西方行政制度小抄_西方行政制度概论小抄
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《西方行政制度》考试大纲
在教学大纲所规定的要求和内容范围之内命题，同时形成性考核作业和期末模拟试卷也是重要的考试依据。
《西方行政制度》作业（1）
一、不定项选择题（每小题3分，共15分）
1.亚里士多德认为政体可分为（）。
A.联邦政体B.君主政体C.贵族政体D.共和政体
2.最早实行联邦制的国家是（）。
A.法国B.英国C.美国D.日本
3.（）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。
A.总统制国家B.单一制国家C.议会制国家D.联邦制国家
4.下列国家中采用单一制有（）。
A.法国B.瑞士 C.美国D.日本
5.英国的行政制度包括（）。
A.君主制B.单一制C.内阁制D.委员会制
二、判断分析题（先判断对错，再说明理由。每小题5分，共20分）
1.美国是世界上最早建立议会民主制的国家。
判断：
理由：
2.当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。
判断：
理由：
3.“影子内阁”是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台的执政班子。
判断：
理由：
4.总统制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。
判断：
理由：
三、简答题（每题10分，共40分）
1.在现代社会，共和制国家的政治制度具有那些特征？
2.比较单一制和联邦制。
3.现代民主制包含哪些基本内容？
4.比较内阁制和总统制。
四、论述题（25分）
试比较法国半总统制与美国总统制。
《西方行政制度》作业（2）
一、不定项选择题（每小题3分，共15分）
1.按照传统惯例和各种宪法文件，英王是（）。
A.世袭的国家元首B.立法机关的组成部分 C.法院的首领D.武装部队的总司令
2.英国国王在现代社会的权力有（）。
A.行政权B.立法否决权C.大臣罢免权D.授爵大权
3.在英国，（）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。
A.枢密院B.内阁C.部门大臣D.总理
4.英国内阁人选由（）决定。
A.首相个人B.议会上院 C.议会下院D.国王
5.英国的地方行政单位包括（）。
A.行政郡B.市镇C.区D.教区
二、判断分析题（先判断对错，再说明理由。每小题5分，共20分）
1.英国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。
判断：
理由：
2.英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指上院。
判断：
理由：
3.英国按照宪法和惯例，实行武官控制军事的原则。
判断：
理由：
4.英国中央政府对地方政府最有力的控制方法是财政控制。
判断：
理由：
三、简答题（每题10分，共40分）
1.现代英国国王拥有的权力受到严格限制，主要体现在哪些方面？
2.简述英国首相的职权及与内阁的关系。
3.英国文官工资制度的原则是什么？
4.简述市长—内阁制。
四、论述题（25分）
试述英国20世纪末上院改革的基本内容。
《西方行政制度》作业（3）
一、不定项选择题（每小题2分，共16分）
1.美国总统的权限包括（）。
A．任命官吏权B．外交上的权限C．立法上的权限D．国防和军事上的权限
2.美国总统的任期是（）。
A.3年B.4年C.5年D.6年
3.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（）。
A.8月B.9月 C.10月D.11月
4.下列表述中，正确的有（）。
A.美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职
B.美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过
C.美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见。
D.美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁。
5.美国总统的助手和辅助机构包括（）。
A.州长B.副总统C.内阁D.白宫办公室
6.美国地方政府的层级区划为（）。
A．州政府B．县、市、特区政府 C．乡、镇政府D．联邦政府
7.美国市政管理的组织形式主要有（）。
A.市长议会制B.委员会制C.委员会经理制D.选举制
8.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有（）。
A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立
B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制
C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制
D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。
