精准扶贫信息数据岗位职责(精选4篇)_精准扶贫数据平台
精准扶贫信息数据岗位职责(精选4篇)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“精准扶贫数据平台”。
第1篇:“数据”引领 “精准”扶贫
《人民邮电》“数据”引领 “精准”扶贫
——中国电信甘肃公司以大数据服务地方扶贫项目纪实
【发布日期: 2016/1/8 15:06:35】 【浏览量: 565】
“贫困人口多、贫困程度深,致贫因素多、脱贫难度大”,这是甘肃省委书记王三运对甘肃现阶段基本省情的判断。基于这样的认识,甘肃各级政府和企业都对扶贫开发给予了足够的重视并注入大量资源,中国电信甘肃公司也不例外。
“政府的需求和人民大众的利益,就是甘肃公司业务发展的力量源泉,更是目标和方向。”这是中国电信甘肃公司总经理、万维公司董事长秦学寿的坚持,也是甘肃电信以大数据服务地方精准扶贫脱贫的动力。
从最初的村通电话,到现在的双联“8分卡”、4G网络覆盖;从之前的宽带进村到如今的光纤入户、信息扶贫,每一项技术的革新和业务的推出,无不体现着甘肃电信服务民生的实际行动。如今,由其旗下全资子公司甘肃万维承建并提供服务支撑的“甘肃大数据精准扶贫管理平台”更是吹响了以大数据开展行业扶贫的号角,并凭借着雄厚的硬件和技术实力,将政府精准扶贫、精准脱贫的“精准”二字诠释得淋漓尽致。
大数据的“魔力”
针对基本省情,近年来,甘肃相继实施了“联村联户为民富民”行动、“1236”扶贫攻坚行动,有效凝聚了各方资源和力量,使全省贫困人口由692万减少到417万,贫困面由33.2%下降到19.8%。随着贫困人口的减少,过去“修一条路就能给群众打开一扇脱贫致富大门”的“撒胡椒面”式粗放扶贫已不能适应当前省情,必须向“个性化定制”的精准扶贫转变。2015年6月,甘肃省围绕“精准扶贫、精准脱贫”的总体要求,在全国率先出台了“1+17”的精准扶贫系统性工作方案。这套组合拳整合医疗、教育、农牧等所有与扶贫相关的职能部门,针对贫困户“量体裁衣”,释放政策叠加效应。在此基础上,11月底,又出台了“853”精准脱贫管理办法,狠抓精准识别,力求将军令状细化为作战图,把作战图转化为战果图。
但如何做到精准?417万贫困人口主要分布在哪、为何贫困、怎么让帮扶措施落实?非严谨细致不足以求公平,非实事求是不足以树公信。靠全省14个市州、86个县的工作人员零散的记录和统计肯定不行,这种情况下,甘肃省委、省政府提出用互联网信息化技术作为抓手,建立全省精准扶贫大数据平台。
作为“精准扶贫大数据平台”的承建者,甘肃电信万维公司第一时间与省扶贫办进行了需求对接。2015年6月11日,“全省精准扶贫精准脱贫工作会议”召开后,省长刘伟平组织召开办公会议,将“精准扶贫大数据平台”建设作为落实全省精准扶贫政策的第一件大事,进行了专题研究,提出了运用互联网平台和大数据分析等现代信息技术,通过对扶贫对象的识别、扶贫措施的落实、信息数据的分析、扶贫成效的跟踪等,形成扶贫动态化、全过程闭环管理的要求。6月12日,甘肃电信万维公司抽调70多名技术人员组成平台建设团队,正式开始平台的搭建和功能研发。
从中央到地方,从政府到企业,从工作人员到贫困户,“精准扶贫大数据平台”的建设被寄予厚望,也赢得了众多关注的目光。平台建设启动以来,省长刘伟平,省委副书记欧阳坚,省委常委、统战部部长王玺玉多次听取进度汇报,分析存在的问题,提出建设意见和要求。
2015年9月10日,甘肃省被列为国家扶贫办全国大数据平台建设试点省份,成为在全国率先探索建设精准扶贫大数据管理平台的省。
9月18日,“三西”扶贫开发现场会议召开之际,国务院副总理汪洋在甘肃省委书记王三运的陪同下,专程赴定西市安定区李家堡镇窑坡村考察精准扶贫工作,其间详细了解了“精准扶贫大数据管理平台”的建设和使用情况,对甘肃省用大数据手段进行精准扶贫工作给予肯定。
同日,国务院扶贫办主任刘永富带领八部委九省区的相关领导观看了“甘肃省精准扶贫大数据管理平台”演示,要求通过大数据平台的管理,使精准扶贫工作得到进一步提升。
9月21日,在全国扶贫办主任座谈会上,甘肃省专门就“精准扶贫大数据管理平台”进行了汇报、演示,获得与会人员的广泛认可……
用“数据”说话
准确的数据提取和分析能力是大数据平台赢得各方关注的关键,也是价值所在。
近年来,中国电信甘肃公司依托丰富的通信基础设施,以先进的网络技术、强大的网络运行维护能力和丰富的网络管理经验为支撑,积极运用大数据、“互联网+”服务社会大众和行业发展,在政务、教育、金融、交通等各个领域取得了显著成效。此次与政府部门合作建设精准扶贫大数据平台,就是甘肃电信以智力支持和技术服务全面参与行业扶贫的积极探索与尝试。
