，农村资源优化配置、农村资产激活变现、农民财富有效增加，是实现农村综合产权资产化、资本化、财富化的有效手段，是解决“三农”问题的一个有效切入点。

该项目是农村产权交易的基本依托平台，又是乡镇交易中心进行管理监督的入口。平台以一个门户（农村综合产权交易网）、一个系统（农村综合产权交易监管系统）为实现内容，立足农村综合产权交易网，面向供应方、采购方、基层群众提供交易新闻、政策、公告、交易信息查询、监督投诉等功能；依托农村综合产权交易后台处理系统，实现对交易网的后台支撑、服务、管理和监督。

（一）农村综合产权交易网

该门户能够为各类农村资产、资源的供求主体提供统一对接的渠道，汇总、分析、发布农村产权交易的整体信息，指导、规范、推进交易行为的发生。通过建设贯穿县、镇、村的立体式综合服务网站，形成上下畅通、多方联动、协同合作的网络市场中心。

1.政策资讯发布

平台将网页上需要经常变动的信息，类似本所动态、业界新闻、通知公告、交易指南、政策法规和其它要闻等更新信息进行集中管理，并通过信息的共性进行分类，最后系统化、标准化发布到网站上的一种网站应用程序。网站信息通过人性化的管理界面进行信息管理，通过已有的网页模板格式与审核流程发布到网站上。该平台的设立是为了让用户能够及时地获得、利用有效的信息，对有关的政策法规、文件通知、申请条件、招标公告、中标公告等文字及多媒体内容可以通过平台展现，提高相关资讯的知晓度、受益率和覆盖面，为交易主体及政府主管部门提供宏观数据，方便决策。

2.供求信息公告

平台主要实现产权供求信息的发布、展示和查询。供应者或者求购者可实时搜索到需要的信息。操作员可以在后台录入不同类别的产权信息，并能够通过Excel表格直接导入；普通会员注册后也可以发布已制定类型的产权信息，经管理员审核后便能够在网站中发布。所有需求信息、供应信息发布后，系统将通过人工或自动方式进行甑选和鉴别，对匹配合适求购与供应者，系统自动进行电话、短信或邮件提醒，引导其下一步交易。

平台可以设置到各乡镇街道分所，乡镇街道平台只显示本组织机构的相关信息，并将网站内容同步发布到产权交易大厅的LED显示屏中，同时其发布信息将统一汇总到总的网站平台之中。

3.重大项目推介

平台可以展示当前关注度最高的交易项目，发布最新的项目交易数据。通过设置重点项目推荐区域，系统在发布项目设定为重点项目后将在前台推荐区域配合图片和文字显示其简介信息，点击进入具体信息后，平台将进一步营造“低成本、高效率、零障碍”的综合服务环境。

4.成交信息公示

平台用于分类别展示产权交易所受理的交易申请内容，公布完成交易的确认情况，方便接受公众监督。管理人员可根据成交情况对其进行操作，包含有交易延期、交易成功、交易取消等内容。交易延期后交易信息正常发布，交易成功后在成交公告中显示。交易取消后前台将将再不显示，但后台信息继续保留。5.产权交易分析

该平台在固定时段（逐周、逐旬、逐月、逐季、逐年）内，对主要农村资产、资源、土地的平均成交价格、额度、数据列表和走势图进行动态查询输出，发布对用户具有指导性意义的市场分析，直观简单地展示各类产权交易的发展走势，便于涉农用户把握大市场的风向，及时做好各方面的工作调整，其中包括：

