对完善收入分配制度改革的几点思考_完善收入分配制度

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我看收入分配制度改革（2122字）

一、目前我国分配制度改革仍面临较多问题，从这些年的经济危机中看得更加清楚。改革国民收入分配格局不仅是刺激内需的一项关键政策，而且是确保社会公平从而可持续发展的重大战略制度。我认为，分配制度改革要过三大坎：一是少数人垄断高薪，有悖法理；二是多数人收入偏低，不敢消费；三是收入贫富悬殊，差距过大。

二、1、区域之间收入差距扩大

在2009年，我国城市居民人均可支配收入为上海28838元，居民收入最低城市新疆可支配收入却只有12120元，之间相差2.38倍。而收入最高的上海农民人均纯收入为12324元，收入最低的贵州农民人均纯收入仅为2700元左右，相差4.56倍。

2、行业之间收入分配的差距

改革开放以来，我国行业之间的收入差距也呈现出不断扩大的趋势。我国行业之间的收入差距，1978年收入最大的是电力、煤气、供水，年平均工资为850元，收入最低的是农、林、牧、渔业，年平均工资为470元，最高行业是最低行业的1.81倍；1985年收入最高的是交通运输、仓储和邮政，年平均工资为1275元，收入最低的农、林、牧、渔业，年平均工资为878元，最高行业是最低行业的1.45倍。行业差距有所缩小，这主要得益于改革开放初期，农村经济体制改革的巨人成功，促进了农业劳动生产力的提高，从而大大提高了农业收入水平。但1985年以后，最高行业的收入水平比最低行业的收入水平远不止3.75倍，而且这种扩大的趋势正逐步合法化。

3、个人收入差距扩大

基尼系数是世界公认衡量个人贫富差距是合适度的基准。一般认为，基尼系数在0.2-0.3之间，说明收入差距比较合理，数值达到0.4是收入分配差距的警戒线，数值0.5以上说明收入差距悬殊过人，0.6则被定为两极分化的警戒线。收入差距的扩大在一定程度上打破了平均主义，调动了广大劳动者的积极性。但是它的消极影响更不容忽视，收入差距的扩大，不利于扩大内需，更不利于社会的稳定与和谐。

三、共同贫穷早已成为历史，鼓励一部分人先富起来应当成为历史，通过相关的制度安排和政策措施让全体国民走向共同富裕的时代已经来临。

1、坚持改革和发展生产力不放松，把提高效率和注重公平结合起来。

只有生产力发展了，我们国家才会有更多的物力、更多的财力来解决贫困地区和贫困的问题。在高速的经济增长中化解矛盾，落实《劳动合同法》，保护劳动者权益

2、加强对垄断行业的监管。

提高一些垄断行业的市场准入程度，引入竞争机制，缩小国家垄断性行业的范围，减小垄断行业与非垄断行业之间的收入差距。

3、调节收入。

对于过高的收入要进行调节，如果是合法的过高收入，应通过税收制度进行调节，应放宽个人所得税的起征点，加大高收入的累进税。调节收、入分配，既包括调节差距过大的收入。要规范分配秩序，合理调节少数垄断性行业的过高收入，取缔非法收入，扩大中等收入者的比重，提高低收入者收入水平，缩小过大的收入差距，防止两极分化。

4、发挥政府财政的调节作用

5、制订扶贫性质的区域经济政策，实行城乡平衡发展战略，缩小城乡差距。采取资源平衡发展的战略，以建立新型平等交换的工农业关系，建立保证农民收入稳定增长的机制，保持城乡收入差距的合理界限。

6、完善税收制度。完善税收制度，需要建立一套与市场经济相适应的个人税收系统，增加直接税税种，有效地调节个人收入分配具体而言，主要有以下几种税是可供政府选择的调节个人收入分配的税收手段：①对居民收个人所得税，直接使居民之间的收入差距得以缩小。②对居民财产征税。促进社会财富公平分配。③征收商品税。

7运用法律手段规范分配行为

依法规范分配行为是指用法律制度和规则去规范、约束个人收入分配行为，而不直接介入分配过程，从而起到调节收人分配的作用。

8、运用社会保障兼顾公平分配

在市场经济体制比较完善的国家里，市场对劳动者的工资收入起基础性作用。但由于市场的自发倾向和劳动者个人天赋与能力的差别，难免造成收入的悬殊，为此，应按照权利和义务相统一、效率与公平相兼顾、改革和过渡相衔接的原则，通过改革逐步建立起符合新经济体制要求的多屡次社会保障体系。

9、发挥市场机制的调节作用，建立平等竞争自由流动的统一开放的劳动力市场，特别是消除城乡间的就业歧视和择业差别，使劳动者能够根据自身的利益追求和特长自主择业，形成劳动要素合理配置的局面，在提高效率的同时，克服因就业选择限制而产生的收入差别。通过完善劳动力市场缩小收入差距。完善市场规则，构造竞争机制，整顿流通秩序，强化市场管理，努力塑造文明的市场行为主体，严肃法纪，取缔非法经营活动，严厉打击欺行霸市，哄抬物价和侵吞国家财产的不法分子，制止利用非法手段牟取暴利。

四、总之，将计划经济体制转变成市场经济体制，把发展中的 中国 建设成富裕文明的 现代 化国家，是一项艰难而巨大的社会工程。要实现社会经济体制的顺利转型与平稳过度，应倡导公平与尊重效率，把优化社会经济利益的增长机制同构造市场收入分配机制结合起来，是必不可少的，产生收入差异也在所难免，这既需要广大人民群众的理解和支持，更需要加快改革步伐，努力促进生产力和生产关系，经济基础和上层建筑的协调发展，在推进经济体制改革的同时，加快政治体制改革，坚持以人为本，努力实现社会主义市场经济条件下收入分配的公开、公正、合法、透明，才能最终实现共同富裕目标，建立和谐社会，实现可持续发展。