国有公司工作总结（精选8篇）_国有公司年度工作总结
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第1篇：国有控股公司工作总结
北京****控股集团有限公司
2015年工作总结
2015年，****集团在区国资委的正确领导下，认真贯彻落实区国资年初工作会议精神，在加强项目管控，园区建设，对外合作等方面都取得了新的进展，较好地完成了上级下达的各项任务。下面，将我公司2015年主要工作简要汇报如下：
一、全年预计主要指标完成情况
集团公司全年预计利润*万元。全年预算*万元。
1、北京**汇新控股集团有限公司
预计利润*万元，预计投资收益*万元，预计完成营业收入2663.15万元，预计上交税金 301.2万元，预计非经营性支出1625.66万元。
2、北京**嘉信钢铁贸易有限公司。
预计利润191.99万元，预计完成营业收入23803.03万元，预计上交税金139.94万元。
3、北京华都酿酒食品有限公司及华都酒业营销公司(合并)。
预计利润-658.79万元，预计完成营业收入1076.8万元，预计上交税金 326.54万元。由于预计华都酒业（合并）与北京市糖业烟酒于2015年10月底合作成功，故只预计了2015年1-10月相关指标。
（二）组织召开北京**汇新控股集团有限公司董事会。2015年1月16日召开北京**汇新控股集团有限公司董事会。会议主要议程是：听取北京**汇新控股集团有限公司轻钢业务调整方案的报告；听取北京**汇新集团2015年财务预算报告；并通过了**汇新全资子公司嘉信公司出资参股成立小贷公司的决议。
（三）加强风险防控，金融业务稳步开展。2015年，围绕我公司的委贷项目开展工作，先后完成了佰嘉置业、泰瑞易盛、华联万事达等项目的合同签订、抵押登记、公证等手续，并均顺利放款。累计发放委托贷款7500万元。同时重点抓好在贷项目的贷后检查工作。业务人员对7个在贷项目分别进行了贷后检查，加强对大额项目的监管。我们还积极开拓新项目。截止10月份，金融管理部共考察委托贷款项目24个。和海鑫资产公司进行了数次沟通，希望通过不同形式进行长期合作，目前双方正在积极沟通中。在贷项目7个，委托贷款余额1.51亿元，当年累计实现利息收入1308.53万元。预计全年累计可实现利息收入1551.33万元。船舶租赁业务本金余额9598.79万元，当年累计实现利息收入439.85万元，累计收回本金1101.21万元。预计全年累计可实现利息收入879.70万元，累计可收回本金1609.46万元。
（四）全面完成华都酒业战略合作。为尽快扭转华都酒业亏损的困局，保留和发展昌平地区的白酒品牌。今年我集团在区国资委大力支持下，积极与北京市糖业烟酒公司洽谈。经过双方多次接触和沟通现已完成项目合作，并签订了
安全基础建设，抓好各级领导职责。
三、党的组织建设工作开展情况。
（一）加强党的组织建设。认真做好集团入党积极分子的培训和发展党员工作，强化制度抓落实，把好党员发展的入口。今年共发展党员1名，完成年度党员发展规划。按区国资委党委的统一部署。集团党委对各基层党组织换届工作进行部署。各党总支部严格按规定的程序稳步实施，9月底前全面完成了集团各基层党支部的换届选举各项工作。
（二）扎实开展党风廉政建设工作。集团公司纪委，认真落实区国资委党委、纪委的各项指示精神，研究制定2015年公司纪检监察工作重点。突出抓好宣传教育，重点抓好“三重一大”相关规定的执行，切实落实上级纪委有关重点工作部署，认真组织开展好专项检查以及自身建设。组织签订2015年党风廉政建设责任制，组织观看反腐倡廉警示教育片，利用各种载体开展党风廉政宣教工作。
（三）严格监督 “三重一大”制度执行。重点监督公司在“三重一大”问题决策上，是否按照有关制度、程序进行决策，是否广泛征求职工意见，是否经过集体讨论决策。今年以来，重点监督并参与了公司委托贷款审查、重大资产重组等决策事项，公司在这方面执行较好。今年以来我公司各项经理办公会决定事项，均按照区国资委要求，按季度进行了上报。
四、2016年工作设想。
（一）当前正是处在京津冀产业结构及布局进行统筹一
第2篇：国有公司党建工作总结
2018年国有公司党建工作总结
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是“两学一做”学习教育常态化、制度化的深入推进的一年。面对新的实践需要，公司党委在市公司党委的正确领导下不断转变思想观念，完善工作思路，大力推进党的政治、思想、组织、作风、纪律和反腐倡廉建设，不断提升基层党组织凝聚力、战斗力，引领党员干部切实做到政治强、勇担当、作风硬、有作为，为各项工作任务的完成奠定良好基础，现对2018年党建工作总结如下：
一、积极推进党的思想建设
（一）学习贯彻党的十九大精神扎实推进。公司各级党组织把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过党委中心组集中学习12次，领导班子带头讲党课2次，结合市公司和县委重点工作开展学习并制定年度学习目标任务，深入开展党的十九大精神“大学习、大宣传、大落实”，推动十九大精神进公司、到基层、进市场、到岗位，把学习宣传工作不断引向深入。通过学习培训，党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有了更深刻的理解认识，责任担当进一步增强，真正做到学懂弄通做实，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。
（二）突出党员理论武装学习规范要求。按要求开展每月支部主题党日活动，结合文明创建、精准扶贫、学法普法、扫黑除恶开展党员活动，激发党员干部学习的自觉性；严格落实“三会一课”制度，利用支部、支委、党小组开展集中学习12次，印发支部、党小组学习计划3份；强化廉政教育,把纠正“四风”变成自觉行动，特别是领导干部带头示范，严格监督执纪，加强干部思想作风教育，杜绝“四风”问题反弹。
二、不折不扣贯彻落实上级部署
（一）党委领导作用发挥有力。坚持融入中心、服务大局，切实履行“把方向、管大局、保落实”职责。把党建工作列入党委工作议事日程，听取党建工作汇报、研究解决问题，做到党建工作与中心工作同谋划、共部署、齐推进，截止12月底共召开党建专题会议12次，召开党建工作部署推进会12次；制定党建工作责任清单3份，确保党建工作责任全覆盖、项目分解全覆盖，做到目标到项、责任到人、人尽其责；同时抓好省委巡视、市委巡察及县委督查反馈党建方面有关问题整改落实，制定了整改清单，明确责任人、完成时限，确保按时完成目标任务。
（二）强化组织生活开展。今年开展民主生活会1次，组织生活会1次，严肃认真开展批评和自我批评，真正达到凝聚共识、增进团结的目的。督促各级党组织认真落实好“三会一课”、“支部主题党日”等制度，全面推行基层党组织生活“痕迹化”管理制度，从实记录每个党员参加党内生活情况，坚决克服和纠正党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化等现象。
（三）强化作风制度建设。运用制度管人管事，进一步完善公司请销假、用车管理、三重一大议事规则等制度，进一步健全完善干部谈心谈话制度，及时掌握干部思想动态和存在问题。紧盯“四风”问题新表现新动向，扎实开展“作风建设年”活动，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以实际行动营造良好的政治生态。
（四）强化党建+帮扶。始终把党建工作与脱贫攻坚及公司经营发展重点工作相互融合。一是帮扶贫困户工作，公司18名帮扶干部每月走访贫困户2-4次，摸清各户具体情况和需求，因户施策，使结对帮扶取得实效。二是充分发挥智慧新农村、信息服务站作用，创新电信扶贫模式，帮助农村劳动力开展电商创业，通过线上线下高效互动促进驻点村精准脱贫。
三、全面加强党建工作基础
（一）强化支部组织功能，编制印发《基层党支部工作基本要点》，规范推进基层建设。落实党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、“三会一课”、民主评议党员等基本制度，提升了党内政治生活质量。进一步规范承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的党建运行机制，落实联述联评联考制度，结合实际制定工作责任清单并抓好落实。以发展经营为主战场，大力开展党员责任区、示范岗、“主题党日”等活动，党员示范效应更加明显，带动广大员工立足岗位、争做贡献，为公司发展注入强劲动力。
(二)加强公司队伍建设，公司班子结构持续优化，坚持理论联系实际，深入开展调查研究，引导班子成员分析思考公司发展面临的深层次问题，积极寻求破解难题的新思路，班子谋划推动改革发展能力持续增强；严肃认真开展民主生活会，查摆整改各级班子自身建设存在的问题，班子凝聚力与战斗力持续提升。制定落实领导班子和领导人员管理、干部年轻化、能上能下等系列制度，培养后备干部2人；配齐配强基层党支部书记和党务干部，开展党务干部教育培训2次，公司领导与党员职工谈心谈话12次，关心专职党务干部的工作生活和成长进步，为党务干部创造良好环境。
（三）完善党组织活动场所，完善党组织活动场所，安排工作经费，切实保障工作需要。
四、党建工作存在的问题
一是少数党员的先进性没有充分发挥。少数党员不能以党员标准严格要求自己，时时处处把个人利益放在第一位，个别党员无视组织纪律。
二是党务工作人员政治理论学习不够。政治理论学习不够，思想观念仍需进一步更新，党务工作人员理论素养和实务工作能力还有待进一步提高，对党全面深化改革的措施、方针、政策学习抓的不够好，学习安排不系统；自身抓学习的意识不强。
五、下一步工作打算：
一是严把主体责任，完善党建工作机制。树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持“书记抓、抓书记”、领导干部党建责任制、党建“一岗双责”要求，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。
二是与时俱进，不断深化党员干部教育管理。不断创新党员教育的形式，变消极学为积极学，变被动学为主动学，促使广大党员干部特别是党员领导干部树立“终身学，学终身”的思想。同时把握科学性。全面推行根据不同类型党员特点进行分类管理的新型管理模式，增强党员管理的针对性和有效性。