1.分析出产权交易中不同时间段同一类型的价格走势；

2.分析出产权交易中同一时间段不同类型的价格走势；

3.分析出不同时间段交易的总额；

4.分析出不同时间段的交易总面积；

5.分析出不同时间段的交易均价；

6.分析出产权交易中延期交易的类型和时间段；

7.分析出产权交易中取消交易的类型和时间段；

8.分析出内部发布和外部发布的数量对比；

9.根据后需要其他类型的分析。

分析中都可根据不同的组织机构选择分析,分析后生成不同的表格和图形及价格走势图。

6.网上留言投诉

（1）监督投诉

开通网上留言系统，接受公众的各种投诉和举报。

（2）建言献策

开通网上留言系统，面向社会，接受公众的意见建议。

（3）领导信箱

设置可管理的留言板，访问者可以给领导致信反映问题，留言信息还可以直接发送至领导邮箱，便于领导集中查看处理，有利于各方面信息反馈上传，体现公开性原则。

7.汇总查询

平台提供便捷的条件查询方式，可分别对发布产权信息和交易产权信息按不同条件进行汇总查询，如地理位置、产权类型、热点区域、面积范围、单价范围、转让状态等。平台将已经录入系统的数据，以图表方式进行汇总展示，使系统数据情况能够更加直观，为产权交易的决策提供参考依据。

8.电子竞价平台

针对特定项目开通网上竞价，满足资质要求并交纳保证金的会员可根据用户名和密码登陆后进行网上竞价。同时网站设置有电子竞价的常见问题，会员可查看其报价记录和成交记录。该平台能够实现资金验证、商品信息、竞价过程、成交处理等过程的计算机管理，解决了竞价人同时举手，竞拍人信息泄露，人为因素影响竞价结果，竞价速度因争议或纠纷而减慢等问题。系统可以即时检查竞价人的信用额度并把随后的缴费、结算、信用管理、信息发布等到工作电脑化以节省成本。

9.短信发布

针对农村互联网发展的困境，建立以“产权交易手机基本信息数据库”为主的短信发送平台，选择性地对会员及不同管理人员发布短信息，如重点项目推荐、活动公告、会议通知等。通过相关的功能设定，用户将涉及农村产权信息的短信内容发送到后台，并传送数据至平台服务器进行发布，为整个平台的系列实用功能开拓收发通道，实时快捷地为用户提供相关的服务管理信息，有效解决农村信息化“最后一公里”的瓶颈问题。

10.微信关联

平台可以直接关联微信信息，对产权交易信息进行宣传推广。通过群发文字、图片、语音三个类别的内容，分别向政府、媒体、企业等机构推广业务，减少宣传成本，提高知名度，打造平台更具影响力的品牌形象。

11.会员管理

随着农村综合产权交易的深入开展，平台在前期推广阶段可以根据要求设置不同的会员级别、开放不同的使用权限，并免费向会员发布一定规模的服务类信息。针对用户对相关产权交易信息的新需求，平台将通过办理各类高级会员的方式完成本项盈利。

12.在线交流

设置在线交流工具，可实现网民直接网络交流。

（二）农村集体产权交易监管系统

系统以平台为依托，以信息化为载体，能够建立和完善各农村集体资产、资源、土地管理台账信息，完成立项预审、民主表决、交易申请、审核受理、信息发布、合同管理、归档备查等系列工作流程，实现与农村综合产权交易平台信息的资源共享，对农村集体资产、资源经营项目进行实时动态管理。

1.系统安全管理

系统安全在系统应用的过程中至关重要，系统设有操作员管理、权限授予等功能，每一级管理员可为所属组织机构添加操作员，并支持添加到相应的用户组的功能。权限授予可提升整个系统的安全性，可控制操作员的操作权限，避免误操作时间的发生。

2.产权科目设置

系统内置有资产、承包地、林地、宅基地等常用的交易科目，同时，系统支持用户根据实际情况进行修改。同时，系统提供对其他软件的接口，用户可以直接将科目字典导入系统中。

3.立项信息管理

针对需要交易的农村集体资产、资源、土地等，村级用户可以录入详细的产权基础信息，如姓名、家庭住址（设有组织机构的架构列表）、联系方式、产权类型（可自动提示选择资产、承包地、林地、宅基地等）、流转或交易类型、图片说明（上传图片对资产、资源情况进行说明）等，提供权属类型、交易方式、处置方式的自定义维护，便于向所属镇的交易中心提出申请。根据不同产权流转的特点，系统分别增设有以下部分的信息管理内容：

