epc总承包管理岗位职责（精选8篇）_epc项目管理岗位职责
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第1篇：EPC总承包项目开发岗位职责描述
国际EPC总承包项目开发职责描述（草稿）1、项目总责：负责本项目对业主方的总协调联系
1)收集整理已定向开发项目的相关信资料，对项目背景作出调查分析，撰写项目调查报告和信息综述。向领导提出具可操作性的建议方案；（包括针对项目性质、开发现状、资金来源、业主或投资方背景及实力、厂址自然条件等描述）
2)寻找可靠的当地代理商并根据项目所在国的规定委托代理范围和内容； 3)组织并参加对项目前期开发、项目所在地的商务考察、对项目现场的踏勘及对现场周边环境考察；
4)制定项目开发策略和开发后的项目运作方案（方案具可操作性）； 5)全程跟踪开发项目，随时对项目进展请况进行分析和策划，及时向主管领导回报，并向各合作公司提出信息反馈和应对方案； 6)全权负责与各合作公司与代理商的业务联系；
7)制定具有针对性的项目谈判策略，组织各阶段的技术商务谈判； 8)处理并汇总所有本项目的开发文件，签发所有对外文件； 9)临时授权各岗位人员处理权限内的文件；
10)负责组织项目报价全过程，确定整个报价文件内容并建立总的报价文件目录；
11)编制项目开发的费用预算，掌控开发的成本情况； 12)做出开发项目的全面的风险分析及风险预测报告；
13)全权组织并主持及参与主合同谈判，确定谈判方略及预案；
2、技术：负责整个项目开发阶段的技术文件的审查、汇总、完成，并包括以下各项：
1)负责整个项目的技术信息跟踪收集； 2)负责与业主方的技术联络； 3)负责与国内设计院设计联络； 4)负责与主要供货厂商的技术联络；
5)负责组织项目开发全过程的各类专业的技术谈判； 6)确定整个技术文件的内容并建立文件目录； 7)审核研究业主的招标文件及合同条款内容中技术部分条款，及时提出针对性的偏差及投标期间的澄清或答疑；
8)制定据可操作性包括EPC全过程的项目执行方案及技术方案，作为商务报价的依据。并协助完成商务报价过程；
9)完成与业主方的所有技术开发正式文件的成稿编篡工作；
10)保留所有谈判记录、会议纪要，各类技术澄清并及时更新时效文件； 11)配合设备配套采购的技术谈判和其他技术咨询工作； 12)参加主合同谈判；
3、采购：全面负责项目的设备采购工作，并包括以下各项：
1)设备询价：保持各类型电站配套设备、材料三年左右的价格信息资料，比较准确地掌握报价阶段的设备价格，建立电子台帐；
2)建材市场询价：预测项目建设期内的市场价格趋势及估测市场价格动态指数、消费者信心指数，比较准确地掌握并提供报价阶段的材料价格，建立电子台帐；
3)建立合格供货商名册；
4)事先对开发时段的市场价格作出理性分析，提出项目建设期的设备材料价格定价依据，确定报价时的设备材料单价，并协助完成商务报价过程； 5)对业主方提出对设备备品、备件的要求、价格、数量；
6)负责本项目的各类配套设备的采购订货，编制招标文件，组织设备招标及谈判；
7)参加商务合同谈判； 4、财务：
1)货币汇率及风险预测，掌握近几年的几种主要国际货币的汇率变化情况，建立电子记录台帐；
2)人民币升值情况的跟踪及风险预测；
3)掌握并了解项目所在国本币汇率走势，预测汇率风险；
4)跟踪掌握国家的出口交税及退税政策，测算出项目的税收成本对项目报价的影响；
5)理解并掌握项目所在国的税收政策以及分析对开发项目的成本影响； 6)融资渠道的联系及跟踪； 7)保函文件办理； 8)协助完成商务报价过程；
5、商务及合同：全面负责所开发项目的商务工作
1)参加对项目前期开发、项目所在地的商务考察、（市场、税收、劳务准入政策、外汇、人文、习俗---）对项目现场的踏勘及对现场周边环境考察 2)负责与业主方的商务联系，及时组织偏差答疑及澄清； 3)负责收集及跟踪开发项目的商务信息并及时分析处理；
4)综合分析所掌握的该项目的全面商务信息，作出项目建设期的商务风险分析预测报告；
5)审核、研究业主的招标文件及合同条款内容，及时提出内容偏差及投标期间的澄清或答疑；
6)负责制定报价方案，组织各合作单位报价，汇总完成项目的EPC报价;7)做出本项目的实际成本报价预测；
8)向公司决策层汇报报价情况，组织各方专家讨论、定价； 9)针对主合同的商务部分条款内容制定商务合同的谈判策略； 10)组织各专业人员参加主合同谈判； 11)参与设备材料的采购订货； 6、报价（略）
1)收集整理各类型电站项目的报价资料； 2)编制报价说明；
3)制定报价项目清单及所包括的费用内容；
4)汇总整理EPC各方各专业的报价内容及报价依据； 5)熟悉和研究招标文件的报价要求及合同条款中的商务内容； 6)负责报价过程及澄清答疑； 7、运保
1)了解并掌握本项目所在国的海关报、清关政策、规定及要求； 2)了解国内设备集散地港口的条件、报、清关要求及船期；
3)了解项目所在地的运输条件（包括水、陆运输条件、航道、路况、桥梁设施，运输距离、装、卸设施，运输公司、运输价格等）4)运输保险的要求及费用；
5)了解并掌握各类运输方式对设备包装尺寸及包装形式的要求； 6)随时掌握几个国际大型船运公司及运价的动态变化；
7)针对已开发项目招标的运输要求，对几家运输公司进行招标，确定优质优价的运输公司；
8)负责已开发项目的设备材料发运的全过程（准确地提出所发运设备材料的集散时间，及时组织运输）；
8、法律保护（略）由《阳光时代律师事务所》代理；
1)合同条款研究审核；
2)合同条款的风险分析及风险规避； 3)参加制定合同谈判策略； 4)参加合同谈判全过程；
王宽城
2009年11月26日
第2篇：EPC总承包模式
EPC总承包模式
“EPC”是“设计、采购、施工”的三个英文单词第一个英文字母的缩写（Engineering、Procurement、Construction）。EPC总承包模式是指建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式。EPC总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式，也是在当前国内建筑市场中被我国政府和我国现行《建筑法》积极倡导、推广的一种承包模式。这种承包模式已经开始在包括房地产开发、大型市政基础设施建设等在内的国内建筑市场中被采用。
一、EPC总承包模式的基本优势和特征
较传统承包模式而言，EPC总承包模式具有以下三个方面基本优势：(一)强调和充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用。对设计在整个工程建设过程中的主导作用的强调和发挥，有利于工程项目建设整体方案的不断优化。
(二)有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好的投资效益。
(三)建设工程质量责任主体明确，有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。
基于EPC总承包模式较传统的建设工程承包模式所具有的前述基本优势，其基本特征可以总结为：
(一)在EPC总承包模式下，发包人(业主)不应该过于严格地控制总承包人，而应该给总承包人在建设工程项目建设中较大的工作自由。譬如，发包人(业主)不应该审核大部分的施工图纸、不应该检查每一个施工工序。发包人(业主)需要做的是了解工程进度、了解工程质量是否达到合同要求，建设结果是否能够最终满足合同规定的建设工程的功能标准。
(二)发包人(业主)对EPC总承包项目的管理一般采取两种方式：即过程控制模式和事后监督模式。
(1)、所谓过程控制模式是指，发包人(业主)聘请监理工程师监督总承包商“设计、采购、施工”的各个环节，并签发支付证书。发包人(业主)通过监理工程师各个环节的监督，介入对项目实施过程的管理。FIDIC编制的《生产设备和设计—施工合同条件(1999年第一版)》即是采用该种模式。
(2)、所谓事后监督模式是指，发包人(业主)一般不介入对项目实施过程的管理，但在竣工验收环节较为严格，通过严格的竣工验收对项目实施总过程进行事后监督。FIDIC编制的《设计、采购、施工合同条件(1999年第一版)》即是采用该种模式。
(三)EPC总承包项目的总承包人对建设工程的“设计、采购、施工”整个过程负总责、对建设工程的质量及建设工程的所有专业分包人履约行为负总责。也即，总承包人是EPC总承包项目的第一责任人。
二、EPC总承包模式在实践中的几种合同结构形式
在EPC总承包模式下，总承包商对整个建设项目负责，但却并不意味着总承包商须亲自完成整个建设工程项目。除法律明确规定应当由总承包商必须完成的工作外，其余工作总承包商则可以采取专业分包的方式进行。在实践中，总承包商往往会根据其丰富的项目管理经验、根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，将设备采购(制造)、施工及安装等工作采用分包的形式分包给专业分包商。所以，在EPC总承包模式下，其合同结构形式通常表现为以下几种形式：(一)交钥匙总承包;
(二)设计—采购总承包(E-P);(三)采购—施工总承包(P-C);(四)设计—施工总承包(D-B);(五)建设—转让(BT)等相关模式。最为常见的是第(一)、(四)、(五)这三种形式。
交钥匙总承包，是指设计、采购、施工总承包，总承包商最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。该种模式是典型的EPC总承包模式。
设计、施工总承包，是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。在该种模式下，建设工程涉及的建筑材料、建筑设备等采购工作，由发包人(业主)来完成。
建设、转让总承包，是指有投融资能力的工程总承包商受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘查、设计、采购、施工、试运行实现全过程总承包;同时工程总承包商自行承担工程的全部投资，在工程竣工验收合格并交付使用后，业主向工程总承包商支付总承包价。blog.mypm.net
三、EPC总承包模式在我国推广的法律及政策、规章依据
法律依据：为加强与国际惯例接轨，克服传统的“设计-采购-施工”相分离承包模式，进一步推进项目总承包制，我国现行《建筑法》在第二十四条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。” 《建筑法》的这一规定，在法律层面为EPC项目总承包模式在我国建筑市场的推行，提供了具体法律依据。
政策、规章依据：为进一步贯彻《建筑法》第二十四条的相关规定，2003年2月13日，建设部颁布了[2003]30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，在该规章中，建设部明确将EPC总承包模式作为一种主要的工程总承包模式予以政策推广。