二、判断分析题（先判断对错，再说明理由。每小题5分，共20分）
1.美国总统根据参议院的建议和同意，有权任命一切官吏。
判断：
理由：
2．在美国，只有联邦法院拥有司法审查权。
判断：
理由：
3.美国白宫办公厅人员由总统任命，同时经过参议院批准。
判断：
理由：
4.按照《联邦公法》，美国国防部长必须由武官担任。
判断：
理由：
三、简答题（每题10分，共40分）
1.简述美国国会的立法程序。
2.简述美国国会对法院的制约。
3.简述美国国会对总统和行政机构的制约和监督。
4.简述美国市政管理的组织模式。
四、论述题（24分）
试论述美国20世纪80年代以后的政府内部管理改革。
《西方行政制度》作业（4）
一、不定项选择题（每小题2分，共20分）
1.日本江户幕府创建者是（）。
A．德川秀忠B．丰臣秀吉C．德川家康D．织田信长
2.对外关系上，日本的德川幕府采取（）。
A．参觐交代制B．幕藩体制C．锁国政策D．开放政策
3.19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有（）。
A．日美和亲条约B．日英约定C．日荷和亲条约D．日俄通好条约
4.二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有（）。
A．非军事化改革B．军事化改革C．非民主化改革D．民主化改革
5.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（）的主要观点。
A．废止论B．象征论C．存立论D．实权论
6.日本战后宪法直接规定的国民参政权包括（）。
A．选举权与罢免权B．被选举权C．请愿权D．国民投票权
7.日本《地方自治法》规定，日本的“普通地方公共团体”包括（）。
A．都道府县B．市町村C．郡D．藩国
8.战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式主要有（）。
A.立法控制B.财政控制C.司法控制D.行政指导和监督
9.日本公务员的研修主要有一下几种（）。
A.行政研修B.地方机关职员研修C.研修指导者研修D.行政官员出国研究员制度。
10.日本对公务员的考核内容有（）。
A.工作B.性格 C.能力D.是否适合该职位
二、判断分析题（先判断对错，再说明理由，每小题5分，共20分）
1.日本战后新宪法采用了三权分立原则和美国式的责任内阁制。
判断：
理由：
2.在日本，众议院通过的法案如果被参议院否决，众议院可以简单多数再次通过，该法案即可成立。
判断：
理由：
3.在日本，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。
判断：
理由：
4.日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的所有现业人员。
判断：
理由：
三、简答题（每题10分，共40分）
1.简述二战以后美国对日本进行改造的内容。
2.简述战后《日本国宪法》对于国会职权的规定。
3.简述日本地方议会职权的内容。
4.简述日本地方议会与地方行政长官的关系。
四、论述题（共20分）
试述20世纪末日本行政改革的原因与内容。
《西方行政制度》模拟试题
一、不定项选择题（每小题2分，共24分）
1.最早实行联邦制的国家是（）。
A．法国B．中国C．美国D．日本
2.瑞士的委员会制度的特点包括（）。
A．联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。
B．委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。
C．采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。
D．不实行权力分立，不设总统和总理。
3.共和制国家元首一般由选举产生，选举程序的类型包括（）。
A．由选民直接投票产生B．由选民间接选举产生
C．由议会选举产生D．由特定结构的选举团选举产生
4.下列国家中实行联邦委员会制的国家有（）。
A．法国B．瑞士C．美国D．日本
5.美国总统的任期是（）。
A．3年B．4年C．5年D．6年
6.美国市政管理的组织形式主要有（）。
A．市长议会制B．委员会制C．委员会经理制D．选举制
7.美国总统的助手和辅助机构包括（）。
A.州长B.副总统C.内阁D.白宫办公室
8.关于英国的责任内阁制表述正确的有（）。
A．责任内阁向议会和国王负责B．责任内阁仅向议会负责
C．责任内阁是集体决策机构D．责任内阁不是集体决策机构
9.英国实行的政治制度包括（）。
A．君主制B．单一制C．内阁制D．总统制
10.日本封建时代所经过的时期包括（）。
A．镰仓时代B．室町时代C．幕府时代D．江户时代
11.日本实行的政治制度包括（）。
A．君主制B．单一制C．内阁制D．总统制
12.日本对公务员的考核内容有（）。
A.工作B.性格C.能力D.是否适合该职位
二、判断分析题（先判断对错，再说明理由，每小题5分，共20分）
1.联邦制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。
判断：
理由：
2.英国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。
判断：