宅基地：住宅面积、已居住时间、土地评估价值等。

承包地、林地：面积、作物类型、等级、流转类型（流转类型为租赁、转让、互换等，数据字典可实现灵活增加）、承包起始时间、承包年限等。

4.申请审核管理

系统具有立项预审、交易审核两大功能模块，内容包括审核单位、审核人员（自动读取登陆人姓名）、审核时间等，支持按照姓名和类型查询具体的审核情况。村级单位在提交立项或交易申请后，系统自动将办件分派给相关职能部门加具意见，乡镇级审核人员可进行信息审核，填写姓名、单位、时间、审核意见等完成受理登记，加载“审核”印章反馈给村级单位。立项申请审核通过之后，相关信息将自动进入到产权价值评估模块。

5.民主表决管理

针对农村综合产权交易事务召开的村民代表大会，村民讨论表决后可立即进行信息录入，按照“四议两公开”工作流程进行管理监督。村级填报信息提交后不可修改，镇级可以查看村级信息，但同时不能按自己的意愿任意修改。农民对公开信息有任何意见都可以通过网站直接反馈，而且信息会直接录入后台系统，各级领导都有权查看，防止了一些村级干部一手遮天的情况。

6.产权价值评估

根据系统的既定程序，银行或其他评估单位可以对通过立项审核的相关资产、资源进行评估审核，价值评估之后在该界面可录入评估价值、评估单位、登记人员、评估时间等信息，上传评估结果的扫描图片。系统设置有“评估完毕”键，点击之后评估信息将无法更改。

7.核准参与流转

系统在评估之后分别形成资产、资源、土地的条目列表。审批通过之后，价值已经明确的资产、资源可在该外网进行上传公示。交易启动后，在评估价值的基础上，该条目将进入到电子竞价环节参与市场买卖。此外，前台网页的搜索界面也可以实现条件查询，检索条件包括按照姓名、价格、组织机构（家庭住址）等。

8.统计分析管理

系统可根据产权交易流转的数据进行汇总，能够根据不同的单位、不同的处置方式和交易方式查询资产和资源的当前状态，能够实现对一定时间段内信息的统计分析，涵盖按照资产、资源类型统计分析录入的所有产权信息的总量；统计分析参与交易、正在交易、交易成功的产权的总量；统计分析各村镇产权交易的整体发展情况等，9.合同归档管理

对农村集体资产租赁、资源承包、工程项目及其他合同进行全流程跟踪，实现农村基层经济合同的登记管理并形成经济合同台帐，支持合同原始文件与合同卡片的关联，支持针对各类合同设置不同属性的功能，功能包括经济合同录入、经济合同分类查询、经济合同台账。

第3篇：武汉农村综合产权交易所

武汉农村综合产权交易所

武汉农村综合产权交易所（以下简称：农交所）是经武汉市人民政府批准依法设立，为农村各类产权流转交易提供场所、设施、发布信息、组织交易等服务，履行产权交易鉴证职能；提供信息咨询、交易策划、产权经纪、培训辅导、委托管理、投融资等相关配套服务，履行相关职责的非营利性公司制企业法人。

农交所交易产品涉及九大类，分别为：农村土地承包经营权；村集体经济组织“四荒地”使用权；农村集体经济组织养殖水面承包经营权；农村集体林地使用权和林木所有权；农业类知识产权；农村集体经济组织股权；农村房屋所有权；农村闲置宅基地使用权；农业生产性设施使用权。本市所辖农村集体产权依法转让、出租、入股、抵押或其它方式流转交易的，必须在农交所进行，鼓励农民个人产权进场流转交易。

农交所作为产权交易市场的载体，负责培育与建设本市农村产权交易市场，在各区指导建设区、乡镇垂直分支机构的交易平台，在业务上实现垂直管理。形

成市、区、乡镇三级交易平台统一管理、协作联动的农村产权交易市场体系。

武汉农村产权交易市场采取“六统一”管理模式，即统一监督管理、统一交易规则、统一信息发布、统一交易鉴证、统一收费标准、统一平台建设。

农交所的发展目标：用3年左右时间，建立健全农村产权交易市场制度；全面启动交易产品及相关配套服务；建成初具规模的市、区、乡三级交易平台；到2011年农村土地承包经营权、集体经济组织“四荒地”使用权、水面经营权和农村集体林流转面积达到100万亩以上，其他交易品种争取实现“零”的突破，成交比数以每年15%的速度递增。