四、EPC承包模式中实施阶段的工程造价控制
EPC承包模式中，工程造价的合理确定与有效控制十分重要。在项目实施阶段，总承包单位应派驻有经验的造价工程师到施工现场进行费用控制，根据初步设计概算对各专业进行分解，制订各部分控制目标。施工图设计与初步设计在一些材料设备的选用上可能还有些出入，造价工程师都应该及早发现解决.通过设计修改把造价控制在概算范围内。具体措施包括： 1 通过招标投标确定施工单位
项目招标投标制度是总承包单位控制工程造价的有效手段，通过招标投标可以提高项目的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，总承包单位可以充分利用招标投标这一有效手段进行工程造价控制。2 通过有效的合同管理控制造价
施工合同是施工阶段造价控制的依据。采用合同评审制度，可使总承包单位各个部门明确责任签订严密的施工承包合同，可合理地将总承包风险转移，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。菲迪克(FIDIC)合同条款具有一定的科学性、合理性、公平性，是合同管理和控制造价的有利武器，可供借鉴参考。
3.严格控制设计变更和现场签证
由于设计图纸的遗漏和现场情况的千变万化.设计变更和现场签证是不可避免的。目前许多施工单位都采取低报价高索赔的策略，通过设计变更将“不利”变为“有利”。总承包单位通过严格设计变更签证审批程序，加强对设计变更工程量及内容的审核监督，改变过去先施工后结算的程序，由造价工程师先确认变更价格后再施工，这样才能在施工过程中对合同价的变化做到心中有数。在施工过程中.造价工程师应深入现场对照图纸察看施工情况，了解收集工程有关情况，及时掌握施工动态，不断调整控制目标，为最终的工程总结算提供依据.做好必要的准备工作。如果是业主原因造成的设计变更.还应该及时向业主提出索赔。
由于设备、材料费在整个项目造价中所占的比重很大，搞好采购工作对降低整个工程项目的造价有重要作用。材料设备采购控制是EPC项目成败的重要因素之一。不仅要对货物本身的价格进行选择.还要综合分析一系列与价格有关的其它方面问题例如，根据市场价格浮动的趋势和 r程项目施工计划，选择合适的进货时间和批量;根据周转资金的有效利用和汇率、利率等情况，选择合理的付款方式和付款货币;根据对供货厂商的资金和信誉的调查，选择可靠的供货厂商。总之，要千方百计化解风险.减少损失，增加效益，以降低整个工程项目的造价EPC项目竣工阶段的造价控制 项目完工后，总承包单位及时编制竣工决算.报业主批准。同时在审核分包结算时，坚持按合同办事，对丁程预算外的费用严格控制.对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用;凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，严格把好审核关收集、积累工程造价资料为下一次投标报价做好准备。每完成一个项目都要对该项目进行分析比较，分析设计概算与施工图预算在工程量上的差别。
五、项目的整体资源规划
EPC项目的资源投入包括项目人力、设备、材料、机具、技术、资金等资源的投入，其中部分既有自有的内部资源，也通过采购或其它方式从社会和市场中获取的资源。在一定的时期内，由于某些客观因素的影响，能够获取的资源数量往往有限，这就存在一个如何合理对资源进行规划和利用这些有限资源的问题。如果资源安排不合理，就可能在工期内的某些时段出现资源需求的“高峰”，而在另一时段出现资源需求的“低谷”。当“高峰”与“低谷”相差很大时，如果某些时段内资源需求量超出最大可供应量，则会造成“供不应求”，导致工期延误。而当出现资源需求“低谷”时，则可能造成资源的大量积压，这种资源消耗的失衡，甚至极端时候的资源缺失，必然会影响项目目标的实现。
因此，在项目的前期，应根据项目的目标要求，应对为实现项目目标所需求的资源类型和资源需求量进行分析，同时对自有资源和社会资源进行详细全面的调查，编制项目的资源需求计划。资源计划应服务于工作进度计划，什么时候需要何种资源是围绕工作进度计划的需要而确定的。因此在制定资源计划之前，必须要有科学的进度计划，而制定进度计划的依据是工作结构分解，工作划分得越细、越具体，所需资源种类和数量越容易估计。在制定了进度计划之后，我们就可以根据进度计划的要求配置资源。一般地说，项目的资源计划包括了人力资源计划、物料设备供应计划、资金计划等。
六、项目后评价
在项目竣工后，进行项目后评价对以后类似项目的策划与实施具有非常重要的意义，这一点往往容易被忽视。项目后评价一般在项目竣工以后项目运作阶段和项目结束之间进行。它的内容包括项目竣工验收、项目效益后评价和项目管理后评价。项目的竣工验收和项目管理的后评价主要针对的是项目过程的评价，而项目效益后评价则主要是对应于项目前期策划而言的。通过对项目目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的全面系统的分析和研究，总结正反两方面的经验教训，使项目的决策者、管理者和建设者都学习到更加科学合理的方法和策略，提高决策、管理和建设水平，为今后更好的改进项目的管理服务。可以看到，项目后评价是全面提高项目决策和项目管理水平的必要和有效的手段。
第3篇：EPC工程总承包项目部人员岗位职责
.WORD 完美格式.项目部人员岗位职责 一、项目总经理：
1、项目总经理是公司法人代表在本项目的委托代理人，是履行总承包合同和公司的各项规定制度的第一责任人。
2、组织编制主要的施工方案及涉外文件，负责监督、检查督促方案的实施。
3、制定项目机构人员设置，职责分工与考评，负责监督、检查、督促规定制度的实施。4、制定与调整项目阶段性目标和总体控制计划，负责监督、检查、督促进出计划的实施。5、与业主、监理及有关部门（外事）的对接和沟通。6、组织各类分包的招投标工作以及葛彤洽商。
7、依据合同和公司要求制定项目各类招标，并分解分段指定负责人，定期检查各项指标的落实情况。8、组织预、结算工作，及时与业主、监理沟通，解决管理工作中的问题，保证业主及时按合同内容拨付工程款。
9、组织召开项目的各类会议。二、项目副总经理：
1、协助项目总经理做好日常组织管理和施工质量管理，完成项目总经理授权的各项工作。
2、参与制定施工组织设计和质量计划，各项施工方案及质量、安全保证措施，编制总体进度计划，并组织实施。
3、认真贯彻执行国家和地方上级的有关方针政策，以及公司的各项规章制度，特别应了解涉外的法律、法规和相关的国际惯例，了解和掌握工程总承包合同，依照施工项目总体管理规划，严格履行合同。4、参与施工项目分部、分项工程和专业项目，对内对外的分包，并对工程进度、质量、安全、文明施工、成本控制等实施监督、协调。
5、根据公司的年、季、月度生产计划，协助编制项目的年、月、旬计划以及设计、设备采购，资金使用等计划。
6、科学地组织和管理进入施工现场的人、财、物等各生产要素，及时解决施工中出现的问题，确保施工项目管理目标的实现。
7、协助办理各种项目建立施工项目核算制度加强成本管理，预算管理，注重成本，信息反馈，发现问题及时采取措施，了解项目收入和支出情况，使各项目开支按计划进行有效控制。8、协助办理各种签证和向建设单位、其它有关单位办理结算和索赔。9、项目总经理不在岗时，代行项目总经理职责。
三、区段经理：（XXX项目经理，如：原料项目经理、炼铁项目经理等。）1、行使本区段工程的技术工作职责，2、协调各专业在设计、采购、施工、调试期间的技术问题。
3、确定本区段技术方案、工程内容、工作范围、装备水平、偏差对比表，确定交接点条件。
4、协助配合设计经理、采购经理、控制经理、施工经理安排项目的设计、采购、施工进度计划及其执行。5、负责协助项目经理或项目控制经理，确定项目工作分解结构，组织编制二级费用估算，建立费用控制基准，对项目费用进行控制，编制项目费用情况报告。四、控制经理
（控制经理补充）协助项目经理，对项目的进度、费用以及设备材料进行综合管理和控制，并指导和管理项目控制专业人员的工作，审查他们的输出文件。领导现场控制组工作。五、设计经理
.技术资料.专业整理..WORD 完美格式.（设计经理补充）负责组织、指导、协调项目的设计工作，确保设计工作按合同要求组织实施，对设计进度、质量和费用进行有效的管理与控制。领导设计代表组工作。六、采购经理
（采购经理补充）负责组织、指导、协调项目的采购（包括采买、催交、检验和运输等）工作。处理项目实施过程中与采购有关的事宜及与供货厂商的关系。全面完成项目合同对采购要求的进度、质量以及工程总承包企业对采购费用控制的目标与任务。领导采购组工作。七、施工经理
在项目总经理(或现场经理)领导下，负责项目的施工管理，对施工进度、施工质量、施工费用和施工安全进行全面监控，并负责对施工分包商的协调、监督和管理工作。在项目实施阶段，施工管理组负责人即为施工经理。职责如下：
1）全面负责组织管理合同项目的施工任务，保证施工进度、工程质量和施工费用在控制目标内。2）组织施工现场调查，提出初步的施工方案并督促分包商编制施工组织设计、方案、技术措施，对设计提出与施工安装有关的意见和要求。3）组织编制施工管理规划。
4）组织（部分）施工招标和拟订施工分包合同条款，组织分包合同的谈判和按招标形式进行施工阶段零星施工项目分包合同的谈判并按授权进行签定。
5）
组织制定项目现场施工管理文件，确定现场施工管理组的人员及岗位，在具备现场施工条件时，组织施工管理人员进驻施工现场。在施工期间，根据工作需要，对现场施工管理人员进行合理调配。6）组织业主、施工分承包方对现场施工的开工条件进行检查，（报项目总经理批准后，）提出施工开工申请。
7）协助进度控制工程师进行第一级和第二级施工进度计划的编制。负责组织施工第三级进度计划和第四级进度计划的编制工作，组织施工分承包方按计划实施。
8）协助费用控制工程师确定施工费用控制目标。负责审核工程款的支付，审查和处理施工分包合同的变更和索赔，负责现场施工结算的组织工作，确保费用控制目标的实现。9）负责与业主、施工分承包方进行施工管理工作的联络和协调。
10）组织审查施工分承包方提出的施工组织设计、施工方案、施工技术措施。对重大施工方案提交本工程项目部评审。
11）协助设计经理组织设计交底。12）做好现场文明施工组织、管理工作。
13）负责现场施工组织协调工作，定期主持召开现场协调例会。
14）组织制定各专业的质量控制点,组织工程质量评定、质量检查、质量验收、处理质量事故及质量大检查。
15）负责施工现场的安全管理工作，组织安全大检查，并处理安全事故。16）组织工程交接。
17）组织审查、移交工程交工资料。
18）试车期间，组织处理试车中发现的工程质量问题。19）负责编写工程施工总结。八、开车经理