建成后的平台按照功能分为扶贫对象、扶贫措施、扶贫成效、数据分析、绩效考核五个模块,模块间相互依存又互相独立。拿扶贫对象模块来说,在贫困户管理栏,任意选择一位贫困户,就可以看到该贫困户的生产生活情况、帮扶措施、帮扶成效等。在此基础上,平台还打通了与扶贫开发工作相关的行业部门之间的信息通道,可以通过与民政、银行、教育、住建等行业部门数据对接,建立智能分析模型,准确评估“1+17”扶贫措施叠加效应,使得扶贫对象、措施到户、项目安排、资金使用、脱贫成效更精准。
目前,大数据平台已与省卫计委新农合报销平台无缝对接,精准扶贫平台中的417万贫困户在医院就医时,刷新农合的报销卡就会自动享受特殊优惠政策,不但简化了报销流程,而且使数据实时同步,方便了资金监管。基础数据的“精准”是平台所有功能的基础,为此,平台还增加用户审计功能,与其他系统互联互通,统一识别标志,统一数据口径,实现扶贫对象全方位对比,为基层实现扶贫对象实名制动态管理提供数据依据。
通过“互联网+”和大数据对扶贫项目进行精准管理,其最终目的就是要彻底改变过去那种项目点多面广、资金零星分散、投向不准、程序不规范的状况,实现扶贫项目监管信息化、精准化和动态化,从制度上、程序上、行为上堵塞漏洞。
2015年6月底,甘肃省教育厅和扶贫办制定“精准扶贫教育支持计划”,对纳入扶贫大数据库的贫困家庭子女免收学前教育阶段保教费;对贫困家庭中职学生按照每人每年2000元标准发放助学金;对进入省内高职院校的贫困家庭学生免除学费和书本费;对贫困家庭考入高职、本科院校的学生给予每学年最高8000元的助学贷款。与此同时,省教育厅还将依据大数据平台,精准开展招生扶贫,到2017年,全省每年将有约8万名贫困家庭中职学生和约4.6万名贫困家庭高职(专科)学生接受免费职业教育。
“大数据平台的采集摸底,让我们进一步掌握了贫困家庭各个学龄段学生的状况,哪些孩子是适龄入学儿童,哪一家享受什么优惠政策,真正不让一个孩子因为贫困而失学,不让一户贫困家庭在享受国家政策上漏掉。”陇西县教育局局长杨海宾说。
大数据平台与政府的需求相融合,与贫困户的渴望相碰撞,还产生了改善农业生产条件和发展现代农业的蓬勃力量。天水市秦州区针对农户在诸如种植、养殖业建设,以及化肥、地膜、农药等配套设施中资金链断裂的瓶颈制约,依据大数据平台,以3~5户联保形式进行贷款扶持,真正把“扶贫之水”精准滴灌到“最干旱禾苗”上。太京镇张吴山村村民贾坝求就是这种模式的受益者,他家依托扶贫项目种植了5亩苹果园,现在又申请到政府提供的5万元扶贫贴息贷款,为果园设施大棚建设提供了资金保障。
“政府派来的帮扶工作队已经把我们家的经济情况录入档案,将根据这个档案给我争取扶贫帮扶政策,帮助我发展养殖业。到2020年,我家的人均纯收入将达到1万元。”这是目前家庭人均纯收入只有3000元的陇南成县二郎乡店子村村民张志强的打算。
事实上,在大数据管理平台的支撑和不断完善下,像贾坝求、张志强这样的贫困户今后将会不断获得来自政府和企业更多具有针对性的帮扶,实现脱贫致富的梦想。
基于“数据”的合力
“精准扶贫大数据管理平台”的建设,经历了顶层设计、软件开发、数据采集三个层面的工作。在设计中,省扶贫办组织涉及精准扶贫方案的23个省直相关行业部门,先后召开20余次业务研讨会议,将“1+17”各项政策措施设计成信息采集表,分为户级、村级、县级数据结构,嵌入大数据云平台,精准掌握贫困户的情况;数据采集中,全省共有15万名工作人员参与,对贫困户的信息进行核实录入,省直各行业部门对平台汇总数据进行确认对接,确保数据准确有效;甘肃电信万维公司则根据平台建设需求,75个团队成员同时开工,放弃休息,高速运转,边研发、边试点、边应用,使平台在短短的几个月时间内不断完善并稳步运营。
2015年6月11日,专题部署平台建设所需人员及资源保障;
6月12日,召开项目启动会,开始框架设计;
6月18日,进行需求对接,正式开始软件开发;
6月26日,大数据平台1.0版上线;
8月,配合省扶贫办进行第一次数据采集; 9月10日,对照问题开始2.0版本研发;
10月8日,2.0版上线,并紧接着配合用户单位进行了第二次、第三次数据采集……
这份平台建设时间表直观反映了甘肃电信万维公司建设团队的工作效率。团队制定了详细周密的“作战计划”,需求统筹、业务开发、大数据分析、运行维护、移动App开发,各个“作战”单元各司其职,认真研究每一个需求,探讨每一个技术细节。由于平台涉及面广,用户一点小小的需求,往往需要开发人员进行数个甚至数十个步骤的设计和程序编写,根据需求设计的平台“宏观框架图”达到近10米,堪称万维公司之最。
