施工现场管理制度_最新施工现场管理制度
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施工管理细则
为圆满实现工程质量、工期、投资、安全的控制目标，认真贯彻国家各级政府有关的法律、法规，维护各参建方的合法权益，执行合同约定，依照建设单位和施工单位合同中确定的工程质量目标为中心，努力搞好施工中的各项管理工作，加强协调，团结合作，充分发挥各方的有利因素，最大限度地调动参建各方人员的积极性，确保 “安全”、“优质”、“高效”、“快速”地完成总任务，特制定此细则，望参建各方认真遵守执行。
一、工程施工
1.1工程施工必须严格遵守国家现行的工程施工验收规范、标准及地方政府的有关各项规定。
1.2按照施工图纸及有关部门批准的设计和修改文件精心组织施工。1.3对施工图纸的不当之处，施工单位的技术主管工程师可向设计部门书面提出修改意见或设计变更。此意见经监理工程师和建设单位总工程师签字同意后报送设计单位，在未得到设计变更通知前，施工单位不得擅自改动原设计。1.4施工单位为了方便施工，在不影响原设计安全和质量的情况下，或采用新技术、新工艺、新材料、新设备，技术部（主管工程师）提出设计变更报告，此报告经监理工程师和建设单位总工程师批准签字后，再报给设计单位，在未得到批准前，不得按拟定变更施工。
1.5认真做好施工前的准备工作
1.5.1施工合同签订后，建设单位应及时组织有关单位和人员进行图纸会审，由施工单位整理“图纸会审纪要”，经设计、建设、监理、施工单位负责人签字后，“纪要”生效，成为正式设计文件。1.5.2施工单位在施工前应 编制“施工组织设计”，编制要求：内容齐全，项目部组织机构健全，管理人员配备得力，施工方案措施得力，施工计划科学可行，技术措施、质量措施、安全措施符合实际，施工组织设计应经总监理工程师和建设单位工地负责人审批后方可实施。
1.5.3施工单位在进驻施工现场前，应根据工程位置、周边建筑物、道路、水、电源位置等现场情况，绘制出“施工现场平面布置图”，要求施工设施、料场、加工场、施工机械、水电路走向等的安排应安全、经济合理。该平面图应经总监理工程师、建设单位工地负责人同意后，绘制彩色图纸，放大后在建设单位现场办公室、监理办公室、施工单位办公室、会议室墙上张挂。
1.5.4施工单位应将经批准的“总施工进度网络计划图”进行放大，在建设单位、监理机构、施工单位的办公室和会议室进行张挂。
1.5.5施工单位根据其施工组织设计中机械设备、机具计划，编制满足工程分阶段施工需要的各种施工机械设备、机具的进场计划。此计划应经监理工程师和建设单位主管工程师批准同意，进场的设备、机具必须保证计划数量，保证完好率，能够正常运转，不合格的机械设备禁止进场。
1.5.6施工单位应根据工程量的需要，提前做好施工用料的材料计划，该计划应报经专业监理工程师和建设单位主管工程师审查批准。施工中所用的材料必须是优质，禁止采用劣质和不合格材料，否则监理工程师有权要求停止使用。1.5.7施工单位的工程项目部的施工组织要合理，管理部门的制度要齐全，劳务队的选择、管理人员的配备数量素质都必须满足工程施工和管理工作的需要，对那些不适应工程和管理需要的管理人员和劳务队施工人员，监理和建设单位有权要求施工单位更换或做出清出施工现场的决定。
1.5.8为确保施工队伍素质，总包单位在选用分包施工队伍时，必须事先进行考查，并将考察情况和分包单位的资质证明等资料报告给总监理工程师和建设单位主管工程师，经审查同意后，方可使用，否则视为未经批准的施工队伍，不准进场施工。
