中国华电集团公司实施人才强企战略工作方案_公司人才工作实施方案
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中国华电集团公司实施人才强企战略工作方案
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为推进集团公司人才工作，集团公司党组下发了《中国华电集团公司关于人才强企战略的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，科学分析了集团公司人才工作面临的形势，提出了实施人才强企战略的指导思想、根本任务和基本措施，是集团公司人才工作的行动指南。认真贯彻《意见》精神，把《意见》提出的各项任务落到实处，是当前和今后一个时期集团公司人才工作的中心任务。为进一步细化工作，落实责任，现就贯彻落实《意见》工作提出以下方案，对工作目标任务进行分解，请各牵头部门和配合单位按进度要求抓好落实。
一、工作目标与阶段安排
根据《意见》精神，集团公司实施人才强企战略的总体目标是：通过实施人才强企战略，使集团公司人力资源总量得到有效控制，供需基本平衡，人才数量占员工总数比例大幅提升；人才队伍素质显著提高，人才结构基本合理；建立起科学有效的人才资源开发、评价、配置、激励机制，人力资源管理体制与公司发展相适应；形成符合集团公司发展战略需要、层级结构分明、年龄结构合理、专业结构配套的职业经理队伍、董事监事队伍、技术人才队伍、党群干部队伍和高技能员工队伍。分两个阶段实现：
第一阶段：经过3年的努力，建立起比较完善的人才资源开发和管理制度体系；用人、分配制度改革取得重大进展，“公开、平等、竞争、择优”和“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”充满生机活力的用人分配机制基本形成；人员总量实现零增长；中专毕业以上人员达60%；具有专业技术资格人员达40%；技能员工中高级工以上人员达50%；本科、研究生毕业人员，中、高级技术人员以及技师、高级技师的数量明显增加。
第二阶段：到2010年，全面建立起符合集团公司发展战略、独具华电特色的人才资源开发管理体系，人才数量与企业规模相适应，人才结构与业务结构相适应，人才素质与技术装备水平和市场发展需求相适应，人才资源与其他生产要素相匹配，员工发展与企业发展相协调；人员总量供需平衡；中专毕业以上人员达80%，35岁以下青工基本受过中专以上教育；具有专业技术资格人员达50%；技能员工中高级工以上人员达60%；企业领导人员具备本科以上学历或高级职称的比例达90%；本科、研究生毕业人员，中、高级技术人员以及技师、高级技师的数量、质量能充分满足生产经营需要。
要实现以上战略目标，必须按照“广泛宣传、做好规划、规范制度、建立机制、完善设施、强化载体、注重创新”的总体思路，将《意见》的各项要求具体化、项目化，做到可操作、可检查、可评价。
二、主要措施与任务分工
贯彻落实《意见》是一项大的系统工程，必须齐抓共管。各部门各单位要按照各自的职能，明确工作任务，突出工作重点，抓好各项工作的落实。现就各部门近期重点工作任务作如下
分工。
（一）舆论宣传方面
1、制定宣传工作方案，采取多种形式，大力宣传实施人才强企战略的重大意义和基本要求，宣传各单位各部门做好人才工作的经验做法，营造全系统高度重视、关心支持人才工作的氛围，树立科学的人才观，构建人才强企的经营理念。（牵头单位：总经理部，配合单位：人资部、政工部、各单位；完成期限：2004年11月）
2、在《中国华电》杂志开设“人才强企”专栏，定期组稿宣传人才强企战略。（牵头单位：总经理部，配合单位：人资部、各单位；完成期限：2004年11月）
3、在《中国华电》新闻网开设“人才强企”专栏，及时反映战略实施动态和取得的成果。（牵头单位：总经理部，配合单位：人资部、各单位；完成期限：2004年11月）
4、举办公司系统青年人才发展论坛，组织广大青年投身人才强企之路。（牵头单位：政工部，配合单位：人资部、各单位；完成期限：2005年上半年）
5、召开公司系统实施人才强企战略工作座谈会或经验交流会。（牵头单位：人资部，配合单位：政工部、各单位；完成期限：2005年5月）
（二）人才队伍建设规划方面
6、制定《中国华电集团公司关于实施“22211”人才工程，推进五支人才队伍建设的意见》，对“22211”人才工程和五支人才队伍建设作出总体部署。（牵头单位：人资部，配合单位：各部门、各单位；完成期限：2004年10月）
