中国石化宿州石油分公司“抓源头、促清廉”主题活动实施方案[小编推荐]_中国石化集团公司官网

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中国石化宿州石油分公司“抓源头、促清廉”

主题活动实施方案

为认真贯彻落实党的十七大、十七届中央纪委二次全会精神，进一步加强源头治理，深入推进反腐倡廉建设工作，按照集团公司年度纪检监察工作会议和《关于印发安徽石油分公司“抓源头、促清廉”主题活动实施方案的通知》（石化股份皖纪监 [2008] 58号）文的要求，切实做到以“抓源头、促清廉”主题活动作为加强反腐倡廉建设的载体和抓手，以改进我司各项制度建设更完善，以推动公司廉洁文化建设进一步开展，以促进公司更好更快发展为目的，确保公司“保五争三望一”目标的实现，结合我公司实际，特制定本实施方案。

（一）、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强反腐倡廉建设。要坚持从正面抓、从上面抓、从源头抓，强化事前监督、过程监督和制度监督，不断把反腐倡廉工作推向深入。

（二）、目标任务：通过开展主题活动，进一步加强反腐倡廉宣传教育，增强党员干部廉洁从业的意识；促进公司内部各项规章制度建设进一步完善，规范经营管理秩序；建立健全权力运行监控机制，加强集团公司监督办法的贯彻执行；深化企业内部中层及各岗位制度的改革，从体制机制上消除腐败滋生的土壤和条件。

二、组织机构

分公司成立“抓源头、促清廉”主题活动工作领导小组，具体人员组成为：

组 长：查显双（党委书记、经理）副组长：邵守强（党委副书记、纪委书记）

戚德峰（党委成员、副经理）杨安庆（党委成员、副经理）

成 员：李 白（政工办主任）

杨靖清（专职纪检员）侯敬武（机关党支部书记）陈光伟（人力资源科副科长）张 琳（经理办副主任）张 锋（财务核算部主任）

朱 勇（安全基建数质量科副科长）刁元生（商业客户部经理）刘 群（零售部经理）张 宏（润滑油部经理）池 斌（物流部油库主任）胡 军（实业综合科副科长）领导小组下设办公室，办公室设在政工办，具体负责活动的日常工作，杨靖清兼任办公室主任。

三、活动主要内容

（一）、加大反腐倡廉宣传教育力度

1、认真开展理想信念、党风党纪和廉洁从业的宣传教育。把反腐倡廉教育作为干部教育的重要内容，以树立正确的权力观为重点，进一步加强党委理论中心组学习制度，通过邀请专家学者进行理论辅导（全年不少于1次）、党政主要负责人带头讲党课（全年不少于2次）、举办各类培训班等多种形式，组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论，进一步加强党员干部理想信念和思想道德教育，增强政治意识、大局意识和责任意识，坚定中国特色社会主义信念和推进中国石化改革发展的信心。

2、认真开展党纪条规和廉洁从业的宣传教育。组织党员干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪条规和国家有关法律法规，提高党员干部遵纪守法的自觉性。组织中层以上干部进一步学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和十七届中央纪委二次全会上对国有企业领导人员廉洁从业提出的七个方面的要求，教育引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，认真遵守中央关于廉洁自律的有关规定，做到自重、自省、自警、自励，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，自觉防止权力滥用。并抓好贯彻落实。同时，配合近期制定的《新时期领导干部反腐倡廉教程》学习安排表，认真组织，做好笔记、心得（不少于2篇）的督促、检查、评比工作，切实抓好落实。

3、认真开展多种形式的先进典型教育和反腐警示教育。继续开展向集团公司15名廉洁勤政优秀领导人员先进典型和各部门涌现出的先进人物学习活动，并通过“七一”和“五好”科室（班组）、“六好”员工“等各类评比表彰活动中评选出的典型人物，大力宣传他们的先进事迹，推动“表彰先进，学习先进、赶超先进”活动的开展；同时，采取从正反两个方面组织党员干部认真观看《石化反腐警示录（第三部）》电教片和到监狱收听反面案例演讲的方式，努力增强教育的针对性、长期性，做到警钟长鸣。

4、认真开展廉洁文化活动。深化廉洁文化“六进”工程，在去年廉洁文化活动开展的基础上，拟于“五一”及“十一”期间，一是继续开展职工群众喜闻乐见、丰富多彩的廉洁文化联欢庆祝和知识竞赛活动；二是组织“两优一先”代表、“五好”科室、“六好”员工等各类先进评比中评选中优秀分子代表及一线骨干员工到革命圣地接受教育，营造以廉为荣、以贪为耻的廉洁氛围。

（二）、完善制度建设，提高执行力

1、完善制度，抓好落实

在已有的各类业务管理制度基础上，经理办公室、人事、财务、商客等各业务主管部门，要根据职能职责和开展工作的实际，认真梳理本部门、本系统加强管理的源头。针对梳理出的源头，分析存在问题，查找薄弱环节，制定相应的控制措施，逐步形成“流程源头清楚、流程环节清楚、控制要素清楚、控制措施清楚”的防范体系。尤其是对干部的选拔任用、资金使用、物资采购管理、成员品油直销及分销、工程建设项目、资本支出等方面，制定详细的切实可行的办法，做好落实。要经常分析可能出现的问题，做到未雨绸缪、防范于先。同时，内控办牵头，结合工作实际梳理优化工作流程，进一步完善内控制度，并在经营管理的各个环节严格执行。财务、审计及纪检监察部门要切实加强以源头为主的各环节的监督检查，发现问题，及时督促相关部门整改，切实解决执行力上存在的问题，并按照省公司提出的“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的方针，进一步抓好落实。

