省公司党风廉政建设和反腐败工作方案二_五型公司建设工作方案
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赣广网党字„2011‟21 号
关于印发•江西广电网络公司2011年党风廉政建设和反腐败工作实施方案‣的通知
各设区市、各县(市、区)分公司、省公司各部门:
现将•江西广电网络公司2011年党风廉政建设和反腐败工作实施方案‣印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
附件:
•江西广电网络公司2011年党风廉政建设和反腐败工作实施方案‣
二○一一年五月五日
主题词:党风廉政建设
2011年
实施方案
通知
抄报:省局纪委
江西省广播电视网络传输有限公司行政部 二○一一年五月五日印发
共印110份
江西广电网络公司
2011年党风廉政建设和反腐败工作实施方案
2011年是“十二五”规划的开局之年,为全面贯彻落实中共中央•建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划‣和省局党委关于反腐倡廉工作的一系列规定,根据全省广播影视党风廉政建设工作会议精神和我公司的实际情况,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党中央和省委、省纪委各次全会以及省局全省广播影视党风廉政建设工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。结合广电网络公司实际,深入开展廉洁从业教育活动,加强反腐倡廉宣传教育,加强各级经营班子作风建设,加强监督制度建设,加强对“发展提升年”活动的督促检查,加强审计监察工作力度,围绕中心、服务大局、不断提高反腐倡廉科学化水平,为圆满完成2011年经营目标任务提供有力保障。
二、工作任务及措施
(一)深入开展廉洁从业教育,筑牢党员干部思想防线。要全面贯彻中央、省委、省局党委关于加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新部署新要求,牢牢把握“以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线”,加强宣传教育,深入开展廉洁从业教育活动,为当前“三网融合”严竣形势下的广电网络发展转型提供坚强、有力的保障。
一是加强以人为本,执政为民理念的学习。采取自学与集中学习相结合的形式,通过重点研读•党章‣、•科学发展观重要论述摘编‣等强化党的性质和宗旨教育,引导全省广电网络的广大党员干部增强政治意识、宗旨意识、大局意识、责任意识、坚定政治立场,自觉以党中央保持高度一致。
二是加强勤政廉政有关规定的学习。要认真贯彻落实中央•关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见‣,通过强化第十七届中纪委六次全会、省纪委十二届八次全会和全省广播影视党风廉政建设工作会议精神的学习,深化全省广电网络广大党员干部特别是各级分公司经营班子勤廉意识、理想信念和党性党风党纪教育。重点学习•纪律处分条例‣、•党员领导干部廉洁从政若干准则‣等。要开展廉政示范和警示教育,把反腐倡廉教育列入省公司各级各类培训的内容,通过组织观看反腐倡廉电教片和收看先进人物事迹报告会等形式,用廉政典型去教育人、塑造人、激励人,引导广大党员干部牢固树立勤廉意识。组织党员干部到廉政教育基地参观学习,利用典型案例开展案件剖析活动,以案明纪,警钟长鸣。加大岗位廉政教育力度,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。要开展岗位廉政教育,对于关键岗位,有针对性地开展预防教育,对违反岗位廉政规范但没有涉及违法违纪的人员和出现苗头性、倾向性问题的岗位,通过对当事人进行函询、廉政谈话等方式,适时进行廉政提醒,努力实现岗位风险最小化、廉政效能最大化的目标。
三是加强党的光荣历史和优良传统的学习。开展喜迎建党90周年系列活动,进一步继承和发扬党的优良传统。各级分公司要通过召开专题讲座、组织生活会、重温入党誓词等多种形式回顾党的光荣历史,激励广大党员牢记宗旨,激发创先争优的热情和活力。重点学习•†中国共产党历史‡第二卷‣和先进党员典型事迹。
