预备党员跟踪回访制度_跟踪回访制度
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为加强对预备党员的有效管理，保证新发展党员的质
量，赛鱼街道从今年起，每年两次开展党员发展回访活动，通过“四访四查”，切实保证党员发展的质量。
一、访基层党委，查发展党员规划执行是否到位
重点调查各党委是否按年初下达的结构性指标进行发
展；党委讨论发展党员会议记录是否记载规范；党员发展材料是否及时移交到档案主管部门。
二、访党支部，查发展党员程序执行是否规范
重点调查各支部是否严格按程序进行发展，看支部在确定发展对象、接收新党员和预备党员转正时，是否及时召开支委会和党员大会进行研究表决，支部会议记录记载是否规范。
三、访党内外群众，查发展党员工作是否公开透明
通过召开座谈会、发放调查问卷、个别走访等形式，了解党内外群众对党支部发展党员工作的知情程度，同时搜集意见和建议，及时形成调查材料反馈给党支部。
四、访新发展党员，查自身要求是否严格
由党支部书记对新发展党员进行谈心谈话，了解他们的思想动态和学习情况，看是否严格以党员标准要求自己，同时开展一次党性教育。
全国基层党建创新典型案例征集选登
同煤集团马脊梁矿：坚持新党员质量跟踪回访
【新党员质量跟踪回访内容简介】
新党员质量跟踪回访是党委组织部门会同基层党支部按照《党章》规定的党员标准，对新党员在一定的时间和空间范围内，采取多种形式，进行全面了解考察质量跟踪回访的制度。
其回访对象主要是指批准接纳的预备党员和转正两年内的新党员。回访内容，主要是新党员入党后的现实表现、基层党支部对新党员的管理、教育以及全矿组织发展工作现状。回访形式，主要采取召开座谈会议、进行民主测评、个别了解情况、广泛征询意见等。回访时限，对预备党员每半年至少回访一次，对已转正的新党员每年至少回访一次。
新党员质量跟踪回访的方法步骤是：年初由党委组织部按新党员入党时间排列出回访计划，然后由组织部工作人员深入新党员所在单位的党内外群众中，按照测评内容（见附表4），采取多种形式，回访了解新党员的现实表现，并把回访情况记录在回访卡（见附表1）中，提出综合评价意见，在一周内以意见单（见附表2）的形式转送到新党员所属支部。支部接到意见单后必须在一周内通知本人，并根据回访意见和存在问题，责成专人对该党员进行跟踪培养教育。半年内基层支部再以反馈单（见附表3）的形式，将所属新党员经过质量跟踪回访后的意见落实情况和新党员的现实表现，上报党委组织部。由党委组织部建卡存档，作为下一个回访周期的重要参考以及预备党员转正、每年一次民主评议党员和“创先争优”评比表彰的重要依据。
【新党员质量跟踪回访的提出和完善】
在发展党员工作中，如何做好对新党员的培养、教育、管理和考察工作，确保新党员的质量，是从严治党，加强党的组织建设的一个重要方面。我们针对上世纪九十年代初新党员中存在的一些问题，诸如，个别党员“入党前拼命干、入党后松一半”，还有个别预备党员转为正式党员后，有“船到码头车到站”和“松一口气”的松懈思想。由于这些同志没有从根本上解决思想入党问题，因而在思想上、工作上、学习上、作风上出现安于现状、不求上进的倾向，把自己混同于普通群众，不能以《党章》规定的党员标准规范自己的行为，党员的先锋模范作用发挥不明显，有的甚至犯了这样或那样的错误。对此，党内外群众也有各种意见和反映，严重损害了党的形象。以上问题和现象反映出了组织部门和基层支部在新党员后期教育中泛力，造成思想、工作、作风松懈，以致出现各种问题。对此，我们组织部门经反复研究探讨，在总结以往经验教训的基础上，于一九九五年开始，从加强和改进对新党员的培养、教育、管理入手，对新党员实行了质量跟踪回访制度，经过摸索，又于二OO七年初修补完善改进创新了这一做法，较前更加规范、全面。我们力求作为长效制度，使之经常化开展，规范化操作，合理化定型。期间，得到了同煤集团党委组织部的认可和肯定，并在同煤集团各级基层党组织中大力推广，各二级单位党委在发展党员工作中普遍建立起了新党员质量跟踪回访制度，使回访工作扎实有效，达到了早防、早管、再教育、再提高的目的。
