北湖区乡镇企业局工作总结_乡镇企业局工作总结
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2011年北湖区乡镇企业局工作总结
在区委、区政府的正确领导和市局指导下，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央1号文件以及省、市关于发展农业产业化经营的有关方针政策和重大工作部署，以开展创先争优活动为契机，进一步转变工作作风，创新工作方式，提高服务水平，充分发挥区域和资源优势，按照“区域化布局，标准化生产，产业化经营”的思路，以发展现代农业为主线，以培育主导产业和农民增收为目标，以培育壮大龙头企业为重点，以打造农产品品牌为亮点，强势推进我区农业产业化快速发展，较好地完成了上级主管部门和年初制订的工作计划。现将今年以来的工作情况总结如下：
一、主要经济指标完成情况(预计数)：
1、完成乡镇企业总产值1832264万元，同比增长20.19%；
2、完成乡镇企业增加值590221万元，同比增长19.79%；
3、完成农产品加工业产值188589万元，同比增长24.65%；
4、完成农业龙头企业税金4133万元，同比增长12.24%；
5、完成农业龙头企业总产值199063万元，同比增长17.99%；
6、农民专业合作组织带动农户27万多户。
二、主要工作完成情况：
1、强化领导重视，促发展环境优化。
为加快我区农业产业化发展步伐，全力推进农业产业化进程，在区政府办公会上，区领导多次专题研究农业产业化工作，为争取领导重视，我们多次向主管局、区委区政府反映，强力推进农业产业化进程，如强化工作职能等，还邀请区编办领导赴周边县市考察学习，得到了区领导的认可。成立了以区委区政府主要领导为组长，各相关成员单位负责人为成员的农业产业化工作领导小组，区委区政府主要领导和分管领导多次深入到小埠生态园、舜华鸭业、裕湘面业、华塘茶叶场、万华红提、君鑫物流等企业召开现场办公会议，帮助企业解决在发展过程中遇到的征地、拆迁、规划等各种实际问题，同时要求其他职能部门降低门槛、简化办证程序，为企业开辟绿色通道，多渠道给予企业扶持，在今年的重点项目建设中舜华鸭业三期工程主体厂房、总部大楼及配套设施已经建成，最主要的供水问题经多方协调已得到解决；梦里故乡二期工程在完成景观改造等工程完工之后，经省、市国土规划部门论证，规划设计图已公示，不久将开始征地工作；鸣九山庄海泉生态园已调规88亩，目前正加紧跟省、市国土、规划部门协调，争取尽快拿到规划设计图；小埠生态园建设方面，今年区委、区政府专门抽调精兵强将组建了工作组，帮助协调解决征地、拆迁、调解矛盾纠纷等工作，促进了项目顺利推进。同时区财政安排了区农业产业化引导资金200万元分别对华塘茶叶场、惠农粮油、鲁塘碧香源油茶等企业给予重点扶持；争取省贴息资金20余万元，市农业产业化引导扶持资金100余万元分别对裕湘、旺科等企业予以扶持。
2、强化基地建设，促产业带形成。
我们按照“围绕龙头建基地，突出特色建基地，依据市场建基地，连片开发建基地”的思路，坚持区域化布局，规模化发展，优势化生产，狠抓农产品基地建设，重点实施“一乡一品”和“一村一品”战略，在巩固发展茶叶、蔬菜、水果、粮食等传统产业的同时，大力发展畜牧、食用油、烤烟、林木等主导产业，蔬菜重点巩固小溪、三合、塘尾、雷大桥5000亩蔬菜基地和保和、江口、石盖塘万亩无公害蔬菜基地，新增南溪乡反季节香菇300余亩；茶叶主要是巩固发展华塘茶叶场4000亩优质茶叶基地；水果主要是扩改华塘1000亩草莓基地，巩固万华岩1000亩红提基地以及保和、华塘、同和的2000亩黄金梨基地，食用油重点是发展鲁塘3000亩茶油基地，特色农产品今年重点是发展月峰万亩苦笋基地。现在全区拥有大小基地52个，联结基地35万多亩，基地带动农户27万多户。