三是严格监督，严肃党纪和制度的贯彻执行。坚持健全和完善党建工作目标管理责任制，形成支部统一领导、支部书记负总责、分管领导具体抓、党组织书记抓落实的工作机制。明确党组织一把手为党建工作第一责任人，具体党务干部为直接责任人，分解目标，自上而下落实相应责任，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作责任体系。同时严格落实奖惩。有制度，有监督，有评比，有奖惩。党建工作好的，该奖就奖，毫不犹豫;党建工作不力的，该批评的要严厉批评，该处理的要严肃处理有关责任人，决不姑息。
四是注重联系实际，助力各项工作开展。进一步推进联系帮扶工作，多措并举做好贫困户帮扶，防止出现返贫现象，推进市公司各项重点工作推进力度，确保如期完成年度各项目标任务。
五是要抓好党风廉政建设和反腐败工作。反腐倡廉是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，决不能放松警惕、掉以轻心，必须坚持不懈向纵深推进。要驰而不息落实中央八项规定精神，深入实践“四种形态”，抓早抓小，建立健全改进作风的常态化长效化机制，堵塞权力运行制度漏洞，决不能让“四风”问题反弹回潮。
在今后的工作中，分公司将认真落实上级党委的各项部署要求，在抓好企业发展的同时，全面完成党建工作各项任务，切实做到两手抓两手硬、双促进双落实，不断提高公司党建工作水平，更好地发挥党委的领导核心和政治核心作用，努力促进公司的持续健康发展和干部职工的健康成长，激发广大员工立足岗位做贡献，让电信分公司党建工作更上一个新台阶！
第3篇：国有企业公司工作总结
国有企业公司工作总结
今年3月份以来，在县委学习实践办和协调组的具体指导下，县直机关委工按照县委的要求，周密部署，精心组织，扎实推进，所属重啤公司##分公司、给排水公司、水利电力开发公司、人民宾馆、农资有限公司、民爆公司、城建开发公司7个国有企业以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度和创新的精神，全力推进各阶段工作有序开展，圆满完成了各项工作任务，达到了预期目的，现将学习实践科学发展观活动工作开展情况总结
一、开展学习活动的基本情况
自县委第三批学习实践科学发展观活动动员大会以来，各企业坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务来抓，严格按照县委的部署要求，认真做好各阶段的集中动员学习、深化思想认识工作，确保各阶段工作扎实深入开展。总的情况是：起步快，开局良好，进展顺利，成效显着。主要表现在以下五个方面
(一）深入领会精神，加强组织领导，牢牢把握学习实践活动的正确方向和进程。学习实践活动开展后，县直机关工委从思想上高度重视、工作上精心谋划、贯彻上周密部署。认真学习领会中央、市、县领导同志重要讲话精神，紧密结合工作实际，研究贯彻落实的具体措施，确保所属企业学习实践活动沿着正确的方向扎实推进。在县委深入学习实践科学发展观活动动员大会召开后，县直机关工委精心制定了《县直属机关工委企业党组织开展深入学习实践科学发展观活动工作实施方案》，明确学习实践活动的指导思想、基本原则、目标任务和方法步骤。并迅速成立专门组织领导机构，制定学习实践活动进度表，明确职责，落实责任，建立健全情况交流、工作例会、信息报送、资料归档等日常工作制度。按照部署要求，先后召开三次阶段工作动员大会，总结前阶段工作，安排下阶段工作，所属企业整体学习实践活动井然有序，氛围浓厚。同时，请企业负责人列席参加县上转段动员会，以此引起企业领导人的高度重视。
各企业高度重视学习实践活动的开展，每个企业都召开了专门会议传达市县关于开展学习实践科学发展观活动会议精神，并进行认真研究，提出要求和目标。为加强对学习实践活动的组织领导，各企业成立了活动工作领导小组，支部主要负责人任组长，抽调责任心强、工作能力强的同志具体负责活动日常工作，按照市委和县委的要求，紧密结合本企业的工作实际制定了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》及分阶段活动日程表。于3月27日前各企业召开了全体党员和部分职工参加的深入学习实践科学发展观动员大会，各企业主要领导亲自作动员报告。如重啤公司杨安源总经理、农资公司罗小平经理、给排水公司廖建林董事长、人民宾馆秦晓俭总经理在所在支部作动员报告或主持会议。
强化学习培训，深入调查研究，着力用科学发展观武装头脑。各企业把学习作为首要政治任务，始终贯穿于学习实践活动的全过程。坚持集中学习与小组分散学习相结合、集体学习与个人自学相结合、集体讨论与个人交流相结合、写笔记与写心得相结合，先后学习了十七大报告、上级领导的讲话精神、以及有关深入学习实践科学发展观辅导资料等，拓宽了学习视野，增强了学习效果。通过学习，广大党员落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强，解决问题的能力明显提高。积极创新学习载体，不断丰富学习内容。4月13日下午，为了深入推进县直机关所属企业学习实践科学发展观活动工作，县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室副主任、县直机关工委副书记刘光红组织县直机关所属企业党组织负责人和具体工作人员近20人，参观学习了运业公司##客运总站、国税局学习实践科学发展观活动工作后，在国税局会议室召开了工作促进会。会上，各活动单位畅谈了参观感受并汇报了前段时间的工作，县指导检查协调组的同志到会作了指导。
各企业坚持把理论学习作为学习动员阶段的中心任务来抓，引导党员干部进一步深化对“科学发展观”精神实质的认识和理解，结合学习党的十七大报告和国务院3号文件，******关于《树立和落实科学发展观》的讲话等各级领导同志关于落实科学发展观的一系列重要论述。同时，多数企业紧密联系实际，采取请进来讲与走出去学相结合、集体组织与个人自学相结合、专题辅导与原文学习相结合、经验介绍与成果分享相结合、讨论与撰写心得体会相结合等方法逐一进行学习和探讨，如重啤##分公司组织党员赴邓小平故里、三峡博物馆、红岩渣滓洞、白公馆进行了为期3天的参观学习，同时组织党员观看了电影《真水无香》，教育党员为民办好事办实事；给排水有限公司组织
织党员干部到四川广安和原川东游击队总部遗址华蓥山参观学习，让党员干部接受爱国主义教育；公司支部书记陈以录和支委马洪兵、谭洪林同志带着公司学习实践科学发展观文件和《毛泽东、邓小平、******论科学发展》以及《科学发展重要论述》等资料对离退休老党员童国华、秦本善、王义作、王明月进行送学上门。各支部成员和党员每人撰写学习心得１篇以上，并选送优秀心得报县学习活动办公室和机关工委。啤酒厂党员马冰岚《树立和落实科学的人才观》心得和机关工委刘光红《以人为本，激发企业员工潜能》文章被县学习实践办公室工作简报第40期采用。各企业结合本单位的工作实际围绕主题开展了调研活动。调研活动主要围绕本企业确定的主题进行了座谈调研，撰写了调研报告，记录了调研问题。在调研活动中还坚持深入基层，走访群众，了解情况。给排水等7个企业调研文章按时送县学习实践办公室并受到好评。如重啤##公司班子成员围绕企业生产经营和调整创新的重点难点，以及提升质量、精细管理的全年性重点工作，深入进行调查研究，积极开展“深入实际看问题，破解难题求实效”的调研活动，确定了管理创新、市场调查、人才摸底、细化考核等4个重点调研课题。
为了使党员全面普遍了解和掌握科学发展观的精神实质，达到学精管用。4月29日，县机关工委邀请县委党校副校长余跃江，在计生委会议室对给排水有限公司等7个所属企业130余名党员开展了集中辅导培训。培训主要围绕实践科学发展观形成的过程、实践科学发展观的背景、实践科学发展观的深刻内涵、怎样用实践科学发展观来指导企事业的科学发展等四个方面进行了详细讲解，进一步加深了对科学发展观基本内涵和根本要求的深刻理解，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。同时，参学人员还全面了解了《劳动合同法》等背景知识，掌握了劳动合同的订立与运用技巧。组织党员干部瞻仰烈士墓，接受传统教育。
广泛征求意见，深入分析检查，认真查找突出问题。在深入学习、提高认识的基础上，把查找和解决突出问题作为工作重点，广泛征求和认真梳理各方面提出的意见和建议，研究产生问题的原因，进一步明确努力方向。一是采取多种方式广泛征求意见。通过下发征求意见函、设征求意见箱、召开座谈会、个别谈话等方式，全面、充分、广泛地征求了班组和广大职工等层面的意见，共征求到意见和建议95条，梳理归纳意见建议涉及班子14条、个人27条。二是认真召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。在召开专题民主生活会和党员组织生活会之前，企业领导班子和全体党员按照科学发展观要求，结合企业实际和自身工作，认真查找存在问题。一方面企业领导班子广泛征求意见，特别是认真听取了员工群众的意见，深入查找个人和班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，重点查找个人和班子在思想观念、发展能力、管理水平等方面的差距与不足，企业班子在调整创新、优化结构，提升科学发展能力过程中存在的主要矛盾和突出问题，以及员工群众反映强烈的作风方面存在的突出问题，并分析产生这些问题的原因。领导班子成员之间坚持批评与自我批评相结合，普遍开展谈心交心，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。另一方面一般党员干部围绕如何更好地发挥党员先锋模范作用，立足岗位争作贡献，推动企业更好更快发展等方面内容，查找自己的不足，并积极为企业科学发展建言献策。三是合力形成高质量的分析检查报告。班子主要负责同志全程主持分析检查报告的起草、修改工作，对征求到的各方面意见和建议进行研究梳理，形成了班子分析检查报告7个，纳入分析检查报告和梳理材料的突出问题20个。四是扎实搞好群众评议工作。分析检查报告的初稿形成后，班子成员认真听取群众意见、真诚接受群众监督，召开了企业全体党员和各方面代表参加的会议，广泛征求各方面意见，认真进行群众评议，累计参与评议代表213人，分析检查报告满意率达97%。会后，根据大家提出的建议，对分析检查报告进行了认真修改，使报告更好地凝聚集体智慧、反映实际情况、体现群众意愿。
