民企工作时间制度改革_工作时间管理制度
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对工作时间制度的思考
——民营企业工作时间制度初探
一、工作时间的概念及国家关于职工工作时间的相关规定 工作时间又称为法定工作时间，是指劳动者为履行劳动给付义务，在用人单位从事工作或生产的时间，包括每日应工作时数和每周应工作时数。亦即法律规定或劳动合同、集体合同约定的，劳动者在一定时间（一天、一周、一个月等）内必须用来完成其所担负工作的时间。
1994年2月3日中华人民共和国国务院令第146号文发布的《国务院关于职工工作时间的规定》第三条规定：“职工每日工作8小时，每周工作40小时”。2008年1月1日新《劳动法》第三十六条规定：“国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时，平时每周工作时间不超过44小时的工时制度”。我国法律法规对劳动者工作时间的规定是从保护劳动者休息、休假权利的角度出发，建立和维护适应社会主义市场经济发展的劳动制度，任何用人单位和个人都无权违反上述法律规定。
二、民营企业在执行劳动者工作时间制度方面主要存在问题
1、一些企业，尤其是劳动密集型的中小企业（如纺织业、鞋厂、电子厂），随意让劳动者加班加点的现象普遍存在，企业以完成订单为借口，要求劳动者每天工作十几个小时以上，严重损害了劳动者的身体健康，侵害了劳动者的合法权益。一些劳动者为了不至于失去工作，只能委曲求全。如：2009年11月“苏州可利科技有限公司关于工人工作时间长的问题”：员工每天上班十多个小时，没有休息日，虽然说有加班费，但人毕竟不是机器，如此下去，必定严重损害劳动者身心健康。
例如甘红英猝死事件：2006年5月30日晚，广州市海珠区凤阳东霞服饰厂四川籍年仅35岁女工甘红英因超时加班猝死。从工厂的打卡记录和工友中证实：甘红英生命的最后四天，累计工作时间逾54小时25分钟。这是超时加班的一个典型案例。
2、有些企业为了降低人工成本，通过制定不合理不科学的劳动定额标准，使部分劳动者在八小时制的标准工作时间内完成不可能完成的生产任务，而劳动者为了完成企业规定的工作任务，获得劳动报酬，不得不在标准工作时间之外延长工作时间，由此变相迫使劳动者通过加班来获取本应在八小时制的标准工作时间内应得的报酬。
3、有些用人单位为了赶产量、交订单，无条件的要求员工周末加班，并且在规章制度中明确规定对不服从单位安排加班的职工按照旷工处理，又以各种理由不支付或不按规定足额支付加班劳动者的加班工资，如：有些用人单位在劳动合同中约定以当地最低工资标准为基数来支付劳动者加班期间的工资，而约定的加班工资标准却远远少于劳动者的月工资标准，由此引发劳资纠纷。
案例：某房产经纪公司与小王签订了书面《劳动合同》。合同中约定：小王的工资组成为月基本工资和业务提成。月基本工资为1000元/月，业务提成根据公司提成制度发放。另外，公司每月发放电话补贴、饭费补贴200元。合同中还规定公司实行不定时工作制。劳动合同履行过程中，公司安排小王每周六、日加班，周一到周五选择一天轮休。因为工作性质的原因，小王经常工作到晚上八、九点下班，有时甚至工作到半夜，但是公司从未向小王发放过加班费。今年国庆期间，公司又安排小王加班，并承诺说节后以调休的方式支付对价。后小王不堪工作压力，口头向单位提出离职。在小王要求公司支付加班费时，遭到拒绝，公司人事部门负责人对小王说：公司平时从未要求员工加班，是员工自己为了多赚提成，主动加班，公司不应当支付加班费。对于国庆节期间的加班，公司也已经安排七天轮休，不应当再支付加班费。在协商不成的情况下，小王向单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求公司支付加班费和解除劳动合同经济补偿金。
三、导致劳动者工作时间过长的原因及其弊端分析
1、企业管理水平落后：目前各中小企业为了降低管理成本，大部分管理人员都是从企业内部的基层提拔，这部分管理者能力素质参
差不齐、未经过管理知识的系统学习，加上中小企业规章制度不严、信息流通不畅、工作推诿扯皮等普遍现象，将直接影响到企业管理水平。而企业管理水平直接影响到劳动者对工作的积极性，最终影响到劳动者工作的效率和创造出的价值。
2、企业劳动效率低下：工作时间的长短本质上是劳动效率的函数表现，企业生产设备陈旧、产品工艺滞后、新员工过多等因素均会影响到劳动生产效率，在企业劳动效率低的影响下，企业为了完成生产任务或生产计划，以攫取其即得利益，必然延长劳动者的工作时间。
3、劳动者的利益要求普遍提升：随着社会经济的发展、工业化的推进和人民生活水平的普遍提高，企业劳动者的利益诉求正在发生变化，特别是第二代、第三代劳动者队伍（如90后劳动者）在追求身心健康、自我价值实现和文化精神生活方面的愿望更为强烈，当这部分劳动者在企业因工作时间过长而得不到相应报酬的时候，就会选择离职、跳槽等方式，从而加大企业员工流失率。综前所述，劳动者流失率直接影响到劳动效率，劳动效率影响到劳动者工作时间，而劳动者工作时间又影响到劳动者流失率。如此长期恶性循环，不仅使用人单位劳动者频繁流动，人才流失，且有损企业的形象，直接影响企业的经营发展。
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