施工作业安全管理制度_作业环境安全管理制度
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1、目的为明确公司施工作业的安全管理内容和要求，确保施工作业安全管理满足公司安全管理体系管理的制度要求，特制定本管理制度。
2、适用范围
本管理制度适用于本公司项目工程施工作业的安全管理。
3、引用文件
国务院《建筑安装工程安全技术规程》；
中石化467号《职业安全卫生管理制度》；
《改扩建与检修工程安全管理制度》；
SH3505-1999《石油化工施工安全技术规程》。
4、施工作业的安全管理范围和内容
（1）施工作业的安全管理范围
——施工准备期的安全管理；
——常规性施工作业的安全管理；
——改扩建与检修施工作业的安全管理。
（2）施工作业的安全管理内容
1）施工准备期的安全管理内容
——项目工程安全管理使用法律法规和其他要求的识别管理；
——项目工程施工作业过程的安全危害因素识别和评风险评价管理；
——项目工程安全目标、指标的确定；
——项目工程施工作业前的安全培训管理；
——项目工程施工作业过程的安全管理文件管理。
2）常规性施工作业的安全管理内容
——项目工程施工过程的资源管理；
——项目工程施工过程的安全危害因素管理；
——项目工程施工的专项作业管理；
——项目工程施工过程的安全标识管理；
——项目工程分包工程施工的安全管理；
——项目工程施工的劳动防护用品和员工的健康保健及女工的健康安全管理；
——项目工程施工作业环境和施工暂设区环境管理；
——项目工程施工过程的异常应急管理；
——项目施工过程的安全信息管理；
——项目施工过程的监视与测量管理；
——项目工程施工过程的不符合、纠正与预防措施管理；
——项目工程施工过程的安全记录文件管理。
3）改扩建与检修施工作业的安全管理内容
本公司的改扩建与检修施工作业，除应按2）条制度对常规性施工作业的安全管理内容实施管理外，还应对以下安全管理内容实施管理：
——动土作业或用火作业的安全管理；
——有毒、可燃或有腐蚀性介质的设备、管道拆除作业的安全管理；
——设备、管道内作业的安全管理；
——施工作业区域与装置生产区域间的安全防护管理。
5、施工作业的安全管理
（1）施工准备期的 安全管理
1）施工作业安全危害因素的识别与评价管理
——本公司项目工程施工作业的安全危害因素，由项目组织项目部技术、安全负责人，依据《安全
危害因素识别与风险评价管理制度》的制度要求，并结合本项目工程施工的实际情况，进行安全危害因素的调查；
——在进行安全危害因素调查的基础上，由项目经理组织项目部技术、安全负责人，依据《安全危害因素识别与风险评价管理制度》的制度要求，组织实施安全危害因素的识别与风险评价，以确定重要安全危害因素。
2）施工作业适用安全管理法律法规和其他要求的识别管理
本公司项目工程施工作业适用的安全管理法律法规和其他要求,由项目部安全负责人负责依据《法律和其他要求管理制度》的规定要求，并结合本项目工程施工的实际情况，组织获取并实施适用性评价与确认。
3）项目工程安全目标、指标的确定
本公司项目工程施工的安全目标、指标，由项目经理依据《安全目标和指标管理制度》的制度要求，并结合本项目工程施工的实际情况组织确定。
4）项目工程施工作业前的安全培训管理
本公司依据《培训管理制度》的制度和项目工程施工的实际情况及实际需求，在施工作业前对参加项目工程施工人员进行安全培训。
5）项目工程施工作业安全管理文件的管理
——本公司的项目工程安全管理计划书（管理方案），由项目经理依据《安全策划管理管理》的制度要求，组织项目部技术、安全负责人实施编制和审批管理；
——本公司项目工程施工的《安全应急管理措施（应急预案）》，由项目部安全负责人依据《安全异常应急管理制度》的制度要求组织实施编制和审批管理。