1.6建设单位和监理机构管理人员直接参与现场的管理，遇有紧急情况有权调动、指挥施工单位现场任何人员和暂停工程施工，并及时向相关部门报告。1.7施工单位对于建设单位和监理机构的管理人员工作力度不足、滥用职权、刁难施工人员及有不法行为者，可向总监和建设单位领导报告要求处理。1.8施工单位施工管理不力，严重违反合同，造成施工进度缓慢、工期严重滞后、严重质量事故和较大安全事故时，监理机构和建设单位有权决定解除合同，施工单位撤出现场，并承担造成的损失。
二、进度控制和计划管理
工程计划管理采取周检查、月考核、总目标控制的办法。2.1施工计划的编制
2.1.1总包单位根据施工合同总工期目标，结合工程情况：施工阶段的划分，工序之间的衔接、分段工期的确定、劳动力的配备等进行倒排工期，制定出科学合理的工程施工总网络计划，经监理机构和建设单位确认批准，即作为合同要求的一部分。
2.1.2施工单位根据总计划的阶段工期安排，合理编制出“月施工进度计划”。2.1.3施工单位根据月施工进度计划的安排，从每周进行计划的合理分解，编制出“周施工进度计划”，要求周计划的编制，项目名称要细化、具体，时间安排准确可行。
2.1.4计划编制原则, 周计划保证月计划的完成和超额完成，月计划要保证总目标的实施，只准提前不准滞后。
2.2计划管理为不让计划流于形式，保证按时竣工，必须严格计划管理。
2.2.1计划管理的主要责任人为建设单位工程部负责人、总监理工程师、总分包单位项目经理；施工现场进度及计划管理具体责任人为建设单位主管工程师、监理专业监理工程师及施工单位工程计划负责人。
2.2.2周、月计划的编制、上报由施工单位项目技术负责人负责；月、周计划的批准、组织实施由施工单位项目经理负责；监理对月、周计划的管理检查提出奖罚意见，由专业监理工程师负责；月、周计划的审批、讲评、奖罚由总监理工程师负责；建设单位对月、周计划管理检查提出奖罚意见由主管工程师负责；建设单位对月、周计划审批、讲评、奖罚由工程部经理负责。
2.2.3周计划管理实行周检查，施工单位每周编制的周计划报表同时应报给监理和建设单位各一份，在每周六的工程例会，项目经理要汇报本周计划完成情况，下周计划安排情况，对本周未完项目原因进行具体分析，并要提出采取什么措施进行补救。建设单位和监理具体责任人应给予证实和提出意见，主要负责人应给予讲评。
2.2.4月计划实行考核、进行奖罚。施工单位在每月的25日止要编制3个报表：
①“本月计划完成情况报表”； ②“下月施工进度计划表”；
③下月施工劳动力、机械、主要材料投入计划。考核依据是当月计划完成情况报表：
1）本报表的工程项目与月计划报表是否一致； 2）本月完成的工程项目质量是否合格；
3）本月计划项目100%的完成为完成月计划。具体的奖罚办法需经建设单位、监理机构和施工单位共同协商确定。
2.2.5月计划完成的百分率，以项目数为计算单位。
计算方法：实际完成项目数/计划项目数×100%=完成计划百分率。细则决定：10个百分点为一个奖罚台阶，完成月计划100%不罚不奖。
完成月计划率101%—110%奖500元； 完成月计划率99%—90%罚500元。完成月计划率111%--120%奖1000元； 完成月计划率89%—80%罚1000元。以此类推计算奖罚金额。2.2.6施工进度月计划完成率实行的奖罚金，由专业监理工程师填写，签署意见，由总监理工程师和建设单位工程部经理批准，再由建设单位财务部门从应付施工方工程款额中增减。
2.2.7为保证月计划的完成，必须加大“周计划”的管理力度。2.2.7.1周施工进度计划的编制时间为本周六到下周五。
2.2.7.2检查周计划的内容：各计划项目完成情况，分析未完成项目原因，制定改进措施法。
2.2.7.3检查周施工进度计划时如发现同一施工项目应本周完成而连续两周未完成计划的，给予2000元罚款，一个施工项目连续三周未完成计划，给予4000元罚款；如果是2个项目连续两周未完成计划给予3000元罚款，连续三周未完成给予5000元的罚款。