解决突出问题，建立健全机制，切实抓好整改落实工作。坚持把发现问题、解决问题作为重点，将整改工作贯穿于学习实践活动的始终。一是坚持边学边改、边查边改、边整边改，从职工最期盼、干部群众意见最集中的问题入手，对具备整改条件的问题立即进行了整改。二是针对查找出的突出问题，认真制定整改落实方案，提出了涵盖企业工作和自身建设的33项整改任务和措施。如给排水公司职工超时加班补助问题、职工工资适当提高问题、改善办公环境问题、中层管理人员终身制的问题、职工住房公积金的问题都得到公司采纳，并已采取措施落实整改。三是积极稳妥地推进机制创新和制度建设，把解决现实问题与建立长效工作机制紧密结合，提出了进一步创新和完善企业工作机制的新目标、新举措。
创新实践载体，坚持学以致用，努力
做到学习实践活动与企业工作“两不误、两促进、两提高”。积极引导党员干部正确认识开展学习实践活动与做好
企业工作的辩证关系，坚持科学谋划、统筹安排、推动创新。在学习实践活动中，开展了“深入基层大调研”、“服务进村到户”等活动，如县农资公司把服务“三农”作为学习实践活动的切入点和着力点。投资了280万元新建了农资配送中心，建立连锁超市8个，乡级点24个，村级点214个。到三河乡为农民进行合理施肥和农作物病虫防治宣传讲解，宣传活动发放各种宣传资料3000余份，接待咨询人员500余人次。到西沱库区与5个困难移民户签定了帮扶合同，送去了价值6500元的辣椒专用肥吨。水电开发公司学习实践科学发展观，服务好“来石”企业。季佳房地产开发有限公司来石投资开发黄水太阳湖商住旅游项目，3月30日，公司总经理黄荣要求职工发扬企业艰苦作业的精神，以“坚持科学发展，全面扩大开放，建设渝东枢纽门户和渝东地区绿色生态经济强县”为思想指导，在拿出供水实施方案。随后乡镇供水公司经理田勇带领技术人员冒雨奋战，于当天完成该供水方案勘测任务，3月31编制完成了供水施工方案。受到了开发商的高度赞赏。啤酒公司做到了活动工作两不误，1—8月份，完成啤酒生产、销售20233KL，占全年计划的90%，实现入库税金万元,特别是8月份,单月生产啤酒4200KL,创历史水平。
二、活动收到的效果
党员对科学发展观理论的认识普遍得到深化和提高，特别是“以人为本、创新发展”的观念更是深入人心，增强了全面落实科学发展观的坚定性和自觉性。党员的理想、信念、宗旨意识得到进一步加强和巩固。特别是党员干部的党性得到了增强，党员的模范带头作用比以前更加突出，脏活累活党员干部带头做的现象蔚然成风。
职工的主人翁精神得到增强，服务意识、服务质量也得到了较大的提升，工作作风有了明显的转变。
党员、干部观念得到转变，为用户服务、为##经济服务的意识得到深化。干群关系逐步改善，干部民主意识、为职工办实事的理念得到增强。
三、基本经验
必须充分准备，深入发动，要引起方方面面的高度重视。学习实践活动，是党中央、市委、县委深思熟虑、精心准备后做出的重大决策。必须在吃透各级精神的基础上，认真分析现状，制定切实可行的工作方案，找准落实科学发展观的切入点、着力点。只有通过广泛深入的动员，使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求，才能充分激发广大党员干部的参与热情，确保活动顺利开展、扎实推进。
必须强化督查指导，强力推进，绷紧各企业领导人思想上这根绳。不图形式，不走过场，扎扎实实，是我们开展学习实践活动自始至终坚持的基本要求。县直机关工委通过到
各企业开转段动员会、民主生活会以及电话催办等精心的指导，为各个阶段、各个环节的顺利进行提供了保障，确保了学习实践活动的实效性。
必须突出实践特色，确保学习实践活动与企业科学发展紧密结合。结合工作实践，体现企业特色，使学习实践活动得到了不断升华。各企业坚持把突出实践特色贯穿于学习实践活动的始终，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总目标，紧扣“应对危机，节能增效”和“激发潜能，促进发展”这个主题，正确处理学习与实践的关系，正确处理整改问题与建章立制的关系。
必须立足学习活动与企业生产两不误、两促进。
各企业针对工作任务繁重的实际，把开展学习实践活动与干好本职工作紧密结合起来，正确处理好日常工作和学习任务的关系。坚持“白加黑”“5加2”解决工学矛盾，确保了学习实践活动与日常工作两不误、两促进，同时采取请有关领导做专题讲解与本企业科室负责人结合科室职能中心发言，将学习活动引向了深入。
必须坚持走群众路线，做到问计于民、问策于民，确保取信于民。在学习实践活动中，通过发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、上门走访、邀请党代表、人大代表、政协委员列席专题民主生活会以及评议测评会等多种形式，拓宽了了解民意的渠道，扩大了群众的参与度，提高了解决现实问题、疏导情绪、化解矛盾的效率，进一步密切党群关系。
必须做好正面宣传，发挥舆论导向作用。各企业及时有效的反馈工作动态、反映活动特色、总结先进经验、宣传典型人物和事例，为县学习实践办公室提供了大量而有借鉴意义的材料。县直机关工委向活动办报了21份材料，其中1篇调研文章送县委研究室；县简报转发7份；电视播报5次。
四、存在的问题
一是个别企业领导重视不够。动员和转段报告后，整个工作由工作人员自行运作了，活动开展情况督察过问较少；
二是少数党员
干部对照检查存在认识不到位、剖析不深、认识和理解水平还不高；
三是学习活动载体上还不很确切，不完善，不丰富；
四是调研文章不深，可操作性不强；
五是还有一些问题没有完全彻底解决；
六是资料收集归档不全、整理不很规范。
五、下步工作
一是深化理论学习，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。我们要继续深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，不断促进企业科学发展。
二是狠抓落实，全面完成整改落实各项措施。要认真履行对党员、群众作出的承诺，加强督促检查，狠抓整改事项落实。同时，工作中发现的新问题要及时列入整改计划，提出方案。
三是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。通过完善集中学习、自学等制度，坚持用科学发展观武装党员干部头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部日常工作中的自觉需求。
xx年9月10日
第4篇：国有资产经营公司工作总结
国有资产经营公司工作总结
一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，紧紧围绕打造工业强市、构建和谐新密、全面建设小康的战略目标，切实转变思想观念，开拓进取，积极参与推进现代企业制度改革，调整经济结构，充分发挥国有资产营运效益，圆满完成全年各项目标任务，为我市的改革开放、经济发展和社会稳定做出了较好成绩。
一、积极参与企业改革，加强改制企业的经营管理
为进一步深化企业改革，我们坚持一企一策的原则，成熟一个改制一个，确保改革平稳推进。对已改制企业，严格按照《公司法》规范运作，确保改制质量。积极的配合国有粮食企业改革，统筹兼顾各方利益，确保改革一次成功。
（一）今年市属企业改制任务只有市煤矿供应公司一家。为了保证改制质量，首先对煤矿供应公司的财务情况进行了调查摸底，发现该公司财务管理比较混乱，财务手续无连续记载，根据调查情况我们形成书面材料，要求该公司严格按照财务制度规定及时理顺财务手续，打好改制基础，并多次到企业召开座谈会进行督促指导，但是因改制方案在职工大会上没有通过，他们一直要求走破产程序，目前正在进行该企业破产的前期准备工作。
（二）根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》文件精神，为圆满完成粮食企业改革任务，我们严格依照有关改革政策，把好国有资产的评估立项关、产权界定关和资产处置关，实施“阳光操作”，注重改制质量，争取“三个到位”，即整体改制到位、法人治理结构建立到位、产权和职工劳动关系调措到位，做到彻底改、改彻底。同时积极落实粮改政策，为国有粮食企业改革保驾护航。粮食企业的改革，我们主要做了以下两项工作：一是做好企业改革政策的指导工作，帮助粮食企业在改制中学习和掌握国家在国企改革方面的政策法规及地方政府在国企改革方面的具体政策，使其在改革中能够按照国家规定的程序和办法顺利进行，避免走弯路；二是为粮食企业改革搞好配合和服务工作。包括在清产核资、审计、评估、评估报告备案、产权界定、资产处置等各个环节，尽力为粮食企业改革方面做好服务工作。目前，17户粮食系统购销企业改制的审计和评估工作已基本结束。
（三）为加强改制企业的管理，加快建立健全现代企业制度，完善改制企业的法人治理结构的步伐。经公司研究决定，对市恒泰煤业、宋楼煤矿、王村煤矿三家已改制企业，进行现代企业制度及法人治理结构的完善和规范。并要求已改制企业严格按照《公司法》的规定，转换经营机制，规范建立法人治理结构，真正发挥股东会、董事会、监事会的作用。克服企业机制转换滞后、思想观念陈旧、法人治理流于形式的弊端。在市场竞争中实施产业结构调整和组织结构调整。形成规模经济优势和体制优势，提高企业竞争能力。经过调查这三家企业在设立、审批程序合法，公司章程符合《公司法》的要求，股东出资到位，董事、经理、财务负责人没有兼任监事现象，公司议事决策程序合法，经济运行态势良好，与改制前相比体现了股份制企业的机制优势，但也存在一些问题，主要表现在：１、新公司成立后，没有组建新一届的工会组织；２、由于长期受老的国有企业体制的影响，公司监事会职能不能得到充分发挥，公司内部制约机制有待加强；３、国有资产转让协议中规定职工身份置换条款落实不力。针对以上情况，我们已组织相应人员，配合并督促企业进行整改和完善，促使企业落实协议条款，保证企业按《公司法》的规定规范运作，真正建立起权责分明，管理科学，能够适应市场经济发展要求的现代企业。
二、加强责任，全力做好企业信访稳定工作