7、制定和实施职业经理队伍建设计划，对职业经理队伍建设的规模数量、能力标准、培养方式手段、开发培养计划进度、考察选拔、使用配置、绩效评价、激励约束、动态管理等方面进行系统的研究和部署。（牵头单位：人资部，配合单位：各部门、各单位；完成期限：2004年12月）
8、制定和实施董事监事队伍建设计划，对董事监事队伍建设的规模数量、能力标准、培养方式手段、开发培养计划进度、考察选拔、使用配置、绩效评价、激励约束、动态管理等方面进行系统的研究和部署。（牵头单位：人资部，配合单位：各部门、各单位；完成期限：2004年12月）
9、制定和实施党群干部队伍建设计划，对党群干部队伍建设的规模数量、能力标准、培养方式手段、开发培养计划进度、考察选拔、使用配置、绩效评价、激励约束、动态管理等方面进行系统的研究和部署。（牵头单位：人资部，配合单位：政工部、监察部、各单位；完成期限：2004年12月）
10、制定和实施专业技术人才队伍建设计划，对专业技术人才队伍建设的规模数量、能力标准、培养方式手段、开发培养计划进度、考察选拔、使用配置、绩效评价、激励约束、动态
管理等方面进行系统的研究和部署。（牵头单位：人资部，配合单位：各部门、各单位；完成期限：2004年12月）
11、制定和实施高级技能人才队伍建设计划，对高级技能人才队伍建设的规模数量、能力标准、培养方式手段、开发培养计划进度、考察选拔、使用配置、绩效评价、激励约束、动态管理等方面进行系统的研究和部署。（牵头单位：人资部，配合单位：生产部、各单位；完成期限：2004年12月）
（三）教育培训方面
12、制定颁布员工教育培训管理办法，对员工教育培训工作进行制度化、规范化、科学化的管理，使培训经费和资源得到有效利用。（牵头单位：人资部；完成期限：2004年12月）
13、围绕创新能力建设，各部门根据本部门各类人才特点，研究制定各类人才的能力建设标准，加大教育培训力度。（牵头单位：各部门、各单位；完成期限：2005年6月）
14、建设集团公司培训中心。（牵头单位：华电开投公司，配合单位：总经理部、人资部、计划部、财务部；完成期限：2005年）
15、研究设立高级人才开发培养专项资金。（牵头单位：人资部，配合单位：财务部、各单位；完成期限：2005年）
16、研究高层次人才国际化培训计划。（牵头单位：人资部，配合单位：国际合作部；完成期限：2005年）
17、全面加强企业领导人员的政治理论学习和思想作风建设，企业领导人员及其后备人员五年内全部轮训一遍。（牵头单位：人资部，配合单位：各单位；完成期限：2009年）
18、分批选送优秀后备干部到各类高校深造。（牵头单位：人资部，配合单位：各单位；完成期限：每年）
19、经常性地开展员工业务技术比武活动。（牵头单位：生产运营部，配合单位：政工部、人资部、各单位；完成期限：每年）
20、制定分阶段培养计划，有计划地开展后续学历教育，优化员工队伍文化结构。到2006年，中专毕业以上人员达60%；到2010年，中专毕业以上人员达80%，35岁以下青工基本受过中专以上教育，企业领导人员基本具备本科以上学历。（牵头单位：各单位；完成期限：2010年）
21、加强技能开发培训与鉴定工作，制定分阶段开发培养计划，分批进行技能升级，优化员工队伍技术等级结构。到2006年，技能员工中高级工以上人员达50%；到2010年，技能员工中高级工以上人员达60%，技师、高级技师的数量、质量能充分满足生产需要。（牵头单位：各单位；完成期限：2010年）
22、强化专业技术人员继续教育，深化职称制度改革，提高专业技术人员队伍整体素质。到2006年，具有专业技术资格人员达40%；到2010年，具有专业技术资格人员达50%，中、高级技术人员的数量、质量能充分满足生产经营需要。（牵头单位：各单位；完成期限：2010年）
23、加强终身教育的规划和协调，优化整合各种教育培训资源，构建具有企业特色终身教育体系。（牵头单位：各单位；完成期限：2006年）
（四）考核评价方面
24、制定职位规范和岗位标准。（牵头单位：各部门、各单位；完成期限：2004年12月）
25、建立经营管理人才评价指标体系。（牵头单位：财务部，配合单位：生产部、审计部、综产部、人资部、各单位；完成期限：2004年12月）
26、建立生产技术人才评价指标体系。（牵头单位：生产部，配合单位：科环部、工程部、人资部、各单位；完成期限：2004年12月）
27、建立政工人才评价指标体系。（牵头单位：政工部，配合单位：监察部、人资部、各单位；完成期限：2004年12月）
28、创新人才评价方法。在员工考察使用中试行定量评价、能力测试与职业倾向测试。（牵头单位：人资部；完成期限：2005年）
（五）选拔使用方面