1、负责项目开车服务的管理工作。2、编制开车管理计划和培训计划，3、协助业主确定生产组织机构、岗位职责，.技术资料.专业整理..WORD 完美格式.4、参加业主组织的开车方案的讨论，指导业主编制开车总体方案，编制“操作指导手册”； 5、指导开车的准备工作，协助处理开车中发生的问题，6、参加考核、验收等工作。九、财务经理
（财务经理补充）负责项目的财务管理和会计核算工作。领导现场财务组工作。
十、安全副经理、综合副经理：（安全、综合经理补充）负责领导行政管理组的工作。十一、安全工程师(即HSE工程师)1)在施工经理、安全经理领导下开展工作； 2)具体负责施工现场安全管理；
3)定期组织开展安全教育活动；
4)与现场调度协调现场安全管理、现场文明施工管理工作； 5)定期向施工经理提交工作报告。十二、进度控制工程师
负责协助项目总经理或项目控制经理，编制项目进度计划，对项目进度进行控制，协调和解决工程进度计划上存在的问题。编制项目进度情况报告。十三、费用控制工程师：
1）负责制定施工阶段费用使用计划及费用控制目标。
2）对施工费用进行跟踪监测、对比分析和趋势预测，对可能发生的费用变化提出纠正或调整建议，按月提交项目费用收支情况报告。3）负责审核现场变更、签证费用。4）负责工程结算工作。十四、采购工程师：
负责施工现场的采购管理工作。
1）负责采购部本部下达的当地采购任务和现场请购、紧急采购事宜。2）负责到货设备、材料的接运工作。
3）组织设备、材料运抵现场后的暂存、开箱检验工作，负责办理验收交接手续，开箱检验中出现的问题及时与本部、制造厂联系解决。
4）负责现场库房管理工作，办理现场设备、材料的入库、贮存、出库的相关手续。5）负责到货设备、材料的检验工作。十五、工程秘书：
1）在施工经理领导下开展工作； 2）具体负责文秘工作；
3）代表施工经理向各区段项目部和施工分承包方传递工程信息； 4）负责文件的收发工作，负责文件资料的管理。十六、项目翻译：
在项目总经理的领导下，承担本项目的翻译工作。
.技术资料.专业整理..WORD 完美格式.各职能组的工作职责 一、施工管理组
1）负责现场的施工组织、协调和管理工作。
2）负责对施工分承包方的考核、评价和选择，拟定施工分包合同条款，负责合同的谈判及签定。3）负责组织施工现场的安全管理和文明施工管理工作。
4）参加编制施工进度计划，督促和检查施工分承包方按施工进度计划要求施工，并核实施工分承包方的已完合格工程量统计报表。
5）配合费用控制工程师进行施工费用控制。
6）审批施工分承包方的施工组织设计和施工技术措施、方案。7）协助设计经理组织设计交底。
8）严格按设计文件、质量体系文件和各种施工规范，对施工分承包方进行现场施工监督和质量检验。并管理和保存有关文件和质量记录。
9）负责审批施工分承包方上报的材料需用计划。
10）掌握设备、材料到达现场情况，参加设备、材料的现场开箱检验工作。
11）组织各施工分承包方之间的施工工序交接，组织单位工程完工的验收和工程交接工作。处理在试车、考核中出现的施工问题。
12）做好施工文件资料的整编工作，及时办理竣工资料的移交工作。二、现场采购组
1）负责施工现场的采购管理工作。
2）负责采购部本部下达的当地采购任务和现场请购、紧急采购事宜。3）负责到货设备、材料的接运工作。
4）组织设备、材料运抵现场后的暂存、开箱检验工作，负责办理验收交接手续，开箱检验中出现的问题及时与本部、制造厂联系解决。
5）负责现场库房管理工作，办理现场设备、材料的入库、贮存、出库的相关手续。6）负责到货设备、材料的检验工作。
7）协助进度控制工程师、费用控制工程师、材料控制工程师、安全工程师做好各项控制工作。8）掌握现场动态，及时协调到货进度。
9）负责制造厂服务人员到现场的接待和管理，协助制造厂解决到货质量问题。三、现场控制组
1)负责现场的施工进度计划和进度管理、施工费用控制工作。
2)负责完善施工第二级进度计划，编制施工第三级进度计划并下达给施工分承包方，审核施工分承包方上报的施工第四级进度计划。
3)参加施工现场的协调会议，检查施工进度计划的执行情况，并对有关施工进度问题提出处理意见。4)编制施工进度检测基准。
5)组织各施工分包方按批准的工序比重检测施工进展情况，对施工分承包方上报的已完合格工程量进行确认，作为工程进度款的付款依据，同时按业主要求提交有关统计报表。四、现场设计组
1)负责现场的设计协调和管理工作。
.技术资料.专业整理..WORD 完美格式.2)负责向施工管理组专业工程师、施工分承包方、业主进行设计交底。3)负责及时处理现场提出的设计问题，设计变更应完全按照项目变更程序办理。4)结合现场实际情况，协助落实设计图纸的进展情况。5)负责现场设计变更的签认、与公司设计联络工作。五、行政管理组
1)全面负责现场的行政管理工作。2)负责生活设施和办公设施的建设和管理。3)负责现场来往人员的接送、住宿安排工作。4)负责食堂、宿舍管理工作。5)负责生活用品和办公用品的管理。6)负责非技术雇员的管理工作。7)负责现场车辆管理。8)负责现场安全保卫工作。六、现场财务组(略)
各部门工作衔接 一、与设计代表组衔接
1、设计代表组应定期(每月)向施工管理组提供详细的出图计划。2、施工管理组应经常向设计代表组反馈信息，协调出图计划。
3、施工管理组的专业工程师可直接与设计代表联系、协商有关设计问题。包括： 1)设计进度； 2)设计用材；
3)设计变更及材料代用； 4)技术问题。
4、设计代表组的设计人员应按施工管理组的安排参加设计交底。5、设计代表组应按施工经理要求向现场派遣设计代表。
6、设计代表应与施工管理组的专业工程师密切协作，搞好现场服务。二、与现场采购组衔接
1、现场采购组应定期向施工管理组提供以下资料： 1)设备、材料订货清单； 2)设备、材料到货计划； 3)设备、材料到货清单； 4)设备到货、材料库存情况。
2、施工管理组应定期向现场采购组提供以下资料：
1)每季度前十天提供下季度用料计划，做为现场采购组备料的依据； 2)每月25日提供下月用料计划，做为现场采购组备料的依据。
3、对于施工管理组提出的现场急需材料，经施工经理批准后，现场采购组应积极采取有效措施组织采购，满足施工要求。
4、对设计变更材料，现场采购组应积极采取有效措施组织采购，满足施工要求。5、采购组应与施工管理组、设计代表组密切协商材料代用问题。
6、施工管理组应参加现场采购组组织的设备检验、开箱检验、材料检验等工作。
.技术资料.专业整理..WORD 完美格式.7、现场采购组应按施工管理组对材料提出的复检要求进行复验。三、与控制组衔接 1、与进度控制工程师接口
1)进度控制工程师对施工管理组的进度控制予以指导。2)施工管理组人员协助进度控制工程师编制施工进度计划。3)施工管理组人员协助进度控制工程师进行进度检测和统计工作。4)进度控制工程师向施工管理组下达施工进度计划。
5)施工管理组协助进度控制工程师管理施工分承包方按施工进度计划安排工作，并按合同规定及时上报施工进度计划和施工进度检测。
6)进度控制工程师应与施工管理组的专业工程师密切配合，共同搞好进度控制工作。2、与费用控制工程师接口
1)费用控制工程师对施工管理组的费用控制予以指导。
2)费用控制工程师对施工费用进行分解，并及时向施工管理组提供以下分解资料： 3)初期控制估算分解结果； 4)批准的控制估算分解结果；
5)首次核定估算(基本设计概算)及首次核定估算分解结果； 6)二次核定估算(详细设计预算)及二次核定估算分解结果。
7)施工管理组以费用控制工程师的费用分解结果为目标控制施工费用。
8)施工管理组对突破费用控制目标的施工项目应及时分析原因上报费用控制工程师。费用控制工程师应在十天内予以答复。
9)费用控制工程师应与施工管理组专业工程师密切合作，共同搞好施工费用控制。3、与材料控制工程师接口
1)材料控制工程师对施工管理组的材料控制予以指导。2)材料控制工程师应向施工管理组提交以下资料： a)分期材料汇总表； b)材料到货状态报告；
c)出库、入库、库存、缺口材料一览表； d)材料结算汇总表。
3)材料控制工程师应与专业工程师、设计代表等共同搞好材料控制。
4)施工管理组应定期向材料控制工程师提交施工分承包方的季度用料计划和月度用料计划。四、与财务部门衔接
1)财务部门应定期向施工管理组通报资金到位情况以及资金使用情况。
2)施工管理组根据施工分承包方的工作情况对财务组的支付情况提出建议和意见。
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第4篇：EPC 总承包 采购管理制度
****工程采购管理制度目的和范围 1.1 目的为加强****工程材料采购质量管理，明确各方职责，规范发包人、施工、安装、工程材料的供应与加工等参建各方在形成工程质量过程中的行为，依据国家有关工程质量和材料采购质量的法令、法规，特制定本办法。1.2 范围
本办法所指的材料指用于**项目工程的永久材料。承包商为临时设施、生活、办公及其他施工辅助项目所采购的材料、设备可参照执行。2 各方职责
发包人应履行以下职责：
负责对施工（安装）承包合同中约定的主要工程材料进行招标或询价采购，负责组织材料从厂家到工地的运输。
承包商应履行以下职责：
按合同规定和监理人要求的格式和时间报送材料需求计划，并对需求计划的准确性和及时性负责。
负责到货材料的工地卸车、验收、转运和保管。
负责其他材料、设备的采购，并对供货的质量和进度责任。材料供应厂家应履行以下职责：
按照国家和有关部门规定进行材料的生产； 按照合同约定按时供货；
负责材料的厂内装车、厂家到工地的运输（如果合同约定由承包商负责）； 对所负责供应的材料的质量和进度负责。3 采购管理
采购单位应在对可能供货的厂家进行调查和综合考察后，尽可能通过招标择优确定工程材料的供应厂家。调查和考察的主要内容包括厂家资质等级和生产许可证、质量体系状况及质量保证能力、质量检测手段、供货能力、产品性能以及采用标准、产品适用于本工程的试验论证资料及其在同类工程中不少于两年的使用记录
证明、质量历史及用户反应等，其中属新产品、新材料还应提交国家有关部门的鉴定资料。设计部门可以根据设计的需要推荐工程选用材料，但应遵循“定型不定厂”的原则。
承包商在采购前应将拟确定的供应厂家资质证明文件及有关的调查报告提交监理人审查批准。
对于重要物资材料的采购应采取招标方式进行。
工程材料的采购必须严格按设计技术要求及合同规定的质量标准进行，并应把保证工程材料的质量放在采购工作的首位。严禁为追求降低成本以及为获取本企业经济利益而擅自降低质量标准，或向无生产资质和质量信誉不佳的厂家采购无质量保证的产品。4 需求计划
在每个月25号前，承包商应将下月由发包人供应（和发包人指定地点供应）的材料需求计划按照规定的格式报送监理工程师。材料计划应根据施工进度计划编制，并加上合理的库存量；库存量按下月日平均强度10天的储备考虑；防止虚报、漏报。进场工程材料接收
为保证**项目工程所使用物资材料的产品质量，各施工承包商应在工地现场建立实验室。对于到达工地的每一批材料，承包人应进行抽样检测，并接受监理人的监督和检查。发包人负责对进入**工地并用于所工程项目上的所有物资材料进行抽查和检测。不符合工程要求的物资材料绝不允许进入**工地。