要保质保量完成平台建设任务,整个团队70多个成员的工作进度就要保持高度一致,在2015年6月团队组建到7月初第一阶段工作结束的25天、600个小时中,大家吃住在单位,夜以继日、通宵达旦地工作。团队成员管信莉还为此改变了自己已经定好的婚期,成员王富则两次推迟自己的订婚日期……
为了做好支撑服务,使平台顶层设计更加科学、更加符合各地实际,甘肃电信万维公司技术人员还配合相关行业部门先后6次深入天水市、陇南市、定西市、临夏回族自治州、平凉市等6个市州、9个县市区开展实地调研测试及试点工作;平台数据采集工作开展后,他们又认真配合省扶贫办对各级工作人员进行培训,并与省扶贫办共同起草了《甘肃省精准扶贫大数据管理平台运行管理办法》。数据采集中,大数据平台并发量最高达到15万次,甘肃电信万维公司还紧急调配增加10台服务器,使服务器总数达到96台,网络带宽由2G紧急扩展到10G,保障了各项工作的顺利开展。
“目前,我们的3.0版正在研发中,预计1月就能上线。”万维公司精准扶贫平台部负责人郭真满怀信心。截至目前,平台已完成对全省101万贫困户、417万贫困人口的动态管理,汇集到户、到村措施1100万条,数据量达到7亿个,具备精准管理功能。
按照规划,下一步,甘肃电信万维公司将在进一步完善平台顶层设计和功能的基础上,积极与各级政府进行深入合作,依托省级扶贫平台,建设市县级特色服务平台,提供更具个性化的服务,推动产业扶贫项目发展。未来,将积极打造涉及全省各个行业和部门的大数据平台,在更大范围、更广领域服务民生。
《人民邮电》2016年1月8日 一版 作者:肖成年 杨爱芬
第2篇:精准扶贫经验信息
精准扶贫经验信息
【篇1:【精品】 各地各单位推进精准扶贫工作的典型
经验做法交流】
【精品】 各地各单位推进精准扶贫工作的典型经验做法交流 利州区农业局切实按照省、市、区精准扶贫工作会议和文件精神,采取有效工作措施,借力发力,顺势而上,认真做好“领导包村干部包户”精准扶贫工作,于9月2日召开利州区农业局精准扶贫工作推进会。会上局党组书记、局长要求,全局干部职工要做到“六个强化”“六个精准”,让相对贫困户“过上好日子、养成好习惯、形成好风气”,确保到2017年全区同步实现小康。
一是强化组织领导,做到责任精准。局党组书记任组长,其他班子成员任副组长,相关单位负责人为成员的“领导包村 干部包户”精准帮扶工作领导小组,领导小组下设办公室于局党建办负责农业局精准扶贫包带工作的开展、组织、协调、督查、指导等工作。层层分解落实目标任务,落实责任,结队帮扶,结合党的群众路线实践教育活动的开展,采取“一村一个帮扶工作队”和“432”(即科级干部每人帮扶4户、二级机构负责人帮扶3户、一般干部帮扶2户)的帮扶机制结队进行帮扶,真正做到“领导到村、干部到户、责任到人、措施到位”。二是强化方案细化,做到目标精准。结合实际,一是通过认真调查研究,制定出台了“1+5”精准帮扶工作方案,将精准扶贫工作全面细化。二是由联系村领导牵头,包村干部、村干部及驻村工作队具体负责找准精准扶贫户致贫原因、。三是针对各村各户实际,认真查找突破口和结合点,结合现有资源,找准产业发展的路子,切实按照“一村一策、一村一特、一村一品”的要求,制定和完善村级产业发展规划,做到精准扶贫“规划到村(户)、责任到人”。四是结农业工作实际,形成产业链(核桃、畜牧养殖、精品蔬菜、粮油、水果等),充分利用科技、合作社、教育培训、龙头企业、特色品牌等作为产业发挥效应的强力后盾,让帮扶工作真正落到实处。
三是强化宣传引导,做到意识精准。充分利用召开群众会、发放宣传手册、出专栏、张贴宣传标语、进村入户宣传等形式,将精准扶贫政策及包带工作程序等相关政策宣传到每个村、每个农户。积极引导广大人民群众和鼓励社会各界更加关注、广泛参与到精准扶贫工作中来。同时,采取组织干部群众学习先进典型经验和做法的方式,进一步增强了干部群众的意识和激发其脱贫致富的信心、决心。
四是强化村级建设,做到示范精准。该乡按照“领导包村干部包户”方案的相关要求,根据各村情况,结合交通、基础设施、居住环境、农户脱贫致富积极性、产业等情况,明确荣山镇中口村作为精准扶贫示范村和程子奎、程秋香等6户作为精准扶贫示范村户进行打造,做到“示范辐射,扶贫精准”。同时,充分发挥基层组织建设作用,增强村党组织凝聚力和战斗力,发挥致富带头人和示范效应点的引领辐射作用。
【篇2:广东“精准扶贫”成全国经验】
广东“精准扶贫”成全国经验
来源:南方日报
昨日,全国扶贫系统驻村帮扶机制创新专题研讨班在广州启动,在接下来为期5天的时间里,来自国务院,全国21个省、直辖市、自治区的扶贫系统干部,以及相关科研院校的专家、学者将齐聚一堂,共同学习广东等地扶贫开发经验,探讨研究扶贫开发工作的创新机制。
