人大制度开课_我国人大制度

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《人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度》教案

教学目标：

通过教学使学生懂得人民代表大会制度是适合我国国情的、保证人民当家作主的根本政治制度；学会搜集有关人民代表大会和人民代表的活动资料，了解、感悟、体会人大代表的权利和义务、职责和作用，初步树立参政议政的民主意识；充分认识到人民代表制度的优越性以及坚持和完善人民代表大会制度的重要性。

教学重点：

人民代表大会制度是保证人民当家作主的政治制度。

教学难点：

人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。

导入：

一年一度的“两会”是中国人民在政治生活中的一件大事，也吸引了全世界目光的注视。今年的3月5日，举行了第十届全国人民代表大会第四次会议。这是今年人大会议一些精彩画面，让我们来重温一下。（放短片）

好，短片看完了。我来考考大家，刚才短片中最后一张照片是温家宝总理在作政府工作报告。请问：温总理在对谁作报告呢？（全国人大代表）

温总理为什么要向代表们作报告呢？这反映了我国何种政治制度呢？（人民代表大会制）通过上节课的学习我们知道这是我国的政体。这种政体也是适合我国国情的根本政治制度。为什么说它是适合我国国情的根本政治制度呢？这就是我们这节课所要来解决的问题。

二 人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度

同学们一定了解从1840年鸦片战争以后，我国一百多年的历史是从专制走向民主的不平凡的历史，推翻专制制度的新中国最终确立了人民代表大会制度作为政权组织形式，其中有着深刻的政治、经济和文化根源。今天，让我们回顾一下我国历史上的第一届全国人大第一次会议。一边看我们结合书本上第266—267页的内容，思考这几个问题：

1． 中国共产党领导全国各族人民为建立新型的人民政权进行了哪些探索和实践？

2． 在我国新民主主义过程中，形成了什么样的革命统一战线？它对新政体有何要求呢？

3． 我国人民代表大会制度确立的标志是什么？

（播放视频）—— 一届人大一次会议（片段）

好，看了刚才的片段，请同学们说说你们思考的结果。

（同学们回答）

共产党执政时期四个历史阶段的政权组织形式分别是：

（1）第二次国内革命战争时期的工农兵苏维埃

（2）抗日战争时期的参议会

（3）解放战争时期的人民代表会议

（4）建国后的人民代表大会制度

（小结）（1）在新民主主义革命时期，党领导人民所进行的新政权的组织形式的探索和实践，为建国后实行人民代表大会制度积累了丰富的经验。我国的人民代表大会制度正是在这些政权组织形式基础上发展起来的，适合了我国人民当家作主的要求。

（2）我国在新民主主义革命过程中形成了工人阶级为领导，以工农联盟为基础的广泛的革命统一战线，这就决定了掌握国家权力的人民的广泛性。要求民主具有广泛性，团结一切可以团结的力量，调动各方面的积极因素，而我国的人民代表大会制正是适合这一要求的政体形式。

（3）到1954年我国召开第一届全国人大第一次会议，颁布了第一部《宪法》，标志着人民代表大会制度在我国正式确立，成为我国的根本政治制度。

（1）中国革命发展道路的特殊性所决定的。

（2）新民主主义革命过程中形成的革命统一战线所决定的。

（3）吸取苏维埃的经验和总结革命根据地的经验的结果。

所以，人民代表大会制度是适合我国国情的政治制度。

（一）人民代表大会制度是适合我国国情的政治制度

（过渡）通过回顾人民代表大会制度的历史渊源，可以看出，人民代表大会制度不仅是适合我国国情的政治制度，而且充分体现了人民当家作主的国家性质，是保证人民当家作主的政治制度。

（二）人民代表大会制度是保证人民当家作主的政治制度

人民代表大会制度是怎样保证人民当家作主的呢？

为了保证人民当家作主，我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则。

1、人大制度的组织和活动的基本原则是民主集中制

提到民主集中制，同学们可能感到抽象，难以理解，先让我们从身边的小事说起。

例：今年下半年我校将实行星级班主任制度，本学期开学初学工处对全体班主任进行了问卷调查，了解班主任们对这一改革的想法。假如没有经过现在的民主讨论，就宣布这一制度的方案，好不好呢？——不好，不经过民主讨论，就不能代表大多数人的意愿，得到大家的认同。在此基础上，形成星级班主任评定方案和津贴考核发放办法，这一过程体现了民主与集中的高度统一。把它上升为一种制度就是民主集中制原则，这种原则在决定国家大事上，又是怎样的呢？

例：刚刚结束的十届人大四次会议上，代表们对国家发改委提交的《十一五规划》进行审议和讨论，根据代表委员讨论意见进行34处修改，大会以无记名按表决器的方式对关于“十一五”规划纲要的决议草案进行了表决，以两千八百一十五票赞成的高票获得通过。这个审议和表决的过程体现了我国人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是民主集中制。结合这一事例说说民主集中制原则体现在哪些方面？

