学校财务管理制度_某学校财务管理制度

2020-02-27 章程规章制度 下载本文

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关于进一步规范农村中小学教育经费

管理使用的意见

为最大限度地提高教育经费使用效益,推进学校财务管理工作规范化、制度化、科学化,根据省、市有关文件精神,结合我县中小学校财务管理工作实际,现就进一步规范教育经费管理与使用提出如下意见:

一、健全并完善学校财务制度

1会计责任管理制度;

2、财务开支审核制度;

3、财务处理的有关程序;

4、资产管理制度;

5、财产清查制度;

6、内部制约制度;7;会计档案管理制度。

二、学校经费管理使用办法

1.中小学财务管理要认真落实“以县为主”的管理体制,实行校长负责制,在不改变学校经费使用权的前提下,全面实行“校财局管校用”的制度。

2.各学校要严格按教育会计核算中心制定的操作规程办事。(附操作规程)

3.认真落实并确实实行学校民主理财制度。

(1)各学校要成立理财监督小组(乡办初中、县城四所小学)不少于5人,其他完全小学不少于3人,所选人员要涉及到领导、教师、前勤、后勤各类人员参与。

(2)理财小组要做到事前、事中、事后全过程参与学校的预算编制,大型支出的审核,大型设备的购置,年终决算等管理活动。对学校的经济活动及财务收支情况进行控制和监督,学校的开支必须经理财小组审核签字后方可报支。

(3)学校财务要做到民主、公开、透明学校要定期召开各类人员参加的会议,公布学校的收支情况。学期末要把学校的收支情况在学校公示栏内进行公示,接受社会、教师、学生的监督。

4.严格控制公用经费的开支范围

义务教育阶段农村中小学公用经费必须用于学校维持正常运转和满足基本办学需求方面形成的购买商品和服务的支出。其开支范围包括:教学业务和管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电通讯、仪器设备及图书资源的购置,房屋、建筑物及仪器设备的日常维护等。农村中小学公用经费不得用于人员经费(教师奖金、津贴、代课教师、临时工工资等)支出。基本建设投资偿还债务等开支,应当优先保障学校日常必需开支,安排适当经费用于教师培训、教学研究。培训经费不得低于公用经费的5%。每学年必须拿出部分经费完善设施、设备的配套。

5.加强对学校财会队伍的管理

(1)必须认真配齐学校财务人员。学校应根据财务制度的有关规定设置财务人员。(报帐员、出纳、实物保管等)

(2)学校财务人员必须认真挑选,要选择责任心强,业务能力精的人员担当,所选人员要经教育局计财股审定,教育会计核算中心备案,方可开展工作。

(3)财务人员要加强学习相关的财务法律法规,明确职责。并积极参加财政、审计、纪检、教育等部门组织的各类培训、考核。考核结果应作为调整任用财务人员的重要依据。

(4)、财务人员必须做到尽职尽责,为学校理好财把好关,严格按财务制度办事。严禁出现渎职、失职、违法违规行为。要按照“谁管理、谁负责”的原则,切实落实中小学财务管理责任追究制。

6.加强对学校大型支出的审核管理

(1)学校工程建设由教育局基建股统一管理。

(2)学校日常维修、维护必须首先向教育局提出申请,并做出预算,经局领导、计财股、审核批准后聘用有资质的维修工人进行,学校要派专人负责,保证质量,并完善好有关资料,维修结束,认真做好决算,经局领导、计财股及相关部门审核后报支。

(3)学校设施设备的购置。

学校购置严格按采购中心的有关文件执行。符合集中采购目录要求的,必须经采购中心进行集中采购,不在集中采购范围的,须经教育局审核批准。程序为:学校根据需求,向局领导提出申请,局领导根据学校实际,经相关人员核实并参照县采购中心的办法进行购置。

未经审批的购置,核算中心不预办理报支业务。(4)学校煤碳的购置。

学校购置煤碳,要认真做出预算,需经教育局相关人员审核。所购煤碳必须要有正式的税务票据,过磅单,拉碳人证明,学校验收入库人签字。核算中心根据教育局提供的审核后的数据及领导审批签字,方可办理报支业务。

(5)学校临时聘用人员。

学校临时聘用人员如:大师傅、看门、学校保卫人员、临时代课教师、幼儿教师等。在学期初必须向教育局提出申请,经教育局审核批准后,方可聘用。核算中心根据教育局提供的审核批准的人数金额,办理报帐业务。

(6)学校培训。

校长、教师参加各类培训学习,要附有上级部门的文件或相关组织单位的通知。外省培训需经局领导,教育局纪检书记审核签字。

7.学校会计档案管理

三、中小学校资产管理

教育、财政等部门要加强对中小学校的资产管理和监督,定期组织资产清查工作,特别是加强对中小学国有资产鼾的监管,中小学校国有资产的出租、出借、出售、出让、对外捐赠、报废、报损等,应经学校领导集体研究,按国有资产处置管理的有关规定,报教育部门、财政部门审批,严防国有资产流失。中小学校要加强资产日常管理工作,建立健全资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等内部管理制度,并建立学校资产台帐,定期组织资产清查,做到帐帐相符、帐卡相符、帐实相符。

中小学校要严格对外投资管理,不得从事购买股票、基金、企业债券等风险性投资活动,也不得以货币资金投资企业。学校资产用于抵押和担保,要符合《担保法》的有关规定。学校国有资产出租、出借、必须经过学校领导集体研究后,报主管教育行政部门和财政部门审批。

中小学校要加强校办产业的管理,按照校办产业改制的要求,严格成本核算,明晰产权关系,及时完成改制工作,规范管理、防范风险,促进校办产业健康发展,确保国有资产保值增值。

四、学校财务审计、督查和责任追究1.学校必须认真做到依法理财,严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律。

2.教育部门要协同财政、纪检、监察、审计等相关部门定期对中小学教师财务管理工作进行专项检查。

对违规向学生乱收费,违反有关管理规定造成国有资产严重流失或损失浪费,私设小金库,公款私存,乱发钱物,虚假开支等行为要严肃查处。情节严重构成犯罪的,要移交司法机关依法追究其刑事责任。要按照“谁管理,谁负责”的原则,切实落实中小学财务管理责任追究制。

3.教育部门要加强内部审计、督查

计财股,教育核算中心要定期对学校的财务工作进行督查,监督内容要涉及财务工作的各个环节,要定期召开财务人员,理财小组,学校各类人员参加的座谈会。了解学校财务管理状况并听取意见,建议,作为改进财务管理的依据。

4.要组织开展对中小学校长的教育培训活动。特别是加强反腐倡廉教育,认真学习国家的财经法规,增强法制观念和廉洁履职意识。

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