公有制是社会主义经济制度的基础_社会主义基本经济制度

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教学过程 导入新课

第一课我们学习了商品和商品经济，在商品经济的条件下，生产者一方面要到市场上去销售自己的产品，另一方面还要从市场上买回自己所需要的生产资料和生活资料；消费者的衣、食、住、行也离不开市场。因此，商品经济必然同市场紧密的联系在一起。在社会生产的发展过程中，商品经济越发达，市场的规模、作用也必然相应的扩大和加强。商品经济发展到一定阶段，便形成了市场经济。对于市场经济大家耳熟能详，那么市场经济的基本含义是什么？它同商品经济的发展有哪些联系？社会主义条件下的市场经济又有何特点？带着这一系列的疑问我们来一起走进第二课的学习。

第二课由经济体制和经济制度两大板块构成，第一节主要是经济制度。所谓经济制度指一个社会中占主体地位的生产关系的总和。那么同学们回想一下什么是生产关系呢？ 生：

师：生产关系是指人们在生产过程中所结成的人与人之间的关系。它内容包括：生产资料归谁所有即生产资料所有制（基础）、人们在生产过程中的地位和相互关系以及产品如何分配。其中，生产资料所有制性质决定人们在生产中的地位和相互关系以及产品如何进行分配，因此，生产资料所有制是生产关系的基础。而经济制度又是占主体地位的生产关系的总和，因此生产资料所有制是经济制度的基础。我国在1956年底就建立了公有制，公有制的建立使社会主义经济与资本主义经济相比发生了根本性的变化，社会生产的目的不再是追求最大限度的剩余价值，而是满足人民日益增长的物质文化需要，社会成员之间不再是剥削关系，而是平等的关系，产品也是实行按劳分配。因此公有制是社会主义经济制度的基础。同时衡量一个国家是否是社会主义我们通常从三个角度予以考察：政治上，是否建立了人民当家作主的国家政权；经济上，是否建立了以公有制为基础的经济制度；思想文化上，是否确立了马列主义的指导地位。因此生产资料公有制也是社会主义的根本经济特征。第二课 社会主义初级阶段的基本经济制度（多媒体显示）。

一、公有制是社会主义经济制度的基础（多媒体显示）。

1． 生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。（板书）在我们的生活，经常会听到、看到一些企业的性质是公有制，一些企业是非公有制经济。同学们知道哪些公有制企业？（学生说）。下面我们就来了解社会主义公有制经济的知识。

2、社会主义公有制经济（板书）师：它包括哪些内容呢？ 包含国有经济、集体经济和混合所有制经济里的国有成分和集体成分。公有制内容是党的十五大报告中的新提法，它突破了传统意义上的公有制就是国有经济和集体经济的界限，明确了混合所有制经济中的国有成分和集体成分是社会主义公有制经济的重要组成部分。这对于我们重新认识和发展社会主义有着重要意义。（1）国有经济（板书）①含义：（见书）

为什么会以国家所有的形式存在呢？因为国家的全体人民太多，不可能直接占有庞大的全民财产，必须由一个社会中心作为代表来占有和支配这个中心在社会主义阶段只能由国家。②作用

从整个国民经济来看，国有经济是公有制经济重要组成部分，在国民经济中起主导作用。国有企业的主导作用如何体现呢？

生： 师：第一方面实际上说的就是国有经济必须控制国民经济的命脉，而要控制国民经济的命脉，并不要求国有经济占据国民经济的哥哥领域和各个行业，而是要求把关系国民经济命脉的重要行业和领域控制好、控制住，比如书上小字部分给我们提到的行业和领域：金融、基础设施（通信、铁路、航空）、能源（电力、石油、天然气）冶金化工等。也就是说这种作用不是体现在数量上，不要求国有经济的布局太宽，涉及面太广，而是把该控制好的控制好。为此就需要不断提高国有经济的整体质量和竞争力，并在国内外竞争中不断发展壮大，以引导其他行业的发展，一句话，国有经济的控制力不体现在量上而是体现在质上。暑假有的同学坐火车去青藏旅游了。青藏铁路的修建创造了9项世界之最，充分展示了我国企业的先进技术。（多媒体展示）的建设单位中国铁路工程总公司是具有50多年历史的老国有企业。我国2/3以上的铁路都是他们修建的。南京长江大桥、武汉长江大桥、京

九、南昆铁路等一大批工程都是他们的精品杰作。

他们修建的上海F1国际赛车场时速可达330公里，赛车道最大沉降允许值仅为1毫米，中国铁路工程总公司凭借雄厚的技术力量和人才优势，承担了赛车场的核心工程──赛车道施工，写好了世界上最大的“上”字。

中国铁路工程公司创造了一系列佳绩（多媒体展示）。

透过中国铁路工程公司的业绩，对我国国民经济的发展有什么重要作用呢？ 生：增进了中西交流、促进我国经济发展、引导其他所有制经济发展„„ 师：透过中铁总公司的发展可以感受到我国国有企业的竞争实力。这一大批有实力的国有经济，对于我国发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济实力、民族凝聚力和国防实力具有十分关键的作用。这主要体现了国有经济主导作用的发挥。