29、制定颁布企业领导人员管理办法，使企业领导人员的管理走上制度化、规范化的轨道。（牵头单位：人资部；完成期限：2004年11月）
30、制定颁布企业领导人员公开选拔暂行办法，并选定一批领导职位进行公开选拔。（牵头单位：人资部，配合单位：各部门、各单位；完成期限：2004年12月）
31、制定颁布董事监事管理办法，使董事监事的管理走上制度化、规范化的轨道。（牵头单位：人资部；完成期限：2004年12月）
32、研究制定首席专家和专业技术带头人评选和聘任制度。（牵头单位：人资部，配合单位：各部门、各单位；完成期限：2005年6月）
33、制定颁布后备干部管理办法。（牵头单位：人资部；完成期限：2005年1月）
34、建立集团公司各类专家人才库。（牵头单位：人资部，配合单位：各部门、各单位；完成期限：2005年9月）
35、建设企业领导人员后备队伍。（牵头单位：人资部，配合单位：各单位；完成期限：200
5年6月）
（六）人才配置方面
36、制定实施集团公司人力资源配置方案。（牵头单位：人资部，配合单位：各部门、各单位；完成期限：2004年10月）
37、制定专门优惠政策，鼓励经营管理人才、专业技术人才通过适当方式向人才紧缺地区和企业流动。（牵头单位：人资部，配合单位：各单位；完成期限：2005年）
38、研究探索企业内部人才市场建设。（牵头单位：人资部，配合单位：各单位；完成期限：2006年）
39、制定用人合同范本及其管理制度。（牵头单位：人资部；完成期限：2005年６月）
40、制定实施吸引和留住人才的政策规定。（牵头单位：人资部，配合单位：各单位；完成期限：2005年6月）
（七）激励机制方面
41、研究系统单位员工工资制度改革。（牵头单位：人资部，配合单位：各单位；完成期限：2005年）
42、制定实施企业管理人员试行年薪制办法。（牵头单位：人资部，配合单位：财务部；完成期限：2005年9月）
43、制定实施首席专家和专业技术带头人津贴制度。（牵头单位：人资部，配合单位：各单位；完成期限：2005年9月）
44、研究探索短期激励与长期激励相结合的方式。（牵头单位：人资部，配合单位：各部门、各单位；完成期限：2005年12月）
45、选择在多经企业引入产权激励机制的试点单位，进行期权、股权分配激励机制的试点工作。（牵头单位：人资部、各有关单位；完成期限：2005年）
46、选择开展员工职业生涯设计的试点单位，进行员工职业生涯设计的试点工作。（牵头单位：人资部、各有关单位，配合单位：政工部；完成期限：2005年6月）
47、研究制订集团公司优秀厂长（总经理）、优秀党委书记、优秀专家等荣誉称号序列及评比表彰、奖励办法。（牵头单位：政工部、人资部，配合单位：各部门、各单位；完成期限：2005年6月）
48、深化社会保障制度改革，进一步完善企业社会保障制度，完善企业年金管理制度，强化各类保险和福利待遇的激励作用。（牵头单位：人资部；完成期限：2005年）
49、探索首席专家企业投保制度，强化企业对高级人才的吸引、保障和激励。（牵头单位：人资部；完成期限：2006年）
三、几点要求
上述工作的落实，直接关系到人才强企战略的实施进程，关系到人才队伍建设的成效。各部门各单位一定要加强领导，精心安排，采取有效措施，狠抓工作落实。
一要加强学习。组织广大员工认真学习《意见》，全面把握《意见》的主要内容和基本要求，把思想统一到集团公司党组部署上来。要坚持理论联系实际，把握人才工作的一般规律和创新思路，找准做好工作的着眼点和着力点，抓住机遇，应对挑战，振奋精神，开拓进取，抓好《意见》的落实，努力开创人才工作的新局面。
二要加强领导。抓好《意见》和上述工作的贯彻落实，领导是关键。要坚持“一把手”抓“第一资源”的要求，切实加强对人才工作的领导。进一步充实人才工作力量，合理分工，落实责任，抓紧开展工作。牵头单位要切实担负起统筹协调责任，主动协商，共同研究；配合单位要主动靠前，积极参与，密切配合，共同完成好所承担的任务。
三要狠抓落实。工作任务已经十分具体，各部门各单位要从实际出发，按照时间进度要求，制定工作计划，认真加以实施，取得实实在在的成果。集团公司人资部（人才工作领导小组办公室）负责对工作项目的完成情况进行跟踪和监督，各责任单位应当及时汇报反馈各项工作完成情况，提交成果材料，切实把集团公司党组关于人才强企战略的一系列部署落到实处。
四要注重创新。要以改革的精神做好工作，制定和完善各项配套政策法规，形成人才工作的长效机制。注意总结各部门各单位在实践中创造的新鲜经验，不断推进人才工作的理论创新、政策创新和工作创新。
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