狮溪镇和谐六区工作制度_周六上班工作制度

2020-02-27 章程规章制度下载本文

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狮溪镇构建“七进六区”工作制度

为认真贯彻落实县政法委《中共桐梓县政法委和谐六区建设方案》，进一步解决好矿区、工区、库区、景区、园区、厂区建设中产生的源头性、根本性、基础性问题，提高预警性工作，妥善处理好矿群矛盾纠纷，密切干群、矿群、工群、库群关系，全面推进“和谐六区”建设，为全镇经济社会健康快速发展提供一个和谐稳定的社会环境，结合我镇工作实际，拟定本工作制度。

一、指导思想

以党的十七大、十七届四中、五中全会精神和科学发展观为指导，以树立和谐为理念，以安全生产为保障，最大限度的增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。加强“和谐六区”社会治安综合治理，强化治安防控体系建设，落实社会治安综合治理各项措施。增强政治意识、大局意识和责任意识，加大矛盾纠纷排查调处工作力度，建立健全长效机制，推动矛盾纠纷调处工作经常化、制度化、规范化，整合基层工作力量，着力化解矿群矛盾、工群矛盾、库群矛盾，积极预防和妥善处理群体性事件，消除纠纷隐患和不稳定因素；深入开展法治宣传教育，提高“和谐六区”群众的法制观念和法律意识；加强矿山依法治理，树立执法为民理念，规范执法行为，促进执法公正，全面推进“和谐六区”建设。

二、组织领导

成立党委书记任组长、镇长长为第一副组长、政法委书记分管企业的副镇长、组织委员、宣传委员为副组长，党政办、综治办、派出 1

所、司法所、国土所、农业服务中心、社事办、林业站、兽医站、安监站、镇企站负责人为成员的狮溪镇“和谐六区”建设领导小组，抓好“和谐六区”整治工作，以创建“和谐六区”为主线，加大涉及群众利益的法律法规和相关政策的宣传力度，依法打击各种扰乱矿山企业正常生产经营秩序的行为，促进“和谐六区”建设。

三、工作目标

按照狮溪镇构建“和谐六区”的总体部署，力争在12月底按照桐梓政法【2011】2号《中共桐梓县委政法委和谐六区建设方案》及《桐梓县和谐六区建设目标责任书》要求完成相关工作。矿产资源的开发利用走上“科学管理、依法有序、区场配置、调控有力、运行规范”的轨道。“和谐六区”社会治安明显好转，扰乱矿业正常生产经营秩序的行为得到有效控制，矿群矛盾纠纷得到及时有效化解，群体性上访案件和群体性事件明显减少，干群、矿群关系融洽；法制宣传进一步深入，“和谐六区”群众的法律意识明显提高，法制观念明显增强，知法、用法，懂政策、明事理，通过合法渠道表达合理诉求，维护自己的权益；矿区和谐促进会、矿区综治工作站、驻矿警务室等组织体系完善，群访群调网络健全，信息情报网络体系完善，十大机制规范建立，“和谐六区”秩序和谐稳定。

四、工作要求

（一）加强矛盾纠纷排查调处体系建设

建立和完善严格的矿群矛盾纠纷排查工作体系，对矛盾纠纷和不稳定因素进行全面及时排查，针对排查出来的问题，认真分析原因，找准症疾，提出解决办法。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，明确责任单位和责任人，做到责任到人，跟踪到底，解决到位。坚持矛盾纠纷隐患月排查报告制度，把排查出的不稳定因素及其形成2的原因，可能造成的影响和后果，解决的办法等形成书面材料建档立案，有针对性地加以调处。建立和完善反应敏捷的信息情报网络体系。镇、村直至企业，要建立起严密的信息情报网络，并明确专人负责，形成至下而上的网络体系，通过网络体系广泛疏通民情、畅达民意，及时准确地掌握社会稳定工作的重大信息和动态，牢牢把握工作主动权，有针对性地化解各类矛盾，确保不稳定因素消化在基层，解决在萌芽状态；建立和完善快速协调处置体系，建立健全镇村、企业群访群调网络，完善协调处置预案，一旦有不稳定因素出现，立即加以处置。配备必要的装备器材，确保突发性事件能准确迅速果断处置。