【新党员质量跟踪回访制度的创新点】
新党员质量跟踪回访是对现有发展党员工作制度的一个创新和补充，它主要解决新党员不光是从组织上入党的问题，更重要的是从思想上入党的问题，对加强新党员管理、教育、考察，保证新党员质量起到了积极的作用。有效避免了跨入党组织门坎的个别党员入党后放松自己人生观、价值观、世界观的改造，达不到党员标准要求甚至以此为资本、走上犯错误的道路。
【新党员质量跟踪回访的初步效果】
在新党员质量跟踪回访工作中，我们坚持做到“三个定期”，即定期回访、定期检查、定期落实反馈意见。并采取走下去、深入基层支部、深入职工群众中的做法，按回访的八个方面内容广泛征询意见，收集和听取对新党员在思想、工作、学习、作风、发挥作用等方面上的情况反映。做到了边回访边检查，及时发现问题，及时做出处理意见，既肯定新党员在各方面取得的成绩，又指出存在的问题以及今后的努力方向；同时，注重问题的落实情况，注重从多角度多渠道对新党员的培养教育，加大了对新党员的考察教育力度。这样，完全避免了在发展党员工作中只求数量忽视质量的倾向，扭转了以往发展党员工作后期培养教育力度不够的被动局面，切实保证了新党员的质量。
由于我们长期坚持新党员质量跟踪回访制度，在对一九九五年以来我矿共发展的352名党员的回访中，组织部门共收到群众及支部反映意见2080条/171人，下发回访意见单898张，收到基层支部回访反馈单860张，找新党员个别谈话1678次/412人，使党员的按期转正率达到100%。新党员先后有1名走上局级领导岗位，4名走上矿处级领导岗位，3名走上副总领导岗位，85名走上科级领导岗位，75名被提为队级干部，有118名成为班组长和生产技术骨干，有247名被评为各行各业劳动模范和先进个人。他们在各自工作岗位上积极发挥了先锋模范作用，以自己的模范行动带动和影响了广大群众，出色地完成了各种急难险重任务。为矿连续四年实现矿井设计能力翻番突破360万吨大关、特别是去年利润实现两个亿、一跃成为集团公司第一家全国煤炭工业特级高产高效矿、全国文明单位做出了贡献。“新党员质量跟踪回访”
这一做法得到山西省党建研究会认可，被评为二〇〇七年度党建理论研究优秀科研成果，其论文获优秀论文奖。
【新党员质量跟踪回访案例】
关于坚持和完善新党员质量跟踪回访的实施意见
对新党员实施质量跟踪回访是加强对新党员进行再教育，确保新党员质量，保持组织发展工作延续性的一项重要制度，也是贯彻“党要管党、从严治党”的方针，切实加强党员队伍建设的一项重要内容。经过十多年的实践证明，它确实在加强新党员管理和教育，提高新党员发展质量，发挥新党员先锋模范作用，保持党的队伍先进性和纯洁性，保持党的组织发展工作的生机和活力起到了积极的作用。当前，在发展中国特色社会主义事业的新形势下，特别是认真贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会精神，进一步加强和改进党的基层组织和党员队伍建设上仍具有十分重要的意义。为此，为了进一步坚持和完善新党员质量跟踪回访制度，使之适应当前新形势的要求，对这一制度特作如下补充和修改：
一、新党员质量跟踪回访制度的基本内容
新党员质量跟踪回访是党委组织部门会同基层党支部按照《党章》规定的党员标准，对新党员在一定的时间和空间范围内，采取多种形式，进行全面了解考察质量跟踪回访的制度。其基本内容包括：
㈠新党员质量跟踪回访的对象，主要是指批准接纳的预备党员和转正两年内的新党员。
㈡新党员质量跟踪回访的内容，一是回访了解预备党员和新党员入党以后的现实表现，检查新党员是否按照党员标准规范自己的行为，在实际工作中是否能够发挥先锋模范作用。二是回访了解基层党支部对新党员的管理、教育工作是否摆在了议事日程，并落在实处；检查新党员是否被及时编入了党小组，组织参加党的组织生活；是否继续坚持培养教育，并定期进行写实考察。三是回访了解全矿组织发展工作的现状，对新党员质量进行综合评估，检查全矿在组织发展工作中存在的问题和不足，及时地加以改进。