（一）按照市委、市政府《20××年信访工作意见》的要求，坚持稳定压倒一切的方针，建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作秩序，深入开展“大排查、大检查、大调处”活动，对排查出的各类问题按照信访稳定工作责任制的有关规定，严格落实责任，积极采取措施，尽快予以解决，力争把各种矛盾和问题解决在基层，消除在萌芽状态，扎实做好维护社会稳定的各项工作。
（二）加大新《信访条例》宣传力度，通过发放宣传材料、制作版面等形式，广泛宣传《信访条例》，努力做到家喻户晓，深入人心。大力推进依法信访和依法治访，整顿信访秩序，及时化解矛盾，正确处理和解决人民群众普遍关心的热点难点问题。
（三）认真解决职工反映的实际问题，对一时难以解决的问题，将困难和情况向职工解释清楚，取得职工谅解；对不合理要求，也做好耐心细致的说服教育和稳控工作，尽力把问题解决在基层，化解在基层。
（四）建立健全群体性时间的预警、处置工作预案、提高处置突发性事件的能力，坚决遏制重大群体性事件。实行领导包案责任制，对交办案件实行分流交办和督导检查，及时听取企业情况汇报，研究调处措施，督促落实处理意见。（五）我公司所属企业大半为停产半停产企业，历史遗留问题较多，主要集中在拖欠工资、集资款、统筹金、职工身份置换等方面，反响较为强烈的有水泥厂、密丰纸业、金鑫机械、服装厂、运销公司、中州轴承厂、新星公司等企业，这些问题由于时间长了，处理起来难度极大，造成职工连年多次上访，也给社会稳定工作留下了隐患，针对这些问题，我公司积极采取对策，做了大量的工作，将问题处理在萌芽状态，将隐患降至最低限度。
（六）本年度共结案件24件，分别有密丰公司4件、昌源电力公司2件、轴承厂2件、展羽水泥厂2件、煤炭运销公司1件、新星公司1件、金鑫机械厂1件、化肥公司1件、煤矿供应公司1件、商业网点办1件、化工厂1件、水泥厂1件、东沟煤矿1件、华威公司1件、原乡镇企业局1件、医药公司1件、服装厂1件、坤中公司（原木器厂）1件。
三、建立健全国有资产监督管理制度，规范产权交易行为
（一）认真学习贯彻落实国务院国资委、财政部3号令《企业国有产权转让管理暂行办法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》，按照“明确职责、规范运作、严格把关、监管有力”的原则，认真做好各项规定的组织实施工作，加强对企业国有产权转让行为的审核，并对各个工作环节实施跟踪监管，切实执行进场交易制度，促进企业国有产权“阳光交易”制度的建立。切实维护所有者权益，防止国有资产流失。
（二）为贯彻党的十六届三中全会“健全产权交易规划和监管制度”的精神，进一步规范我市企事业单位国有、集体、产权交易行为，加强对产权交易的管理，杜绝场外交易，防止国有、集体资产流失，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，从源头上预防和治理腐败。今年主要对东平煤矿国有股权、原新密市第二招待所国有产权、原新密市乡镇企业局房地产、盐业公司七里岗盐仓等四家进行了公开转让，经过在郑州市产权交易市场挂牌转让或委托中介机构公开拍卖，已全部成交，成交价2356万元，高出评估价565万元。以上国有资产的转让依据国家国资委、财政部3号令规定规范操作，做到了手续完备，程序合法，实现了国有资产产权转让公开、公平、公正，保证国有资产价值最大化。
（三）产权交易市场建设工作。根据上级有关要求，建立健全我市产权交易平台，我们经报请市编委同意，将原“新密拍卖行”更名为“新密市产权交易市场”，产权交易市场将按有关规定进一步规范产权交易行为，促进我市国有产权及其他产权的合理流动，使产权交易真正做到公开、公平、公正。
四、认真做好所属企业安全生产工作
认真贯彻落实《安全生产法》，高度重视安全生产，落实各级责任和奖惩办法，强化安全生产管理的各项措施，及时消除各种安全隐患，坚决遏制重特大安全事故的发生，确保安全生产无事故，努力建设平安新密，保障人民群众安居乐业。为此我们专门成立了安全生产工作领导小组，逐户与企业签订安全生产目标责任书，加大对安全生产的监管力度，落实安全生产责任制，切实做好安全生产工作。今年我们主要做了以下几项工作：
１、根据上级有关精神，迎接全国人大常委会和省人大常委会安全生产执法检查及做好“五一”黄金周期间安全生产工作。２、根据公司的安排部署，对所属企业的安全生产工作进行了检查，并对检查情况进行了通报。通过检查基层企业能够积极宣传贯彻落实《安全生产法》、《矿山安全法》，利用写标语、挂条幅、举办安全知识竞赛活动等形式贯彻学习，牢固树立安全责任意识，把安全事故遏制在萌芽状态，切实加强安全生产责任制的落实，加大现场管理力度，以消除事故隐患为目的，全方位强化安全生产意识，尽量把问题处理在萌芽状态。
３、为进一步加强安全生产监督管理工作，把安全生产责任制落到实处，防止和减少安全事故发生，保障国家和人民群众生命财产安全，保障经济社会协调发展和社会全面进步，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及《新密市安全生产奖惩办法（试行）》等有关法律、法规、规定，结合我系统实际，制定了《国资系统安全生产奖惩办法（试行）》。
４、按照市安委会要求，积极组织所属企业参加全国第四个“安全生产月”活动，制做横幅、版面加大宣传力度，并要求所属企业加强领导，精心组织，周密安排，确保“安全生产月”活动健康发展。
5、按照市安委会要求，为切实做好所属企业的汛期安全生产工作，做好当前防汛救灾工作，我们研究制定了防汛工作预案，确保所属企业的汛期安全生产，保障所属企业汛期生命财产安全，针对汛期安全生产工作有关事宜做了安排部署。6、“国庆节”期间，按照市政府办公室《关于开展安全生产大检查工作的通知》新密政文［20××］25号文件精神，要求各企业要严格执行领导同志带班、值班制度，加强督促检查，注意掌握安全动态，并结合本企业安全生产工作实际，树立“不安全，不生产”观念，重点从查隐患、查纪律、查违章三方面进行检查，对查出的问题要及时处理，认真对待，并采取有效措施抓紧整改。
7、按照国务院、省政府、郑州市政府和新密市政府的统一要求，以事故多发的煤矿为重点，广泛开展了安全生产专项整治检查活动，有效遏制了重（特）大事故的发生，为了巩固效果，彻底解决安全生产领域存在的深层次问题，针对冬季事故多发的特点，我们按照市安委会的要求，集中时间，迅速在系统内深入开展安全生产集中整治活动。
8、为切实搞好我系统劳动防护用品监督管理工作，保障广大从业人员的安全与健康，根据国家《安全生产法》、《劳动防护用品监督管理规定》和《河南省劳动保护防护用品监督管理办法》等有关法律法规规定及市安委会的要求，结合我系统实际，对系统内生产经营企业劳动防护用品的生产、销售、采购、配备、管理、使用情况开展专项监察。
9、为了落实国务院446号令《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和河南省人民政府《关于严厉打击非法和违法生产煤矿遏制重特大事故的决定》，我们迅速对所属的各煤矿企业开展安全生产大检查工作。
今年在大家的共同努力下，截止目前我公司所属企业，特别是煤矿企业，无发生一例轻伤以上事故。五、加强基层党组织建设和党风廉政建设
（一）党组织建设方面
1、积极搞好基层组织年报工作。基层组织年报是市委对基层组织基本情况掌握和了解的一个措施和手段。在元月我们对基层组织年报进行了部署和安排，在基层组织统计的基础上我们进行了汇总上报，按时间和要求完成了市委组织部安排的工作任务。我系统共有11个党委，10家总支，7家支部，共有党员1819名。
2、积极做好20××年入党积极分子的培训和审批工作。20××年按照上级组织部门给我们下达的党员发展计划，结合企业实际进行了计划分解，制定了《国资公司党员发展计划》，全年我们本着成熟一个发展一个的原则，从严把关，严格审查，按照程序，把优秀的职工发展到党内，全年共组织入党积极分子培训2次55人,审批党员发展纳新44人，组织纳新对象进行组织谈话44人。
3、按照上级的工作要求，为把先进性教育活动落到实处，关心基层党员特别是停产企业的特困党员的生活，在先进性教育学习中为204名特困党员发放慰问金40800元，受到了党员的好评。
4、加强党员的管理工作。20××年我们为加强党员的管理，制定了有关的制度和工作意见，在5－6月份对企业的党费进行了检查，明确党费的标准和管理，同时对离岗党员特别是停产企业的党员的管理进行了理顺，按照属地管理的原则，共办理组织迁转357人，使他们重新过上了正常的组织生活，也为党员先进性教育活动打下了坚实的基础。5、积极开展党员先进性教育活动。7月份以来，公司党委按照上级组织部门部署，积极组织本系统党员先进性教育活动，经精心组织，周密安排，较好的完成了先进性教育的任务。主要做法是：第一、成立机构，加强领导。我们为搞好党员先进性教育活动，成立了以总经理常智业为组长，各位副总及企业党组织负责人为成员的党员先进性教育活动领导小组。指导本系统各企业的党员先进性教育活动的开展；第二、精心组织，合理安排。我们在活动中从方案制定到内容、时间安排，从督促指导到检查验收，从人员保障到制度建设采取了得力措施，有效保证了党员先进性教育活动的开展。我们组织了特困企业党员上党课、聘请专家讲座，进行特困党员慰问，开展“送温暖”活动，各种形式、各种载体使先进性教育活动开展得有声有色；在为民办实事、办好事方面，如职工餐厅宿舍改造、职工子女上学，工作环境改善、生产技术改造等等，真正达到了党员受到了教育，职工得到了实惠，工作得到了促进，组织得到了加强。郑州市委派的督导组陈官信对我市的王村煤业、宋楼煤矿、华威公司、恒泰煤业等企业给予了很高的评价。第三、加强督促指导。为切实搞好国资系统先进性教育活动，我们在市派督导组的指导下，成立了7个督导组对各企业的先进性教育活动进行督促指导，较好的为党员先进性教育活动的开展提供了保证，使先进性教育活动真正成为群众满意的民心工程。
（二）党风廉政建设方面
在年初，公司党委就按照“突出重点，整体推进，开拓创新，务求实效”的工作思想，抓好中纪委提出的国有企业领导人员廉洁自律各项规定，坚持标本兼治，为促进企业改革，发展和稳定提供服务。1、为贯彻落实市纪委四次全会精神，把对党政领导干部的教育、监督、落到实处，制定了《新密市国有资产经营公司廉洁自律谈话制度》和《实施细则》。
