四川省减轻企业负担工作总结_减轻企业负担工作总结

四川省减轻企业负担工作总结由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“减轻企业负担工作总结”。

四川省减轻企业负担工作总结

【发布时间:2014年01月17日】 【来源：运行监测协调局】 【字号：大 中 小】

2013年，按照国务院减轻企业负担部际联席会议的统一部署和省委、省政府的相关要求，四川省各级各部门在省减负办的组织协调下，结合自身实际，各司其职、通力协作，积极落实各项工作措施，深入开展减轻企业负担工作，为进一步优化企业发展环境，促进全省工业经济发展，做出了应有贡献。现就有关情况报告如下：

一、2013年主要工作成效

（一）强化组织协调，确保各项工作有序开展。

一是强化安排部署。根据工业和信息化部办公厅《关于做好2013年减轻企业负担工作的通知》（工信厅运行〔2013〕34号），结合我省实际，省政府办公厅转发了《省减负办2013年全省减轻企业负担工作要点》（川办函〔2013〕74号），省减负办印发了《关于做好2013年减轻企业负担工作的通知》（川减负办〔2013〕4号），同时召开了全省减负办主任会议，对全年工作进行了安排部署。二是强化督促检查。结合日常工作和调研安排，督促各地各部门落实各项工作任务，及时指出和纠正了有关部门（单位）不合理收费的问题，并提出了整改意见。年底，按照省政府的要求，各地各部门深入开展了查漏补缺和自查总结。在此基础上，省减负办牵头组成2个检查组分赴部分市（州）进行了督导检查，确保了各项工作的顺利完成。三是强化目标考评。在组织对各市（州）进行督促检查的基础上，我省拟于12月下旬组织省减轻企业负担工作领导小组成员单位对全省21个市（州）减轻企业负担工作目标任务完成情况进行综合评议，考评结果将以通报形式发各市（州）人民政府。

（二）规范涉企收费，逐步减轻企业收费负担。

一是强化收费减免。按照国家的有关规定和要求，全年取消行政事业性收费项目44项（中央项目31项、省管项目13项），免征2项，涉及金额约3亿元；降低收费标准21项（中央项目20项、省管项目1项）。降低经营服务性收费标准1项。二是落实收费公示。年初，对2013年我省保留的121项涉企行政事业性收费（中央项目114项、省管项目7项）和62项涉企经营服务性收费（中央项目25项、省管项目37项）进行了社会公示。三是加大收费管理。加大对收费项目特别是重点收费项目的管理，全部取消了部门和省以下政府设立的行政事业性收费项目；对列入定价目录的经营服务性收费，收费标准有幅度的按低限或从低收取。四是强化收费年审。审验收费单位9457个，收费许可证9823个（其中省本级审验收费单位240个，收费许可证240个）。五是开展专项清理。对进出口环节经营服务性收费进行了清理规范。对银行收费进行专项检查，并针对小微企业融资涉及的中介服务行为和收费问题进行认真清理。

（三）加大扶持力度，有效助推企业加快发展。

一是强化政策扶持。省政府出台了《关于进一步加强就业创业工作的意见》（川府发〔2013〕25号），明确规定对初创小微企业在领取营业执照1年内，可缓缴社会保险费；开展小微企业职业技能培训并按规定给予培训费补助。省政府办公厅出台了《关于印发大力扶持小型微型企业发展重点工作部门分工方案的通知》（川办函〔2013〕31号）、《2013年下半年工业经济稳增长八条措施》（川办发〔2013〕50号）等，将减轻企业负担工作作为一项重要内容进行了安排部署，并提出了明确的扶持措施。二是落实惠企政策。各级各部门深入贯彻落实各项惠企政策措施，截至2013年10月底，全省国税系统累计减免税收329.36亿元（其中增值税117.32亿元，企业所得税208.59亿元），地税系统减免税收63.87亿元（其中营业税11.88亿元、企业所得税24.88亿元、个人所得税1.70亿元、印花税5.86亿元）；检验检疫部门开展出口货物优惠原产地证书签证工作，外贸企业享受进口国减免关税累计3847.75万美元。三是开展扶助专项行动。经济和信息化部门围绕“扶助小微、转型成长、加快发展”主题，深入开展扶助小微企业专项行动，大力实施“政策引导、创业促进行动、转型升级、服务支撑、融资助力、治乱减负”六项行动，不断助推小微企业加快发展。其中融资助力行动方面，截至2013年9月底，全省备案中小企业担保机构380家，注册资本375.46亿元，预计全年新增融资贷款担保1400亿元；截至10月末，全省小微企业贷款余额4895.8亿元，比年初新增877.5亿元。四是深化行政审批制度改革。对行政审批项目及其前置条件、行政事业性收费项目和标准、不利于民间投资进入的行政审批项目、非行政许可和资质资格许可认定项目等进行了全面清理。目前全省公布取消调整了236项省本级行政审批项目，所有保留的行政审批项目均进入政务服务中心集中受理、办理，并进一步简化、优化、规范审批流程，逐项编制审批流程图、办理指南和操作规则。五是推进行政权力网上运行。继续推进行政权力依法规范公开运行工作，清理公布了25个重点部门的行政权力6524项，并编制了运行流程，统一了文书格式，量化了自由裁量权，明确了监察点和廉政风险防控点，11月底，相关基础数据全部录入系统并开始网上试运行。