2.2.7.4到月末实行“月施工进度计划考核”时，施工单位完成上个月施工进度计划，在这种情况下，将各周因未完成计划所受到的罚款一笔勾消。如果超额完成月计划，按上述月计划奖励金额办法给予奖励。
2.3施工单位未完成月计划的原因系其他单位造成，则延误工期的处罚由责任单位承担。
2.4建设单位局部调整施工计划中的部分项目，施工单位应据此及时调整本专业的相关计划。
2.5为保证施工进度按计划进行，施工单位应及时作好检验分批、分项、分部、单位工程的工程报验，并及时整改存在问题。
三、质量控制管理
质量控制目标为施工单位在施工合同中的质量等级承诺。3.1工程质量管理的依据
3.1.1国家及各级行政管理部门对工程质量所制定的法律、法规等规定。3.1.2各建筑专业执行的规程、规范和质量验收标准。3.1.3设计文件说明、施工图纸和施工图纸会审纪要。
3.1.4经过有关部门批准的设计变更、技术核定、施工组织设计和施工方案。3.1.5有企业标准（高于国家标准）的施工单位应提前报监理机构和建设单位审核批准，印发工地参建单位作为标准执行。
3.2强化施工单位的质量管理保证体系
3.2.1施工班组应设技术负责人，项目部应设专职质量检查员。施工单位专职质检员名单需上报监理机构和建设单位，不得随意更换，确需更换时，施工单位应提前一周报监理机构和建设单位同意。专职质检员的责任应明确规定，充分发挥他们的质量管理作用。如检查发现项目部质量保证体系不健全的，少一岗或缺一人的项目部罚现金1000元。
3.2.2施工过程中严格进行质量控制，全面实行“三检查”，即施工班组的“自检”，工序或工种之间的“互检”、“交接检”，项目部的“专检”。要求三检制应起到实际作用，做到有检查，有纪录，有措施，有结果。
3.2.3施工项目部为提高质量管理水平，在施工现场质量管理中应有相应的施工技术标准，建立自己的工程质量管理体系和施工质量检验制度，岗位责任制及奖罚等管理办法。
3.2.4施工单位严格执行作业人员持证上岗，并加强现场管理和作业人员的质量意识教育及技术培训。
3.3强化质量管理和检验制度
3.3.1强化工程材料质量报验制度，工程上使用的材料进场，施工单位应将材料名称、规格、数量、产地等及时以书面形式向监理工程师报验。钢材、水泥、防水等重要材料应进行复验，抽样取样应有监理人员参加见证，对材料进场超过24小时不报验的，超一天给予罚款500元，二天罚款1000元的处理。取样复验应在二天内进行，同样每超过一天罚款500元。
3.3.2工程施工禁止使用不合格材料，如发现一次使用不合格材料罚款2000元，同时对造成工程质量下降或工程质量不合格的，要按工程质量事故进行处理，对责任人同时进行重罚。
3.3.3严格执行工程质量报验和验收制度。
3.3.3.1工程完工时施工单位应按规定进行自检自验，合格后由专职质检员及时向监理报验，报验资料应符合规定。分项及检验批工程的验收，必须由施工单位技术质量责任人和专业监理工程师，建设单位主管工程师及其他相关人员参加对已完工程进行质量检查验收，验收合格各方相关人员签字认可，施工单位可转入下道工序。如违背以上规定，报验超过8小时的罚个人200元，报验资料不符合规定、不齐全的罚具体责任人200元，如不经报验检查私自转入下道工序施工的，罚项目经理和施工负责人各500元，罚项目质检员200元。同时施工单位采取措施进行补验，合格后方可进入下道工序施工。
3.3.3.2隐蔽工程施工必须严格执行设计和技术标准、规范规定，完工后施工单位要及时进行整理资料向监理工程师报验，否则除执行3.3.3.1条款外对施工项目部给予5000元罚款（从工程款中扣减）同时施工方必须采取返工措施，对隐蔽部位进行补验，合格后方可进行隐蔽施工，其所造成的经济损失，由施工单位自负。