农交所的发展定位为：立足武汉、覆盖城市圈、辐射全省、面向全国，创建全国一流的农村产权交易市场。

武汉农村综合产权交易所有限公司简介

发布时间:2010-04-30

来源: 长江日报

市国土规划、房管、水务、农业、林业等部门在农交所设立服务窗口进行集中办公

武汉农村综合产权交易所有限公司（以下简称：武汉农交所）是经市人民政府批准依法设立的非营利性国有独资公司。于2009年4月30日正式揭牌运营，是继成都农村产权交易所之后国内第二家综合性农村产权交易所。武汉农交所的建立是武汉市深入推进“两型社会”综合配套改革实验，先行先试的重大举措之一。

武汉市农村综合产权交易监督管理委员会，是本市农村产权交易市场的监管机构，负责对农村产权交易行为实施监督管理和指导。委员会下设办公室，设在市农业局，负责日常工作。武汉农交所作为本市产权交易市场的载体，负责培育与建设农村产权交易市场，按照“六统一”的管理模式即“统一监督管理、统一交易规则、统一信息发布、统一收费标准、统一交易鉴证、统一平台建设”，建设、管理与指导区、乡、镇分支机构，在业务上对分支机构实行垂直管理。

武汉农交所主要功能是：为农村各类产权的流转交易提供场所、设施，发布信息、组织交易；履行产权交易鉴证职能；提供信息咨询、交易策划、产权经纪、委托管理、培训辅导、投融资等相关配套服务。市国土规划局、市房管局、市水务局、市农业局、市林业局等涉及农村产权管理的职能部门在武汉农交所设立服务窗口、集中办公，按照“统一受理、分职履责、归口管理”的运作方式提供一站式服务。

武汉农交所的主要交易品种有９类，包括：土地承包经营权、“四荒地”使用权、养殖水面承包经营权、林地使用权和林木所有权、农业类知识产权、农村集体经济组织股权、农村房屋所有权、农村闲置宅基地、农业类生产性设施。属农村集体产权流转交易的，必须在农交所内进行，鼓励农民个人产权进场交易。

为了扶持农村产权交易，农交所不以营利为目的，对作为转让方的集体经济组织和农民，一律不收取交易服务费用，对其它形式的交易主体按物价部门核定的标准收取服务成本费用。

第4篇：农村综合产权交易所工作总结

农村综合产权交易所工作总结

××年以来，××农村综合产权交易所（下简称“农交所”）在市农村综合产权交易监督管理委员会的指导下，局党组的正确领导和兄弟单位的关心支持下，坚持以“××”重要思想和党的××全会精神为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕“一个指数，五个中心”的发展思路，积极开展各项工作，继去年在全国创下了农村产权交易的多项“之最”后，今年又在推动农村金融产品创新、增强都市农业发展后劲、促进农民增收致富等方面发挥了重要作用。现将××年农村产权交易工作总结及××年工作思路汇报如下：