（四）强化调查研究，及时掌握企业负担现状。

一是做好企业负担情况网上调查和评价。为配合国务院减轻企业负担部际联席会议做好企业负担情况调查和评价工作，同时探索建立我省企业负担情况网上调查和评价系统，今年上半年，我省将省级企业负担监督员由103名调整充实为176名，并重新颁发了聘书，同时召开全省企业负担监督员暨企业负担调查培训会，对省级企业负担监督员进行了培训，并专题讲解了企业负担情况网上调查和评价系统。6月底，组织其顺利完成了第一次网上填报工作。二是加强运输行业“营改增”问题研究。按照国家和省政府关于交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点工作的相关部署和要求，交通部门深入开展调查研究，形成《四川道路运输行业营业税改增值税试点影响调研报告》，分析了道路运输业“营改增”税负影响、税负变化的原因，并结合实际分别从政府职能部门和企业角度提出了适应税制改革的措施和建议。三是开展减轻企业负担情况专题调研。围绕宏观经济形势变化和结构性减税、费改税等经济政策调整对一些行业、企业尤其是小微企业的影响，组织各地深入开展调研活动，提出相关措施建议，为党委、政府决策提供了有益参考。

（五）加大宣传力度，积极营造良好社会氛围。

一是开播政务专栏。5月，省减负办在省广播电台《阳光政务》政风行风热线继续开播了减轻企业负担专题节目，在强化工作和政策宣讲的同时，在线与企业进行互动交流，提供相关的政策咨询，接受企业和群众的投诉。二是编印宣传资料。10月，省减负办收集梳理并编印了《扶持实体经济发展政策文件汇编（2012-2013）》，免费发放到部分企业和省级有关部门、各市（州）。此外，结合扶助小微企业发展专项行动，省经信委印制了《中小微企业财税服务手册》、《中小微企业发展政策汇编》和《四川小微企业服务指南》。三是加大媒体宣传。10月下旬，在《四川经济日报》刊登了减轻企业负担工作专栏，就如何减轻企业负担让小微企业“轻装快行”专访了省减轻企业负担工作领导小组领导同志，并就企业关心的部分政策进行了相关解答。同时在《四川日报》、四川中小企业手机报、中小企业四川网等省内主要媒体开辟扶持小微企业政策宣传专题专栏, 积极营造鼓励支持小微企业发展的良好环境。

（六）加大查纠力度，遏制增加企业负担行为。

一是积极处理企业反映问题。对基层反映成都市车管所强制驾校重复安装驾驶员培训计时计程管理系统的有关情况进行核查，提出了整改要求。二是及时查纠违纪违规行为。结合日常检查和调研工作，及时发现和纠正了基层和企业反映的增加企业负担的有关问题。三是有效处置行政复议和投诉。依法办理企业申请的行政复议案件和行政执法投诉案件，全年办理企业申请行政复议案件30件、企业投诉行政执法案件5件。

二、当前存在的主要问题

从今年开展企业负担情况网上调查的情况以及我们平时从基层和企业了解掌握的情况来看，当前我省企业负担还存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面：一是税负问题反映比较突出。税收结构不尽合理，企业承担的税负较高。二是收费负担依然较重。收费项目偏多，部分收费标准较高，重复收费问题时有发生，中介机构服务名目多且收费高。三是企业经营成本逐年增高。突出反映在用工成本高、“五险一金”负担过重等方面。四是融资难融资贵问题仍然突出。企业特别是广大小微企业贷款成本较高，贷款周期较长，放贷条件偏多。

三、2014年初步工作打算

2014年，我们将按照国务院减轻企业负担部际联席会议的统一安排部署，结合我省实际，针对当前我省企业存在的突出问题和困难，进一步加大工作力度，不断推进各项工作深入开展，切实减轻企业负担。

一是强化组织协调。进一步对减轻企业负担工作的组织协调力度，全面部署2014年重点工作任务，适时召开片区工作会议，适时开展工作督导调研，督促各级各部门全面落实各项工作任务。

二是规范涉企收费。依据国家和省有关规定，在认真清理收费项目、降低收费标准的基础上，对2014年全省涉企行政事业性和经营服务性收费项目予以公示。继续强化涉企收费项目管理，深入推进收费明白卡制度，进一步规范涉企收费行为。

三是强化政策宣传。编印《扶持实体经济发展政策文件汇编（2014）》，督促各级各部门抓好各类惠企政策措施的宣传和贯彻落实。继续组织开展减轻企业负担宣传周活动，利用减负门户网站、工作简报等形式，对各地各部门开展减轻企业负担工作的新举措和主要成效进行宣传。

四是搞好调查研究。在继续配合国家做好企业负担情况网上调查和评价工作的基础上，针对企业负担突出问题开展省内外调查研究，提出减轻我省企业负担问题的对策措施建议。

五是完善工作制度。继续落实涉企检查公示、涉企收费公示、企业负担监测联系等各项制度，适时对省级企业负担监督员进行调整充实和培训。探索建立我省减轻企业负担工作交流制度。

六是查纠涉企问题。畅通企业诉求渠道，加大对涉企违法违规事件的查纠力度，督促各地各有关部门强化监督检查，及时发现和纠正乱收费、乱罚款等违纪违规行为。