在全市深化行政审批制度改革动员大会上的讲话_改革动员大会上的讲话

2020-02-27 章程规章制度 下载本文

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同志们:

这一轮行政审批制度改革,是在“十一五”计划开局之年、我市改革开放进入新阶段的背景下进行的,对于进一步深化行政管理体制改革,实现依法行政,建设低成本、高效率的投资环境,推进“加快发展、科学发展”具有十分重要的意义。这里,我先讲三点意见,等会儿,文杰、亚君同志将作具体的动员部署,各级各部门要认真抓好落实。

一、提高认识,增强深化行政审批制度改革的责任感

行政审批是政府实施行政管理,依法对经济资源、社会资源进行配置、监督、管理的一种重要手段。近几年来特别是2003年以来,我市多管齐下,加强机关效能建设,推进审批制度改革,行政效率有了较大提高,机关效能建设走在全省前列;投资环境不断优化,被台湾电子电机同业公会列为“大陆投资值得推荐的城。

。为此,深化行政审批制度改革要同贯彻行政许可法、同治理商业贿赂、同推行政务公开、同推进电子政务建设和提高机关办事效率结合起来,形成综合效应,实现政府管理体制创新目标。

二是职能要转变。就是对什么事项要改革、什么事项要取消、什么事项要调整,要按照“有进有退、有所为有所不为”的原则来进行。做到“四个凡是”,即:凡是企业的事情,要交给企业去决策;凡是市场能够解决的问题,要让市场去解决;凡是社会组织能处理的问题,要靠社会组织去处理;凡是应该由政府办的事情,政府必须切实负起责任,不折不扣地办好。前不久台风“珍珠”来时,我市绝大多数的部门和领导能切实负起责任,坚持在岗在位,坚持深入一线指导工作,责任落实、工作到位了,损失就减少了,这就是我们政府对人民必须负起的责任。但市效能办在抽查中也发现了个别县(市、区)、市直部门领导和值班人员不在岗在位,有些问题恰恰是因为不在岗在位、责任不落实造成的。

三是服务要到位。无论是精简审批事项、集中式办公、还是实行网上审批,都要围绕提高效率、围绕利民便民这一宗旨、目的来进行。为此,我们要按照建设公共服务型政府的要求,合理设置审批事项,加强审批“第一道门槛”建设,尽可能实行“保姆式”服务,努力使行政审批更规范、更便民、更高效,体现“阳光政府”要求。

四是效率要提高。黄省长在今年省政府第一次全体会议上强调,效率是执行力、是生产力、是竞争力,建设对人民负责的政府,既要强调落实、强调责任,也要着力提高工作效率。深化行政审批制度改革的根本目的在于提高行政效率,降低行政成本,方便企业、基层办事。我们要结合当前全省建设“效率年”和全市正在开展的绩效考评以及机关“岗位练兵”活动来推进改革,促进行政审批制度改革与完善政府绩效评估体系、提高公务员素质实现有机融合和良性互动,通过审批制度改革成效来促进绩效任务完成,体现机关效能建设和“岗位练兵”的成效。

三、加强领导,确保行政审批制度改革取得实效

前阶段,市委第178次常委扩大会议研究通过了市审改办编制的深化审改、推进网上审批的工作方案,各级各有关部门要把思想和行动统一到市委的决策部署上来,服从大局,协同一致,全力抓好这项工作。市直各部门、各县(市、区)、泉州开发区的主要领导要亲自抓审改,“一把手”负总责。必须指出,审改不只是审改领导小组和审改工作部门的事,更是各审批部门的事,是各部门转变观念、转变职能、提高服务质量的关键所在。各级各有关部门要增强大局意识,既要以改革者的角色推进改革,又要以被改革者的身份接受改革,自觉服从和维护市委、市政府的统一部署,平稳推进审改工作,实现审改工作和经济社会发展“两手抓、两不误”。

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