一、年度目标完成情况

（一）1-9月份，共组织交易235宗，交易金额14.89亿元。涉及土地面积20.94万亩；

（二）1-9月份，办理农村产权抵押贷款17宗，实现农村综合产权抵押贷款8240万元。

预计××年全年组织完成交易250宗，交易金额20亿元，实现农村产权抵押贷款1亿元。

二、主要工作

××年以来，农交所加大思想解放力度，继续创新工作思路，有效地拓展了业务辐射的深度和广度，各项创新工作引起了各级领导的高度重视，产生了积极的社会影响。

（一）抓科学发展，明确农交所发展战略。一是提出农交所做大做强战略。为保持领先优势，促进农交所可持续发展，我们全面总结了××年工作，在借鉴了兄弟城市好的经验的基础上，提出了农交所做大做强战略思考，向武汉社会科学院、华中师范大学中国农村问题研究中心等征求意见，进行理论论证，确定了农交所“一个指数，五个中心”的发展战略思路，即力争用5年时间，将×××农村综合产权交易所打造成为华中地区农村综合产权市场的交易中心、信息中心、结算中心、托管中心和融资中心。二是多次召开会议研究农交所发展问题。如两度召开市农村综合产权交易管理监督委员会全体会议，总结提炼我市农村综合产权交易工作成功经验，讨论解决探索发展中所遇到的突出问题，梳理全市农村综合产权交易市场发展思路。三是编纂完成了《农村产权管理政策法规选编》。由市委常委、副市长×××同志担任专业顾问、市农业局党组书记、局长×××同志担任主编的《农村产权管理政策法规汇编》在各方力量的通力合作下编纂成册。全书共计60万余字，有选择地收录了1989—××年间我国农村产权管理领域的重要法律法规和部分与农村产权相关的法律法规和规范性文件。该书的完成，对规范我市产权交易市场建设、促进农村各类要素资本化、完善市场配置资源机制起到积极作用。四是启动了农村产权制度改革探索新课题。我们目前与华中师范大学中国农村问题研究中心共同启动了以农村产权改革为动力，促进“两型社会”建设的新研究课题。

（二）抓创新突破，不断推进服务工作走向深入。我所立足服务“三农”，在开展 “长链条”、“一条龙”产权交易服务的同时，拓展了业务辐射范围的深度和广度，更加注重体现武汉农交所的大农业社会化服务功能，在农业机械化、农业科技、农业信息、农业资金等领域开拓出一片为农服务的新天地。

一是不断创新交易品种。我们联合市农机办、农机监理所，将二手农机交易纳入农交所平台，实现规范化的二手农机具交易。此前我市二手农机市场一直没有交易规范和标准，市场交易多是在非透明渠道下进行，交易秩序混乱，交易双方利益得不到保障。农交所这次交易品种创新，一举解决了交易前交易双方信息不对称、交易过程中缺乏权威的交易鉴证、交易后双方利益受损的诸多问题。为建成全国一流的农村产权交易市场，我所积极拓展交易品种，先后调研学习了北京农村集体经济组织股权交易、嘉兴农村集体建设用地交易等新交易品种的产权量化方法、交易规则等，并结合我市实际进行了论证，在条件成熟的情况下进行推进。

二是不断创新服务方式。为进一步推动和规范农村综合产权交易，解决农村产权交易双方信息不对称问题，我们在前期交易鉴证的基础上，先从土地承包经营权交易指导价格着手，选取了部分交易项目作为样本进行价格分析，我们先后编制完成了《××武汉市及部分远城区土地承包经营权交易价格》、《××年上半年武汉农村土地经营权交易价格及分析》等。指导价格及相关分析发布后，引起了有关方面的高度重视，农业部将××农交所作为全国土地流转价格仅有的两个市级监测点之一，××日报、省农业厅网站等媒体对指导价格、分析进行了报道、。三是不断创新服务领域。为拓展农交所服务领域，我所在与市工商局、政府采购办积极沟通，取得了涉农项目招投标和政府采购资质，先后举行了××年农业技术推广项目签约会、武汉市农业技术推广站应急防治用农药采购项目竞争性谈判等5个农业项目的招投标活动。通过农交所平台，涉农项目公开招投标产生了极大的投资效应，如××年农业技术推广项目财政投资700万元，吸引社会投资3300多万元，累计资金投入近4000万元，资金放大效应1：4.43。同时，实现了重点帮扶300个以上科技示范户，辐射带动1000个农户致富。