从2009年起,广东省扶贫?双到?工作举全省之力,聚社会之财,集全民之智,实施扶贫攻坚,形成了领导重视程度最高、扶持政策最实、资金投入最多、社会参与最广的大扶贫格局。
前不久,国务院扶贫办主任刘永富到广东省调研时指出,广东高度重视扶贫开发工作,各级党委、政府一把手亲自抓,并采取了一系列创新措施,创造了很好的经验,堪称中国亮点、世界模式,值得各地学习借鉴。
在昨日研讨班开班仪式上,国务院扶贫办副主任王国良表示,此次培训主要是具体地学习东部地区特别是广东省开展?精准扶贫?的经验,这些年来广东在?精准扶贫?包括?干部驻村扶贫?方面有很多新的探索,建立了机制,形成了制度。最著名的?双到?、?干部驻村工作?等干得有声有色。
王国良认为,党的十八大以来,新一届领导集体高度重视扶贫工作,特别是习近平总书记通过一系列重要讲话,提出了新阶段扶贫开发的战略思想。通过此次研讨会,国务院扶贫办希望进一步提升全国扶贫开发工作,形成扶贫开发的热潮。为此,记者通过采访省扶贫办相关负责人、以及相关专业人士,梳理出广东上一轮扶贫?双到?的经验做法。记者 邓圣耀 通讯员 韦浩
实习生 邓鸽
建立瞄准机制
调查确定帮扶对象,了解贫困成因
根据扶贫?双到?制定的贫困标准,确定具体的贫困村、贫困户,并张榜公示,保证确定的扶贫对象公开、公平、公正,各帮扶单位深入到贫困村、贫困户摸底,逐村逐户调查核实基本情况,保证贫困村、贫困户的情况准确真实。
据省扶贫办相关负责人介绍,?精准扶贫?的首要前提是瞄准,广东为此在过去几年形成了丰富经验。
广东的瞄准机制首先是瞄准扶贫对象。?根据扶贫‘双到’制定的贫困标准,确定具体的贫困村、贫困户,并张榜公示,保证确定的扶贫对象公开、公平、公正。?在扶贫?双到?中,各帮扶单位深入到贫困村、贫困户摸底,逐村逐户调查核实基本情况,保证贫困村、贫困户的情况准确真实。按照?户有卡、村有册,镇有簿、县有案?的工作要求,对贫困村、贫困户登记造册,录入电脑,建立动态档案和帮扶台账,实现全省联网,使每一个贫困村、贫困户的基本情况和挂扶单位的帮扶情况一目了然。
?瞄准贫困成因是第二个重要要素。按照扶贫‘双到’工作要求,各帮扶单位深入贫困村、贫困户调研,了解贫困村集体经济发展情况,贫困户生活生产情况,找出贫困原因,为制定扶贫规划和措施提供可靠的依据。?为此,按照?规划到户、责任到人?的工作部署,全省把3407个贫困村和36.7万户贫困户的帮扶任务具体分配落实到省直机关、企事业单位、科研院所、大专院校、珠江三角洲7个经济发达市和贫困村、贫困户所在市、县(市、区)的有关单位等,进行定点、定人、定责帮扶。瞄准机制明确了?谁去扶贫?和?扶谁的贫?,为实施?靶向疗法?打下了坚实的基础。
有专家认为,扶贫年年搞,为什么广东这一次的效果格外显著?其中重要的一条,就是敢于突破陈规,在扶贫方式上进行了大胆的探索与创新,扶真贫、真扶贫,激发了扶贫工作的生机与活力。
广东的扶贫工作用数据说话。根据省扶贫办的统计,通过采取?靶向疗法?,对3407个村36.7万贫困户、158.6万贫困人口,建档立卡,电脑管理,解决了?扶谁的贫?的问题;派出3541个工作组11524名工作队员,保证各个贫困村都有驻村 工作组,每个贫困户都有帮扶责任人,解决了?谁去扶贫?的问题;整合资源,加大投入,筹集227.3亿元资金为?双到?提供支撑,解决了?用什么去扶贫?的问题;大胆实践,勇于探索,创造出了金融扶贫、产业扶贫、劳力转移扶贫、移民搬迁扶贫、社会爱心扶贫等十多种帮扶模式,解决了?如何去扶贫?的问题。
采用靶向疗法
制定具体扶贫计划,建立动态管理机制
在帮扶实践中,全省探索出了不少成功模式,有以建基地、签合约为主的区域经济协作帮扶;有以发展地方特色优势产业为主的农业产业化帮扶;有以发展休闲农业生态旅游为主的特色旅游帮扶;有以入股分红增收为主的入股经济项目帮扶等。过去几年,在扶贫?双到?工作中,广东全省各地、各帮扶单位按照所在市、县(市、区)制定的扶贫?双到?规划和年度实施计划,根据每一个村、每一户贫困户的不同情况,实行分类指导,采取?一村一策、一户一法?,制定每个村、每户农户的具体的帮扶计划和帮扶措施,使帮扶工作有目标、有规划、有步骤、有措施。
记者了解发现,在帮扶实践中,全省探索出了不少成功模式。有以建基地、签合约为主的区域经济协作帮扶;有以发展地方特色优势产业为主的农业产业化帮扶;有以发展休闲农业生态旅游为主的特色旅游帮扶;有以入股分红增收为主的入股
经济项目帮扶;有以担保和小额贷款为主的金融信贷帮扶;有以技能培训和助学为主的智力帮扶;还有以建立健全社会保障为主的基本生活保障帮扶,以建移民新村和整体搬迁为主的移民搬迁帮扶等等。