3.3.3.3分部和子分部工程完工后，由总包单位负责整理资料，按规定程序自行组织检查验收合格后及时向监理报验，由总监理工程师组织，相关各方负责人参加，进行分部和子分部工程完成的质量验收检查。
3.3.3.4单位工程完工时，施工单位的项目经理在主体工程质量自验收软件（资料）、硬件（工程）合格后及时向监理报验，监理整理编写相关文件资料，齐全后向建设单位报告，由建设单位组织进行单位工程竣工验收。在正式验收前，监理机构组织预验收为验收打基础。
3.3.3.5严格执行监理程序，施工单位对已完工程项目的质量没有进行自检时，监理人员可以拒绝对工程进行检查和验收，并对施工单位给予处罚。
3.3.4严格工程放线和材料检验制度
3.3.4.1基础、楼层、道路、装置等及其它工程设施施工放线，必须做到坐标、高程控制点正确，增设的控制点计算准确，测量仪器应校正准确，测量的成果应反复检验核对，无误后及时向专业监理工程师报告，经专业监理工程师和建设单位主管工程师检查签字后，方可进行具体施工操作。对未经监理和建设单位签字认可的放线视为不合格放线。
3.3.4.2施工单位的技术、质量负责人在施工过程中应经常对商品砼和现场搅拌砼的材料质量、计量器具准确度、配合比使用进行检查，如果发现不认真执行配合比对操作人罚款200元，对不过秤（用体积比）的发现一次对操作者每人罚款200元，对计量器具配备不齐的罚项目部2000元（从工程款中扣），砼搅拌站所出现的质量问题与管理责任有直接关系的罚直接责任人100—500元。3.3.4.3现场进行砼施工时，施工单位应安排专职取样员制作砼试块，制作应符合有关规定，且应有监理人员见证。如发现有弄虚作假现象，罚操作人200元，罚直接管理责任人100元。
3.3.4.4砼强度试块的养护按规定进行，同条件养护的试块必须进行现场同条件养护，如发现不同，罚直接管理责任人200元。
3.3.4.5砼和砂浆强度试块28天龄期到期时应及时送实验室试验，不准超过三天送验，如超三天，多一天罚实验员100元，二天罚200元。
3.4认真执行“监理通知单”
监理工程师在施工监理过程中发现施工质量、安全隐患，应及时制止。对已出现的质量问题应立即令其整改或停工，向施工单位下发“监理通知单”，施工单位必须认真执行，并应把执行的结果书面反馈给监理单位。监理通知单规定了整改时限和书面反馈送达时间，未按规定时间整改，久拖不改和不按时反馈整改结果，对施工单位每次处罚1000元。对监理通知单执行不力、二次复验仍存在问题的给予施工单位罚款5000元（从工程款中扣除），对直接施工责任人罚款500元。
3.5监理工程师和建设单位专业工程师在施工过程中对施工工艺，质量等经常进行巡查、检查时，发现问题可采取口头通知，签发工地指令，通知施工单位整改（专业监理工程师应在监理日记中如实记录）。施工单位整改后及时通知监理单位人员复验，在规定时间内不通知监理及监理检查未整改时，处罚施工单位每次200元。
3.6建立施工质量问题报告制。
施工中出现的质量事故或质量问题，施工单位必须在2小时内通知甲方和监理，并在12小时内提出事故分析报告和处理方案及整改措施，经批准后方可进行处理，对质量事故处以5000—10000元的罚款；对一般质量问题处以500—2000元罚款；对私自处理处以2000—5000元罚款（罚款均从工程款中扣除）。
四、投资控制和工程计量、变更管理
4.1施工单位每月申报的工程量，必须是专业监理工程师质量验收合格的工程量。监理机构审核后总监审定、签证。未经监理验收的工程或验收不合格正在整改的工程不得申报。