由发包人供应的工程材料进场后，承包商应指定人员接收，对确认并接收的材料填写交接清单，由双方授权人签字（或加盖公章）。
无论是发包人供应或承包商采购的材料进场后，承包商均应按合同及国家有关规定及时按批量抽样试验检测，并将试验检测成果及采购单位提交的产品出厂质量合格证和其它有关资料报监理单位审查签认。监理人亦应进行监督性的抽样试验检测。若监理人签发的质量检验报告与原始质量检验报告不符，达不到合同文件规定及国家规定的质量标准，承包商必须在监理人指定时间内移走不合格物资，不得与其他合格材料混放。如果材料由发包人负责供应，因此而造成的一切损失及责任由
发包人负责；如果材料由发包人指定的砂石加工系统负责供应，因此而造成的一切损失及责任由供应单位负责；如果材料由承包商自行采购，则其间因此而造成的一切损失及责任由承包商负责。6 仓库管理
按照施工承包合同的规定，承包商应在施工现场建立物资材料仓库，并负责仓库的看管、保卫、发放等工作。承包商应维护好材料进库公路，进库公路应满足重车通行的要求。
承包商应配备足够、称职的仓库管理人员，对物资材料实行统一管理。并建立相应的材料管理制度。承包商如在仓库管理的过程中出现挪用（不用于本工程）、倒卖，我部一经发现将根据国家有关法律规定进行处理。
仓库管理人员应对出入库材料建立登记制度，对材料规格、数量、使用部位进行详细的记录，定期对库存材料进行清点、核实，为供应计划提供比较准确的数据。仓库管理人员将根据自身需求建立相应的材料（包括自购材料、设备）管理制度。
监理人有权对材料库存情况进行检查、核实，承包商应给予积极的配合和支持。为保证现场材料供应的连续性，承包商应储备一定的库存量。
第5篇：EPC工程总承包安全管理
工程总承包EPC安全管理措施的研究
张文奇
【摘要】 全面梳理工程总承包EPC项目安全管理存在的问题，并在遵循总承 包项目安全管理理念和准则的基础上，提出存在问题的解决措施，从而降低事故发生的概率。
【关键词】 总承包EPC 安全管理 控制措施
近年来，随着社会生产力的发展和国家建设规模的不断扩大，建筑企业经营在其高价值项目的内在驱动下，采用总承包模式对工程项目建设中的各种技术、经济、管理进行一系列的整合，使项目在进度、成本、质量、安全方面达到最佳组合。但是随着企业改制的深入，在工程总承包模式下，工程分包的出现已经不可避免，随着分包公司的增多，各分包公司对安全管理工作重视程度不同，导致人员安全意识的良莠不齐，同时加大了施工人员的流动性等问题，因此生产安全问题也越来越突出，如何缓解严峻的安全压力，成为各级政府部门、企业和各级安全管理人员必须面对的问题。
一、总承包EPC项目的安全管理
（一）总承包安全管理的分类。目前，我国总承包EPC项目部多数是以设计为主体的工程公司，其中安全管理主要分为设计安全和项目现场安全两个方面。
工程总承包项目安全管理的两大方面：第一方面设计安全工作，即本质安全和健康安全方面；第二部分总承包项目现场安全管理工作，包括项目建设过程中的施工安全管理、设备试运行安全管理及必要的采购安全管理。工程总承包项目设计安全基本上由项目部经理组织协调各专业设计人员来完成；现场安全管理工作是在项目部经理的组织领导下由安全总监及安全工程师进行管理工作。
工程总承包项目设计安全基本上由项目部经理组织协调各专业设计人员来完成；现场安全管理工作是在项目部经理的组织领导下由安全总监及安全工程师进行管理工作。
（二）总承包安全管理模式。
设计安全工作主要是保证设计成品的本质安全设计，确保设计出的产品符合国家法律法规以及各类标准的要求，以确保产品的安全可靠运行，避免安全事故的发生，其安全性能必须在运行生产后方可体现。
现场安全管理即工程总承包项目现场施工和试运行过程中安全管理，基本上按照“要求-计划-实施-检查-处理”模式进行。
二、总承包EPC项目安全管理存在的问题
（一）安全设计和现场安全管理脱节。在工程总承包EPC模式下，总承包方承担设计环节，但是现场安全管理人员基本上未参与设计，而安全设计人员未参与或指导现场安全管理，导致现场安全管理人员不能有效的领会安全设计的目的，设计人员也不懂现场现场安全管理。在项目实施后期，尤其在试运行阶段，安全管理不能有效的配合试运行操作，无法确保安全运行，造成本质安全上的缺失。
（二）项目各专业安全权责混乱。工程总承包安全管理的职责是对项目各阶段的安全工作进行监督检查，确保其符合国家法律法规要求，满足安全管理制度要求。在监督检查期间发现的不符合项，提出整改要求，督促各专业完成，而并非是整改责任人，造成问题的各责任专业才是整改责任人。
当前存在的问题是项目上认为安全是安全管理人员的工作，并未认识到安全责任制“安全管理，人人有责”的精髓[1]，造成相关专业没有认真完成安全管理人员提出的隐患整改，而是安全管理人员被迫自行组织整改，导致“我查我改，他责不改”的权责混乱情况，以至于产生消极怠工的局面。企业应对这情况明确细化安全责任制，加强宣传教育，并完善安全问责制度，形成谁的问题谁整改，谁的问题谁负责的有效管理机制。
（三）总承包单位的资源缺乏。
资源的缺乏表现在人力资源和财物资源的缺乏俩方面。人力资源的缺乏表现在总承包单位的管理人员以监督的身份参与项目的施工管理，总承包单位的想法得不到有效及时的落实，发现的安全隐患，往往需要分包单位来处理，因此就导致处理时间和处理彻底性问题的出现，而事故往往就是因为这样的原因发生的。财物资源的缺乏表现在工程款上总承包单位只起到传递的作用，并为形成绝对的控制权，这就造成安全管理的被动。安全管理需要人力和物力的投入才能得到保障，而现实的情况，分包单位往往不进行投入，总承包单位苦于资金和物力的缺乏，导致安全隐患整改的不全面，从而失去控制安全事故的最佳措施。
（四）分包单位安全管理不完善和安全意识的缺乏。现阶段，大部分分包单位安全管理不完善的，不是没有专门的部门和专业的人员来管理，要么就是人员配置缺乏，甚至存在身兼数职的情况，根本上不能科学有效的制定符合自己单位的安全管理规定和制度，列出本单位的重大安全危险源并采取有效措施进行控制，因此直接造成为施工过程中安全管理失控或者形成安全隐患。
在安全管理的认识上，一是大多分包单位认为安全工作是总包单位的事情，因此导致其安全管理只做表面工作，从而忽视了安全管理的本质，这直接导致了其安全投入上的不足，包括人员和财物上的投入。二是分包单位的人员复杂，没有切实的专业施工队伍，大量的农民工构成了施工的劳动主体，多大数民工文化少，安全意识淡薄，生产技能低，无法保证施工过程中的安全操作，从而为安全生产埋下了可怕的隐患。
三、加强总承包EPC模式下的安全管理措施
（一）强化设计与施工安全管理的联系。对于总承包下的安全管理问题，各企业应将设计安全和现场安全管理进行有效的整合，使两类工作进行穿插，工作人员相互渗透，达到互相参与，共同管理，保证项目安全可靠的进行。这样不仅能快速的形成一批综合素质较强的安全管理人员，而且有助于安全设计人员熟悉项目执行阶段的安全管理模式及要点，同时吸收相应的设计需求，有利于提升个人能力和企业安全设计水平。
（二）明确细化安全管理责任制，加强安全责任宣传工作。
建立和落实安全生产责任制, 就要求明确规定项目部各级领导、管理干部、工程技术人员在安全工作上的具体任务、责任和权利, 以便把安全与生产在组织上统一起来，把“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则[2]在制度上固定下来，做到安全工作层层有分工，人人有专责, 事事有人管, 件件抓落实。同时加强安全责任制宣传，确保各级管理人员明确各自安全管理的职责，并对安全管理突出的个人进行经济上的奖励和处罚，保证全员参与的热情和责任。
（三）保证安全管理的物力人力的投入。
总承包单位在建立健全的安全管理部门的同时，统筹总承包单位和分包单位的人力资源，以保证现场安全管理的人员队伍的建立，确保现场安全检查不留死角，做到对安全管理的源头和事前控制。在充分保证人员队伍的同时也要加强物质资金的投入，没有投入就无法谈安全管理，为防止总承包单位的安全管理上资金投入的不足，应在工程总造价中提出一定比例的安全备用资金（区别于安全风险抵押金），一旦分包单位不能按要求履行安全责任时，总包单位可以直接动用这笔资金进行安全投入，保证安全生产，而不需要得到分包单位的同意，工程完工后根据实际情况将多余的备用金返还给分包单位；而对于重大危险源的保护设施设备应由总承包统一配备，如配电箱的使用，以防止分包私用劣质产品或者配备不到位而产生的安全隐患。
（四）提高分包队伍的安全意识和安全管理水平。作为工程总承包单位，对分包施工工程的安全承担连带责任，也就是说总包单位与分包施工单位是安全利益共同体，而在分包施工中，安全生产的真正主体是分包单位，要想真正控制和减少事故发生，必须从根本改善分包单位的安全生产条件，规范分包单位安全生产行为，明确和落实分包单位的安全生产责任。首先，应保证分包单位在按照各自单位安全管理制度规定执行同时保证对总承包单位安全制度执行，确实保证安全管理落实。其次组织分包单位的人员开展安全生产政策法规、安全文化、安全技术、安全管理和安全技能等系统安全培训，增强全员的安全意识和素质，特别是要提高农工民的安全意识，把安全管理政策法规与安全行为准则化，为人们的自觉行为规范，从而降低事故发生率。
四、结论
工程总承包安全生产管理发展方向是创建本质安全型企业,它是安全生产管理中以预防为主的根本体现，也是工程总承包企业今后努力的目标，因此应从战略的高度重视安全管理工作，在总承包项目的安全管理中，只有做到安全无小事、时时做安全和人人管安全，才能确保工程总承包的安全目标真正实现。
EPC工程总承包项目安全管理难点
1、设计：由于设计人员的资历和阅历的限制，原可以通过设计来消除的大量危险源将会在项目投入使用后凸显；设计图纸的多次变更，可能由于项目各方交接不清或手续不全，往往导致施工人员使用的不是最新版本。
2、招标：由于招标文件缺少部分要求或审查不严，可能导致施工单位的施工能力没能达到预期的效果，对项目建设将产生很大影响。
3、采购：因采购需求标的不清，导致设备、材料不符合要求；特别是特种设备、消防设备等资料不全。
4、施工：施工安全是建设项目安全管理的重点和难点，也是事故高发的阶段，具体表现在施工单位资质不全（违法发包）、作业人员混乱、装备简陋不符合安全要求、危险性较大分部分项工程施工方案、安全交底等。
三、EPC工程总承包项目安全管理重点
图1 安全管控点
根据项目管理阶段，梳理项目管理过程中的安全管控重点（图1）。其中施工安全又是安全管理的重中之重。
EPC工程总承包项目安全管理组织体系
项目安全管理体制，由建设单位项目组、工程总承包单位项目部、施工总承包单位、监理单位等组成安全管理体系，由四方人员集中进行合署办公，实施常态的安全管控。
五、安全设计要求
1、设计必须严格执行有关安全的法律、法规和工程建设强制性标准，防止因设计不当导致建设和生产安全事故的发生。