2、加强监督，确保落实。强化制度的执行力，认真执行集团公司新制定的5项《监督办法（试行）》，深入开展对制度执行情况的监督检查，保证各项制度落到实处。

3、深化改革，加快交流。进一步健全激励机制，制订科学的综合绩效考核体系，努力完善全员综合考核评价制度；加大教育培训力度，积极做好选拔储备德才兼备的后备干部队伍工作；加强关键岗位人员的交流，使岗位交流成为一项经常性的工作。不断研究探讨适用《劳动合同法》的用工形式，进一步完善用工制度、规范用工管理。同时，进一步优化队伍结构，今年继续做好大中专毕业生引进工作，努力开发人力资源，建立健全科学的人员选拔任用和管理监督机制。

（三）、加强制约和监督机制，推进党内制度的落实

1、认真落实党内监督各项制度。加强对领导班子民主生活会的监督，切实提高民主生活会质量。做好配合省司对领导人员述职述廉、戒勉谈话、函询、收入申报、和党员领导干部报告个人有关重大事项等制度的落实，使各级干部带头遵守制度，主动接受监督，带头开展监督。同时，进一步完善工会企务公开制度，加大力度，扩大范围，切实履行职责。

2、完善监督制约机制。一是加大对领导人员以及重点岗位人员权力运行的监督制约；二是加强对人财物等关键岗位人员的监督管理；三是督促公司内部重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用等“三重一大”事项集体决策制度的落实，逐步完善集体决策事项的范围和程序，不断健全制约有效的权力运行机制。

四、时间安排

（一）、宣传动员阶段（3月中下旬）

按照集团公司纪检监察工作会议要求和《省公司“抓源头，促清廉”主题活动实施方案》的具体部署安排，做好宣传动员工作，一是以总支、支部或科室、部门为单位召开动员会，将此活动进行层层部署、宣传；二是充分利用宣传栏（公司机关、油库及加油站宣传栏等）、内部网和员工之家等多种宣传阵地进行主题活动的宣传报道，为主题活动的深入开展营造良好舆论氛围。

（二）、组织实施阶段（4-10月份）

按照主题活动主要内容进行宣传教育，抓好贯彻落实工作；全年两次组织开展对现有5项《监督办法（试行）》的执行情况进行督促检查；同时，特别是要结合今年分公司加油站投资管理效能监察立项，做到各有关部门通力协作，抓好配合，统一安排，抓好督查。并将检查情况及时汇总，上报省公司和下发到各有关部门，切实将各项监管工作落实到位。并大力倡导开展“抓源头、促清廉”主题活动的交流、讨论，一是交流各部门在党风建设和反腐倡廉工作中的好经验、好做法；二是突出重点，推出亮点，不断探讨建立健全源头治理的长效机制。

（三）、整改总结阶段（11月-12月份）

一是各部门在活动结束前进行自查、总结材料归档，并将自查、总结等材料及时上报公司主题活动办公室；二是领导小组进行专项检查，并做好检查的总结，材料的汇总，就存在的问题进行督促，提出整改建议，检查整改结果。同时，做好迎接省公司检查的各项准备工作。

五、活动要求

（一）、统一思想，提高认识

开展“抓源头、促清廉”主题活动，是集团公司党组在新形势下推进反腐倡廉建设的一项重要决策，是凝心聚力、加快发展的重要保证。公司党政及各部门负责人要把思想和行动统一到集团公司党组的决策部署上来，都要在思想上高度重视，切实负起责任，结合本部门的工作实际，切实予以落实。要抓细抓实，不能走过场。要带头学习，带头做好各项工作，认真抓好学习教育等活动，使参与活动的每位同志思想认识有新的提高。

（二）、加强领导，明确职责

按照党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的原则，明确分工，落实职责。党政和各部门负责人要对主题活动进行统一部署、统一领导，纪检监察部门要加强组织协调和监督检查，要充分发挥党风廉政建设联席会议的的作用，各部门紧紧围绕经营管理工作实际开展活动，形成上下联动的工作局面。

（三）、很抓落实，务求实效

要切实落实好党风廉政建设责任制和廉洁承诺制，同时，认真抓好各级干部的廉洁自律，切实发挥好各级干部反腐倡廉的表率作用，切实做到一级抓一级，一级做给一级看，一级带着一级干，在各级干部中形成严于律己、严谨务实的良好风气。同时，各部门要于每月30日前将本部门活动开展情况及一些好的经验和做法，通过OA信箱上报至纪检杨靖清处，汇总后，5日前由活动办公室上报省公司纪检监察处。各部门上报时，要将好的经验的做法以及难点、热点、存在的问题和不足、整改的措施逐一列出，保证信息畅通，资源共享，从而确保“抓源头、促清廉”主题活动开展得有声有色，切实促进反腐倡廉建设工作的不断深入。

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