省扶贫办相关负责人认为,?靶向疗法?有效解决了?如何扶贫?的问题,保证了扶贫措施落到实处,增强了扶贫实效。由于扶贫开发?双到?实现了由?面上?扶贫到?定点?帮扶的阶段转变,需要制定更为有效的扶贫对象识别和管理方法,这对于建立瞄准机制,精确配置扶贫资源,提高扶贫开发效率具有重要意义。因此,广东建立了一套识别和动态管理机制。
据省扶贫办相关负责人介绍,根据实际,首先要建立一套简便、科学、综合、定量与定性相结合的识别标准体系,保证贫困对象识别的准确性、公正性和可行性。因此要落实基层政府、村干部和帮扶单位的贫困户指标数据采集责任,完善相应的实施办法,还需要注重监督、评议和公示等流程的制度化建设,保证数据信息资料的真实性;此外,需要利用现代信息技术手段,搭建简便易用、覆盖全省的扶贫信息管理系统,实行电子化管理,实现数据动态监测和贫困对象动态进出。
对此,有专家笑称,?广东过去几年的扶 贫工作已经形成了大数据的雏形?。
形成大扶贫格局
【篇3:精准扶贫发言材料】
在全市扶贫攻坚行动协调推进领导 小组会议上的发言
围绕精准扶贫工作要求和省市扶贫开发会议精神,我区及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
---摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我区严格执行识别标准,把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。全区先后3次组织专门力量对61个行政村基本情况进行摸底调查,分村分社逐户建立了基本情况数据库,识别贫困人口1.66万人,并按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了平川区“1236”扶贫攻坚行动实施方案,确立了贫困村主导产业,填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“户有卡、村有簿、乡有册、区有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。并对识别出来的贫困村、贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、龙头企业带动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。---创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,按照每村1名包片领导,2名驻村干部的人员配备标准,全区抽调36名干部在贫困村组建12个帮扶工作队,每月至少进村1次,负责协助村两委摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把中心村建设起来,把偏远村带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把乡村两级干部积极性调动起来,着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。
---管“好”扶贫资金,确保精准扶贫“准确滴灌”。
为管好用好扶贫资金,我区对扶贫资金的使用管理重点从4个方面进行了规范。一是实行制约机制。严格执行扶贫管项目、财政管资金的扶贫开发工作机制,按照计划、执行、监督三分离的原则和管理方式,分工负责,各司其职,建立相互协调、相互制约的工作机制。二是实行监督机制。严格执行财政报账制度,做到 “七个坚持”:坚持扶贫资金专户管理并按规定工作日划转,坚持按批准的扶贫计划拨款,坚持按项目建设进度拨款,坚持按规定的比例拨款,坚持资金拨付逐级审批,坚持以合法票据报账,坚持在项目验收合格 后拨付质保金。三是实行检查机制。定期、不定期对项目建设质量及资金使用情况进行检查,发现问题,及时纠正。项目完成后由审计部门对资金使用情况进行全面审计。四是实行公开机制。项目资金到位后,扶贫、财政联合发文,将项目资金计划下达各乡镇,并通过网络平台进行公开,接受广大干部群众的监督。同时,在项目实施乡村通过公告公示牌进行公开。
---吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各级双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶东西协作等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,以区委区政府为搭建平台主体,统筹安排整合资金。通过“渠道不变,各负其责、各记其功”的原则,统筹考虑各方面资金资源,明确财政专项资金投向,打破行业、部门限制,在各部门专项资金总量原则上不减少的同时,削减专项资金项目数量,放大财政杠杆作用,合理整合财政、农牧、林业、扶贫等涉农资金项目资金,集中向重点产业、重点项目、扶贫重点村倾斜,激发农村发展活力,着力解决资金安排分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
第3篇:精准扶贫信息系统
精准扶贫信息化平台
一、项目简介
精准扶贫信息化平台可实现全省贫困户信息的全面、准确统计;对扶贫项目、扶贫资金的全面公开、监督管理;对扶贫过程进行有效跟踪、管理;对扶贫结果进行实时查询;为扶贫工作的更进一步开展积累有效的基础数据,为全省扶贫的大数据趋势分析奠定良好的基础。
二、适用范围
适用于省级、市级扶贫主管部门对扶贫信息数据的及时准确统计,扶贫信息的精准推送,为扶贫工作提供互动沟通的平台,实现对扶贫工作的信息化管理。
三、功能简介
“精准扶贫信息化平台”的应用贯穿贫困户精确识别、精确帮扶、精确管理、帮扶成效评价、意见反馈、大数据分析等整个扶贫全过程;在贫困户精确识别阶段可实现扶贫信息公示、评选结果反馈、建立贫困户档案和数据库等功能;在帮扶阶段,可为精确帮扶、精确管理提供信息化手段支撑,包括贫困户信息管理、阳光操作管理、扶贫事权管理;在帮扶成效评估和意见反馈阶段,可提供基于互联网+的在线评价和网站在线反馈功能;通过对系统运行积累的大数据进行系统分析,可提供对贫困原因、帮扶措施、帮扶效果、贫困户分布等的关联性分析,趋势分析、预测,综合数据分析,数据挖掘,领导辅助决策,统计报表等功能。
具体来讲,基于“精准扶贫信息化平台”主要包括全省四级一体(省、市、县、镇)的数据平台、基于互联网的外网网站、各级人员使用的手机APP客户端、扶贫事权管理系统和扶贫大数据分析系统等主要内容,并建立相应的信息化支撑体系。
3.1精确识别
在此阶段,“精准扶贫信息化平台”可提供如下功能: 3.1.1信息公示、结果反馈
通过有效、合规的程序,把谁是贫困居民识别出来。开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作,所有档案信息录入“精准扶贫信息化平台”数据库,包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。
村委工作人员可通过“精准扶贫信息化平台”网站(包括pc端网站和手机微网站)、手机APP等新方式结合传统纸质文件公示“贫困户”名额、发布申请评选须知、公示申请人名单等信息;在网站上公示、公布结果;提供网络留言反馈功能,方便对评选结果有异议的民众在“精准扶贫信息化平台”网站反馈自己的意见。/ 8
贫困户确定流程
3.1.2建立档案、方便跟踪及数据统计
根据贫困户评选结果,工作人员将贫困户信息录入“精准扶贫信息化平台”,为每户贫困户建立自身的贫困户档案,档案信息包括《贫困户基本信息表》和《贫困户需求情况表》。通过这两份信息表的建立,实现档案信息的全面性、系统性、规范化。通过档案的建立,实现全省范围的贫困户信息全面统计和查询,为领导决策提供客观、实时的基础数据。/ 8
贫困户档案建立
“精准扶贫信息化平台”数据库中各类档案信息,可谓扶贫工作的“活字典”,可几分钟内生成贫困户台账,随时对扶贫工作进行跟踪动态管理,效率比过去要高10倍以上,并且更全面、更准确。
同时基于互联网+的思路,可以引入外部监督力量,动态化、常态化的对基础信息进行校正。
3.2精确帮扶、精确管理
利用“精准扶贫信息化平台”的信息化手段对扶贫的过程和结果进行管理,是保障精准扶贫成功的关键。“精准扶贫信息化平台”的建设有PC端平台和手机APP端,充分发挥互联网和移动互联网的技术手段优势。在此阶段,“精准扶贫信息化/ 8
平台”可提供如下功能:
3.2.1完善贫困帮扶档案、方便跟踪及数据统计
根据每户的具体帮扶情况建立《贫困户帮扶情况表》,完善帮扶进程过程及帮扶结果统计,完善“精准扶贫信息化平台”中的贫困帮扶档案。做到对每户贫困户的帮扶过程可跟踪,帮扶结果可快速统计查询。帮扶工作可根据帮扶进展情况实时调整,为下一步帮扶工作的开展提供客观、实时的数据支持。3.2.2贫困户信息管理
通过前期采集的贫困户信息档案建立起“精准扶贫信息化平台”全省贫困户信息数据库,实现对扶贫对象的基本资料、动态情况、帮扶结果等实施动态管理。
贫困户信息数据库