四是加强干部选拔任用制度的学习。认真学习落实干部选拔任用的各项规定,将党政领导干部选拔任用规定与公司实际情况相结合,进一步深化公司干部人事制度改革,扩大用人视野,通过采取公开、公平、公正的竞聘形式,加大竞争性选拔领导干部工作力度,真正把想干事、会干事、能干事、干好事的公司内、外优秀人才选拔和引进到公司需要的岗位上。
(二)以开展发展提升年活动为契机,加强经营班子作风建设。要深刻认识开展发展提升年活动的重要意义,进一步转变工作作风,提升服务发展水平。特别是要结合发展提升年活动,进一步加强全省各级经营班子作风建设,切实增强各级经营班子的责任意识、大局意识和服务意识。要大力弘扬密切联系群众、批评和自我批评的优良作风,增强广大党员干部贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性。要加强党性修养,坚持党性原则,敢于揭露和纠正缺点错误,敢于同消极腐败现象和损害人民群众利益的行为作斗争。
(三)完善惩治和预防腐败体系,加强监督制度建设。反腐倡廉必须依靠强有力的制度约束限制,必须建立一条反腐败的“高压线”。要科学研究、准确定位,有针对性加强反腐倡廉制度建设,不断完善具有广电网络特色的惩防体系。
一是要深入开展制度创新。围绕着文化产业和文化体制改革,建立现代企业制度,健全公司法人治理结构。围绕人事制度改革,着力推进干部竞聘上岗,继续深化薪酬制度改革,努力建立科学的激励、竞争和约束机制。加强对公司财务资金和工程建设项目的审计,开展各类设备、工程器材招投标的专项审计。
二是着力构建廉能风险防控机制。突出“一把手”、重要财权、项目审批、人事安排、设备采购、工程建设等关键岗位,抓好理清岗位权限、排查岗位风险、规范业务流程、公开权力运行、推进风险防控、实行风险预警、强化效能监察等措施落实,推动权力阳光运行,实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化的目标。
三是要及时清理完善制度。根据形势的发展变化,及时对反腐倡廉制度规定进行梳理,已经过时的要停止执行,有明显缺陷的要修订完善,需要细化的要制订实施细则,提高建章立制的质量和水平,实现制度建设的与时俱进。
(四)创优广电网络发展环境,加强对“发展提升年活动”监督检查。
要加强发展提升年活动相关文件的学习,认真落实•江西广电网络公司开展发展提升年活动实施方案‣,总结借鉴“机关效能年”和“创业服务年”活动经验,促进“发展提升年”活动深入开展。通过开展发展提升年活动,认真查找并切实解决广电网络公司效能建设和广电网络服务中存在的突出问题,进一步提升运营管理和服务水平。要着重抓好以下五项重点工作:一是全力以赴,全面推进全省有线电视数字化整转工作;二是克难攻坚,稳步推进全省有线电视网络快速发展;三是完善举措,切实提升全省有线电视服务水平;四是科学管理,切实整顿规范公司内部管理制度;五是迎难而上,千方百计拓展和创造性开展增值业务。
(五)深入开展专项治理,加强审计监督工作力度。坚持惩处和规范相结合,以重点带全面,不断巩固和扩大治理成果。
一是继续深化工程建设领域突出问题专项治理。继续抓好全省广电网络乡镇联网工程、城区网光缆升级改造以及全省有线电视数字化整转等重要工作的监督检查,严肃查处规避招标、虚假招标等问题,探索长效机制。
二是深化“小金库”专项治理。巩固治理成果,加强整改落实,推动完善防治“小金库”长效机制。
三是继续开展厉行节约、制止奢侈浪费专项治理。认真落实厉行节约规定,严格执行财经制度和经济工作纪律,认真执行关于公务接待的管理规定。
四是严肃查纠违反制度的人和事。省公司审计监察部门要通过明察暗访、受理投诉等手段,切实加强对制度执行情况的监察检查,特别是在执行重大议事规则、工程招投标、设备采购等方面。对不执行、变通执行甚至规避规定的行为,发现一起,要查处一起,绝不姑息迁就。年底前要完成全省市一级所有分公司、部分县级分公司审计核查工作。
加大•廉政准则‣落实力度,严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他行使职权关系的单位或者个人的礼金、各种有价证券、支付凭证。
认真贯彻党内监督条例。坚持和完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。进一步提高民主生活会质量,加强对民主集中制执行情况的监督检查,完善“三重一大”制度。
三、组织领导
调整江西广电网络公司党风廉政建设和反腐败工作领导小组,组成人员如下:
组 长:吴建钢