4.2设计单位对原设计提出变更，应签发设计变更文件，建设单位和施工单位提出工程变更应经监理机构审查后，由建设单位转交设计单位编制设计变更文件，设计变更文件经建设单位、监理机构共同签字方可生效。
4.3施工单位的技术变更应提交设计单位审核签字，并经监理机构和建设单位审核批准签字方可施工。
4.4施工单位申报、要求监理核定的工程量，必须验收资料齐全，资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围。
4.5工程变更的费用和工期需经建设单位、监理机构和施工单位协商达成一致。施工单位在工程变更确定后14天内向监理机构提出变更工程价款的报告，14天内不向监理工程师提出时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。
五、安全、文明施工管理
5.1施工单位要认真贯彻“安全第一”的生产方针，认真执行安全法律、法规和各级政府有关安全生产施工的规定，搞好工程的安全生产施工，确保无重大人身、设备安全事故是安全目标。施工单位应高度重视安全工作，争创省市级“安全文明施工工地”。5.2施工单位项目部应建立健全各种施工安全规章制度，建立安全保证体系，按工程规模和安全法的要求配备足额的专职安全员。安全责任到人，加强安全教育，搞好安全防护，加大安全投入，配备安全防火器具、安全帽、安全带、安全网等安全设施，不但配备、安装及时到位，而且应做到防护有效。对施工作业不带安全帽者罚款50元，高空作业不系安全带者罚款100元。
5.3建立安全检查制度
1）施工班组应在每天上班前进行施工技术交底的同时进行安全交底，并每天进行安全自查自改活动。
2）项目部每周进行一次由项目经理参加的安全检查，并把检查出的安全问题及整改情况向监理和建设单位书面报告。
3）每半个月对整个工地进行一次安全大检查，由总监理工程师主抓，检查情况应发纪要或通报。
4）文明施工应按省市有关规定认真执行。
5）整个现场的安全保卫工作由总包单位统一管理，对违反安全规定的分包单位有权按规定进行罚款，罚款金额用于公共卫生和职工福利方面。6）定期向安全行政主管部门报告活动情况。
5.4安全和文明施工管理应常抓不懈，应使全体施工人员人人重视、个个参与。安全监理工程师负责平时的安全巡查，发现安全隐患及时通知施工单位，责其整改。
5.5安全事故的处理
安全事故处理原则上按国家和上级政府的规定执行。本细则规定：施工现场发生火灾或机械人身安全事故时，施工现场负责人一是以最快速度，最大限度组织人力、物力进行事故抢救，必要时立即向市救护部门求援，是把损失和危险降到最小程度；二是同时立即通知建设单位和监理单位，需报上级主管部门的应及时报告。追究事故责任单位和责任人的责任，对事故单位给予5000—20000元的罚款，对事故责任人给予500—1000元的罚款。
六、有关管理制度 6.1会议制度 6.1.1工程例会
根据合同和国家现行监理规范规定，确定每星期六的下午 16时在规定地点召开工程例会，例会由总监或总监代表主持，参加人员：建设单位工程部经理、主管工程师；监理方总监、总监代表、专业监理工程师及其它监理人员；施工方总包和分包项目经理、副经理、技术主管、质量、安全负责人。会议中心内容：汇报、讨论、解决施工中出现的进度、技术、安全、质量等问题。
会议规定应参加会议的人员必须准时到会。
因特殊情况不能到会者，应事前请假，经总监理工程师同意。对不请假又不参加会议者罚款100元，迟到者罚款50元。
6.1.2专题会议
在施工中出现质量、技术、设备、材料等单一问题，需要有关责任方的有关人员参加的专题会议，一般是由专业监理工程师主持，被通知参加会议的人员应准时到会，否则，按例会规定给予处罚。会议做出的决定有关责任方应认真执行，对不执行决定的单位给予500—5000元的罚款。