对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际,对扶贫对象进行调整,使稳定脱贫的村与户及时退出,使应该扶持的扶贫对象及时纳入,从而实现扶贫对象有进有出,扶贫信息真实、可靠、管用。3.2.3阳光操作管理
在“精准扶贫信息化平台”网站及时对财政专项扶贫资金的预算情况、使用情/ 8
况进行公开,对扶贫对象、扶贫项目进行严格的公示,使扶贫资金的使用情况接收民众的监督。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》,对扶贫资金建立完善严格的管理制度,建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度,将筛选确立扶贫对象的全过程公开,避免暗箱操作导致的应扶未扶,保证财政专项扶贫资金在阳光下进行。.所有情况皆公示在互联网平台,利用互联网力量接受民众监督。
3.2.4扶贫事权管理
通过“精准扶贫信息化平台”的“扶贫事权管理系统”理顺扶贫工作流程,明确省、市、县、镇四级部门在扶贫工作中的责任和权利,避免责任不明确影响扶贫工作的推进。实现对扶贫资金、扶贫项目、项目审批的全流程监管。充分发挥省、市两级政府的扶贫资金和项目监管作用,县级政府的扶贫项目审批管理作用。使得各级部门可按照自身事权推进工作,加大资金整合力度,确保精准扶贫,集中解决突出问题。/ 8
通过扶贫事权管理系统APP可随时随地对帮扶过程进行查询、帮扶结果以前后对比图片的形式客观展示。
3.3帮扶成效评价、意见反馈
在帮扶成效评价阶段,“精准扶贫信息化平台”网站可提供帮扶效果在线评价,帮扶意见在线反馈等功能。
3.4大数据分析
通过“精准扶贫信息化平台”的大数据分析系统对全省扶贫工作数年所产生的大数据进行趋势分析、预测;对海量数据进行分析,获得数据中相互之间有关联的信息和趋势,通过对这些含有意义的数据进行专业化处理以便更好地为扶贫工作服务。对贫困原因、帮扶效果、贫困户分布等信息进行分类分析;为领导辅助决策、扶贫工作的进一步开展提供科学的趋势分析和数据支撑。可提供信息查询、综合数据分析、统计报表、业务分析、统计分析、数据挖掘、趋势分析等多种信息资源服务。/ 8
大数据分析示意图
四、项目特点
精确识别。通过建立档案、信息公示、结果反馈、数据统计等手段,精确识别贫困户。
精准帮扶、精确管理。通过完善贫困帮扶档案、对贫困户信息进行统一管理,扶贫工作进行阳光操作,明确扶贫事权管理,达到精准帮扶、精确管理的目的。
帮扶成效评价、意见反馈。科学有效的对帮扶成效进行评价,提供帮扶意见反馈的渠道。
大数据分析辅助决策。通过对全省扶贫工作数年所产生的大数据进行趋势分析、预测为领导辅助决策提供科学的趋势分析和数据支撑。
五、项目团队介绍
本项目团队配置为:项目经理1人,产品经理1人,系统架构师1人,软件工程师6人,测试工程师2人。/ 8
第4篇:精准扶贫精准脱贫工作职责
精准扶贫、精准脱贫工作职责
一、帮扶单位职责。
1.积极开展驻村帮扶。县、乡(镇)直部门要派驻“四双”帮扶工作队,选派单位优秀干部尤其是年轻干部担任工作队队长、队员,组织本单位干部职工开展干部驻村包户(人)的帮扶工作。工作队与原工作岗位脱钩,常驻到村开展帮扶工作,组织本单位干部职工定期、分批到包保户开展帮扶工作,每年不少于6次。建立作战体系、帮扶体系、政策支撑体系,切实履行驻村帮扶工作中领导联村、工作队驻村、干部职工包户责任,实现帮扶村贫困人口包保全覆盖。签订单位与工作队、工作队与村、包户干部与贫困户帮扶责任书,落实帮扶责任人,对工作队“四双”帮扶和干部包户(人)工作进行责任制考核。
2.如期完成脱贫任务。按照“三年整体脱贫、五年同步小康、两年巩固提高”的要求,结合所驻村和所包保户实际,制定脱贫规划和年度实施方案,细化脱贫措施,按照村出列、贫困人口脱贫的时间节点,保证国家、省、市新闻媒体对村出列、户销号抽查验收达标,确保如期完成脱贫目标。
3.积极支持帮扶工作。帮扶单位要将帮扶工作纳入重要议事日程,单位主要领导定期听取驻村工作队帮扶工作汇报,深入帮扶村开展调查研究,指导督导和安排部署精准扶贫工作,协调解决驻村帮扶工作中的困难和问题。加强与所驻村上级党委政府和相关部门的沟通协调,争取上级支持,争取项目资金支持。
4.主动关心驻村干部。单位党组织把关心驻村干部纳入重要议事日程,把驻村工作作为培养、使用干部的重要途径,优先考虑驻村干部在提拔重用、表彰奖励等方面的政治待遇。定期看望、慰问驻村干部,关心身心健康,配备必须的办公设备,解决基本的生活条件,确保驻村干部扎根农村,安心工作。
二、工作队职责。
