劳动规章制度_劳动规章制度管理

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劳动规章制度概述

1、制度内涵（多角度）

法学---法规性、指导性与约束力的应用公文经济学---约束追求主体福利的行为规则管理学---制约相互关系的社会规则

2、劳动规章制度内涵（多学说）依法定程序制定、平等协商确定

法律规范说---强制力与约束力基础、用人单位有限制定权、员工参与权（非制定主体）

契约规范说---双方契约或协议、用人单位制定或变更/须经劳动者同意

集体合意说---集体规范、劳动者合意产生约束力

3、劳动标准三种形式的关系

相同：确定权利义务关系依据、内容规定劳动条件且有交叉

区别：a制订或订立主体差异（单方主导/双方同意/三方协商）、b适用对象差异（全体和个体）、内容各有侧重（劳动规章侧重于行为规范/集体合同侧重于用人单位最低劳动标准和待遇）

冲突时效力处理：劳动者请求权、保护劳动者合法权益、就高不就低

4、劳动规章制度的作用

企业运行保证、成员行为指南、企业奖惩依据、双方维权利器

5、常见问题与策略

招聘制度---避免歧视、履行告知义务、区分招聘条件和录用条件、慎用录用通知书（注明失

效条件）

薪酬福利制度---合法性问题、整合相关制度（薪酬/用工/合同）应对立法调整绩效制度---试用期解除的法定依据（不符合录用条件）、法定程序（提前通知工会和送达本人）试用期与正式合同期绩效制度区别：时间跨度不同、考核内容和侧重点不同、考核目的和结果应用不同劳动规章制度的制定

1、内容（8项）劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律、劳动定额管理

2、制订程序/步骤：起草、讨论、通过、公示

3、制订常见问题：不适当---劳动者有权要求修改；违法---劳动者解除合同、单位负赔偿责任；偷换概念

4、制定注意事项/或修订原则不损害劳动者权利（平等就业、休息休假、劳动报酬、劳动安全卫生、社会保障、职业培训、民主管理、组织和参加工会等）；利于合同履行（谨慎界定严重违纪标准+量化内容）；员工参与（民主程序/内容合法/公示）劳动规章制度的实施与评估 1.1实施主体企业行政---发布规章、劳动管理劳动者---劳动主体、执行规章

1.2实施目的： 规范劳动行为、保证劳动秩序 1.3实施原则严格执行、依章治企；前后统一、全面实施；各司其职、协作实施；及时、合理 2.1制度评估含义---判断合理制定、有效执行、执行效果，确定制度价值 评估体系（评估要素）---评估主体、评估对象

（客体）、评估目标(目的)、评估标准(基础)、评估

方法(手段)2.2评估方式与方法 评估方式---评估制度方案（评估内容）、评估制定过程（过程控制）、评估实施效果（结果导向评估）定性分析---图表评估法（等递尺度/评级量表/李克特5点量表/三要素：合法适用经济）、强制排序法（简单排序法）、对比评估法（配对比较评估法）定量分析---层次分析法、经济计量学方法、成本效益法 2.3评估步骤评估准备：确定目的（基石和起点）、确定实施主体、确定评估对象（客体）、制订方案（准备阶段最重要工作）、确定标准和方法（基准和标杆）实施与分析：信息收集（观察法/查阅资料法/调研法/案例分析法/实验法/德尔菲法）、综合分析、科

学评估

结果输出：综合判断（是否达标）、分析诊断（优劣评价与问题）、反馈信息（撰写报告、总结建议）