（三）抓自身特色，深入推进农村综合产权抵押贷款。

一是实现农村综合产权抵押融资飞跃发展。随着××新辰蔬菜公司通过武汉农交所开展的农村土地经营权抵押贷款业务，拿到××银行贷款1000万元投入××区六指街3000亩优质蔬菜基地建设，××农村商业银行、汉口银行、民生村镇银行等金融机构已累计向20余家科技示范户、农民合作社、企业发放抵押贷款1.039亿元。目前，1.62亿元贷款正在办理过程中，贷款需求约为3个多亿。《人民日报》旋即刊发报道《××启动农地承包经营权抵押试行1年贷款过亿》，介绍了××农交所该项试点的主要做法和意义，指出××农交所在农村金融领域创新的实践探索使“投资人增多，转让方选择的机会也增多，农村产权价值也得到提升。目前武汉土地流转价格比一年前提高近20%，农民成为最大受益者。”市委常委、常务副市长×××见报后批示 “认真总结成功经验，积极稳妥推进。”

二是全面总结了××农村土地经营权抵押贷款的创新实践。我们会同市发改委、金融办等职能部门、市社科院及有关专家学者、××农商行等金融机构经过4个月的资料收集、调研、论证，从法律法规、政策框架、新农村建设和农村经济发展的形式和需要等方面，论证了该项创新实践的合法性、科学性和必要性，明确了××农交所土地经营权抵押贷款工作需要进一步创新和突破的方向，提出了农交所经验在全国的推广及政策建议。这是农交所开展农村土地经营权抵押贷款试点实践以来，第一次系统全面的理论创新和研究，对于深入推进该项工作具有十分重要的理论指导意义。

三是更加注重农村综合产权抵押贷款的社会化服务功能。如农交所为做好对口帮扶工作，帮助10个空壳村牵线搭桥，为其引进了一批农村综合产权抵押贷款项目，据统计，农交所已为××蔡甸街道士冲村锦里沟村等5个空壳村办理农村产权抵押贷款2250万元，涉及空壳村集体土地3512.89亩，目前还有5个村的项目正在办理中，通过农交所的帮扶，这些空壳村盘活闲置资产，增加了集体经济收入。为减轻广大涉农企业、合作社、农民负担，在市财政大力支持下，农交所启动实施了农村综合产权抵押贷款利息补贴政策。

（四）抓宣传展示，全面扩大了×××农交所品牌影响。

一是向国家有关部委、省、市各级领导汇报农交所工作。各级领导多次对农交所作出重要指示：省长××在参观考察我市“菜篮子”工程建设现场时指出，××市在开展农村综合产权交易试点中，将农民土地承包经营权这种人们普遍认为比较“虚”的财产通过农交所的鉴证交易，变成了实实在在的财产，特别是通过抵押融资贷款，实现了财产资本化。开展农村产权交易，对增加农民收入、构建农民增收长效机制是一个有益尝试，非常有意义。农业部副部长××、经管司司长××一行到农交所视察工作后，指出武汉农交所在农村产权市场领域的探索实践，有可能成为明天一个制度性的跨越，指示农交所及时总结经验、继续大胆探索；省委常委××亲赴农交所，对××市积极推进农村产权交易平台建设的举措给予了充分的肯定，指示农交所要按照有利于农民增收、有利于耕地保护、有利于现代农业发展的原则，将社会效益摆在第一位，坚持规范运作，扩大交易品种，推进配套改革。农业部经管司体制处、国家发改委、省委农办等各级部门多次到农交所调研，市委书记××、市长××、副市长×××、×××更是多次亲自指导或批示农交所工作

二是中央及地方媒体密集报道。农交所一系列突破性工作得到了中央到地方媒体的高度关注与报道，新华社、人民日报、农民日报、×××电视台、长江日报等20多家知名媒体对农交所进行了报道，并作出了充分肯定，农交所的社会影响力进一步扩大。

三是策划了多场推介活动。如组织交易会、洽谈会，及参展第十届“华侨华人创业发展洽谈会”、第七届“中国××农业博览会》等展会活动，加强宣传和推介，现场发放资料1万余份，收集项目信息200多个，大范围地推介了农交所“一条龙”业务，展示了农交所风采