副组长:周 安 陈之彦 邓小雯
成 员:各市级分公司总经理、省公司各部门负责人;领导小组下设办公室,办公室设在省广电网络公司审计监察部,由陈之彦同志兼任办公室主任,谭策同志任常务副主任。
领导小组办公室负责全省广电网络公司党风廉政建设和反腐败工作的具体落实和督促检查,以及对上级部门的联系汇报和与有关部门的协调联系。
各市、县分公司要结合本地实际成立相应的领导机构,制定工作方案,切实加强党风廉政建设和反腐败工作的组织和领导。
四、工作要求
(一)认清形势,明确责任,切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感
胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上指出,当前全国党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是,成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。对此,我们要从政治和全局的高度,正确认识和把握党风廉政建设和反腐败斗争形势,切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感、紧迫感。各级分公司要高度重视,将党风廉政建设和反腐败工作作为加强党的建设的重要工作抓紧抓好,要结合实际,强化方案和具体工作的落实,做到“一把手”亲自抓、分管领导直接抓,确保任务不少,内容不漏,形式多样,效果明显。
(二)围绕中心,突出重点,努力推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
省公司各部门以及各级分公司要以党的十七届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,结合广电网络工作特点,加大改革创新力度,加强廉能风险防控,积极推进广电网络惩治和预防腐败体系建设,为全省广电网络加快发展、加快转变、加速转型提供强有力的保障。为此,要强化以下六个方面工作:一是进一步加强党的政治纪律;二是进一步落实党风廉政建设责任制;三是进一步加快惩治和预防腐败体系建设;四是进一步强化反腐倡廉监督管理;五是进一步促进领导干部廉洁自律;六是进一步提高审计监察队伍素质。
(三)坚持以人为本,服务至上,全面推进全省广电网络事业产业和谐快速发展。
广电网络涉及千家万户,广电网络的服务水平直接关系到广大群众的切身利益,也直接影响着广电网络各项业务的发展。省公司各部门、各级分公司要切实把以人为本、服务至上的理念贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中,努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,促进党风廉政建设和反腐败工作的开展,促进全省广电网络实现又好又快发展。
附:•江西广电网络公司2011年党员干部廉洁从政教育学习 活动计划‣江西广电网络公司2011年党员干部廉洁从政教育学习
活 动 计 划
一、组织参加省局开展的党员干部廉洁从政教育学习活动。详见•江西省广播电影电视局2011年党员干部廉洁从政教育学习活动计划表‣
二、结合工作实际,自身组织开展如下教育学习活动:
1、由省公司审计监察部牵头,组织省公司以及各分公司中层以上干部、党员学习•江西省广播电影电视局党风廉政建设手册‣。
2、由省公司审计监察部、财务部牵头,邀请省检察院、审计厅专家作廉洁从业专题辅导讲座,组织省公司、各分公司中层以上干部以及财务人员听讲。
3、由省公司行政部牵头,组织省公司各部门以及各分公司开展喜迎建党90周年系列活动。
4、由省公司审计监察部牵头,邀请专家作工程建设、设备采购招投标专题讲座,组织省公司、各分公司中层以上干部以及工程、技术、财务人员听讲。
5、由省公司行政部牵头,组织市分公司总经理、省公司中层以上干部到廉政教育基地进行警示教育。
6、由审计监察部牵牵头,邀请省纪委、省局领导上廉政党课,组织省公司、各分公司中层以上干部、所有党员听讲。
7、由省公司行政部牵头,组织部分市分公司总经理、省公司中层以上干部外出学习考察。
8、由省公司行政部牵头,组织省公司中层以上干部及所有党员观看反腐倡廉电教片。
9、由省公司人力资源部牵头,组织召开省公司中层以上干部、各分公司经营班子贯彻落实党风廉政建设责任制述职述廉大会。