（1）设计应充分考虑不安全因素，安全措施（防火、防爆、防污染等）应严格按照有关法律、法规、标准、规范进行，并配合业主报请当地安全、消防等机构的专项审查，确保项目实施及运行使用过程中的安全。
（2）设计应考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范安全事故提出指导意见。
（3）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构、特种设备的项目，应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施建议。
2、设计人员应在高阶段设计和施工图方案设计的适当阶段，由政府主管部门、顾客或第三方组织的外部评审对设计成果进行评审确认。
3、设计人员对相关变更应获取经有关单位书面确认的文件。
4、设计技术交底由设计经理负责与施工方或顾客具体落实。按交底要求向施工或制造单位介绍设计内容，提出施工、制造、安装的要求，接受施工或制造单位对施工图设计或设备设计的质疑，协调解决交底中提出的有关设计技术问题。
5、当建筑工程施工质量达不到设计的安全要求时，设计人员应对加固补强措施进行确认，或者根据实际情况对结构进行核算，确保满足原设计要求。
六、招标安全管理
1、招标工作人员应查验投标单位的资质文件、营业执照、安全生产许可证、注册建造师（项目经理）、外埠入当地投标备案通知材料、项目负责人及五大员等证书原件（包括项目经理、安全管理人员的安全管理岗位资质证书）。
2、要格外重视对投标单位技术力量、拥有机具设备的考察。招标文件应要求投标单位在投标书中对项目需投入的安全管理及技术人员的素质、数量进行描述，防止投标单位委派不懂安全技术、施工技术的管理人员负责该工程而导致的安全、质量不合格的建筑产品
3、要求投标单位在投标文件中承诺其项目经理、施工经理及安全经理每周在施工现场的实际工作时间，并要求投标单位对其承担的施工任务区域内的安全生产承担总责。
4、招标文件应对投标单位提出建立项目安全、健康与环境保护管理体系要求。
5、招标文件应要求投标单位的施工组织设计必须考虑施工方法及工艺、施工机械设备及劳动力的配置、施工进度、安全文明施工保证措施、临时设施、以及工期保证措施等，制定关键阶段及区域的安全技术措施；对专业性较强或危险性较大的工程项目,编制专项安全施工方案，确定施工组织设计与工程成本和报价的逻辑关系。
6、招标文件应要求投标单位明确其总包与分包的规定，以防范其自身施工能力不足时寻求实施不规范的分包及协作。
7、招标文件必须对项目施工安全技术措施费，安全管理协议，安全风险抵押金等相关事项提出明确的要求，并在评标阶段、合同订立阶段严格落实到相应的条款。
七、合同签约安全管理
1、要重视合同文本分析。
（1）合法性分析。即当事人（发包人和承包人）是否具备相应资质；工程项目是否已具备招标投标、签订合同的一切条件；招标投标过程是否符合法定的程序；合同内容是否符合合同法和其他各种法律的要求。
（2）完备性分析。即构成合同文件的各种文件是否齐全；合同条款是否齐全，对各种问题的规定是否严谨；合同用词是否准确，有无模棱两可或含义不清处；对工程中可能出现的不利情况是否有足够的预见性。
2、要重视合同变更管理。合同变更在工程实践中是非常频繁的，变更意味着索赔的机会，所以在工程实施中必须加强管理。
3、项目部应加强和介入施工总承包单位的分包合同管理。要求在订立分包合同时要充分考虑工程的实际情况，划清合同界面，明确双方各自的权利和义务。
4、合同中必须明确约定在合同期内，施工企业对其施工任务区域内的生产安全（包括消防、治安、交通）承担总责。
八、采购安全管理
1、工程项目的设备、材料供应商必须具备与其提供产品相适应的能力和资质证明文件，证明文件应在有效期限内。
2、必须依据设计人员编制的设备、材料采购文件要求实施采购任务。采购特种设备、消防设备、防爆电气设备，应符合合同中约定的检验要求并提供设备安装结束后的验收、办证资料。
3、采购进口设备必须在合同中约定提供证明其制造厂（地）的文件资料（如出厂证明、报关材料等），在设备验收时应同时查验合同约定的证明文件。
4、采购超大、超重、异形等超过道路通行规定的产品，应按照设计文件的提示要求，与供应商约定运输方式和安全防范措施。
5、如需设备、材料供应商提供现场服务，应与供应商签订现场服务安全协议。进入现场服务的人员必须经过相应的安全教育。
九、施工安全管理
1、编制现场施工安全管理实施方案
建筑工程施工是一项复杂的生产过程，施工现场需要组织多工种、多单位协同施工，需要严密的计划组织和控制，针对工程施工中存在的不安全因素进行分析，从技术上和管理上采取措施，因此要求项目部在施工前编制现场施工安全管理实施方案，实施方案编制要素如下：（1）工程概况及特点（2）编制依据（3）安全管理目标
（4）安全管理组织体系（含联系方式）（5）安全保证体系要素及职能分配
（6）项目部各项安全管理制度和应急预案（7）施工计划安排
（8）危险源与环境因素识别及重大危险源的管控（9）环境及生产设施和安全管理（10）安全考核评价
2、施工单位（包括分包单位）资质审查
建设工程施工中标通知书、企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、企业法人委托书、项目经理岗位证书、项目经理任命书、技术负责人任命书、三类人员安全生产考核合格证书、企业的安全管理网络。
3、施工人员资格审查
施工总承包、专业分包或劳务分包单位与施工人员签订的劳动合同。分包企业应从进入工地之日起必须向政府部门为其施工人员办理工伤保险或综合保险、从事高处作业的施工人员健康证、特种作业操作证。
4、特种设备进场审核
制造许可证及产品合格证、设备监管卡和上海市（或属地）建设机械编号牌、上海市（或属地）建设工程施工现场机械安装验收合格证、建筑机械安装质量检测报告（确认检验单位资质）、建筑机械安装质量检测报告中不合格项的整改合格资料。
5、危险性较大的分部分项工程安全管理
危险性较大的分部分项工程专项方案、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程需经过专家论证、专项方案需经过审批、作业前编制人员或项目技术负责人向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底、施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测、施工单位技术负责人应巡查专项方案实施情况、对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程必须组织有关人员进行验收。
6、安全生产检查及监控要点（1）安全教育（2）安全技术交底（3）危险源辨识及告知（4）分包单位安全管理（5）非常规作业，包括拆除作业、高处作业、高温区域施工、脚手架安装拆除作业、起重吊装作业、施工连续作业、施工临时用电。（6）文明施工检查，包括总平面布置、办公生活设施管理、现场防火管理、卫生管理、粉尘噪音管理、治安保卫管理等。
十、试运行安全管理
1、编制项目试运行工作计划，明确试运行阶段的内容、组织、工作原则和程序。
2、制定试运行安全技术措施，确保试运行过程的安全。
3、组织业主、施工分包商、供货商从试运行角度来检查施工安装质量，核查在试车、操作、停车、安全和紧急事故处理方面是否符合设计要求，对发现的问题列出清单并进行修改，最终达到设计要求。
4、组织协调各参加调试人员，明确调试区域及范围，做好调试期间发生电气设备着火、突发意外停电、功能性误操作、防爆、防中毒及其应对措施等方面的安全教育工作。
5、检查建设项目的安全生产“三同时”制度的落实，必须按照国家有关建设项目职业安全卫生验收规定进行，对不符合职业安全卫生规程和行业技术规范的，不得验收和投产使用。验收合格正式投入运行后，不得将职业安全卫生设施闲置不用，生产设施和职业安全卫生设施必须同时使用。
6、与业主方共同审查和签署试运行及考核情况报告，明确建设项目的工艺性能、保证指标、经济指标达到合同要求的情况。
第6篇：EPC工程总承包项目部人员岗位职责说明
项目部人员岗位职责
一、项目总经理：
1、项目总经理是公司法人代表在本项目的委托代理人，是履行总承包合同和公司的各项规定制度的第一责任人。
2、组织编制主要的施工方案及涉外文件，负责监督、检查督促方案的实施。
3、制定项目机构人员设置，职责分工与考评，负责监督、检查、督促规定制度的实施。
4、制定与调整项目阶段性目标和总体控制计划，负责监督、检查、督促进出计划的实施。
5、与业主、监理及有关部门（外事）的对接和沟通。
6、组织各类分包的招投标工作以及葛彤洽商。
7、依据合同和公司要求制定项目各类招标，并分解分段指定负责人，定期检查各项指标的落实情况。
8、组织预、结算工作，及时与业主、监理沟通，解决管理工作中的问题，保证业主及时按合同内容拨付工程款。
9、组织召开项目的各类会议。
二、项目副总经理：
1、协助项目总经理做好日常组织管理和施工质量管理，完成项目总经理授权的各项工作。
2、参与制定施工组织设计和质量计划，各项施工方案及质量、安全保证措施，编制总体进度计划，并组织实施。
3、认真贯彻执行国家和地方上级的有关方针政策，以及公司的各项规章制度，特别应了解涉外的法律、法规和相关的国际惯例，了解和掌握工程总承包合同，依照施工项目总体管理规划，严格履行合同。
4、参与施工项目分部、分项工程和专业项目，对内对外的分包，并对工程进度、质量、安全、文明施工、成本控制等实施监督、协调。
5、根据公司的年、季、月度生产计划，协助编制项目的年、月、旬计划以及设计、设备采购，资金使用等计划。
6、科学地组织和管理进入施工现场的人、财、物等各生产要素，及时解决施工中出现的问题，确保施工项目管理目标的实现。
7、协助办理各种项目建立施工项目核算制度加强成本管理，预算管理，注重成本，信息反馈，发现问题及时采取措施，了解项目收入和支出情况，使各项目开支按计划进行有效控制。
8、协助办理各种签证和向建设单位、其它有关单位办理结算和索赔。
9、项目总经理不在岗时，代行项目总经理职责。
三、区段经理：（XXX项目经理，如：原料项目经理、炼铁项目经理等。）
1、行使本区段工程的技术工作职责，2、协调各专业在设计、采购、施工、调试期间的技术问题。
3、确定本区段技术方案、工程内容、工作范围、装备水平、偏差对比表，确定交接点条件。
4、协助配合设计经理、采购经理、控制经理、施工经理安排项目的设计、采购、施工进度计划及其执行。
5、负责协助项目经理或项目控制经理，确定项目工作分解结构，组织编制二级费用估算，建立费用控制基准，对项目费用进行控制，编制项目费用情况报告。
四、控制经理
（控制经理补充）协助项目经理，对项目的进度、费用以及设备材料进行综合管理和控制，并指导和管理项目控制专业人员的工作，审查他们的输出文件。领导现场控制组工作。