3、强化品牌建设，促优势产品发展。
大力实施农产品创建品牌战略，提出了打造“北湖农产品一箩筐”品牌强区工程，引导鼓励企业开展“三品”认证工作，争创品牌产品的同时，组织企业参加各类农博会、食博会、年货交易会等展会，宣传推介北湖农产品。此外，还组织企业开展科企对接活动，引导推广学研联姻合作，依靠科技进步，提升产品质量和增强市场竞争力，在集思广益、广泛征求意见的基础上，举全区之力开设了“一筐百福”形象店和“南岭茶叶”专卖店，把具有北湖特色的农产品集中起来，不仅为我区的农产品提供了一个展示的平台，同时更拓宽了产品的销售渠道，提升了农副产品的附加值，增加了农民的收入，提高了北湖区农产品的知名度。通过几年的努力，目前我区已拥有裕湘面业、杏鲍菇、南岭茶叶、万华红提、西番莲果汁等26个品牌，其中中国驰名商标2个，中国名牌1个，湖南省著名商标10个，其中今年新增御林傢俬获省著名商标，另外，华联一品已申报省著名商标，待省工商局批复。
4、强化龙头企业壮大，促企业档次提升。
龙头企业的发育程度直接反应着农业现代化发展水平，龙头企业越强大，带动力就越强，与基地的联系就越紧密，农民增收的基础越稳固，抓好农业企业的发展，是加快农业现代化最为紧要的问题，因此，我们按照“扶化、扶强、扶大”的原则，着力培育一批上档次、上规模的农业龙头企业，同时，引导现有龙头企业通过兼并、租赁、合股、合作等方式组建企业集团，共同开拓市场。一是继续加大对起点高的企业如裕湘面业等企业在享受优惠政策、融资、扶持资金等方面的扶持力度。二是对有一定市场前景的企业如三湘菌业、美丽华年两家企业进行重点培育，促其做大做强，这两家企业已基本具备省级龙头企业的条件，现在已申报省级龙头企业，待省局批复。三是对老企业如华塘茶叶场、华鼎粮油等企业通过更新改造，提高企业的实力以及带动力。四是以龙头企业申报和监测为契机，对符合市级龙头企业申报条件的企业予以申报，对达不到市级龙头企业标准的企业予以淘汰，严格按照郴经发[2011]3号、[2011]4号文件精神对我区农业龙头企业进行了重新认定，年内成功申报晶利粮油等7家市级农业龙头企业(含4家享受待遇转正的企业)均已批复，待授牌，淘汰了天湖食品、花卉世界2家省级农业龙头企业，淘汰了广湘食品、三旗营养素和大北农3家市级农业龙头企业。现在全区拥有市级以上龙头企业27家，其中国家级1家、省级3家、市级23家，年销售收入过亿元的企业2家。
5、强化综合效益，促精品休闲农业发展。
近几年来，生态休闲农业悄然兴起，我们把休闲观光农业作为农业产业化的重要发展方向和统筹城发展的重要战略来抓，按照增加农民收入、扩大农村劳动力就业的总体要求与新农村建设、旅游业发展、农业产业化经营结合起来，逐步形成以政府主导、农民为主体、部门配合、全社会积极参与的发展格局，实现了农业生产与休闲观光互动，既开发了休闲农业的科教、休闲功能，又促进了农产品生产、销售，同时加大了人文景观、道路硬化等基础设施的建设，着力打造了一批集旅游、观光、休闲、娱乐和体育竞技等为一体的生态休闲农业观光园，梦里故乡、小埠生态园、鸣九山庄为省五星级休闲农庄，享受省级龙头企业待遇，月亮湾为省四星级休闲农庄，享受市级龙头企业待遇，津泉山庄等6个农庄为省三星级休闲农庄，享受区级龙头企业待遇，现全区拥有大小农庄44个，年经营收入超过50万元的农庄超过20家，年吸纳游客人数达到150万人。