2、印发《20××年郑州市领导干部廉洁自律工作实施意见》的通知。从深入治理领导干部收送现金、有价证券、支付凭证和借婚丧喜庆之机大操大办、收钱敛财问题；深入治理“跑官要官”问题；深入治理领导干部放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益问题；深入治理党员和干部参与赌博问题，加大查处违反廉洁自律规定案件的工作力度等问题进行了明确规定。
3、认真贯彻执行市委“十条禁令”等有关规定。我们严格按照规定进行了传达落实，对规范党员及领导干部的思想作风、工作作风、生活作风起到了好的作用，收到了很好的效果。
4、积极贯彻落实新密办（20××）26号文件精神，我们制定了《关于积极落实完善企业改制法规制度工作力度的实施意见》、《关于加强企业反腐倡廉工作力度的实施方案》、《关于加强国有资产经营、监督管理工作的实施方案》，对工作的任务、责任、要求进行了明确。
5、做好廉洁自律工作。我们按照市委的要求进行了领导干部子女、配偶的有关就业等方面进行了调查，开展了公务用车调查，开展了煤矿入股情况调查。较好的完成了党风廉政建设的工作。
6、为做好党风廉政建设，我们制定了《党风廉政建设工作意见》完善了本公司领导干部的《廉政建设责任制》。六、所属企业投资建设黄帝宫项目审计工作
按照市委、市政府《关于修复建设黄帝宫旅游区的意见》安排，公司下属共有恒泰煤业等8家企业参与投资建设，按照市审计局［新密审20××年第16号］审计报告结果，截至20××年10底除宋楼煤业支付现金15万元和恒泰煤业支付现金22.3万元外，其他企业审定竣工决算总造价为758万元。根据公司《关于下属企业承建黄帝宫工程按审计结果冲抵国有股分红及借款利息的请示》和市领导批示意见，将按照审计报告中审定的投资额冲抵公司企业中国有股分红及借款利息。同时与黄帝宫建设指挥部办理资产移交和国有资产有偿使用手续。这项工作是目前最重要的一项工作，也是最急迫的一项工作，各单位具体情况现在进行核定计算，资产移交和有偿使用手续也在办理之中。
七、做好国有资产产权登记、资产增减变动和处置审批等基础性工作
产权登记、资产增减变动和处置审批工作是国有资本运营中产权管理的主要基础工作。我们始终以服务为宗旨，办好行政审批各项业务，全年共对24户企业进行了产权登记年检，办理国有企业占有产权登记1户。同时为确保国有资产的安全完整，掌握国有资产的流向，加强国有资产流动管理，认真做好资产处置审批和资产增减变动审批，共办理资产增减变动审批业务4件。在实际工作中，始终把提高服务质量贯穿于每一项业务之中，严格执行首问负责制、业务程序告知制、实行站立服务、微笑服务、承诺服务、赢得服务对象的好评。
八、抓好内部管理，促进各项工作全面开展（一）建立健全公司内部各项管理制度。车辆管理统一调配；在不断完善财务制度的基础上加强管理，采取多种措施增收节支；档案管理工作日趋规范；公司在纪律、卫生、统战、统计、人事、统筹等方面，采取分工负责，实行定员、定岗、定责，人人有压力、有动力，把各项工作落到实处。
（二）按公司党委安排，在春节期间组织安排了本系统离休干部的慰问活动，由公司各分组把慰问物品直接送到老干部家中，了解了他们的生活等情况；为了丰富老干部的业余生活，组织系统30余离退休干部参加市老干部局举办的太极拳比赛活动；为10名离休副县级老干部解决电话费每人每年480元，使他们在离休后仍然感受到党和政府对他们的关心。
（三）在社会保障工作中，及时交纳统筹金，医疗保险费，无拖欠情况，在人事用工管理方面都能按上级要求完成各项工作任务。
（四）计划生育工作中，已婚育龄妇女健康检查孕检率、应采取节育措施率均达100％。新婚育龄人员入档率达100％，没有任何违反计生政策现象。
（五）进一步提高依法治市、综合治理工作重要性的认识，切实加强组织领导，担负起维护社会治安和社会稳定，按照市综合治理、依法治市责任目标的要求，抓好落实。扎扎实实开展普法教育，切实增强民主法制观念。形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。
（六）统战工作依照邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的各项统一战线、方针政策，把基层企业统一战线成员紧紧围绕在党的周围，充分调动他们的积极性，发挥他们的创造性，为全面建设小康社会服务，为维护民族团结，社会稳定和国家统一服务。
在过去的一年里，虽然做了不少工作，也取得了一定成绩，但有些工作还没有做到位，与市委、政府的要求还有一定差距。在新的一年里，我们将会进一步加强自身建设，加大国有资产监督管理力度，以为企业服务为宗旨，以十六届四中全会为指针，全面贯彻“三个代表”的重要思想，坚持创新、努力开拓、与时俱进，促进推动国有资产管理工作再上新台阶，为打造工业强市再立新功。
第5篇：国有公司
国有公司、企业、事业单位人员失职罪的认定
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20035005 南京律师李 发表于：11-04-28 08:56 [只看该作者]【案情介绍】
1992年3月至10月，杨某在担任中国新技术创业投资公司（以下简称中创公司）海南代表处主任，代表中创公司在海南省开展贷款业务期间，未按照相关法规及公司规章制度对借款方的经营状况、资信、还贷能力认真审核，且在未要求借款方提供任何有效担保的情况下，先后向海南申华企业有限公司（以下简称申华公司）、海南南华企业公司（以下简称南华公司）提供贷款资金共计人民币1300万元、美元34．0740万元（折合人民币 189万余元）。2002年和2003年，南华公司、申华公司先后被有关部门分别吊销企业法人营业执照，致使上述贷款无法收回，造成国有资产重大损失。一审法院经审理认为，被告人杨仲身为国有公司工作人员，在负责向南华公司、申华公司发放贷款业务过程中，由于严重不负责任，不履行和不正确履行职责，造成国有公司利益遭受重大损失，其行为破坏了社会主义市场经济秩序。以被告人杨仲犯国有公司人员失职罪，判处其有期徒刑2年。
【评论】
本案中被告人杨某的行为涉及到国有公司、企业、事业单位人员失职罪的认定问题。关于这个罪名，是《刑法修正案》对刑法典第168条修改之后产生的一个新罪名，是指国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任，造成国有公司、企业破产或者严重亏损，致使国家利益遭受重大损失，以及国有事业单位的工作人员由于严重不负责任，致使国家利益遭受重大损失的行为。从犯罪构成的角度进行分析，本罪的主体要件和客体要件比较容易理解（主体为特殊主体，即国有公司、企业、事业单位的工作人员；客体是国有公司、企业财产权益和社会主义市场经济秩序）；客观要件中关于“重大损失”的认定，《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》第13条做出了界定，即国有公司、企业、事业单位的工作人员，严重不负责任，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
1、造成国家直接经济损失数额在五十万元以上的；
2、致使国有公司、企业停产或者破产的；
3、造成恶劣影响的。本罪比较难以界定的是主观要件，本罪的主观要件是过失（也不排除间接故意的可能，这里就举轻以明重），如何理解“过失”？我们认为，国有公司、企业、事业单位不同职位的设置，均赋予该职位特定的职责，处于该职位之上的人应当按照设置该职位本来之目的去履行相应的职责，如何没有履行相应的职责或者通过非常态的方式履行了职责，则可认定为过失。例如国有公司的董事长有签署文件的职责，其基于对下属的信任在空白文件上签字，则属于通过非常态的方式履行职责，可以认定其存在过失。至于罪名中的表述“严重不负责任”，是否意味着要达到重大过失的程度以及如何理解“严重”，我们认为，这个表述并不意味着过失要达到重大过失的程度，至于“严重”可能也没有量化的标准，司法实践中可能更多的根据损失的严重程度综合进行界定（因为该罪是结果犯），即这里的过失应当指一般轻过失。本案中，杨某的行为属于典型的没有履行应尽的职责，主观上存在着过失，客观上造成了重大损失，完全符合本罪的犯罪构成。因此，杨某的行为应当定性为国有公司、企业、事业单位人员失职罪。
第6篇：国有资产投资公司工程部工作总结
七十三团金岗国有资产投资有限公司
建筑工程部
工
作
总
结
二0一五年十二月二十五日
建筑工程部工作总结
尊敬的各位领导、同志们：
2015年即将过去，回顾1年来工程部公司领导的正确指导下，以科学发展观为指导，以产业立城镇，实现产城融合为目标，坚持我团“开放、包容、创新、和谐”理念，进一步深化体制改革，认真落实我团金岗国投公司的各项制度，推动我团城镇化建设。创造性打造“生态、宜居、宜业、特色”的新型示范城镇。
工程部在七十三团的大力支持和帮助下、在团党委的正确领导和公司各部门的共同努力下，本工程部顺利的完成了各项工作。现我对这一年来工程部的工作做简要汇报：
一、工程建设方面：
2015年是工程部发展壮大，完善制度的一年，新中标2015年农村安居项目一个，正在建设的项目有保障性住房，三级客运站；已完工的项目有污水处理厂、2013年公共租赁房、2013年义务教育薄弱学校改造、利用闲置校舍改扩建八连幼儿园等10个项目。实现产值3320万元，利润166万元，完成了公司制定的考核目标任务。
在工程招标过程中坚持低价中标的原则，严格控制预算造价最大限度的节约团内投资。2015年已完成招标项目1项，项目总投资465.4万元。
二、团队建设方面：
工程部是一个充满活力，干劲十足，但因为工作经验少，不可避免的出现临机处理问题能力不足，现场动态管理不到位等问题。对此，我在工作上严格要求自己的同时，学习上时时督促，利用自己的经验和技能进行“传、帮、带”；并且敢于压担子，放手工作的同时，倡导公司管理格言的激励理念，激发工作激情，做到工作着眼于细、事事求精细。加上张董、罗总对资源的重视和先进的理念，我们工程部将尽快在工作中成熟起来，共同打造一支朝气蓬勃、坚强有力的团队。
三：现场管理、沟通协调方面：
工程管理是一个系统工程，现场施工就是一个大兵团作战，仅搞好工程部自身建设是远远不够的。工程部要想充分发挥承上启下的同时，必须积极协调公司内外各部门各单位的工作。尤其面临地方的一些干扰，既要着眼于维护公司稳定大局、又要坚定维护公司利益的原则不能动摇。
现场管理人员对施工单位，在安全、质量、工程量核算等原则问题上严格把关、决不含糊，现场积极沟通、动态管理，利用我们的专业技能、工作经验灵活解决。这样才能树立我们的威信，保证工程顺利高效地进行，最终达到公司利益的最大化、公司形象标准化。
