开展五个专项行动和建立五类重点制度的实施方案_五个专项行动实施方案

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开展五个专项行动和

建立五类重点制度的实施方案

为深入开展党的群众路线教育实践活动，按照省委教育实践活动领导小组《关于做好全省第一批教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》和《开展五个专项行动和建立五类重点制度的工作方案》精神，结合集团公司实际，经研究决定，在教育实践活动期间组织开展五个专项行动、建立五类重点制度。现制定如下实施方案。

一、开展五个专项行动

围绕解决群众反映强烈的“四风”问题，有针对性地开展五个专项行动。

1.正风肃纪集中治理行动。根据上级统一部署，结合集团公司的实际，组织开展8项正风肃纪集中治理行动。（1）对精简会议和文件简报情况开展专项检查。（2）对减少各类评比、考核、培训、表彰等情况进行专项检查。（3）对用公款相互宴请和安排高消费娱乐活动情况进行专项检查。（4）对软、懒、散、奢的企业领导班子开展专项整顿。（5）对企业领导人员及其子女、亲属违规经商办企业问题进行专项清理。（6）对清理“小金库”情况开展专项检查。（7）对企业领导人员职务消费情况进行专项检查。（8）对严格控制楼堂馆所建设要求的落实情况进行专项检查。

2.党员干部走访基层行动。组织各级领导班子成员深入基层、走访群众，听取意见呼声，帮助排忧解难。一是开展“高温期间下基层”活动。各单位领导班子成员和机关人员要转变作风、1

深入基层，了解并解决战斗在生产第一线职工群众的困难和实际问题。二是深入基层调研。各级领导班子成员要深入基层调研走访，集团公司领导班子成员每年深入基层调研时间不少于30天。三是“面对面”听取民意。调研走访期间召开基层单位中层管理人员、班组长、一线职工代表等参加的座谈会，在集团公司网站上设置意见箱等，倾听群众呼声，回应群众关切。出台和调整涉及群众利益的重大决策、政策时，通过工会会员代表会议、职工代表会议等方式，广泛听取群众意见。

3.机关效能巩固提升行动。着重从三个方面入手：一是理清职能。依据集团公司相关规章制度，调整和转变管理职能，开展管理职权清理审核确认工作。二是提高效率。优化工作流程，明确办理时限，对子公司请示事项要在规定期限给予答复，不能及时办理或暂时不能办理的要说明原由。三是做好服务。加强与基层单位的沟通交流，热情接待基层单位前来办事人员，着力帮助解难题、办实事，切实为基层单位和职工群众做好服务。

4.纠正损害职工利益行动。采取标本兼治、综合治理措施，纠正损害群众利益行为，维护群众合法权益。一是始终把维护职工切身利益放在首位，把职工认同、职工参与、职工满意作为根本要求，在开展活动中认真查摆和纠正损害职工利益行为。二是集中开展保障职工健康的劳动保护专项行动，改善职工工作条件，减轻职工劳动强度，做好职工健康体检工作。三是加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生。

5.和谐企业建设推进行动。加强精神文明和企业文化建设，努力构建和谐企业。一是加强企业民主管理，落实以职代会为基本形式的基层企业民主管理制度。二是扎实推进企务公开、党务

公开制度化、规范化建设。三是积极推行工资集体协商，建立和谐稳定的劳动关系，维护职工合法权益。四是加强企业文化建设，推动企业文化落地和深植工作。五是做好元旦、春节期间送温暖工作。

二、建立五类重点制度

在立足当前，切实解决职工群众反映强烈突出问题的同时，坚持着眼长远，建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。

1.领导干部公开承诺制度。全面落实公开承诺制度，在活动中围绕为民务实清廉、聚焦反对“四风”分别作出公开承诺。集团公司领导班子带头作出公开承诺，各子公司、各发电企业全面开展公开承诺活动。

2.深入基层联系群众制度。结合工作分工和实际需要，对各级领导班子成员深入基层联系服务职工群众的途径、方式及要求等作出具体规定。重点包括修改完善深化“大走访”活动、促进党员干部深入基层服务职工群众的若干规定；制定加强服务型基层党组织建设的意见等。

3.崇尚勤俭厉行节约制度。围绕中央八项规定、省委有关规定和集团公司具体措施落实过程中存在的问题，进一步细化相关规定。重点包括制定公务支出和公款消费方面审计制度；制定完善公务接待、公务用车配备、因公出国（境）管理制度；制定会议、培训、活动经费管理办法；制定企业领导人员职务消费管理办法等。

4.考核评价监督问责制度。充分发挥考核评价和监督问责的导向作用，引导党员干部做到为民务实清廉。重点包括完善工作目标管理考核责任制度；完善机关效能建设考核办法；完善企业

主要负责人经济责任审计制度等。

5.深化改革防范风险制度。围绕“四风”易发多发的深层次原因，有针对性地加强制度建设，从源头上铲除不良作风滋生的土壤。重点包括完善干部选拔任用制度；建立健全领导干部作风和德的考核评价办法；制定关于进一步完善企业科学民主决策机制的意见等。

三、有关要求

1.要把握工作节奏。开展五个专项行动工作，年底前取得阶段性成果。建立五类重点制度工作，结合教育实践活动三个环节工作同步开展，实行边查边改、边改边建。

2.要搞好工作分工。对开展五个专项行动和建立五类重点制度的具体任务进行分解，各第一责任单位要牵头做好组织协调工作，进一步明确细化所负责事项的具体内容、职责分工、完成时限和工作要求，制定具体明确的工作计划。各配合单位要切实履行职责，积极主动完成各项工作任务。

3.要认真履行职责。各责任单位要及时跟踪了解上级主管部门工作部署，有针对性地开展好专项行动。要做好相关重点制度梳理工作，列出需要新建和修订的制度名称，经分管领导审核同意后，报集团公司主要领导审定，该项工作要求于8月底前完成。相关制度建立完善工作要求于10月20日前完成。

4.要加强督促指导。集团公司分管领导要靠前指挥，认真审定工作方案，加强协调调度，督促抓好落实。集团公司活动办要及时掌握工作进展情况，并于活动结束后将有关总结材料和制度规定汇编成册。

各子公司要参照本方案，结合实际开展相关专项行动、建立相关重点制度。