6.2报表制度
6.2.1每周六的工程例会召开前，各施工单位所编制的下周施工进度计划表和本周计划完成情况报表等必须按时报到监理和建设单位各两份。“下周进度计划表”用横道图形式做；“本周计划完成情况表”的内容：
①计划工程名称 ②计划完成本项目量 ③计划耗用工作日 ④实际耗用工作日⑤完成百分率=(实际工作日/计划工作日×100%)报表的单位、时间、编制人、审批人必须填写齐全，单位盖章，个人签字，两种报表同时上报，迟报的罚具体责任人200元，不报的罚具体责任人500元，内容不全的罚具体责任人100元。
6.2.2每月25日前，总包单位和分包单位应上报给业主和监理的报表有： ①“本月计划完成情况报表”，②“下月施工进度计划表”，③“下月施工计划投入报表”。
以上三种报表于每月25日10：00前报给建设单位和监理各一份，要求施工单位要按时上报，对迟报者，罚具体责任人一种表200元，三种表300元，对不报者，罚具体责任人一种表300元，三种表900元。
6.3行文制度
6.3.1工程各参建单位互相行文时都应用收、发文簿进行收、发文登记，以利于查找。
6.3.2工程各参建单位互相发文均应无条件签收，收到后如对文件内容有异议，可用报告、联系单等文件形式提出理由和意见，不得拒收或不签收，否则给予拒收单位1000元的罚款。
6.3.3各单位对文件均应分类归档妥善管理。6.4管理制度
6.4.1施工人员管理制度
6.4.1.1施工管理人员的配备、调入、调出，施工项目部应事先书面通知监理，管理人员应保持稳定，不得随意变动。项目经理、付经理、技术总工、安全员、质检员、施工员、材料员、试验员等主要人员未经监理和建设单位许可，不得擅离工地。
6.4.1.2施工项目经理、主管工程师应在现场坚守工作岗位，有事离开施工现场一天以上的，应向总监理工程师和建设单位工程部经理请假。否则处罚施工单位每天1000元。
6.4.2施工机械和工程设备的管理制度
6.4.2.1各项目部进场的施工机械应按有关规定进行维护保养和安装，并对大型机械建档管理，高层塔吊、施工电梯的安装应由安装资格证书的专业安装单位安装，经安全监督部门检查合格后发合格证书，复印件及时报给建设单位和监理备查。
6.4.2.2施工机械使用应实行挂牌制，“机械的安全操作规程”、“操作者的岗位责任制”等牌齐全，机械名称、型号、功率、厂家、操作人员姓名都应标明。6.4.2.3工程设备进场时，开箱前由订货方组织监理、建设单位、施工单位的专业技术人员检查进货单等资料与包装箱的标注是否一致，外包装有无损伤，开箱时安装单位和订货单位应认真检查校对零部件、资料等，认真做好开箱记录，有问题应共同查清认证，并向厂家提出。
6.4.3对奖罚金的规定
本细则的奖罚规定的目的是促进项目建设，实现合同规定工期、质量目标。奖罚金共有两种，一是有条款注明的，从工程款中增减；二是小金额的个人现金罚款，该罚款，由各项目部按罚款通知单执行，由项目部具体负责人将罚金交建设单位，如不按时上交，将在工程款中五倍扣除。奖罚金由监理指定专人入帐，建设单位工程部指定专人保管，未经建设单位和监理领导同意，任何人不准私自动用。
6.4.4建立施工现场统一管理的制度
6.4.4.1施工现场的所有施工人员和管理人员都必须服从建设单位工作人员和监理人员的监督管理，及特殊情况下的指挥和调动。
6.4.4.2施工现场的平面布置、安全、文明施工、治安的工作统一由总包单位管理，各分包、专业施工单位进场后，应积极与总包单位配合并服从管理。
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