四、存在的问题
1、只有摆正位置，下功夫熟悉本职工作，才能有所作为。
2、主动融入集体，处理好各方面的关系，才能把工作做得得心应手。
3、以公司利益为重，不计较部门和个人利益的得失，才能有更大的收获。
4、虚心学习，不断追求进步，才能跟上公司发展的步伐。
5、合同管理重视程度不够。
过去的一年中，对合同管理的重视程度不够，表现在合同交底不清楚，项目管理人员对合同内容掌握的不是很清楚，甚至就没见过自己所管理项目的合同。许多项目的合同，工程部压根就没有，所以，造成出现了问题不能按照合同的约定及时有效地处理。
2015年对工程部来说，是关键的一年。工期紧，任务重，管理人员少。困难中透着光明，艰辛拥抱喜悦！这就要求我们竭尽全力，执行迅速，增强思想意识，提高工作效率，确保年度目标的圆满实现，为项目部走向公司化而努力奋斗！
建筑工程部 二0一五年十二月二十五日
第7篇：认定国有公司
一、如何认定国有公司、企业
根据《民法通则》、《公司法》、《民事诉讼法》及高法解释的规定，国有公司、企业包括国有独资公司、企业，两个或两个以上的国有独资公司、企业投资成立的公司或联营企业、以及国有公司、企业的分支机构。但是国有资本控股、参股的股份有限公司应排除在外。因为国有资产一旦投入国有资本控股、参股的股份有限公司，便成为该公司的资产，国家只能依出资份额享有股权，而不再对公司享有所有权，所有该类公司不是国有公司、企业。
二、如何认定违反国家规定
该罪中的国家规定未明确列举，因此不应从狭义的某部法律规范或某类国家规定来理解，而应从法理学的角度来法的渊源上来理解，即包括法律、行政法规、地方法规、规章以及具有普遍约束力的行政命令等文件中关于保护国有资产的规定。
三、对国有资产的理解
1997年《刑法》虽未定义和界定国有资产，但是1993年国家国有资产管理局《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》（以下简称《办法》）作了明确的定义和界定。《办法》第二条规定国有资产指国家依法取得和认定的，或者国家以各种形式对企业投资和投资的收益，国家向行政事业单位拨款等形成的资产。第四条规定产权界定应遵循谁投资、谁拥有产权的原则进行。在界定过程中既要维护国有资产所有者及经营者的合法权益，又不得侵犯其他财产所有者的合法权益。第八条规定国有企业中的产权界定依下列办法处理：
1、有权代表国家投资的部门和机构以货币、实物、所有权属于国家的土地使用权、知识产权等向企业投资，形成的国家资本金，界定为国有资产；
2、国有企业运用国家资本金及经营中借入的资金等形成的税后利润经国家批准留给企业作为增加投资的部分以及税后利润中提取的盈余公积金、公益金和未分配利润等，界定为国有资产；
3、以国有企业和行政事业单位担保，完全用国内外借入资金投资创办的国有企业，其收益积累的净资产，界定为国有资产；
4、国有企业接受馈赠形成的资产，界定为国有资产；
5、在实行《企业财务通则》、《企业会计准则》以前，国有企业从留利中提取的职工福利基金、奖励基金和两则实行后用公益金构建的集体福利设施而相应增加的所有者权益，界定为国有资产；
6、国有企业中党、团、工会组织等占用的企业的财产，不包括以个人缴纳的党费、团费、会费以及按国家规定由企业拨付的活动经费等资产，界定为国家资产。
第8篇：国有投资公司工作总结和工作安排剖析
文昌市旅游投资控股有限公司 2012年工作总结和2013年工作计划
2012年工作总结
2012年，公司在市委、市政府和王云常务副市长兼董事长的正确领导下，坚持科学发展观为指导，深入贯彻落实省委省政府确定的“科学规划年”和“项目建设年”精神，紧密围绕市委市政府的决策部署，努力探索经营发展模式，全面实施“一湾四战区”战略，加快调整转型升级，克难奋进，开拓创新，全力以赴推进落实年度工作任务，各项工作均取得显著成绩。
一、主要工作完成情况
（一）年度经营指标实现“6增1减”
经过扎实有效营运，我司总体经营情况良好，投资和收入大幅增长，经营指标实现“6增1减”的创新纪录：
1、完成投入98576万元，同比增加46966万元，增长91%，人均完成投入1516.55万元；（此项请罗副总、战略发展部核定数据）
（以下项请洪副总、财务部核定数据）
2、到位资金80006.3万元，同比增加46180.1万元,增长 136%；
3、经营和投资收入848.75万元, 同比增加370.22万元,增长77%，人均收入13万元；
4、利润总额333.58万元，占全年预算的104%，人均实现利润5.23万元；
5、上交税金2969万元，下游企业上交税金1900万元，人均纳税45万元；
6、净利润247.42万元，完成全年预算的100%，人均净利润3.8万元；
7、成本费用514.55万元，占全年预算的65%，人均成本7.9万元。
（二）经营管理和项目建设亮点纷呈
一年来，公司加强企业经营管理，全体员工发扬吃苦耐劳、奋力拼博、敢打硬仗的精神，全力推进市政公建、保障性住房和自营开发3大类19个项目建设，10大工作亮点耀眼夺目：
1、投入、收入、人均投入产出比都创历史新高，成本费用控制效果显著，经济效益增长明显，累计收回应收款项 41890.21万元。（此项请洪副总、财务部核定数据）
2、项目建设造价审计核减率为30.8％，为政府节约投资810万元，全年已完工项目造价均无超过概（预）算。（此项请魏副总、预算部核定数据）
3、汪洋排球馆项目全面完工并投入使用，企业品牌形象进一步提升。
4、公司承建的9个保障性住房项目占全市保障性住房建设任务的80%。超额完成省里下达给文昌市政府的保障性住房建设任务，为市委市政府争得荣誉。
5、建成椰乡人家经济适用房项目并完成第一批经济适用住房认购工作，达成市委市政府既定目标。
6、建成龙楼农民就业安置项目--龙楼商业街区，为文昌失地农民再就业工作提供了保障。
7、交通战备保障基地项目基本完成，年底前可实现酒店开业迎宾，为国家、省、市交通战备工作提供了后勤保障。
8、提升八门湾绿道景区运营服务，实现旅游业务经营收益零（新）起点。八门湾绿道景区成为文昌旅游市场一大亮点。
9、新增1个自营投资建设五星级标准红树湾3号酒店荐、1个社会合作经营体彩乐吧项目，企业战略转型开始起步（崭露头角）。
10、管理上台阶，公司被市政府评为2012年度人才工作先进单位，杨远福总经理被授予市直接联系重点专家称号，罗泓副总经理被评为市优秀企业经营管理人才。全年无重大安全责任事故。
二、主要特点和做法
（一）科学调度，统筹兼顾，确保了项目建设顺利推进（此项请魏副总及工程口提出意见）
1、实行项目领导问责。按照省、市政府项目建设“六个一”要求，公司把汪洋新农村建设试验区项目和保障性住房项目、旅游酒店项目作为问责项目，市领导多次亲临项目一线调研，公司领导每周几次深入施工现场指导，协调解决建设过程中出现的问题。红树湾3号酒店项目在项目用地未完成征用情况下，克服困难，主动问责，通过每周两次工作周报方式，争取市领导及公司领导的指导和支持，完成酒店委托管理合同签订，完成临规证及之前手续办理，进入施工图设计阶段。项目施工围墙、施工道路及临水临电工程完成既定任务目标。（增加问责项目好的做法）
2、抢抓项目建设进度。树立“工期就是效益”思想，全力以赴抢工期，争分夺秒抓进度。一是科学安排工期，加大组织协调，合理安排作业面，使工程环环相扣。排球馆项目提前完工并投入使用，汪洋广场项目抢抓被调整修改耽误的时间，元旦前完成交付使用。二是抓紧手续办理。前期部门主动做好与市建设、国土、规划等部门沟通协调，敢于打破常规，做到速报速办、特事特办。共完成2个新建项目前期、7个工程招投标、4个前期手续完善、7个施工报监报建。（增加项目好的做法）
3、实行三级质量管理。即施工单位自检、监理单位抽检、业主单位监督。一是设计把关，总工办积极介入设计阶段，精益求精。二是施工把关，每道工序都按规范和设计要求施工，检验合格方可进入下一工序。三是技术把关，充分发挥总工办和工程师作用，加强施工图设计、技术、工艺及选材审查把关。四是监督把关，公司成立安全生产质量监督检查小组，每月组织一次安全文明和质量检查，召开安全文明施工现场会，及时反馈，全程跟踪，有效防止工程质量、安全生产问题发生。（增加项目好的做法）
4、严格工程预算审计。建立健全合同预算管理为主要内容的各项制度，规范招投标、工程变更、工程款支付等环节，严格执行预算控制、合同支付、集中审批、直接支付、专项审计，形成一套科学、有序、高效的运作机制，有效地控制投资成本，防止工程腐败，使项目建设走上制度化、规范化、阳光作业轨道化。合同预算部全年完成工程审计807项，成本核减率达到30.8%，实现了为政府减负、为公司增收。
（二）创新思路，拓宽渠道，融资和资本运作能力增强（此项请罗副总、战略发展部核定数据及好的做法）
在宏观政策收紧、政府平台受限、有效资金不足情况下，我们客观分析形势、认真研究对策、创新工作举措，不断拓宽融资渠道，今年累计融资18000万元，取得了较好的成效。
1、争取公司资本注入。在市委、市政府的支持帮助下，积极协调财政、国资、国土等等部门，争取政府经营性资产注入，实收文昌迎宾馆土地出让金18000万元资产注入。
2、积极拓宽融资渠道。今年内已实现银行审批到位贷款15148.22万元，完成项目合作融资100万元。同时偿还各项借贷款本息12718万元。其中借款本金11000万元，贷款利息 1718万元。
3、强化银企项目对接。加强与金融机构的合作，挖掘融资项目。完成建行保障性住房公积金贷款11908.22万元，工行保障性住房公积金贷款3240万元，农信社红树湾3号酒店项目达成授信协议，正在全力推动到位资金45000万元。
4、正确把握投资节奏。把抢工期与资金申拨进度、销售回款速度结合起来，抓好项目申拨资金、销售回款的集中统一使用，保障各项目按工期要求、按进度计划施工。全年共拨付各项工程建设资金 元。其中：（此项请洪副总、财务部核定数据）
（1）市政公建项目：排球馆 万元、景观广场 万元、青少年活动中心 万元，老年活动中心 万元，生态公园 万元；八门湾绿道（含驿站及农家乐）万元；龙楼航天安置区特色商业街区地块四 万元、地块
五、地块六 万元；
（2）保障性住房项目： 11年廉租房一期 万元；11年公租房一期 万元、二期 万元；椰乡人家经适房 万 万元；政法保障房一标 万元、二标 万元；北二环观海居项目 万元；教育保障房 万元；卫生保障房一标 万元、二标 万元、三标 万元；华侨农场安置房一期 万元；12年经适房 万元；