（同学回答）我国的民主集中制具体体现在三对关系上:人民代表大会与人

民的关系、人民代表大会与其他国家机关的关系、中央和地方国家机关的关系上。通过这一原则保证了人民当家作主。

人民当家作主还体现在人民代表与人大的关系上。他们之间的关系是怎样的呢?用一句话概括就是：

2、人民代表是国家权力机关的组成人员。

我们可以先从各级人民代表的产生过程来分析。我国的全体选民通过直接选举产生县、乡或区人大代表，在这些代表中经过层层选举的方式最终产生了全国人代表。这一选举过程充分说明了人民代表来自于人民，他们组成各级国家权力机构，代表人民行使国家权力。

请同学们看一个短片，看这些照片上有许多我们所熟悉的名人。有赵本山、濮存昕、李素丽还有刚接待了来访的普京总统的少林寺方丈释永信。他们都是本届人大的代表。他们来自于各行各业，代表社会不同的阶层，从这我们可以看出我国的人大代表的来源具有广泛性，这种广泛性具有什么作用呢？同学回答。（有利于）

3、人民代表的权利和义务

人民代表是国家权力的直接行使者，宪法赋予他们特有的权利和义务，请同学们结合书本上吴青教授的事例来说说宪法赋予人民代表哪些权利和义务呢？人民代表的权利主要有：（学生回答）发言、表决免责权，代表们可以畅所欲言；提案权，今年人大会议上共收到代表议案1006件, 建议、批评和意见共6511件；质询权，有权对政府机关的工作提出质问并要求答复。

义务主要有：模范遵守宪法和法律；保守国家机密；密切联系群众；接受选民或原选举单位的监督等。

所以说，人民代表的根本职责是参政议政，他们承载着人民的重托，历史的重任。我们在座的各位同学，毕业后都将走入社会，承担相应的责任，为国家的发展和建设出谋划策。现在我们来做这样一个假设：假如今后你成为人民代表，你将如何行使自己的权利，履行自己的义务，你准备向大会提交什么议案或建议，批评、意见？

（学生分小组讨论，推出代表谈谈）

从刚才同学们的发言中，说明你们具有很强的参政议政意识和责任感。是的，一个国家，一个城市，需要更多的像吴青那样的人民代表，反映民情，代表民意，集中民智，做到“权为民所用，利为民所谋”。

好，下面我来采访一位同学,同学，听了刚才“代表们”的发言，你最想问的问题是什么?

我最想问的是：人民代表大会制度是如何保证人民当家作主的？

同学回答：三个方面。

实践证明，我国的人民代表大会制度是适合我国国情的制度，是能够保证人民当家作主的政治制度，同西方资本主义国家实行的议会制相比，具有无可比拟的优越性。

（三）人民代表大会制度的优越性

结合刚才所讲内容，请同学们从老师所列举的三个事例中来概括一下人大制度的优越性。

例一：我国发改委根据代表们的意见对《十一五规划》进行了34处的修改，最后获高票通过。这体现了什么？

例二：在各地“十一五”规划中，一些词汇被反复、重点地提及，比如“医疗”及“卫生”、“就业”、“教育”等，这是全国各地的“共性”。这也是本次人大会议的重点议题。从“个性”上看，北京的奥运会、上海的世博会使“会”字成为当地“十一五”规划的高频词，而在天津和重庆，建设“新”家园是其特点。这种共性与个性的统一，有什么好处？

例三：十届全国人大代表中有少数民族代表415名，占代表总数的13.91％，全国55个少数民族都有本民族的代表。这个比例说明了什么？

通过前面的学习，同学们可以来回答我刚才的提问：为什么说人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度呢？

因为它是适合我国国情的，是保证人民当家作主的政治制度，是具有无比优越性的政治制度，所以是适合我国国情的根本政治制度。

我们今天的新课就是以上这些内容。下面我们来进行智力竞赛知识问答：

1、今年刚结束的全国人大会议是（）届人大（）会议。

2、现任人大委员长是谁？

3、本次“人大”召开的时间起止？

从刚才同学们的回答中可以看出来大家平时都非常关心时政，关心国家大事，希望能一直保持下去。

总结：今天，我们共同学习和探讨了人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。众所周知，走向民主是现代政治发展的主流，中国人民在得到经济上的实惠之后，越来越希望看到一个更加开明的政府，一个更加民主的社会，因而必须坚持人民代表大会制度。而我国的人民代表大会制度还需要进一步的完善，以及社会主义民主政治的建设，有赖于全国人民包括在座的每一位同学的努力！希望大家今后还要进一步在实践中去理解和运用这方面的知识。作业：采访我们身边的人民代表，根据采访情况，撰写调查报告。

（1）通过亲戚或朋友了解我们身边的人民代表，确定采访对象。

（2）以小组为单位讨论汇总采访提纲。

（3）挑选组成采访小组进行采访。

（4）介绍采访感受，撰写报告。