五、设计经理
（设计经理补充）负责组织、指导、协调项目的设计工作，确保设计工作按合同要求组织实施，对设计进度、质量和费用进行有效的管理与控制。领导设计代表组工作。
六、采购经理
（采购经理补充）负责组织、指导、协调项目的采购（包括采买、催交、检验和运输等）工作。处理项目实施过程中与采购有关的事宜及与供货厂商的关系。全面完成项目合同对采购要求的进度、质量以及工程总承包企业对采购费用控制的目标与任务。领导采购组工作。
七、施工经理
在项目总经理(或现场经理)领导下，负责项目的施工管理，对施工进度、施工质量、施工费用和施工安全进行全面监控，并负责对施工分包商的协调、监督和管理工作。在项目实施阶段，施工管理组负责人即为施工经理。职责如下：
1）全面负责组织管理合同项目的施工任务，保证施工进度、工程质量和施工费用在控制目标内。2）组织施工现场调查，提出初步的施工方案并督促分包商编制施工组织设计、方案、技术措施，对设计提出与施工安装有关的意见和要求。3）组织编制施工管理规划。
4）组织（部分）施工招标和拟订施工分包合同条款，组织分包合同的谈判和按招标形式进行施工阶段零星施工项目分包合同的谈判并按授权进行签定。
5）
组织制定项目现场施工管理文件，确定现场施工管理组的人员及岗位，在具备现场施工条件时，组织施工管理人员进驻施工现场。在施工期间，根据工作需要，对现场施工管理人员进行合理调配。6）组织业主、施工分承包方对现场施工的开工条件进行检查，（报项目总经理批准后，）提出施工开工申请。
7）协助进度控制工程师进行第一级和第二级施工进度计划的编制。负责组织施工第三级进度计划和第四级进度计划的编制工作，组织施工分承包方按计划实施。
8）协助费用控制工程师确定施工费用控制目标。负责审核工程款的支付，审查和处理施工分包合同的变更和索赔，负责现场施工结算的组织工作，确保费用控制目标的实现。9）负责与业主、施工分承包方进行施工管理工作的联络和协调。
10）组织审查施工分承包方提出的施工组织设计、施工方案、施工技术措施。对重大施工方案提交本工程项目部评审。
11）协助设计经理组织设计交底。12）做好现场文明施工组织、管理工作。
13）负责现场施工组织协调工作，定期主持召开现场协调例会。
14）组织制定各专业的质量控制点,组织工程质量评定、质量检查、质量验收、处理质量事故及质量大检查。
15）负责施工现场的安全管理工作，组织安全大检查，并处理安全事故。16）组织工程交接。
17）组织审查、移交工程交工资料。
18）试车期间，组织处理试车中发现的工程质量问题。19）负责编写工程施工总结。
八、开车经理
1、负责项目开车服务的管理工作。
2、编制开车管理计划和培训计划，3、协助业主确定生产组织机构、岗位职责，4、参加业主组织的开车方案的讨论，指导业主编制开车总体方案，编制“操作指导手册”；
5、指导开车的准备工作，协助处理开车中发生的问题，6、参加考核、验收等工作。
九、财务经理
（财务经理补充）负责项目的财务管理和会计核算工作。领导现场财务组工作。
十、安全副经理、综合副经理：（安全、综合经理补充）负责领导行政管理组的工作。
十一、安全工程师(即HSE工程师)1)在施工经理、安全经理领导下开展工作； 2)具体负责施工现场安全管理；
3)定期组织开展安全教育活动；
4)与现场调度协调现场安全管理、现场文明施工管理工作； 5)定期向施工经理提交工作报告。
十二、进度控制工程师
负责协助项目总经理或项目控制经理，编制项目进度计划，对项目进度进行控制，协调和解决工程进度计划上存在的问题。编制项目进度情况报告。
十三、费用控制工程师：
1）负责制定施工阶段费用使用计划及费用控制目标。
2）对施工费用进行跟踪监测、对比分析和趋势预测，对可能发生的费用变化提出纠正或调整建议，按月提交项目费用收支情况报告。3）负责审核现场变更、签证费用。4）负责工程结算工作。
十四、采购工程师：
负责施工现场的采购管理工作。
1）负责采购部本部下达的当地采购任务和现场请购、紧急采购事宜。2）负责到货设备、材料的接运工作。
3）组织设备、材料运抵现场后的暂存、开箱检验工作，负责办理验收交接手续，开箱检验中出现的问题及时与本部、制造厂联系解决。
4）负责现场库房管理工作，办理现场设备、材料的入库、贮存、出库的相关手续。5）负责到货设备、材料的检验工作。
十五、工程秘书：
1）在施工经理领导下开展工作； 2）具体负责文秘工作；
3）代表施工经理向各区段项目部和施工分承包方传递工程信息； 4）负责文件的收发工作，负责文件资料的管理。
十六、项目翻译：
在项目总经理的领导下，承担本项目的翻译工作。
各职能组的工作职责
一、施工管理组
1）负责现场的施工组织、协调和管理工作。
2）负责对施工分承包方的考核、评价和选择，拟定施工分包合同条款，负责合同的谈判及签定。3）负责组织施工现场的安全管理和文明施工管理工作。
4）参加编制施工进度计划，督促和检查施工分承包方按施工进度计划要求施工，并核实施工分承包方的已完合格工程量统计报表。
5）配合费用控制工程师进行施工费用控制。
6）审批施工分承包方的施工组织设计和施工技术措施、方案。7）协助设计经理组织设计交底。
8）严格按设计文件、质量体系文件和各种施工规范，对施工分承包方进行现场施工监督和质量检验。并管理和保存有关文件和质量记录。
9）负责审批施工分承包方上报的材料需用计划。
10）掌握设备、材料到达现场情况，参加设备、材料的现场开箱检验工作。
11）组织各施工分承包方之间的施工工序交接，组织单位工程完工的验收和工程交接工作。处理在试车、考核中出现的施工问题。
12）做好施工文件资料的整编工作，及时办理竣工资料的移交工作。
二、现场采购组
1）负责施工现场的采购管理工作。
2）负责采购部本部下达的当地采购任务和现场请购、紧急采购事宜。3）负责到货设备、材料的接运工作。
4）组织设备、材料运抵现场后的暂存、开箱检验工作，负责办理验收交接手续，开箱检验中出现的问题及时与本部、制造厂联系解决。
5）负责现场库房管理工作，办理现场设备、材料的入库、贮存、出库的相关手续。6）负责到货设备、材料的检验工作。
7）协助进度控制工程师、费用控制工程师、材料控制工程师、安全工程师做好各项控制工作。8）掌握现场动态，及时协调到货进度。
9）负责制造厂服务人员到现场的接待和管理，协助制造厂解决到货质量问题。
三、现场控制组
1)负责现场的施工进度计划和进度管理、施工费用控制工作。
2)负责完善施工第二级进度计划，编制施工第三级进度计划并下达给施工分承包方，审核施工分承包方上报的施工第四级进度计划。
3)参加施工现场的协调会议，检查施工进度计划的执行情况，并对有关施工进度问题提出处理意见。4)编制施工进度检测基准。
5)组织各施工分包方按批准的工序比重检测施工进展情况，对施工分承包方上报的已完合格工程量进行确认，作为工程进度款的付款依据，同时按业主要求提交有关统计报表。
四、现场设计组
1)负责现场的设计协调和管理工作。2)负责向施工管理组专业工程师、施工分承包方、业主进行设计交底。3)负责及时处理现场提出的设计问题，设计变更应完全按照项目变更程序办理。4)结合现场实际情况，协助落实设计图纸的进展情况。5)负责现场设计变更的签认、与公司设计联络工作。
五、行政管理组
1)全面负责现场的行政管理工作。2)负责生活设施和办公设施的建设和管理。3)负责现场来往人员的接送、住宿安排工作。4)负责食堂、宿舍管理工作。5)负责生活用品和办公用品的管理。6)负责非技术雇员的管理工作。7)负责现场车辆管理。8)负责现场安全保卫工作。
六、现场财务组(略)
各部门工作衔接
一、与设计代表组衔接
1、设计代表组应定期(每月)向施工管理组提供详细的出图计划。
2、施工管理组应经常向设计代表组反馈信息，协调出图计划。
3、施工管理组的专业工程师可直接与设计代表联系、协商有关设计问题。包括： 1)设计进度； 2)设计用材；
3)设计变更及材料代用； 4)技术问题。
4、设计代表组的设计人员应按施工管理组的安排参加设计交底。
5、设计代表组应按施工经理要求向现场派遣设计代表。
6、设计代表应与施工管理组的专业工程师密切协作，搞好现场服务。
二、与现场采购组衔接
1、现场采购组应定期向施工管理组提供以下资料： 1)设备、材料订货清单； 2)设备、材料到货计划； 3)设备、材料到货清单； 4)设备到货、材料库存情况。
2、施工管理组应定期向现场采购组提供以下资料：
1)每季度前十天提供下季度用料计划，做为现场采购组备料的依据； 2)每月25日提供下月用料计划，做为现场采购组备料的依据。
3、对于施工管理组提出的现场急需材料，经施工经理批准后，现场采购组应积极采取有效措施组织采购，满足施工要求。
4、对设计变更材料，现场采购组应积极采取有效措施组织采购，满足施工要求。
5、采购组应与施工管理组、设计代表组密切协商材料代用问题。
6、施工管理组应参加现场采购组组织的设备检验、开箱检验、材料检验等工作。
7、现场采购组应按施工管理组对材料提出的复检要求进行复验。
三、与控制组衔接
1、与进度控制工程师接口
1)进度控制工程师对施工管理组的进度控制予以指导。2)施工管理组人员协助进度控制工程师编制施工进度计划。3)施工管理组人员协助进度控制工程师进行进度检测和统计工作。4)进度控制工程师向施工管理组下达施工进度计划。
5)施工管理组协助进度控制工程师管理施工分承包方按施工进度计划安排工作，并按合同规定及时上报施工进度计划和施工进度检测。
6)进度控制工程师应与施工管理组的专业工程师密切配合，共同搞好进度控制工作。
2、与费用控制工程师接口
1)费用控制工程师对施工管理组的费用控制予以指导。
2)费用控制工程师对施工费用进行分解，并及时向施工管理组提供以下分解资料： 3)初期控制估算分解结果； 4)批准的控制估算分解结果；
5)首次核定估算(基本设计概算)及首次核定估算分解结果； 6)二次核定估算(详细设计预算)及二次核定估算分解结果。
7)施工管理组以费用控制工程师的费用分解结果为目标控制施工费用。
8)施工管理组对突破费用控制目标的施工项目应及时分析原因上报费用控制工程师。费用控制工程师应在十天内予以答复。
9)费用控制工程师应与施工管理组专业工程师密切合作，共同搞好施工费用控制。
3、与材料控制工程师接口
1)材料控制工程师对施工管理组的材料控制予以指导。2)材料控制工程师应向施工管理组提交以下资料： a)分期材料汇总表； b)材料到货状态报告；
c)出库、入库、库存、缺口材料一览表； d)材料结算汇总表。
3)材料控制工程师应与专业工程师、设计代表等共同搞好材料控制。
4)施工管理组应定期向材料控制工程师提交施工分承包方的季度用料计划和月度用料计划。
四、与财务部门衔接
1)财务部门应定期向施工管理组通报资金到位情况以及资金使用情况。
2)施工管理组根据施工分承包方的工作情况对财务组的支付情况提出建议和意见。
第7篇：哈萨克斯坦EPC总承包合同