（3）自营项目：交通战备保障基地 万元；红树湾3号酒店 万元；龙楼航天征地农民就业产业园一期 万元；八门湾红树林国家湿地公园 万元。
（三）谋求发展，拓展空间，开发性项目经营成效显著（此项请罗副总、战略发展部核定数据及好的做法）
围绕公司“一湾四战区”目标，打造主营业务和盈利模式，公司自有实体经营迈出了坚实的步伐。
1、扩充资产储备。完成原南阳小学土地及其附属建筑物1099万元资产注入并实现资产增收，正在积极争取市政
府大楼西侧30亩土地资产注入工作。
2、拓展实体经营。积极争取市政府对八门湾绿道景区管理养护资金扶持，取得市政府绿道养护资金305万元，省旅游委专项基金100万元，实现旅游经营收入突破100万元；在王云常务副市长支持帮助下，与省交通厅合作，投资5000万元建设省交通战备保障基地；在原昌龙公司基础上变更成立红树湾三号酒店投资有限公司，自筹资金46800万元开发建设五星级红树湾3号酒店。
（四）完善制度，规范管理，公司自身建设进一步提升 立足于向内挖潜，以完善机制、制度建设、党群文化建设为着力点，全面加强公司自身建设，实现了工作作风大转变、工作热情大提高、工作业绩大提升、员工待遇大改善。
1、完善内部管理机制。按照多元化发展战略，调整完善公司组织架构设置，变更投资发展部调整为战略发展部；组建前期项目部，集中归口公司项目前期报批报建工作；组建房屋销售组，加强销售款项清收工作，全年销售回款 42662.16万元（此项请洪副总、销售部核定数据），为项目建设提供了资金保障。建立《印刷管理制度》、《职称、执业证书管理办法》，修订《车辆管理制度》、《合同管理暂行办法》、《考勤管理暂行规定》，加强制度执行力的监督检查，使各项制度成为全体员工自觉行动。
2、提升人力资源管理。一是抓好人才聘用留。今年共组织人才招聘9场次，遴选聘用12名专业人才，员工流动率控制在20%以内。二是采取请进来、走出去等多种方式抓好人才培养，全年共组织各类培训46人次，队伍素质得到全面提高。三是强化绩效奖惩激励，出台《绩效考核方案》，奖优罚劣，奖勤罚懒，彻底打破平均主义和“干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，让想干事、能干事、干成事的人不仅有平台，有地位，还要有更多的报酬；充分挖掘人
与组织的潜力，组织实施部门负责人岗位竞聘和二级公司全员竞争上岗，激发了员工创新热情、主观能动性。全年度共有47人次获得奖励和职务晋升，分流人员1人，淘汰3人。（此项请总经办核定数据）
3、规范财务“三化”管理。制订并实施财务规范化、流程化、预算化管理。建立公司内部预算执行跟踪体系，加强成本费用控制力度，严格规范接待等费用和办公用品购置程序，实行计划约束，做到支出有预算、开支有标准，审批有程序。对二级公司财务核算、财务管理及内控制度建设和执行情况进行质询与抽查，促进公司规范化管理。四是引入外部监督、检查机制，随时接受财政、审计等部门的检查、审计和监督。（此项请洪副总、财务部提出意见）
4、强化企业作风建设。在市委、市政府的部署和指导下，公司成立“庸散懒贪”专项治理领导小组，积极开展法制教育，落实廉政责任制，明确业主单位与施工、监理单位的廉政权责。通过扎实有效的学、教、管活动，增强了项目管理人员廉洁自律意识，提高了工作效率，形成了一个纪律严明、团结务实、作风顽强、开拓进取、廉洁高效的旅控集体。
5、党群文化工作走上正轨。一是建立共青团支部、工会组织，组织党员领导干部民主生活会，学习贯彻党的18大会议精神，组织党团员参加市里水利修建等主题组织生活。二是积极开展企业文化建设，参与市里组织活动20余次，媒体报道绿道和项目建设情况10余次；工会组织员工看电影、联欢会、球类、献血等文化公益活动35余次，为黄文宏经济困难捐款 2.41 万元。党群文化活动的有效开展，切实增强了员工主人翁意识，激发创先争优的内生动力，彰显出强大的凝聚力和战斗力。（此项请总经办核定数据）
三、存在的主要问题
回头看2012年工作，总的感到，公司整体能力既强又弱，各项工作进展既很突出，又明显不够，还存在不少问题。
一是内部管理不适应战略转型需要。表现在人与事不匹配，不适应公司当前业务以及战略调整要求；制度流程还不够完善，集团化管控还未真正形成；业务不协调、信息不对称、“庸散懒软”现象还存在，单打独斗、办事拖延，缺少团队合作、集体智慧办业务、干大事。
二是融资能力不适应战略转型需要。自身造血功能弱，自有资金实力不足，目前部分项目资金缺口大，偿债压力大，市场化项目推进慢。
三是经营业务不适应战略转型需要。公司业务相对单薄，不平衡、不协调、不可持续问题突出，还没形成规模，收入来源不稳定，保障乏力。
2013年工作计划
一、总体思路
不久前结束的中央经济工作会议明确提出，2013年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这对公司推进集团化发展战略转型而言，既是挑战也是机遇。
现在，我们站在了更高的起点上。我们要认真贯彻党的十八大和十八届一中全会精神，坚持科学发展观为统领，依照市委市政府的决策部署，以战略转型攻坚战、工程管理决胜战、经营开发总攻战、创收创利大会战、内部管理持久战“五大战役”为主题，以抓项目、抓资产、抓经营、抓融资、抓管理为手段，推进体制、机制改革创新，调整和优化资产结构、融资结构、产业结构、经营结构、人才结构，打造旅游为主业的企业核心竞争力，实现旅游全产业链发展，做实
做强经营实体，全面提升经营效益，努力向大公司、集团化发展方向奋力迈进。
二、工作目标
（一）计划经营指标
计划总投资188600万元，比上年增加 万元；（此项请罗副总、战略发展部核定数据）
（以下三项请洪副总、财务部核定数据）
经营和投资收入47486.14万元，比上年增加 万元； 成本费用3313.14万元，比上年增加 万元； 实现利润308万元，比上年增加 万元。
（二）主要工作目标（此项请罗副总、战略发展部核定数据）
1、市政公建项目实现完工目标。即4个项目完工。青少年活动中心完成投资 1402 万元，老年活动中心完成投资569万元，龙楼航天安置区特色商业街地块
五、地块六完成投资300万元，生态公园完成投资2239万元。
2、保障性住房项目实现“7213”目标。即7个项目完工，2个项目完成9成投资，1个项目完成5成投资，3个新增项目开工。
7个完工项目： 11年廉租住房项目完成投资300万元，11年公租住房项目完成投资500万元，政法保障房一标完成投资4163万元，二标完成投资5996万元，教育保障房完成投资3948万元，卫生保障房完成投资12009万元，华侨农场安置房一期完成投资14883万元。
2个完成9成投资项目：12年公租房项目完成投资5275万元，北二环观海居项目完成投资19602万元。
1个完成5成投资项目：12年经适房完成投资6900万元.3个新增开工项目：13年公租房项目完成投资额4800
万元，华侨农场安置房二期完成投资500万元，13年双限房项目完成投资5200万元。
3、公司自营项目实现“2111”目标。即2个项目完工，1个项目完成8成投资，1个项目完成3成投资，1个项目完成2成投资。
2个完工项目：红树湾3号酒店完成投资66830万元；龙楼航天征地农民就业产业园完成投资26411万元；
1个完成8成投资项目：八门湾航天观礼公园完成投资20000万元；
1个完成3成投资项目：文城清澜游客转运中心完成投资7500万元；
1个完成2成投资项目：八门湾红树林国家湿地公园项目完成投资14461万元。
4、企业管理实现“124”目标。即1个转型：公司发展战略转型；2个转移：公司由管理型企业向经营型企业转移，由投资建设型向旅游开发型转移；4个创新：理念、体制、机制、管理创新。
三、保障措施
奋战2013，全力抓冲刺，打好“五大战役”，必须下力抓以下几个方面工作：
（一）提升项目管理水平，打好工程管理决胜战（此项请魏副总、工程口核定数据及意见）
在2012年公司的经营管理中，对项目的管理是公司整个工作的中心，同时也是公司的成本中心和盈利重心，项目的成败决定着公司的成败，项目的一发可能牵动公司的全局。现在我们直接面对的就是大量新项目的上马和大批老项目的收尾，如何处理好施工、监理等单位的经济关系，理清新
项目的工作思路，撇清收尾项目的尾巴，同时保证市政府各项重点工程能高效、优质的按期完成，成为了我们工程管理的一场决胜战。
1、加倍努力完成以市政府民生项目为重点的项目建设重任。2013年共有22个续建新建项目，其中12个项目要在年内完工。为此，必须突出抓好政府民生项目为重点的工程管理，进一步完善项目管理制度、职责，配齐配强管理人员，实施精细高效管理，按照主动协调、提前介入、精心统筹、勇于承担的工作方式，全力推进青少年活动中心、老年活动中心3月份、生态公园6月份完工，龙楼航天安置区特色商业街地块
五、地块
六、11年廉租房、11年公租房3月份完工，华侨农场安置房一期10月完工，12年公租房完成主体工程，力争6月份开建华侨农场安置房二期、新建13年公租房项目。要全面实现完工项目验收、结算、移交不留尾巴，努力打造政府投资项目精品工程，树立旅控品牌。
2、加强项目合同管理和成本核算与成本控制。坚持合同签订程序和重大合同评审制度，建立合同履行与责任追究制度，抓好项目概念设计、造价预算、前期准备、图纸设计、过程管理、审计控制、项目后评估等环节，提高项目资金拨付与监管水平，特别加大管理经费审批、工程量变更和工程款支付程序的监管力度，提高资金的使用效率，确保资金安全。
3、加大项目“精细管理”的力度，强调向管理要效益。我们认为“精细管理”的内涵，就是要按规范操作，实现管理上的体系化、规范化和制度化，减少返工浪费，减少因安全质量事故和拖延工期造成的损失，做好“利润率的增
幅大于产值的增幅”的文章，正确处理的规模与效益的关系。在当前更为恶劣的市场环境，项目的成本风险不断增大，各项上升的成本直接阻碍着项目建设的进一步发展，在这种情况下，我们一直将精力放在追求向管理要效益的目标上。在项目管理上我们遵循着计划、实施、检查、处理循环进行过程控制。项目组成立后，我们给项目制定了明确的管理目标和分解目标，以及相应的考核标准，划分出责任矩阵，让每一个项目都高效运转，形成有机整体。总之在项目管理上，我们要不断加大“精细管理”的力度，消灭成本亏损，实现目标利润，这就是我们坚持和努力的方向。