（2）常规性施工作业的安全管理
1）项目工程施工过程的资源管理
——本公司项目工程施工作业用物资的采购、接收、保管和发放的安全管理，由物资设备科和项目部材料供应负责人依据《物资管理制度》的制度要求实施与管理，项目部安全负责人实施监督与检查；
——本公司项目工程施工作业用设备设施，由公司物资设备科和项目部材料供应负责人负责依据《设备设施安全管理制度》的制度要求组织实施购置、配置和使用与管理。
2）项目工程施工的重要安全危害因素的管理
——本公司在建立安全管理体系时，根据本公司项目施工的特点，已通过对安全危害因素的识别与风险评价，并确定了公司项目施工重要安全危害因素，制定了控制重要安全危害因素的安全管理程序文件或安全管理作业文件，由项目部依据相应的安全管理程序文件或安全管理作业文件的制度实施控制与管理；
——本公司项目工程施工范围内的上款以外的重要安全危害因素，由项目部依据《安全策划管理制度》的制度要求，制定响应的安全控制措施，对其实施控制与管理。
3）项目工程施工的专项作业管理
本公司项目工程施工的专项作业，由项目经理依据《安全作业文件管理制度》的规定负责组织实施与管理，公司质量安全科负责实施监督与检查。
4）项目工程施工过程的安全标识管理
本公司项目工程施工过程的安全标识，由项目部安全负责人依据《安全标识管理制度》的规定负责组织实施与管理。
5）分包工程施工作业的安全管理
本公司项目工程分包工程施工作业范围内的安全管理，由项目经理依据《分包工程安全管理制度》的规定要求负责组织实施，公司质量安全科和项目部安全负责人负责实施监督与检查。
6）项目工程施工作业环境和施工暂设区环境管理
——本公司项目工程施工范围内的作业环境和施工暂设区环境管理，由项目经理依据《环境保护管理制度》和《现场文明施工管理制度》的规定要求，负责组织实施与管理；
——本公司项目工程施工作业过程中的能源、高温与尘毒、噪声、废汽（气）与废液、固体废弃物、化学危险品、放射性危害等安全危害因素，由项目部相关业务负责人，依据《环境保护管理制度》的规定要求，组织实施控制与管理。
7）项目工程施工的劳动防护用品和员工的健康保健及女工的健康安全管理，应符合以下要求： ——本公司项目工程施工范围内的高温、粉尘、噪声（噪声超过85分贝）、有毒和腐蚀性介质环境（如酸洗）作业及放射性环境（如X射线无损检测）作业，由项目经理依据《职业健康管理制度》和《职业病防治管理制度》的要求，组织实施控制与管理，公司质量安全科和项目部安全负责人负责实施监督与检查；
——本公司项目工程施工作业人员的卫生保健、健康检查、健康设施和女工的劳动保护及劳动保护用品，由项目部安全负责人依据《职业健康管理制度》的规定要求，负责实施管理，公司质量安全科和项目部安全负责人负责实施监督与检查；
——项目工程施工范围内的经健康检查发现患有职业病的员工，由公司质量安全科按照《职业健康管理制度》和《职业病防治管理制度》的规定要求，负责实施管理。
8）项目工程施工过程的异常应急管理
本公司项目工程施工过程中的异常应急情况，由项目经理负责组织项目部安全负责人及有关负责人，依据《安全异常应急管理制度》的规定要求，组织采集、整编和沟通管理。
9）项目工程施工过程的安全信息管理
本公司项目工程施工过程的安全信息，由公司或项目部相关业务负责人，负责依据《安全信息管理制度》的制度要求，组织采集、整编和沟通管理。
10）项目工程施工过程的安全监视与测量管理
本公司项目工程施工过程中安全管理体系运行的监视与测量和安全危害因素的监视与测量，由项目部安全负责人依据《监视与测量管理制度》的规定要求，负责配合实施与管理；
11）施工作业相关方的安全影响管理
