保密工作制度_保密工作管理制度
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省行营业部、各二级分行，黑龙江金融培训学校：
现将《中国工商银行黑龙江省分行保密工作暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○四年十一月二十五日
行内发送：各部室
中国工商银行黑龙江省分行办公室 2004年11月25日印发
校对：关江虹
工银黑办„2004‟1111号
关于印发《中国工商银行黑龙江省分行
保密工作暂行办法》的通知
－1－ 中国工商银行黑龙江省分行
保密工作暂行办法
第一章 总则
第一条 为适应新形势下保护国家秘密和商业秘密的需要，切实维护我行利益和信誉，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法和《中国工商银行商业秘密保护办法》以及有关保密工作的法律法规，制定本办法。
第二条 国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
第三条 商业秘密是指不为公众知悉、能为工商银行带来经济利益，或者尚未向知悉范围之外披露、如被泄露将直接或间接影响工商银行商业利益的智力成果、客户资料和重要经营信息。
第四条 工商银行全体员工都有保守国家秘密和我行商业秘密的义务和责任。各级行负有保密教育、检查，落实保密措施的职责，必须使员工知悉与其工作有关的保密范围和各项保密制度。
第二章 保密机构及其职责
第五条 中国工商银行黑龙江省分行保密委员会是工商银行黑龙江省分行保密工作的领导机构，根据党和国家有关保密工作的方针、政策和法律、法规，领导全行的保密工作。省行保密委 －2－员会下设办公室，设在省行办公室。
第六条 省行保密委员会接受总行保密委员会和省行党委的领导，接受省保密局的指导。
第七条 省行保密委员会工作职责：
（一）认真贯彻执行党和国家有关保密工作的方针、政策、法规并组织实施。
（二）领导和做好省行系统和省行本部的保密工作，制定保密工作计划和各项保密工作规定，并监督实施。
（三）确定保密要害部位，建立保密岗位责任制。组织开展保密宣传及涉密岗位人员的培训工作。
（四）负责省行系统的密码管理工作。
（五）加强现代化办公设备和电子政务处理系统的保密工作。
（六）依据国家保密法规和总行保密规定督促检查保密工作。
（七）研究和解决保密工作中出现的新情况、新问题，半年一次向上级行上报保密工作情况，完成上级行保密委和地方保密部门交办的各项保密工作。
（八）严格执行泄密报告制度，对发生的泄密事件及时向总行保密委和省保密局报告，查明情况并积极采取补救措施。
第三章 秘密事项及其密级的确定、变更和解除 第八条 国家秘密分为绝密、机密、秘密三级；商业秘密分为商密一级、商密二级、商密三级。
－3－ 绝密是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害；机密是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。
一级商业秘密是行内最重要的保密信息，如果泄露将在全行范围内造成巨大损害或直接危及全行利益；二级商业秘密是行内的重要保密信息，如果泄露将对全行造成相当的损害或在某一地区或业务领域造成重大损害；三级商业秘密是行内普通保密信息，是行内商业秘密保护的最低要求。
第九条 秘密事项、密级和保密期限按照《中国工商银行国家秘密和商业秘密事项及其密级（试行）》（以下简称《保密范围》）确定和执行。
第十条 秘密事项的保密期限，除有特殊规定外，绝密级和商密一级事项30年，机密级和商密二级事项20年，秘密级和商密三级事项10年。在密级标识后标明保密期限的，按标明保密期限执行。保密期限在一年及一年以上的，以年计；保密期限在一年以内的，以月计。保密期限自制发日起算；不能标明制发日的，自通知密级和保密期限之日算起。
第十一条 国家秘密和我行商业秘密事项的变更和解除执行《中国工商银行保密管理规定》和《中国工商银行商业秘密保护办法》有关规定。
第十二条 公文密级和保密期限标在首页的右上角。国家秘密 －4－的标识为“★”，“★”前标密级，“★”后标保密期限。我行商业秘密的标识为“▲”，“▲”前标密级，“▲”后标保密期限。
公文以外的其他秘密载体的密级和保密期限的标志，应当以能够明显识别的方式在密件上标明密级和保密期限。
第十三条 文件、资料汇编中有密件的，应对各独立密件的密级和保密期限作出标志，并在封面或者首页以其中的最高密级和最长保密期限作出标志。
摘录、引有密件中属于《保密范围》的内容，应当以其中最高密级和最长保密期限作出标志。
第十四条 保密期限届满则自动解密。变更密级或者解密（因期限满而解密的事项除外）的决定应及时通知接触范围内的人员。
第四章 保密制度
第十五条 保密要害部位应根据《保密范围》确定，并制定相应的保密措施。
第十六条 密件的草拟、标密、核稿、缮印等执行《中国工商银行公文处理办法》。
第十七条 密级文件、资料和其他物品的收发、传递、使用、保存和销毁应当履行登记、编号、签收、清退等手续，并严格按照有关保密规定执行。
第十八条 密件、密品应由机要通信或机要交通部门传递。绝
－5－ 密件（品）原则上不准通过市内交换站交换，应由机要交通人员或派专人（均应双人）乘专车押运，特殊情况下必须交换的，要单独登记，单独装封，加贴“密封”条，严密交接手续，并向接收人作出明确交待。
