来访制度_来访制度新

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温宿县质监局信访工作管理制度

信访工作是一项政治性很强的群众工作，起着密切联系群众，维护安定团结政治局面的作用。为进一步规范全市质监系统信访工作程序，明确信访工作职责和任务，提高信访工作的效率和质量，制定本制度。

一、信访工作的基本任务和原则

（一）信访工作的基本任务是：接待来访收阅来信，接受上级机关、领导交办的信访事项。通过信访工作，维护信访人的合法权益，维护国家机关形象，维护安定团结；开展调查研究，联系群众，宣传法律法规、方针政策；综合研究信访情况，提供信访信息；为社会主义民主与法制建设服务，为党的基本路线服务。

（二）信访工作应遵循的原则是：依据宪法、法律、法规、规章和政策办事；注重调查研究，坚持实事求是；分级负责，归口办理；解决实际问题与宣传教育、思想疏导相结合。

二、信访工作责任与目标

（一）信访工作责任

1.实行信访工作领导责任制。信访工作由一名单位领导分管，具体工作由办公室负责。分管领导要经常听取汇报，重要信访信件，要亲自处理。

2.注重信访工作队伍建设，提高信访工作人员的政治素质和业务水平。

3.信访工作人员要秉公办事，不徇私情；遵守保密制度，不得泄露工作秘密，严禁将控告、检举材料和信访人要求的保密内容泄露给被控告人、被检举人；不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。

（二）信访工作目标

1.处理好“初信初访”，“初信初访”办结率达90%以上。

2.保证处理来信、来访的时效和质量，信访按期结办率不低于80%。

3.对上级机关、上级领导转交办的信访事项，要及时办理并将办理结果及时反馈相应机关和领导。

三、办理程序

办公室设兼职人负责对来信、来访的拆封、接待、登记、分类、分发、报批、转办、检查、催办、归档等工作。

（一）拆封与接待

1.人民来信由办公室统一拆封，做到当日来信当日拆封，要保持信封的完整，将信封订在原件的后面。

2.对来访人员必须热情接待，必要时邀有关业务处的人员参加。来访接待应认真记录。对不属职权范围的事项，向上访人指明承办机关或单位。

3.对越级上访的，一般不予直接处理，但应向上访人指明承办机关或单位。

4.对集体来访的，应告知上访人推选代表。代表不得超过5人，其余人员返回。上访人拒绝推选代表并滞留不去的，可以通知其所在单位，将上访人接回，并维持好现场秩序。

5.信访工作人员，对涉及本人及其亲属或者有其他利害关系的信访事项应当回避。

6.信访工作人员应当保守信访秘密。

（二）登记

对来信和来访应做以下内容的登记（还应按先后顺序编号）；来信或来访的时间、姓名、地址、邮政编码、转信单位、具体事项。

（三）分类、分发、转办、报批

1.属提供线索、建议和意见的来信分送有关科、室、下属单位参考。

2.属本系统人员违纪的举报信件，转交监察室处理。

3.对不属职权范围的事项，转请有关部门处理。转办时应注意维护来信、来访人的民主权利，防止将控告、举报信转给被控告、被举报的人去处理。

4.对重要的信访材料和有关上级领导指示的信件及时送分管领导阅批，领导阅批后，经登记及时转交给有关科、室办理。

5.内容没有审查价值的匿名信，保留3个月。由办公室造册报分管领导审批后销毁。

（四）办理

承办科、室在接到人民来信后, 应确定专人负责办理。一般信访事项应在2个月内完成，查处重大疑难问题也应在3个月内完成，同时将调查材料及结果附信一并送交办公室结案。

（五）检查、催办

办公室负责对信访承办科、室进度进行检查和督促，检查中遇到困难或其它影响进度的问题，及时报分管领导帮助解决。

（六）回复、回报

凡受理的信访事宜都应予以回复，回复用口头或书面形式。用书面回复来信来访者时，复信要注明领导签署的时间，加盖公章，并存有底稿。完成上级机关及领导批办的信访问题后，应及时向交办机关或批办的领导报告处理结果。

四、归档

办公室每年6月底前要将上年度信件、登记表以及查处材料立卷、归档。已经办结的信访事项，要及时进行归档整理，将信访原件材料、拟办意见、领导批示、调查材料、处理结果等经过整理后统一立卷归档。