在国际工程承包项目的经营过程当中，索赔是重要一环，FIDIC合同无论哪个版本都把其放在重要位置。根据国外资料，在许多国际工程索赔中，索赔额 高达合同价的10%-20%。例如，哈中一期原油管道索赔额为1117万美元，占合同总价的12%。哈中二期原油管道索赔额为3880万美元，占合同总价 的25%，其中由于哈萨克斯坦坚戈贬值造成的索赔占总索赔额近50%。
要做好索赔工作，除了认真编写好索赔文件，使提出的索赔项目符合实际，证据确凿，有说服力外，更重要的是掌握索赔技巧，这对索赔的成功十分重 要，同样性质和内容的索赔，如果方法不当，技巧不高，容易给索赔工作增加新的困难，甚至导致事倍功半的下场。因此要做好索赔工作除了做到有理、有据、按时 外，掌握好一些索赔的技巧是很重要的。
一、索赔概念
索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和(或)时间补偿的要求。索赔是 工程承包中经常发生的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等 因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。
二、常见的索赔内容
1、无法预测的不利地质条件和自然条件引起的索赔
不利的自然条件是指施工中遭遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣，是一个有经验的承包商无法预测的不利自然条件与人为障碍，导致了承包商必须花费更多的时间和费用，在这种情况下，承包商可以向业主提出索赔要求。
①地质条件变化引起的索赔。一般来说，在招标文件中规定，由业主提供有关该项工程的勘察所取得的水文及地表以下的资料。但在合同中往往写明“承 包商在提交投标书之前，已对现场和周围环境及与之有关的可用资料进行了考察和检查，包括地表以下条件及水文和气候条件。承包商应对他自己对上述资料的解释 负责”。针对此项条款，客观公正地说，是有损施工单位的合法权利的，往往会成为合同当事人双方各执一词争议的缘由所在。
例如：哈中原油管道一期9号泵站投标时，由于业主要求的投标期短，设计部门没有对地表以下的地质资料进行详细的勘察，承包商所做的投标文件是根 据业主的初步设计文件来进行的，在投标报价中挖方为土方开挖，但在施工过程中现场地下大部分为岩石，仅石方开挖这一项，就让承包商损失巨大，导致承包商在 9号泵站施工中经常处于被动局面。
针对这种情况，在投标过程中应予以必要的重视，承包商在招标文件澄清资料中应予以提出合同条款有矛盾之处。这样，即不影响投标，也给后期因地表 以下资料错误造成影响的索赔提供了保障。合同当事人在合同中应明确约定，合理的风险预见,即”一个有经验的承包商能够预见的风险”和针对这种风险所采取的 措施,如最浅的地下水位,最大的水流量等,即对风险因素给予量化,在这种量化的基础上,实施合同索赔的管理,可以最大限度地避免争议。
②不利的自然条件引起的索赔。在施工过程中，往往会因为遇到地下构筑物或文物或地下电缆、管道和各种装置，而导致工程费用增加，只要给定的施工合同、施工图纸末预标明，合同的当事人均可提出索赔。
例如哈中二期原油管道工程，在库姆科尔末站连接工艺区和清管区之间的750米管线施工时，管线穿越3处6KV高压线杆和一处变压器，为了不影响 施工进度，应立即对高压线杆和变压器进行位移，但根据当地政府有关规定，位移工作必须由当地的专业电力公司施工，在承包商支付给当地专业电力公司施工款项 之后，承包商以和当地专业电力公司结算单为依据向业主提出了索赔。
2、工程变更引起的索赔
在施工过程中，由于工地上不可预见的情况、环境的改变或为了节约成本等，在监理工程师认为必要时，可以对工程或其任何部分的外形、质量或数量做出变更，承包商有权就此向业主进行索赔。
例如哈中二期原油管道工程，在工程开工之后，业主给承包商下发了变更指令，即主管道延长7.2公里，阀室增加1个，承包商根据业主的变更指令，及时向业主提交了索赔函，要求对新增加的工程量价格给予补偿，监理工程师和业主批准了承包商的索赔要求。
3、工期变化引起的索赔
工期延期的索赔通常包括两个方面：一是要求延长工期;二是要求偿付由于非承包商原因导致工程延期而造成的损失，一般这两方面的索赔报告要求分别 编制，因为工期和费用索赔并不一定同时成立。例如：由于特殊恶劣气候等原因承包商可以要求延长工期，但不能要求补偿;也有些延误时间并不影响关键路线的施 工，承包商可能得不到延长工期的承诺。但是，如果承包商能提出证据说明其延误造成的损失，就可能有权获得这些损失的补偿，有时两种索赔可能混在一起，即可 以要求延长工期，又可以获得对其损失的补偿。
4、业主要求承包商赶工引起的索赔
一项工程可能遇到各种意外的情况或由于工程变更而必须延长工期。但由于业主的原因坚持不给延期，迫使承包商采取赶工措施来完成工程，从而导致工 程成本增加，即为加速施工费用的索赔。在如何确定加速施工所发生的费用，合同双方可能差距很大，因为影响附加费用款额的因素很多，如：投入的资源量、提前 的完工天数、加班津贴、施工新单价等等。
例如哈中二期原油管道工程，冬季施工现场条件恶劣，低温、暴风雪，承包商为了按期完工，采取了很多赶工措施，例如在天气转好时利用倒班加快施工 进度，并采取了焊前加热、焊后保温等措施保证施工质量，采取措施保证低温条件下员工健康、施工设备完好，为保证施工进度和施工质量，承包商投入了大量的财 力、人力和物力，承包商向业主提出了冬季施工费用索赔申请。
5、业主不正当地终止工程而引起的索赔
由于业主不正当地终止工程，承包商有权要求补偿损失，其数额是承包商在被终止工程中的人工、材料、机械设备的全部支出以及各项管理费用、保险费、贷款利息、保函费用的支出减去已结算的工程款，并有权要求赔偿其盈利损失。
6、法律、货币及汇率变化引起的索赔
如果在基准日期以后，工程施工所在国政府或授权机构支付合同价格的一种或几种货币实行限制或货币汇总限制，则业主应补偿承包商因此而受到的损失。
例如2009年2月4日，哈萨克斯坦政府突然宣布，本国货币坚戈将贬值25%，坚戈对美元汇率从120陡升到160，坚戈对人民币从16上升到 24，坚戈贬值给管道局在哈的中亚管道、哈中二期原油管道和阿克纠宾油库等工程造成了巨大的影响，在因为坚戈贬值对承包商造成的损失进行赔偿的问题上，业 主的态度也很积极，在业主的支持和帮助下，承包商完善了坚戈贬值索赔所需的支持文件，业主把索赔支持文件转交给了业主股东，等待股东认可。
三、索赔工作面临的一些困难
管道局在哈萨克斯坦所承建的项目，大部分属于国家的政治性工程，所发生的变更索赔不能完全按照FIDIC条款规定的方式方法来处理，例如：
1、在EPC总承包合同中，业主为了规避自身的风险，合同中常有“不限于此” 或“若业主和分包商对于合同的理解有分歧时，以业主的理解为准”等等条款，这些条款阻碍了索赔的进展。业主经常以不限于此为借口进行搪塞，认为所有施工内 容都包含在里面，所有施工事项的费用都含在里面，实际施工过程中工程量有可能会增加，但总的价格是不变的。
2、进度和索赔谈判时间错位，施工单位很无奈。对于委托项目或业主提出的变更项目，按正常程序应该先谈好费用然后再组织施工。但实际上为了赶进 度，或者说为了搞好服务，大都先行施工，后谈费用，干完活后，主动权就完全掌握在业主手里，很难获得合理的费用。如果坚持先谈费用后施工，势必影响甲乙双 方的关系。
3、索赔项目价格的确定原则不统一、不公平。按我国现行工程变更价款的确定方法，索赔项目价格可以采用或参考合同中适用于或类似于索赔工程的价 格，但是在哈萨克斯坦，业主要求承包商索赔价格按照哈萨克斯坦定额来做，对于早期习惯了使用中石油定额的承包商来说，短期内很难适应。
4、索赔款项不能及时结算，施工单位垫款时间长。即业主和股东都已认同并审批了承包商所提交的索赔项目，也很难按照进度进行结算，业主经常要求竣工时一揽子结算，一揽子结算就会给承包商带来两方面的问题，一是一些小的索赔项目被抹掉，二是垫款时间长资金压力大。
5、谈判地位不平等，业主处于强势，施工方处于劣势。原则上谈判双方地位平等，尤其是以建立在大合同的基础上，但是实际上业主处在强势的地位，对于业主不合理不公平的断论与要求，施工单位只能先力争后屈服，为了保持长期的友好关系一般是不能闹僵的更不能提起仲裁或诉讼的。
四、索赔管理
这是FIDIC合同核心条款，FIDIC条款第53款中对索赔管理有相关规定，承包商应在任何引起索赔事件发生后的28天内提出经济索赔，并可就以下条目进行索赔：
1.直接费，如人工费、材料费费、机械费等;
2.管理费;
3.赶工费;
4.额外发生的人工、材料、机械费;
5.延长工期及延期管理费;
6.资金回收，在索赔时应注意避免使用“利润”的提法;
7.业主拖延支付索赔而致使承包商损失的利息;
8.整理索赔时发生的费用(据实报销);等等。
承包商的任何索赔申请都应为书面的，并注意做好现场日志，及时提交索赔详单和依据。索赔金额要有合同条款及事实依据，合情合理，证明承包商确有经济损失，以争取业主的同情和支持。
合同索赔的管理，应重点做好事前控制和事中的管理：
1、事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范措施和对策，尽量减少或控制由于自己的原因而对建设工程合同的另一方或第三方所造成的权利的侵害和造成损失后果的程度。
①熟悉和理解设计文件、设计要求、招标文件，明确工程费用中最容易突破的潜在的部分和环节，从而明确项目投资控制的重点;
②做好投标前的现场踏勘工作，根据设计文件和招标文件到现场认真核实，对于设计中和现场实际情况不符的，及时反映给设计部门，以便设计尽快变更;
③较为详尽的收集整理和系统的分析建设工程项目的各类信息，包括建设地或建设国的政治、法律、社会、经济、人文、地理、气候、地质、水文及特有的文化氛围，建立风险识别与评价模型，预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定相应的防范对策;
④分析合同条款和合同价格构成因素，做好合同偏离整理工作，找出合同条款中潜在的风险，减少和杜绝违约事件的产生;
2、事中管理是一项具体细致、持续性的工作，而索赔的成立与否，大都与此相关。
①规范施工索赔行为，严格按照索赔程序工作。承包商应在合同索赔期限内，根据FIDIC条款施工合同条件中的第53款规定的索赔程序，进行索赔;
②强化施工索赔意识,重视索赔证据的收集与管理。索赔能否成功关键在于施工索赔的原始依据和证据,承包商必须重视做好这一基础工作,否则索赔无依据,索赔不可能成功;
③正确、合理地计算索赔金额。根据实际发生的费用，利用哈萨克斯坦定额计算方法来计算索赔金额;
④加强各类工程建设人员的风险意识的培训与教育，使风险管理贯穿经营管理与合同索赔管理以及施工管理之中。
3、事后管理是一个总结的过程，在索赔事件结束后，各类索赔文件应及时整理归档，根据各类索赔事件发生的概率及结果，总结分析下步如何更好的规避合同风险。