（二）强化制度建设，着力化解矿群矛盾纠纷

从贯彻落实省地区精神，维护群众切身利益，构建“和谐六区”的高度，充分认识新形势下做好矛盾纠纷排查调处工作的重要意义，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步加大工作力度，建立健全长效机制，推动矛盾纠纷排查调处工作经常化、制度化、规范化。加强制度建设，继续坚持并逐步完善矛盾纠纷定期排查、信息报告、情况通报、挂牌督办、领导包案、跟踪督查、责任追究、联系会议、听证联处、案件回访、综合考评等制度，科学整合各方面力量，改进工作方式，在解决实际问题上下功夫，不断增强矛盾纠纷调处工作的针对性、及时性和实效性。把矛盾纠纷调处工作的重心和着力点放在解决群众的实际问题，为群众排忧解难上来，及时解决群众的合理诉求，维护好群众的切身利益，从源头上防止和减少群体性事件和突发性事件的发生。

（三）加强社会治安综合治理，确保“和谐六区”稳定安全在构建“和谐六区”中，要充分发挥社会治安综合治理的作用，3加强对“和谐六区”社会治安综合治理的领导。强化目标管理，严格落实工作责任制，全面推进“和谐六区”建设活动向纵深方向发展，营造一个安定和谐的社会氛围。引导企业发展“反哺”地方群众，改善“和谐六区”群众的生产生活条件，确保企业和群众增收。

坚持依法治理的原则，加大排查整治治安乱点、难点力度，推进治安大局持续稳定。依法打击非法开采，理顺矿山企业生产经营秩序，确保矿产资源依法有序开采。加强对环境污染、地质灾害、生态环境破坏、水资源枯绝等热点难点问题的治理，切实解决好“和谐六区”道路建设、煤矿运输、农民工就业、企业建设用地、群众生产生活等问题。

派出所要加强“和谐六区”警务室建设的指导，流动人口管理，完善组织机构，形成社会化管理网络，不断强化“谁用工、谁负责”，“谁经营、谁负责”的原则，健全和完善融治安管理、劳动用工等为一体的“业主管理体制”。建立暂住人口数据库，提高信息化、规范化管理水平。加强流动人口的治安检查，形成一套较完备的流动人口服务和管理制度体系，预防流动人口犯罪行为发生。加强禁毒工作，以公安派出所为核心，建立健全镇、村、企三级禁毒组织网络，深入开展禁毒宣传教育，逐步形成“和谐六区”禁毒防毒的浓厚氛围。

加强“和谐六区”群众的思想政治教育，切实做好解疑释惑、疏导情绪工作。坚持教育、帮助、打击相结合的原则，对目无法纪、煽动群众与政府对立的幕后操纵者，对无故扰乱矿山企业正常生产经营秩序和生活秩序的非法行为，坚决依法严厉打击，确保“和谐六区”治安稳定。

（四）深入开展法制宣传教育活动，强化思想教育

针对“和谐六区”群众法制观念淡薄，法律意识不强，对党的政策了解甚少的特点，要动员全社会力量，深入开展法制宣传教育活动。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，认真组织开展形式多样的集中宣传和专项宣传活动，使法制宣传教育进村寨、进社区、进学校、进企业、进家庭，营造“和谐六区”群众学法、守法、用法的浓厚氛围。使“和谐六区”群众知法、守法，懂政策、明事理，通过合法的渠道表达利益诉求，维护自身权益。

四、工作职责

国土部门：做好六区地质灾害防治工作，及时制止和打击非法采矿行为，严格审查征地补偿标准。做好矿区社会稳定风险评估。

经法办：完善产业发展规划、行业监管。加大巡查监管，指导企业排除安全隐患，依法查处安全生产违法行为。

农业服务中心：制定“六区”所在的村的产业结构调整规划，引导农民因地制宜发展生态农业。抓好农村人畜饮水规划、建设；防止水土流失。

林业站：加强林地资源管理。

组织：加强矿区党的基层组织建设。

纪检监察：“和谐六区”建设中各种违纪案件查处。

文化宣教中心：和谐六区”建设的典型报道。

派出所：指导建好警务室，坚持“打击、教育、帮助、引导”的原则，依法严厉打击扰乱“和谐六区”企业正常经营秩序的违法犯罪行为和违法犯罪活动，推动“和谐六区”建设。

司法所：深入“和谐六区”，认真组织开展全民法制宣传教育，着

5力抓好“和谐六区”调解组织建设，加强人民调解工作，疏导矿群矛盾纠纷，防止矛盾激化。

卫生院：食品卫生监管，饮水安全、职业病防治。