本公司项目工程施工过程中的相关方安全影响，由项目经理组织项目部有关负责人，依据《纠正和预防措施管理制度》的规定要求，组织实施不符合评审和纠正与预防措施的编制，并负责实施管理；
12）项目工程施工过程的不符合、纠正与预防措施管理
——本公司项目工程施工过程中的安全管理不符合项，由项目经理组织相关业务负责人，依据《纠正和预防措施管理制度》的规定要求，负责实施预防和治理；
——本公司项目工程施工过程中的安全隐患类不符合项，由项目经理组织相关业务负责人，依据《隐患治理管理制度》的规定要求，负责实施预防和治理；
——本公司项目工程施工作业过程中的工伤事故类不符合项，由项目经理组织相关业务负责人，依据《事故处理管理制度》的规定要求，负责实施处理与管理。
13）施工作业的安全管理记录文件管理
本公司项目工程施工作业过程中的各项安全管理记录文件，由项目部相应业务负责人负责依据《记录控制管理制度》的规定要求，负责组织实施控制与管理。
（3）改扩建与检修施工的安全管理
1）本公司所承担的改扩建与检修工程施工范围内的常规性施工作业的安全管理，执行4/（2）条的相应制度。
2）本公司在进行改扩建与检修工程的动土或用火作业时，由项目部安全负责人，按照《破土作业管理制度》和《施工用火管理制度》及《安全异常应急管理制度》的规定要求，实施动土或用火作业的安全危害因素控制和应急措施管理。
3）本公司在进行盛装、输送有毒、有害、可燃或有腐蚀性介质的设备、管道拆除或进入盛装、输送有毒、有害、可燃或有腐蚀性介质的设备、管道内进行检修施工作业时，由项目部安全负责人，按照《进入设备内作业管理制度》和《安全异常应急管理制度》的规定要求，实施设备、管道拆除和进入设备、管道内作业的安全危害因素控制与实施应急措施管理。
4）本公司在生产装置区域或邻近生产装置区域内进行改扩建与检修工程施工作业时，由项目经理负责依据业主的要求，在改扩建与检修工程施工区域与生产装置区域间设置隔离或防护设施，并由项目
部负责对隔离或防护设施实施监护管理。
5）本公司所承担的改扩建与检修工程施工作业的安全管理还应满足以下要求：
——在未停产状态下进行生产装置的改扩建与检修工程施工作业时，施工区域与生产区域间设置的安全隔离或防护设施，任何人不得擅自拆移和损坏；特殊情况需要临时拆移时，应经业主批准并在制度的期限内恢复；
——在生产装置区内进行改扩建与检修施工用火作业时，须按业主的有关制度办理动火手续，采取相应的防护措施，并由业主派人监护方可动火；
——在生产装置区及其邻近区域进行改扩建与检修施工动土作业时，应事先了解地下设施（如电缆、管道）的分布情况，并按业主制度要求办理动土证后方可动土；
——进行改扩建与检修施工作业如需要使用生产厂的水、电、气（汽）时，应在厂方指定的地点连接和排放；
——改扩建与检修施工过程中如需进行高处动火（包括焊接）作业时，应防止火花飞溅，并对作业下方的设备、电气、仪表和管道及地沟、阀门井等设施采取相应防护措施；
——改扩建与检修施工人中，不得乱动生产设备、管道、阀门及电气、仪表开关，严禁站在电气、仪表及管线支架上作业；
——进入生产装置区参与改扩建与检修施工的机动车辆，必须按照业主的制度要求办理手续和实施管理。
（4）参加本公司项目工程施工和改扩建与检修施工的各类作业人员，有权拒绝可能造成人身伤害、设备损坏的以下违章指挥或违章作业，并应及时向上级主管部门或安全监督员反映情况；
——安全措施未落实，尚不具备施工条件的作业；
——劳动护品不符合施工作业要求；
——机具设备存在影响使用安全的故障；
——按制度应办理的作业许可手续未办齐全或监护不到位；
——作业人员本人不能或不适宜进行的作业；
——其他原因可能存在事故隐患的作业。
6、安全管理记录文件
本公司项目工程施工范围内的安全管理记录文件，应按与施工作业内容相应的安全管理制度的相应制度实施控制与管理。