发往国外的密件（品）须由我国外交信使或国家保密局批准的单位和人员携运。特殊情况，无法通过外交信使传递的，需自行携运出境的，必须按照国家相关保密规定，申办《国家秘密载体出境许可证》，办理审批手续，方可出境。
第十九条 机要通信员交换途中不得出入公共场所。不允许乘坐公共汽车参加机要文件交换。
第二十条 密件（品）必须由指定的机要人员签收，严禁其他人员代收、代拆。要单独登记，单独保管，单独送阅，并按规定时限清退，不允许长期散存在个人手中。
第二十一条 封皮上注明领导“亲拆”或“亲启”字样的密件，其他人一律不得代拆。
第二十二条 密件、密品应存放在有安全保障的地方，严禁无关人员进出工作间。绝密件（品）应专库（柜）保存。
第二十三条 涉密岗位人员调动工作或离退休时，应对秘密文件、资料和记有秘密内容的笔记本进行清理，并移送文秘部门，不准个人私自保存秘密文件、资料。
第二十四条 阅办秘密文件、资料和办理其他涉密事项，原则上应在办公室内进行，不得将秘密文件、资料带回家中。如确需 －6－在家阅办秘密文件、资料，应采取严格保密措施，不得使家属、子女或其他人员接触密件。因病住院或疗养期间，确需阅办秘密文件、资料时，由单位指派专人负责送阅，阅毕即由送阅人带回单位。
第二十五条 制作密件过程中形成的不需存档的草稿、废件应及时销毁。
第二十六条 绝密件和制发机关规定不准复制的文件、制品不得擅自复制。复印其他密件和复印经制发机关允许的密件，应当履行登记签批手续。复印件视同原件管理。
第二十七条 不得携带秘密文件外出，因工作需要必须携带的，须经省行保密办批准，并采取必要的安全措施。
第二十八条 个人不得自行销毁文件。除了按规定必须存档或清退的密件外，需要销毁的文件、资料，由办公室编制销毁清册，经主管领导批准后，定期销毁。销毁密件要在地方保密部门指定场所由二人（含）以上监销，按照销毁清册所列内容清点核对，保证不丢失、不漏销。严禁向旧货收购部门或个人出售文件、资料。
第二十九条 借阅密级文件应执行《中国工商银行黑龙江省分行档案借阅管理办法》相关条款。
第三十条 通过电子公文处理系统处理公文，应执行《中国工商银行电子公文处理系统管理办法（修订）》，电子公文处理系统（普密版）只限传输机密级（含）以下公文，绝密级公文不得
－7－ 在该系统传输。电子公文处理系统（商密版）只限传输商密一级（含）以下公文。对下载作废的电子公文应及时销毁。
第三十一条 电子公文传输各环节必须严格保密，不得向无关人员透露操作程序或提供电子印章软盘等相关设备和软件，并指定专人管理和维护，严禁与国际互联网联接和擅自安装其他软件。
第三十二条 举办涉及秘密事项的活动、会议，必须采取必要的保密措施：
（一）选择具备保密条件的场所；
（二）根据工作需要限定参加人员范围，对参加涉及绝密级事项活动、会议的人员要予以指定；
（三）依照保密规定使用会议设备和管理文件、资料；
（四）确定内容是否传达及传达范围。
第三十三条 严禁在无保密措施的电话通信中谈论秘密事项。第三十四条 使用电子计算机存贮、传输、处理秘密事项，以及计算机安装、使用、维修、检查等，应采取严格的保密措施。
第三十五条 禁止利用涉密计算机上网。严禁在网上存贮、处理和运行涉密信息。
第三十六条 发生失、泄密事故，应迅速查明失、泄密的内容和密级、造成或者可能造成损失的范围和严重程度、事件的过程和有关责任人，及时采取补救措施，并报告上级行保密委和地方保密部门。
第三十七条 对于为保守国家秘密和我行商业秘密作出贡献 －8－的个人或集体，可视情况按照《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》和《中国工商银行商业秘密保护办法》进行奖励。
第三十八条 凡泄漏国家秘密和我行商业秘密的人员，根据被泄漏事项的密级和行为的具体情节，按照《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》和《中国工商银行商业秘密保护办法》进行处罚，直至追究其刑事责任。
第三十九条 保密宣传教育由保密部门负责，要纳入到职工普法教育中，结合银行业务认真组织实施。
第四十条 保密部门应经常进行保密检查，检查的对象是涉及国家秘密和我行商业秘密的所辖机构及其工作人员。对检查出的问题要及时纠正，并向上级行保密部门上报检查情况。
第四十一条 全行员工应自觉遵守保密守则：
（一）在任何情况下不能泄露自己知悉的秘密事项。
（二）不该说的秘密，绝对不说；不该问的秘密，绝对不问；不该看的秘密，绝对不看；不该记录的秘密，绝对不记录。
（三）不在非保密本上记录秘密事项。
（四）不在无保密保障的场所阅办秘密文件、资料。
（五）阅办完毕秘密文件、资料，应按规定及时清退，不准私自留存。
（六）不在私人通信及公开发表的文章、著述中涉及秘密问题。
（七）不在公开场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密。
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（八）不在普通电话、明码电报、普通邮局传达、递送秘密 事项。
（九）不携带秘密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。
（十）不得将涉密计算机接入国际互联网。不在网上存贮、处理和运行涉密信息。
第五章 附则
第四十二条 各级行可根据本办法，制定实施细则，并报上一级保密委员会备案。
第四十三条 本规定自印发之日起执行，由省行保密委员会负责解释。
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