6、强化集聚效益，促农产品园区建立。
为全力推进农业产业化进程，提高集聚效应，根据省委、省政府支持郴州承接产业转移先行先试“34条”政策措施，进一步完善园区内部功能和基础配套设施，积极引导农产品加工企业入驻园区，把农户和龙头企业连在一起，使农产品转化为商品，提高农产品的附加值，达到农业增产、农村增效、农民增收的目的。通过几年的发展，石盖塘工业园已被评为省农产品加工示范园区，现已有5家市级以上农业龙头企业聚集石盖塘工业园，正在着力打造销售收入过10亿元的国家级农产品加工示范园区。位于北湖区工业园区的君鑫物流、义捷物流等多个物流公司组成的物流中心园区初具规模，假以时日它将成为湘南地区最大的多功能物流中心，可储存和保鲜一大批农产品，在平抑物价、丰富居民菜篮子工程上将发挥重要作用。
三、存在的问题和不足：
1、发展环境还不够宽松。很多企业想扩大生产规模，却在立项、办证、征地等过程中感到手续难办、门槛高，在一定程度上影响了企业投入热情，制约了企业的发展。
2、资金短缺成为企业发展的主要制约因素。各农业龙头企业均不同程度存在资金短缺的问题，新上或扩建项目因资金短缺不能正常建设。
3、龙头企业带动能力不强，竞争能力比较弱。我区农业产业化龙头企业不少，但这些企业大多数都是以农产品的初加工为主，从事精深加工的比较少，农产品的科技含量和附加值也不高。
4、农产品品牌效益还不高。尽管争取到了一些品牌，但没有很好地发挥品牌效益，宣传和营销手段落后，不能实现品牌效应。
5、农业产业化经营政策不配套。农业产业化健康、有序发展的关键是要有一个好的政策支持，特别要在税收、信贷、融资、用地、用电、用水、运输、工商注册等方面的扶持政策有待进一步加强和完善。
四、2012年的工作要点：
1、按照《湖南省农产品加工振兴规划(2011-2015)》的要求，加快推进我区农产品精加工的发展，充分利用我区现有的资源优势，重点要发展以粮食、蔬菜、水果、茶叶、食用油、畜禽等加工为主的产业体系，鼓励和引导企业进行标准化生产和产品质量论证，加强企业内部管理，大力推进有机食品、绿色食品、无公害食品的精加工，确保农副产品的质量安全。
2、加强农产品基地建设，为农产品加工企业提供充足的原料。重点是立足本地资源优势，抓好粮食、蔬菜、水果、茶叶、食用油、烤烟、林木等生产基地建设。
3、实施项目带动战略，力争在重点项目建设上实现新跨越。在现有的龙头企业当中挑选出一批有发展后劲、可持续发展的项目作为重点项目，对确定的重点项目要做到规划一个、落实一个、跟踪一个、建成一个，以项目推动全区农业产业化加速发展。
4、实施外引内联举措，力争在龙头企业发展上实现新突破。加大农业产业化领域的招商引资，精心策划包装好一批招商项目，重点瞄准国内外有较强实力和带动力强的大企业、大集团进行招商，尽快形成一批加工规模大、竞争力强、带动面广的大型龙头，年内力争申报一家省五星级休闲农庄。
5、加大新型农民培训力度。围绕农业综合配套实用技术、无公害生产技术、质量安全体系，农业市场信息和农产品销售等内容，加大培训力度，以裕湘面业质量安全考评员培训为榜样，在全区各龙头企业迅速组织农民工各项培训工作，力争2012年组织培训农民工1000余人，取得相关证件的达800以上，进一步提高农民科技文化素质。
2011年11月2日
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