㈢新党员质量跟踪回访的形式，主要采取在党内外群众中召开座谈会议、进行民主测评、个别了解情况、广泛征询意见等形式进行。
㈣新党员质量跟踪回访的时限要求，对预备党员每半年至少回访一次，对已转正的新党员每年至少回访一次。
二、新党员质量跟踪回访的方法步骤
㈠每年年初由党委组织部门按预备党员和新党员入党时间排列出定期跟踪回访的对象安排和时间计划。
㈡根据对新党员进行质量跟踪回访的计划安排，由组织部工作人员深入新党员所在单位的党内外群众中，按照质量跟踪回访的测评内容（见附表4），采取座谈、个别谈话、无记名测评、查阅有关记录、找新党员本人谈话等形式，全面深入地回访了解新党员的现实表现，听取对新党员的反映和意见。
㈢在对新党员进行质量跟踪回访后，由组织部负责将回访情况汇总后记录在回访卡中（见附表1），并进行分析，提出综合评价意见，在一周内以意见单（见附表2）的形式转送到新党员所属支部。
㈣新党员所属支部接到组织部对该党员质量跟踪回访意见单后必须在一周内通知本人，并根据回访意见和存在问题，责成专人对该党员进行跟踪培养教育。
㈤由基层党支部负责在半年内以反馈单（见附表3）的形式，将所属新党员经过质量跟踪回访后的意见落实情况和新党员的现实表现，以及主要问题的整改结果，上报党委组织部。由党委组织部建卡存档，作为下一个回访周期的重要参考，以备后查，并作为预备党员转正和每年一次民主评议党员及“创先争优”评比表彰的重要依据。
三、坚持和完善新党员质量跟踪回访制度的几点要求
㈠提高认识，加强领导
新党员质量跟踪回访是被实践证明了的组织发展工作上的一项行之有效的重要制度。全矿各级党组织都要从“从严治党”的高度，充分认识它的重要意义，切实加强领导，摆上重要的议事日程，经常分析，定期研究，认真负责地抓好实施，真正把党员发展的质量摆在组织发展工作的首位。不断地加强对新党员的教育和管理，防止和克服新党员后期教育和管理的不力，以培养教育新党员真正从思想上解决入党的问题，在实际工作上争做合格党员。
㈡认真负责，严格执行
新党员质量跟踪回访是一项严肃细致的工作，必须认真负责地抓好落实，切莫图形式、走过场。党委组织部应把新党员质量跟踪回访制度作为组织发展的一项重要内容来抓，专人负责，认真实施。要及时掌握新党员质量跟踪回访中的新情况、新问题，总结经验，分析问题，采取措施，保证落实。要健全对新党员质量跟踪回访的各种原始记录和资料，及时加以整理和归档。各基层支部要把对新党员质量跟踪回访作为加强党员管理的一项重要任务来抓，主动配合，积极参与，特别是对组织部门下达的新党员质量跟踪回访意见要认真组织落实，对新党员回访中发现的问题，要责成专人帮助教育，并限期进行整改。对回访中表现好的党员也要在党内加以及时的表扬和鼓励，并做好对新党员的谈话记录，及时掌握新党员质量跟踪回访后的现实表现，将有关情况定期报党委组织部。
㈢注重实效，搞好结合坚持和完善新党员质量跟踪回访重在解决新党员在培养发展进程中以至培养发展后存在的问题，确保新党员质量。因此，要十分注意实效，坚持搞好几个结合。一是要把党委组织部对新党员定期的质量跟踪回访同基层党支部对新党员的日常教育管理和考核相结合。使之上下结合，加强对新党员培养教育的广度和深度。二是要把对新党员普遍实施的质量跟踪回访与对个别新党员实施的重点回访相结合。在坚持全面回访的同时，有重点地抓好对重点单位、重点对象的回访。三是要把对新党员实施的质量跟踪回访同每年一次的民主评议党员、创先争优活动以及每月一次的党员实绩考核相结合。
㈣改革创新，不断完善
全矿各级党组织都要把新党员质量跟踪回访作为党员发展工作中的一项长期制度坚持下去。同时，也要在实践中进一步总结经验，探索研究，并根据形势任务发展变化，在内容上不断充实完善，在方法上力求多种形式并举穿插进行，在时间安排上还要灵活掌握，不死搬硬套，以进一步坚持和完善好这一制度，为增强党员队伍的整体素质，保证新党员的发展质量，提高党的组织发展水平，发挥更好的作用。