四是加强了与城市圈城市的合作。走访了××、××、××、××、××、××、××等城市圈城市，与当地农业部门就发掘农村产权资源、搜集产权交易信息、加强沟通协作等问题进行了洽谈，并就当前开展农的村产权交易工作充分征求了意见。各地对新兴的农村产权交易表示出了较强的兴趣，表示将尽可能多地为武汉农交所提供产权交易信息、引导当地产权交易项目进场交易。

五是多次与兄弟城市进行交流学习。××农交所的大胆创新，吸引了北京、上海、天津、浙江、广东等多个省市多次组团前来考察交流，通过互相学习，农交所在拓展了自身业务的同时，还在全国范围内扩大了影响，目前，农交所挂牌项目涉及湖北、湖南、云南、海南、深圳等10余省市。

三、农交所当前面临的几个主要问题

农村综合产权改革作为新生事物，各地都在积极探索实践，武汉在探索中也遇到一些困难和问题，需要逐步破解。交易潜力有待挖掘。虽然××农交所一年多来交易金额达到33.07亿元，但与武汉市巨大的产权资源相比，仍显得很少，且品种之间交易不平衡，目前已成交交易中，农村土地承包经营权、村集体四荒地使用权约占交易总金额的84.55%。9大交易品种中其他类项目较少，集体建设用地尚未纳入农交所平台，农交所的综合产权交易功能还未充分体现。上海、重庆、成都等地虽然也都开展了农村产权交易探索实践，但是同样面临交易产品较少、交易量不大，交易不平衡的问题。

2、抵押融资仍存难题。一是目前我国还没有专门的土地经营权价值评估机构和人员，缺乏明确的规范和行业标准，在土地经营权价值、基础投入及经营资产过程中受评估方法和人为因素影响较大。二是我国仍未建立多层次、多形式的农业担保体系，银行不容易分散风险。三是农村产权流动性较差，不容易变现。四是农村产权网络查询系统尚未建立起来，银行不能从根本上排除一权多抵的风险。

3、确权工作进展缓慢。权属清晰是产权交易的前提，但目前多数农村产权确权困难，进展缓慢，如农村土地承包经营权虽然确了权，发了证，但仍存在面积不准，四至不清，没有在空间上明确位置及登记不到位等问题，“四荒地”使用权、养殖水面承包经营权确权工作尚未完成；农村集体建设用地使用权、房屋所有权等确权工作仍未全面启动。

4、农交所硬软件条件需要提高。农交所成立一年多来，除原有业务品种外，又新开展了涉农项目政府采购，抵押融资、农村产权经纪人试点、城市圈分支机构搭建、交易价格监测分析等多项新工作，人手短缺、投入不足，办公自动化水平不高。

四、××年工作思路

（一）指导思想

认真贯彻党的××大和××全会精神，以邓小平理论和“××××”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力搞好农村综合产权交易，着力加快农村综合产权市场建设，着力推进农村产权抵押贷款，着力改善服务质量，全力推进农村产权制度改革，实现农业增效、农民增收，实现“两型”社会又好又快发展。

（二）主要目标

××年力争组织交易250宗，交易金额21亿元，实现农村产权抵押贷款1.1亿元。

（三）主要措施

积极组织交易。广泛收集各类农村产权交易项目资料，搞好项目包装，积极引导组织城市工商企业、农村集体经济组织和农户进场交易，规范交易行为。

2、增加交易品种。逐步将农业龙头企业资产及股权转让、实物资产等逐步纳入农交所交易平台。

3、延长服务链条。将农业政策保险、农业农村政策与农村产权交易工作配套起来；打造农村产权“超市”式服务平台，使产权交易更便捷，办理业务更通畅；继续统计发布好农村产权交易交易指导价格。

4、推进抵押贷款。深入推进农村产权抵押贷款工作，继续规范和完善农村土地经营权评估办法和贷款流程。

5、完善市场体系。加强分支机构建设；培育农村产权交易经纪人队伍，为农交所收集项目信息，引进投资人，提供产权交易项目代理服务，为农村综合产权交易市场提供优质专业的中介服务等。

6、开发交易系统。积极争取市科技局农村产股权登记托管系统等交易信息系统项目，完善农交所信息系统建设。