1.开展驻村帮扶。工作队原则上由2-3人组成,与原单位工作脱钩,驻村开展帮扶工作。工作队每月驻村时间不少于20天。工作队实行派出单位党组织和乡镇党委双重领导,接受县精准扶贫作战指挥部办公室的检查督办、监督考核和日常管理。工作队长(第一书记)任期原则上一定三年不变,不脱贫不撤离。确需调整,报组织部门、县精准扶贫作战指挥部办公室审批。
2.宣传扶贫政策。贯彻落实中央、省、市、县相关会议文件精神,广泛宣传整村推进、产业扶贫、雨露计划、扶贫搬迁、小额信贷、互助资金等专项扶贫政策以及教育扶智、转移就业、医疗救助、保障兜底等行业扶贫政策,做到政策公开、家喻户晓,增强贫困村、贫困户脱贫信心,激发内生动力。
3.调查贫困状况。通过“大走访”、“大核查”、“五看五定”活动,进一步摸清贫困村贫困状况、贫困户基本情况,精准识别贫困对象,对建立贫困村、贫困户信息档案,实行建档立卡贫困户动态信息化管理。
4.分析致贫原因。结合调查摸底情况,认真分析贫困村、贫困户致贫原因,按照“五个一批”(发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批和社会保障兜底一批)进行科学分类,建档立卡,为制定脱贫规划奠定坚实基础。
5.制定脱贫规划。结合贫困村、贫困户实际,对照贫困村、贫困户脱贫标准,帮助制定村级发展规划和年度实施计划,逐户研究确定脱贫项目和扶持政策,制定贫困户脱贫计划和脱贫明白卡。
6.明确帮扶措施。因村制宜,因户施策,分类分户明确帮扶措施,有针对性的精选“五个一批”、“十个到户到人”,做到因村因户施策、一户一策、一人一法。引进帮扶企业,建新型经济合作组织,动员成功人士返乡创业,领办经济实体,成立亲友协会、扶贫协会,通过土地流转、打工收益等措施,构建贫困户脱贫的利益联结机制,带动贫困人口脱贫。
7.协调项目资金。协助村“两委”积极争取各类财政扶贫专项资金、信贷扶贫资金、部门对口帮扶资金、社会捐助资金和市场融入资金及各类涉农惠农政策,整合各类资源,统筹安排项目,精准使用资金,负责到村到户资金的管理、使用,确保项目资金投入及时足额到村到户到项目。
8.组织项目实施。全程参与村级项目和到户项目的实施,协助完成项目建设任务,确保项目建设质量和工程进度,参与项目验收、后续管理的各项工作。
9.完成脱贫任务。负责本单位干部包户工作,组织包户干部向贫困户公开承诺帮扶措施、脱贫年限,张贴脱贫明白卡,分解落实年度脱贫任务,做到年度脱贫对象到户到人,确保如期完成减贫目标确保验收合格。
10.加强组织建设。推进基层组织建设,提高基层组织的战斗力和凝聚力。在乡镇党委领导和指导下,协助村“两委”建立健全村规民约、村务公开、党务公开、民主监督等规章制度,推进基层组织规范化、制度化建设,规范村级组织运行机制,打造素质优良的村组干部队伍。
11.开展“村企共建”。动员和协调帮扶企业进驻贫困村开展帮扶活动,通过发展特色产业,组织劳务输出,开展技能培训,参与民生工程等途径,多渠道帮助贫困村脱贫致富,实现村企互利双赢。
12.兴建合作组织。充分运用市场手段,因村制宜地发展农民专业合作社、家庭农场等新型经济合作组织,引导农民规模经营,集约发展。13.开展科技服务。根据贫困村产业发展需求,协调科技特派员进村入户开展技术服务,推广科技成果,领办科技基地、培训乡土人才、创办新型经济合作组织等工作。
14.调处信访维稳。及时掌握和化解各类社会矛盾纠纷,加强精准扶贫等信访突出问题和不稳定因素排查化解工作。
15.推广典型做法。重点总结工作队在驻村帮扶过程中呈现出的单位包村和干部包户先进做法、取得的效果,在全乡、全县乃至全市以上范围内可复制、可借鉴、可推广的典型。
三、包户干部职责。
1.增强致富信心。通过政策宣传和教育引导,帮助贫困户树立自力更生、勤劳致富观念,增强脱贫致富的信心和决心,做到精准识别,不漏一人。
2.加强帮扶协作。包户干部每月到贫困户开展帮扶活动不少于1次,明白卡张贴上墙,做到建档立卡,不错一档。
3.制定到户规划。详细了解贫困户的实际困难,深入分析致贫原因,结合贫困户实际情况和发展需求,与贫困户商定脱贫路径,有针对性地制定到户到人脱贫规划和脱贫措施,制定帮扶明白卡(明白袋),与贫困户签订帮扶承诺书,做到制定方案,不失一策。
4.协调到户政策。为所包扶的贫困户对接产业发展、小额信贷、扶贫搬迁、雨露计划等专项扶贫资金,因户制宜,协调医疗救助、教育扶智、转移培训、社会保障等政策落实到户到人,确保项目支持和政策保障,做到落实政策,不少一户。
5.组织项目实施。协助所包保贫困户按规划项目组织实施,提供手续代办、政策咨询、科技信息、技术指导等服务,确保贫困户脱贫项目顺利实施,做到如期脱贫,不落一人,并通过销号验收。