（二）提升旅游开发力度，打好战略转型攻坚战（此项请罗副总、战略发展部核定数据及意见）
高效运营国有资本，广辟旅游产业重点项目融资、投资、引资渠道，提高旅游产业发展资金运行效果。充分发挥航天城的地标效应，突出滨海文化和椰乡特色，建设好主题公园等精品景区，打造海南旅游第三极，促进旅游产业的优化升级是公司设立的宗旨。然而，当前公司的主营业务还处于投资代建等房建业务阶段，所以如何做好以旅游产业经营为主的战略转型就是我们即将要打的一场攻坚战，围绕着这一战略转型我们做好了以下准备。
1、加大航天主题旅游资源开发力度。一是尽早实施八门湾航天观礼公园项目一期观礼台广场及海上栈道建设，增强文昌特别是环八门湾旅游集聚度和游客吸引力。二是启动文昌航天旅游工艺品生产基地建设和生产销售，打造独具航天主题、椰乡特色的旅游工艺产品品牌。三是充分利用政府
平台，加强与航天发射基地合作配合，打造航天发射场旅游观光基地，并配套拓展航天基地游览线路，形成航天发射观摩、航天基地观光等核心业务。四是加快文昌游客集散转运中心项目建设，拓展公司旅游交通、导游咨询服务等新业务，提升文昌旅游交通运输能力和旅游窗口形象；五是借助八门湾绿道、首届乡村文化节的自然资源和文化影响力，培育头苑新农村风情街区项目，打造文昌特色自然乡村文化旅游产品。
2、培育和扶持二级公司快速成长，促进企业转型和集团化发展。根据公司发展战略转型要求，公司将通过独资、控股、合作等多方式培育二级专业公司，优化子公司资源配置和组织架构，制定对子公司监管管理制度和考核管理办法，鼓励支持子公司扩展项目、吸引资金、做大做强。
（1）八门湾绿道景区管理公司要充分利用八门湾特有的资源优势、区位优势及优惠政策，延伸建设八门湾红树林国家湿地公园。建立以市场为导向的经营管理服务体系，全力推介绿道驿站、农家乐，拓展市场，加强营销，一手抓旅游服务质量，一手抓旅客数量，努力让绿道农家乐经济、国家级湿地公园成为文昌市一道亮丽的“经济风景”，成为文昌及周边市县仍至岛内外游客心中的知名品牌。
（2）红树湾三号酒店投资公司要抓紧建设五星级红树湾3号酒店（文昌国宾馆），同时谋划推进以红树湾3号酒店为中心的红树湾片区旅游房地产开发、航天观礼公园建设，借助清澜大桥交通便利和景观优势，组建旅游汽车租赁公司、航天旅行社，增强红树湾片区旅游交通辐射力、吸引力和品牌影响力。
（三）提升资产效益和融资能力，打好经营开发总攻战（此项请罗副总、战略发展部核定数据及意见）
在当前市委市政府进一步实施城乡一体化建设和大力发
展滨海旅游产业的战略背景下，我们也将迎合政府的发展战略，不断提升公司的资产效益和融资能力，切实做好经营开发总攻战的各项准备。
1、不断强化自我造血功能。一是盘活文昌迎宾馆土地资产，加强交通保障基地酒店资产和原南阳小学土地及其附属建筑物资产运营管理，确保国有资产保值增值；对廉租房、公租房等政府资产，争取政府授权委托经营。二是把握机遇，争取市领导支持，加强与规划、国土部门的衔接协调, 争取环八门湾用地指标，以满足旅游开发需要；积极推进市政府西侧30亩土地资产注入工作,大力开展项目招商开发，合作共赢。
2、提升融资创新能力。一是超前开展融资项目可行性研究，建立融资项目库。融资重点在保障性住房项目、新农村项目以及发行企业债等方面进行突破，积极研究探索BT项目建设可行性、操作性和实现性。开展银企对接，推介、宣传项目，根据各金融机构管理优势和特点，择优选择成本低、限制少、用途广、规模大、效率高的金融机构开展业务合作。二是细排具体投融资计划。（此项请罗副总、洪副总、战略发展部、财务部、销售部核定数据及意见）2013年融资计划要与公司投资计划承接，力争年内实现政府申拨资金 万元，房产预售回款 万元，乙方工程垫款 万元，银行贷款 万元，股东合作注资 万元。投资计划与工程进度计划相衔接，资金细化到季、月，确保资金使用效益。三是拓展新的融资手段和金融工具。积极借鉴外地同业成功经验，通过合资合作、股权融资等多种形式，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的投资新格局，提高资本运营效率。
3、进一步抓好合作开发项目建设运营。加快玉宫公司项目玉佛宫主题景区的开发进度，重点推进泰达公司开展三间院项目建设和神州数码项目招商工作，完善迎宾馆项目深
化合作协议，促进项目复工建设，加强体彩乐吧项目委托运营监管。
（四）提升经营获利水平，打好创收创利大会战（此项请罗副总、战略发展部核定数据及意见）
获利管理是公司存在和发展的生命线，公司做为市政府整合和优化配置资源、实施投资、融资及资产整合的平台，公司的盈利不但是我们生存的需要，更肩负着市政府各项民生工程和战略规划的重担。当前我们在加强对现有项目的获利管理的基础上，以寻找和整合优质资源为契机，加大融资力度，高效运作优质资产，全面提升公司的经营获利水平，坚定了打好创收创利大会战的决心，并制定了一系列的管理和投资策略。
1、抓好航天服务配套酒店项目建设与运营。交通战备保障基地务必在一季度实现酒店正式运营，在保障国家、省、市交通战备保障需要的同时，为社会公众提供旅游休闲服务。红树湾3号酒店项目力争在一季度开工建设，年底前完成工程建设并试运营，为2014年航天首发任务提供国宾级服务保障。
2、加大开发性保障性住房建设力度，确保公司经营利润来源稳定。一季度完成椰乡人家经适房全部认购销售，实现资金快速回笼； 6月份前完成政法、教育保障房销售回收与完工；力争完成观海居、卫生保障房合同销售款回收，保障工程年底前基本完工；推进12年经适房、13年限价房早日开工建设，形成新利润增长点。
3、探索创新政府项目交付后委托经营管理工作。适时组建二级物业管理公司、房屋中介公司,建立集中统一、规范有序、负责任、讲诚信的物业管理服务体系，为廉租房、公租房等政府性物业和社会商品房提供房屋租赁、营销管理服务，形成新的利润增长点，创出旅控物业服务品牌。同时，把保障性住房的物业管理与社区管理及文明创建结合起来,形成合力,共同打造美好和谐家园。
(五)提升体制机制创新，打好内部管理持久战（此项请各位提出意见）
企业的内部管理机制是提高企业经营效率，促使人员遵守既定的管理方针。内控管理制度是企业健康发展的保证，近三年来公司结合工作实际和市场形势相继出台了一系列的规章制度，确保了公司的健康发展和业务的顺利展开，但随着外部环境的变化及公司规模的不断扩大，公司战略的转型，人员的数量和素质的更新，公司的管理思路也在转变中求适应，管理理念也在变化中求创新，围绕着公司的战略发展，我们始终坚持着以提升体制机制创新为抓手，时刻准备着打好这场持之以恒的内部管理战役。
1、进一步完善管理体制机制和制度建设。一是构建适应公司战略转型发展的现代企业制度，扎实做好各类制度的废改立工作，使制度在动态中完善、执行中修正。根据公司发展战略转型需要，适时调整业务部门（或二级公司），理顺部门职能权责关系，避免职能交叉重复和职责缺位，做到主体明确、权责清晰、精简统一，提高公司管理效率。二是创新人力资源管理。通过内部竞聘、员工交流、社会招聘、人才引进等多种方式，加强人才队伍建设，锻造一支政治强、业务精、素质高、效能优的德才兼备、锐意进取的专家型精英管理团队。建立公平效率兼顾的考核机制和激励机制，全面推行绩效考核管理，完善“周计划、月考核、季讲评、年兑现”考核监督机制，建立以能定岗，以岗定薪，以绩定奖，职务等级与绩效考核相结合的工资制度，激励公司员工的责任感、荣誉感和上进心，充分调动员工工作积极性。
2、进一步强化安全生产和企业风险防范管控。一是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，建立风险管理
制度，健全安全生产管理制度；二是把握公司机构设置和权责分配、激励约束机制等企业内部环境方面的重大情况，以及投融资管理、应收账款管理、货币资金管理、合同与法律纠纷管理、资产管理、工程项目管理等企业重要业务流程的风险控制情况；三是定期对安全生产工作落实情况、基本管理制度及基础管理工作进行检查，抓好重大火灾等责任事故、死亡及重伤以上责任事故、重大施工安全责任事故、重大财产损失责任事故防控工作，确保安全生产目标任务的实现。
3、进一步加强党风廉政建设和文化建设。一是加强公司党组织和班子队伍建设，提高领导班子的凝聚力、战斗力、公信力和免疫力，坚持民主集中，科学决策。二是充实党团组织力量，强化党团支部工作目标管理，保证党团组织正常开展活动，计划年度发展党员5名，入党积极分子5名。三是继续抓好“庸散懒软”专项治理，防止和克服光说不干、说大干小、说多做少、说实干虚的坏作风，进一步提倡培养出实招、干实事、见实效、团结协作、争创一流的作风。四是将党风廉政建设、公司内部审计、效能监察工作有机结合，健全“教育、制度、监督、惩处”四位一体的预防和惩治腐败体系，对资金收支、工程招投标、资产处置、合同签订等关键环节适时监控并定期进行专项清理自查，确保工程质量、施工安全和干部廉洁。五是推进企业文化建设，包括企业视觉识别系统（企业标志等）等企业形象设计、企业精神塑造等企业文化提升工作，使公司职工和公众对企业产生认同感，增强企业文化凝聚、导向、激励和转化作用。六是工会组织开展群体活动，坚持每月组织一次小活动，每季度组织一次大活动。要创新、丰富群体活动的内容和形式，提高员工参与率，增强员工团队意识和凝聚力，提高工作热情。
4、突出规范管理实现流程优化再造。在系统归纳、梳
理当前的各项工作的基础上，优化管理流程，压缩工作流转环节，提高对内对外沟通效率。一是完善造价管理制度，制定投资管理职责，提高风险防范意识。二是加强目标管理，严格按照政府审批预算，核定项目投资目标。三是实行“清单预算包干”的项目经理负责制，施行各项奖惩制度，加大激励力度，提高工作效率。四是加强现场签证和设计变更管理，及时、准确按程序报批，定期对各项目检查，提高时效性。五是在当前各项管理制度的基础上，加大对各项工作的流程设计，制定并实施行政工作管理流程、人力资源工作管理流程、财务工作管理流程等各项流程，同时加大培训和贯彻力度，促进各项流程的推广和实施。
做好全年的各项工作，公司全体员工重任在肩、责无旁贷。在公司求发展、促转型的重要关头，信心比黄金更加重要。道路决定命运，梦想照耀未来。我们坚信，只要全体员工认真按照全年工作的总体要求和具体部署，齐心协力谋发展、攻坚克难敢创新，团结、实干、努力，就一定能够全面完成公司的各项奋斗目标，实现平稳较快发展转型目标，向大公司、集团化方向奋力迈进。
