创新商标监管方式 探索实行制度治本_品牌监管制度

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创新商标监管方式 探索实行制度治本

——**工商局推行入市商品商标查验备案制

一、突出典型带动，注重宣传引导

2005年起**工商局提出在商业企业推行入场商品商标查验备案制2005年9月，组织系统商标管理人员及全市各大商场负责人召开了关于大中型商场超市实行商品商标查验备案现场会，下发了《关于在全市各大商场推广实施商品商标查验备案制的通知》，明确指出，实行查验备案制，不仅关系到净化市场环境和保障人民群众消费安全，关系到知识产权保护和维护公平竞争的市场秩序，还关系到商业企业树立诚信经营的良好形象和促进我市经济健康发展。

二、梯次推广实施，全面推进落实

在推进步骤上，按照规模大小分为不同梯次，分步骤逐步推进，我们确定在全市13家中心商场和大型商场、超市内进行推广，到2005年底13家商场全部实行查验备案制；2006年起，我们开始在全市大中型商场、超市推广实施，经过1年的努力，全市74家大中型商场、超市全部实行了查验备案制，商品普及率达到90%。在实行查验备案的商品类别上，从关系人民群众生产、生活和生命安全的食品类、农资类商品抓起，目前已对我市103家商场超市完成了上万个供应商和经销的数万种商品的商标索证查验备案工作。

三、强化教育培训，引导建章立制

一是对商业企业负责商品商标备案工作的人员进行了专门的商标业务培训。重点加强了商场超市备案人员对《商标法》、《商标法实施条例》等法律法规和《商标索证备案制度》业务学习。二是要求建立商标索证查验制度。三是要求建立商标索证登记制度，分类对商品商标证明材料登记备案，建立台帐，有条件的还应建立电子台帐，设定预警程序，实行微机化管理。四是要求建立“一品一档”管理制度。

四、明确责任分工，确保监管到位

一是监管责任到位。各分(市)局把商品交易较为集中的超市、商场作为商标备案的重点，向辖区内各超市、商场辐射。二是监管整治到位。充分利用商标备案的第一手资料，对经营企业在实行商标备案制中所经营商品的种类、商标备案数量、存续状态有了一个最基本的了解，全面促进了商标监管的到位。三是监管服务到位。指导帮助备案企业建立备案档案，免费提供备案台帐等相关资料，帮助企业培养商标管理专业人员，增强与企业商标专管员的联络，拉近与企业间的距离。

五、提高自律意识，促进长效监管

结合市场巡查和经济户口的管理，开展诚信体系建设，在重要商品经营者中开展诚信经营活动，培养商品经营者不进假、不售假的良好职业道德，使商品经营者增强商标法律观念，提高了商标备案意识，真正实现了商标管理从“以打为主”向“以防为主、防打结合”的转变；结合流通环节商品质量监管，推行商标查验备案制，以食品类商品和农资商品为切入点，延伸到了与消费者密切相关的流通领域。逐步建立工商行政监督、社会群众监督和企业自我监督“三位一体”的商标管理体系，进一步强化了流通环节监管责任落实。**工商局