理由：
3.美国的联邦法院和州法院各有其管辖权，在组织上有隶属关系。
判断：
理由：
4.在日本，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。
判断：
理由：
三、简答题（每小题10分，共40分）
1.简述美国式总统制政府的特点。
2.简述美国各州之间的志愿合作关系。
3.简述美国联邦政府和州政府的共有权力。
4.简述日本地方议会与地方行政长官的关系。
四、论述题（共16分）
试述21世纪初日本地方分权改革的内容及其评价。
参考答案及评分标准
一、不定项选择题（每小题2分，共24分）
1.C2.ABCD3.ABCD4.B5.B6.ABC
7.BCD8.BC9.ABC10.ABD11.ABC12.ABCD
二、判断分析题（先判断对错，再说明理由，每小题5分，共20分）
1.×理由：委员会制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。
2.×理由：英国是通过内阁内部的民主实现权力的分散与制衡的。
3.×美国的联邦法院和州法院各有其管辖权，在组织上没有隶属关系。
4.√理由：在日本，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。（判断正确2分，理由分析正确3分）
三、简答题（每小题10分，共40分）
1.答案要点：
美国式总统制政府实行立法、行政、司法三权分立和权力制衡原则。（2分）其主要特点有：
（1）总统独立于议会，不由国会产生，而是由公民直接或间接选举产生。总统选举与国会选举分别进行，总统只对选民负责而不对议会负责。政府由在大选中获胜的总统组成。（2分）
（2）总统既是国家元首，又是政府首脑。总统掌握国家的最高行政权，统帅全国的武装力量。（2分）
（3）政府与国会是分离的。政府成员经参议院同意由总统任命，不得同时兼任国会议员。（2分）
（4）总统和国会的任期固定。（2分）
2.答案要点：
美国各州之间可以志愿结成和发展各种合作关系。（2分）
这种志愿合作关系主要有以下几种：
（1）订立州际公约或协议。（2分）
（2）建立各州政府委员会的固定组织，由各州州际合作委员会官员组成，作为处理和改变州际事务的常设机构，其总部设在芝加哥。（2分）
（3）召开各州行政、议会或司法高级官员的会议。（2分）
（4）州法律统一化。（2分）
3.答案要点：
（1）征税（1分）
（2）借款（1分）
（3）设立银行和公司（1分）
（4）设立法院（1分）
（5）制定和实施法律（2分）
（6）为公共目的而征用财产（2分）
（7）举办公共福利（2分）
4.答案要点：
地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。（2分）地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。（2分）按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。（2分）
（1）地方行政长官拥有议会的召集权。（1分）
（2）地方行政长官对议会决议有要求复议权。（1分）
（3）地方行政长官拥有对议会的解散权。（1分）
（4）地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。（1分）
四、论述题（共16分）
答案要点：
（1）改革内容
①废除中央省厅等机关的委任事务，扩大地方自主决策的权力，扩大地方公共团体（即地方自治政府）立法与条例制定范围。（2分）
②重新调整中央与地方公共团体相互关系的规则。（2分）
③推动都、道、府、县向市、町、村下放权力。（2分）
④增加地方政府机构设置与人力资源配置的自主性与灵活性，以充分满足当地政府的特殊要求。（2分）
⑤整顿中央对地方的财政补贴制度，增加地方政府的自主财源。（2分）
（2）评价
日本的这次地方分权改革确实因废止中央省厅等机关的委任事务而使地方分权程度有所提高，但还没有形成真正意义上的地方分权型社会。（2分）
1在这次改革中，中央与地方关系中最具实际意义的财政方面未取得实质性进展。（1分）○
2机关委任事务虽然取消了，但也只是在法理上否定了地方政府是中央政府的一个机关，就○
其实质来看，“法定受托事务”与“机关委任事务”区别不大。改为自治事务的部分，也仍然要受到中央政府的直接出面纠正地方政府的错误和“直接代替执行”等强制措施的“统制”。（2分）
3许多改革措施，如将中央政府的许可改为“大臣同意”等，究竟在执行过程中有多大差别○
也很令人怀疑。（1分）
判断题 （√）1.美国总统是真正拥有行政权力的国家元首。（√）2.提案权独属国会议员，总统在国会只能提出立法建议。 （×）3.按照美国的《联邦公法》，国防部长必须由武官担任。（×）4.美国联......
判断题（√）1.美国总统是真正拥有行政权力的国家元首。（√）2.提案权独属国会议员，总统在国会只能提出立法建议。 （×）3.按照美国的《联邦公法》，国防部长必须由武官担任。（×）4.美国联......
判断题（√）1.美国总统是真正拥有行政权力的国家元首。 （√）2.提案权独属国会议员，总统在国会只能提出立法建议。（×）3.按照美国的《联邦公法》，国防部长必须由武官担任。（×）4.美国联......
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