除了中国铁路工程总公司外，我国有大批实力雄厚的国有企业。美国《财富》杂志评出最新的2006年度世界500强公司名单，共有23家中国公司入选。在这23家中，国有企业占据了绝大部分透过中国铁路工程总公司；2007年中国企业联合协会推出的中国企业500强中，国有及国有控股企业340家，占全部企业总数的69.8%实现年企业收入14.9万亿元，占全部企业收入的85.2% 由此我们能看出中国的大中型国有企业自改革开放以来的主导作用并没有因为其比重的减小而减弱。

社会主义公有制出了包括国有企业外，还包括集体经济，下面我们来了解一下。（2）集体所有制经济（板书）①含义：（见书）②作用（见书）③形式：城镇集体经济和农村集体经济

④我国农村集体经济的经营体制──家庭联产承包责任制 看图片：山村新唱

思考：是什么使得山村发生了变化？

什么是家庭联产承包责任制？它有何优越性？如今我国农村又开始出现了农民收入增长缓慢的问题，是否说明了家庭联产承包责任制在新的情况下已经不奏效？ 生：

师：随着入世和经济全球化带来的巨大挑战，家庭承包经营这种小规模经营方式确实在有些地方已经不在适应，结合十七届三中全会热点。

在公有制经济中，除了国有经济和集体经济外，近年来，还出现了一种新的公有制的实现形式──混合所有制。在混合所有制中的，国有成分和集体成分也是属于公有制的范围。下面我们来了解混合所有制。

（3）混合所有制中的国有成分和集体成分（板书）

A、含义：混合所有制经济是由各种不同所有制经济，按照一定原则，实行联合生产或经营的所有制形式。

混合所有制经济中的国有成分和集体成分，都属于公有制经济。强调：并不是任何形式的混合都是公有制经济，只有公有制和非公有制的混合才是。下面我们来了解一个著名的混合所有制性质的企业──中兴通讯股份公司。

中兴股份有限公司的股份构成中，国有股36％，社会法人股31％，社会公众股33％的股本结构。依托“国有控股，授权经营”的混合经济发展模式，从一个原始投资300万元的小企业，经过16年的发展，年销售额突破100亿元的著名企业。股份制的实行有什么好处呢？（筹集资金、减少风险等）

师：中兴公司中，国有股虽然只占了36%，确实大股东，拥有控股权。在股份制企业中，如果国家或集体有控股权，企业就具有明显的公有性，同时它也有利于增强公有制的主体地位、扩大公有资本的支配范围。

我们会发现即使是集体经济也可以采取分散经营的方式，混合所有制中也可以有国有经济和集体经济的成分。说明公有制的实现形式可以多样化。

3、公有制的实现形式是多种式样的（板书）

在公有制前提下，有多种实现形式即企业资本和财产的组织形式。

（1）一切反映社会化大生产规律的经营方式和组织形式，都可以利用。

公有制经济，无论何种形式的公有制经济，都要力寻求能够极大促进生产力发展的实现形式。公有制实现形式可以而且应当多样化，这是生产力发展的客观要求。公有制是一种生产资料所有制形式，它是同社会化大生产相适应的，但是在不同的地区和产业部门，生产社会化的程度和生产经营的特点是有区别的。根据生产社会化和生产经营特点的不同，公有资产的组织形式和经营方式就应当是多种多样的。只有这样，公有制才能适应生产力的发展，公有制本身也才能迅速地发展壮大。国家所有制、集体所有制是公有制的具体实现形式；而国家所有制和集体所有制的资产组织形式和经营方式又可以是多种多样的，如独资的公司制、股份制、承包制、租赁制，与其他所有制经济合资、股份合作制，等等。

（2）公有制实现形式多样化的意义

有利于公有制经济的发展壮大，有力地推动了整个国民经济的迅速发展。

随着改革开放的不断深入，公有制的多种实现形式也将不断发展和完善。公有制和公有制的实现形式之间是内容和形式的关系，公有制强调生产资料的占有形式，公有制的实现形式强调共有几单的经营方式或者组织形式。公有制是唯一的，但是公有制的实现形式是多种多样的。只要是符合“三个有利于”的所有制形式我们都可以尝试。（1）公有制和公有制的实现形式

①公有制是从社会宏观角度对生产资料占有形式的界定，公有制实现形式是指公有制经济在微观领域中的具体体现，实际上是指公有资产经营方式或组织形式。

②公有制指的是本质属性，公有制实现形式是方法问题，是技术操作问题。③公有制性质稳定不变，而实现形式可以变化。

④二者都是所有制关系范畴。二者是形式和内容的关系。要使股份制成公有制的主要实现形式

①股份制是一种混合所有制经济形式，它是社会化大生产的产物。②为什么要使股份制成为公有制的主要实现形式呢？

有利于扩大公有资本的支配范围；有利于发展壮大公有经济，巩固公有经济的主体地位；股份制作为现代企业制度的一种形式，可以促进国有企业的改革；有利于促进市场经济的发展。

③不能笼统的说股份制是公有还是私有，关键是看它从属的社会基本经济制度的性质，看它的控股权掌握在谁的手里。如果是公有资产控股，它就具有明显的公有性，但不能说它是公有制经济。