五、索赔的工作程序
FIDIC条款施工合同条件中的第53款规定的索赔程序，是施工索赔的法律依据。其要点是：
承包商有索赔权;
索赔通知尽快在索赔事件或情况察觉后28天内发出;
索赔报告在引起索赔事件或情况后42天内向业主递交;
承包商在索赔事件情况产生的影响结束后28天内或经业主认可的期限内递交一份最终索赔报告;
业主在收到索赔报告或任何进一步的论证后42天内或经承包商认可的期限内做出回应，提出批准或否定的具体意见。
具体的工作程序，一般按以下5步进行
提出索赔要求，发出索赔通知书
当出现索赔事项时，承包商一方面可以书面信件正式发出索赔通知书，声明他的索赔权利;另一方面应继续施工。注意：这个书面索赔通知书一定在索赔事项发生后的28天以内，向业主正式提出。否则逾期再报，索赔要求会遭到拒绝，会失去索赔机会。
报送索赔资料，呈交索赔报告
在正式提出索赔要求后，承包商应抓紧准备索赔资料，计算索赔数额或计算所必需的工期延长天数。索赔报告书应在索赔事件发生后的42天内发出。如 果索赔事项的影响继续存在，事态还在发展时，则要求承包商每隔28天向工程师报送一次补充资料，说明事态的发展情况。最后，当索赔事项结束后，在28天以 内或由承包商建议由业主认可的时间内报送此项索赔的最终报告。附上最终账单和全部证据资料，提出具体的索赔款额或工期延长天数，并要求业主或业主委托组织 审定。
一个完整的索赔报告书，必须包括以下4个部分：
总论部分，概括地叙述索赔事项
合同论证部分，叙述索赔的根据
索赔款额或工期延长的计算论证
证据部分
会议协商解决
当某项施工索赔要求不能在每月的结算付款过程得到解决，(实际上很少能在当月解决)而需要采取合同双方面对面决定时，应将索赔问题列为会议协商的专题。
这种会议，一般由业主委托组织主持，承包商和业主代表均出席讨论。第一次协商一般采取非正式的形式，双方交换意见，互相探索对方立场观点(摸 底)，争取达到一致的见解，解决索赔问题。(很少遇到一次能解决问题的)如果需要举行正式会谈时，双方应做好准备，提出论证根据及有关资料，及可接受的方 案，友好求实地协商，争取通过一次或数次会谈，达成协议。
邀请中间人调解
当争议双方无法通过上述3)的办法解决时，为了争取通过友好协商的方式解决索赔争端可由争议双方协商邀请中间人进行调解，也能够比较满意的解决索赔争端。
“中间人”：可以是双方都信赖熟悉的个人(工程技术专家、律师、估价师或有威望的人士)也可以是专门的组织(监理公司、工程管理公司)
中间人的调解过程，也是争议双方逐步接近，趋于一致过程。中间人通过与双方个别和共同的交换意见，在全面调查研究的基础上，提出一个比较公正合 理的解决意见，这个调解意见，只是作为中间人的建议，对双方无约束力。但是根据施工索赔的实践证明，绝大多数的中间人调解都取得了成功，所以越来越被争端 的双方采纳、接受。
FIDIC条款鼓励合同双方以友好的方式解决争端，明确规定，不经过友好解决阶段，不能开始仲裁。
大部分的的索赔争端通过上述的办法都能得到友好解决，但遗憾的是个别索赔争端的双方，分歧严重、各执已见，不肯罢休，最后只得走向第五步。
提交仲裁或诉讼
仲裁或者诉讼虽然不是理想的解决办法，但却是一个有效的最终解决途径。因为仲裁或诉讼的判决，都具有法律权威，对双方都有约束力，甚至可以强制执行。通过仲裁委员会做出的裁决是终局的，任何一主当事人均不得向法院起诉，也不得向其他任何机构提出变更仲裁裁决的请求。
六、索赔的技巧
EPC总承包项目的合同文件一般由以下文件组成：业主的招标文件、合同协议书、承包商的投标书、中标通知书、合同通用条款、合同专用条款、技术 规范、图纸、工程量清单及合同专用条款中所列的组成本合同的其它文件，正因为内容及形式较多，且参建各方利益不同，往往使工程参建各方，对索赔事件的合同 理解存在分歧，影响合同索赔的管理，但无论何种理解，其基本立足点应是在法律精神的框架下的合法的理解，这种理解的本身是合同中任何条款不得显失公平，因 此合同索赔的管理过程中，是需要技巧的。
1、投标报价的策略，为合同索赔奠定基础。这种技巧来源于合同当事人的历史经验，始于工程建设的前期，一般可用的策略为：
①不平衡报价：即一部分项目高报，部分项目低报。预计到工程量可能增加的部分，单价高报;而工程量可能减少的部分，单价低报;设计不明确或设计深度明显不足的部分，工程量可能增加的，单价高报;招标文件中无工程量而只有单价的高报单价。
②抓大放小：索赔事件在工程建设中比较多，有大有小，有原则性的索赔，有非原则性的索赔。在实际的索赔管理中，不应一概而论，而应分轻重而予以不同的处理，对于大的原则性的索赔问题紧抓不放，而对旁枝末节的非原则性事件，应灵活处理。
2、把握时机。
基于合同组成内容及形式的多样性，不可避免地存在着合同条款的矛盾之处，而这种矛盾正是合同索赔的争议之所在,这也正是索赔与反索赔的双刃剑，在不同的阶段，处理同一件索赔事件的结果可能完全不同，在工程前期，业主与施工单位双方都会死抠合同中对自己有利的条款，这时对一些漠棱两可的事件谈不拢 的情况下尽量回避谈判，到工程中后期，业主对工程进度会有急迫的要求，施工方可在此时提出由于有部分费用没有解决，经济较为困难，为加快施工的进度，迫切 需要业主给予经济上的帮助，业主此时对前期合同条款存在的矛盾，可以采纳对承包方有利的解释，使矛盾问题得到解决。
3、注意谈判时的技巧
实践证明，在谈判中一位的采取强硬态度或软弱立场都是不可取的，都难以获得满意的效果。而采取刚柔结合的立场则容易收到理想的效果，即既有原则性又有灵活性才能应付谈判的复杂局面，要使索赔取得成功，必须做到：
①主动出击。变更索赔掌握时机很重要，如果错过变更的最佳时机，就很难再有这样的机会;
②灵活应对。尽管合同中对变更索赔有明确的规定，但承包商要尽量掌握主动，能够走变更的程序就尽量不要走索赔的途径，因为业主一般对“索赔”一词难以接受;
③化整为零。索赔文件讲究一项一报、一项一解决。因为业主、监理对一大摞的报告和太大金额持谨慎态度，不能贸然批复，既使批复也会核减很多;
④先易后难。容易达成一致的变更争取先批复，难的放后慢慢谈，由易入难可以把容易的问题争取先过关，以利于最后集中精力解决争议较大的变更;
⑤个性优先。针对所有承包商都存在的普遍性的问题，业主会统一考虑解决，这样的变更要先放一放，没必要与其他单位重复投入做工作;相反有些个性变更应当优先考虑，因为个性问题连带性不强，业主易于通过，若不抓住常常会错失良机;
⑥紧盯不放。报送业主变更索赔资料后，项目部要有专人跟踪索赔进展情况，如果上报的资料一放了之，那任务只完成了一半。项目经理和变更负责人更应该盯住，通过经常性的沟通去建立和培养感情，这样才会获得理解和支持。
七、结束语
目前一些国际工程项目执行时困难重重，主要原因是管理者对合同管理工作认识不足，履约意识不强，索赔力度不够，要扭转局面只能从总结提高合同履约的关键环节着手，进行系统的控制和管理，加强自身的索赔能力，才能赢得属于自己的合法利益。
总之，合同索赔的管理工作是一项复杂、细致的系统性工作，它虽然体现在工程建设的投资事后控制中，但却源于工程建设的事前控制，源于工程建设项 目参建各方对风险的识别、风险的评价以及风险对策组合的决策。若索赔工作的开展始终贯穿着“以法律为准绳，以合同为基础，以事实为依据，以有度为界线”的 原则，业主和承包商就能达到双赢。
第8篇：EPC总承包培训心得
EPC工程总承包培训心得
2018年4月，在公司的帮助和支持下，我前往成都参加了由全国城建培训中心组织举办的“《建设项目工程总承包管理规范》、《工程总承包管理办法》解读应用与EPC总承包工程项目全过程管理实践及合同风险防范”培训。时间虽短却收获不少，现谈谈我对本次培训的一些体会。
2017年2月21日，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），其中指出，政府投资工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包。
工程总承包又称“交钥匙承包”，是国际建设活动中广受青睐的发承包方式，它是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。它有利于充分发挥那些在工程建设方面具有较强的技术力量、丰富的经验和组织管理能力的大承包商的专业优势，综合协调工程建设中的各种关系，强化对工程建设的统一指挥和组织管理，保证工程质量和进度，提高投资效益。
而工程总承包模式按照过程内容主要可分成：DBB模式（设计-招标-施工总承包）、DB模式（设计-施工工程总承包）、EPC模式（设计-采购-施工总承包）、PMC模式（项目管理承包）以及PPP模式（政府和社会资本合作工程总承包）。
本次培训主讲内容为EPC总承包模式，其尤为适用对于有生产产品要求，工艺较复杂的项目。与传统承包方式相比，EPC总承包存在以下优点：
1、业主的管理相对简单，因为由单一总承包商牵头，承包商的工作具有连贯性，可以防止设计者与施工者之间的责任推诿，提高了工作效率，减少了协调工作量；
2、由于总价固定，基本上不用再支付索赔及追加项目费用（不过业主转嫁了风险，同时增加了造价）。当然，EPC总承包也存在不足：质量的保障全靠承包商的自觉性。承包商可以通过调整设计方案包括工艺等来降低成本（会影响到长远意义上的质量）。因此，业主对承包商监控手段的落实十分重要，而EPC中业主又不能过多地参与设计方面的细节要求和意见。所以，EPC模式是信任加集成。
EPC合同模式是一种快速跟进方式的合同管理模式。EPC合同模式与过去那些设计图纸全部完成之后再进行招标的传统的连续建设模式不同，在主体设计方案确定后，随着设计工作的进展，完成一部分分项工程的设计后，即对这一部分分项工程组织招标，进行施工。快速跟进模式的最大优点就是可以大大缩短工程从规划、设计到竣工的周期，节约建设一方面整个工程可以提前投产，另一方面减少了由于通货膨胀等不利因素造成的影响。EPC合同模式下承包商对设计、采购和施工进行总承包，在项目初期和设计时就考虑到采购和施工的影响，避免了设计和采购、施工的矛盾，减少了由于设计错误、疏忽引起的变更，可以显著减少项目成本，缩短工期。从EPC的实践来看，即使业主付出的合同价格要高一些，甚至高出很多，他们仍愿意采用这种由承包商承担大部分风险的做法。对承包商来说，虽然这种合同模式的风险较大，承包商承担大部分风险的做法。对承包商来说，虽然这种合同模式的风险较大，只要有足够的实力和高水平的管理，就有机会获得较高的利润。
目前，国内EPC主要是专业工程EPC，如家装、钢结构、消防、园林、石油化工、电力等，他们依靠自己在工艺和技术方面的优势，通过提升综合管理能力、采购能力和后期的服务能力，来提升整体的工程管理能力，已经在实际运行中取得初步的成功。但对于我国传统施工总承包企业而言，仍存在设计能力的不足、采购能力的不足、设备调试能力的不足、项目整体策划能力的不足、复合型管理人才缺乏等各方面因素。因此，想要实现EPC转型并追赶国际水平，中国仍任重道远。
