安全生产费用提取和使用管理制度_安全生产费用提取制度
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安全生产费用提取和使用管理制度
1. 目的安全投资是人力、物力、财力的总和。为保证客运站生产经营活动的正常开展和进行,具备必要的安全生产条件,按照《企业安全生产经费提取和使用管理办法》(财政部安全监管总局财企(2012)16号2 0 1 2年2月1 4日实施)的规定要求,有效落实和保障安全生产费用提取和使用,结合本站财务管理制度规定,特制定本制度。
基本原则:“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”。
2.范围
本制度适用于客运北站安全生产费用提取、投入和使用的管理。
3.职责
3.1客运站站长负责批准安全生产经费的提取、投入与使 用。
3.2安全生产领导小组办公室是本规定的主控部门,负责跟踪、监督、统计和上报安全生产专项经费提取及使用情况。接受政府主管部门的监督检查。
3.3财务部负责建立安全生产专户核算、安全费用使用台账,确保专款专用。
3.4应充分有效的利用安全生产经费投入来改造、完善安全生产条件;做好安全生产经费计划申报、使用验收记录等工作,接受上级安委会办公室的监督检查。
4.管理要求
4.1安全生产费用的提取
安全生产费用还可来自于:上级部门补助的安全生产经费;客运站自筹的安全生产经费;安全生产罚金;其它等。
4.2安全生产费用的使用范围
4.2.1完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不合“三同时”要求初期投入的安全设施),包括道路运输设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、设施设备和装卸工具附属安全设备等支出;
4.2.2配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;
4.2.3开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;
4.2.4安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价),咨询和标准化建设支出;
4.2.5配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;
4.2.6安全生产宣传、教育、培训支出;
4.2.7安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;
4.2.8安全设施及特种设备检测检验支出;
4.2.9其他与安全生产直接相关的支出。
4.3安全生产费用使用管理
4.3.1计划
4.3.1.1根据生产经营开展与发展情况,按4.2条使用范围要求,于每年1 2月3 1日前将下一年度的“安全生产经费计划申报表’’报相应的安全主管部门。临时性增加、补充或变更的安全投入可不受时间限制,但也应填写“安全生产经费计划申报表’’报相应的安全主管部门,按以下条款规定的程序进行。
4.3.1.2安全生产投入计划中应优先保障:
满足安全生产经营条件的安全项目投入;
从业人员安全教育和培训的投入;
重大危险源风睑控制投入;
重大安全隐患整改措施实施的投入;
事故预防措施的投入;
事故处理的投入;
应急救援需求的投入;
安全文化建设的投入等。
4.3.1.3根据生产经营活动而临时增加、补充、变更或提出的安全投入需求也应满足4.3条款的相关要求。
4.3.2审批
4.3.2.1上报的安全投入计划(安全生产经费计划申报表)正式版本应按规定有填表人、负责人的签字及日期等信息。
4.3.1.2安全生产投入计划应经分管安全的副站长审核,由站长批准方可生效实施。
4.3.1.3必要时,安全领导小组召开专题会议研究确定 安全投入计划。
4.3.3投入实施
4.3.3.1应以经批准的安全投入计划文件为依据,督促计划规定的内容和时间完成安全投入工作。
4.3.3.2依据经批准的安全投入计划文件,组织开展安全投入,以保障生产经营活动的有序进行。安全资金投入过程中形成所有文件、资料、记录应按规定归档保存备查。
4.3.3.3安全投入项目中若涉及设备设施选型与采购,应充分考虑设备设施安全功能的“优越’’性和“可靠’’性,必要时应咨询相关专业人员,优先选购安全、高效、节能的先进设备,确保投入的有效性。执行“安全生产设备设施采购管理制度”。
4.3.3.4安全投入项目中若发生经费超出计划经费的情况,项目负责人应以书面形式向计划下达部门提出申请和说明,经批准后方能增加投入经费。
4.3.4验收
4.3.4.1安全生产费用投入使用的验收可采用书面资料验收与现场验收两种方式。
书面资料验收:投入经费小于(含)十万元的投入项目,在完成后,可由项目负责人组织内部验收,填写“安全生产费用投入使用验收记录表,报备相关安全主管部门。
现场验收:投入经费大于十万元的投入项目,各生产经营单位按计划完成投入项目后,应及时完善相关记录资料,与安全主管部门沟通,由其组织开展项目投入工作完成情况的符合性验收,填写“安全生产费用投入使用验收记录表”,并持续关注和跟踪投入有效性的情况。
4.3.4.2安全投入项目若涉及“新技术、新工艺、新材料、新设备,的使用和管理,应及时组织从业人员和安管人员进行培 训和考核,并将培训考核情况及时报备安全主管部门。
4.3.4.3安全投入项目验收过程中形成的所有文件、资料、记录应按相关规定归档保存备查。
4.3.5统计分析与报备
4.3.5.1每半年应将本站安全投入情况进行统计分析填写“安全生产费用投入统计表”,逐级报备公司安全主管部门。
4.3.5.2根据 “安全投入统计表”情况进行汇总,统计分析本站安全投入的基本情况,为评价安全投入效果提供依据。
4.3.6安全投入效果评审
4.3.6.1涉及安全投入的部门每年度1 2月2 0日前应将安全 投入对安全生产经营活动的能力提升与改善的情况,保障正常安全经营活动的情况等以书面形式报相关安全主管部门。
4.3.6.2每年度1 2月3 0日前应组织对本站安全投入效果进行评审,评价应主要涉及:
安全投入资金的合规性;
安全投资的经济和/或社会效益情况;
安全投入与生产经营发展的协调性;
安全生产能力的提升与改善等。
评价的结果应作为安全管理绩效评审的输入,并报备公司安全主管部门备案。
4.4安全生产费用的财务管理
4.4.1安全生产费用的使用除满足上述规定外,还应建立安全费用使用台账,满足相关财务管理制度的要求。
4.4.2安全经费实行专户核算、专款专用,年度结余结转下年度使用,当年计提安全经费不足时,超出部分按正常成本费用列支。
4.4.3利用安全经费形成的资产,纳入相关资产管理。
4.4.4相关作业人员办理的团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险费用直接列入成本,不在安全费用中列支。
4.4.5由于产权转让、公司制改等变更股权结构或者组织形 式的,其结余的安全费用应当继续按照《企业安全生产经费提取和使用管理办法》管理使用。
4.4.6调整业务、终止经营或者依法清算,其结余的安全费 用应当结转本期收益或者清算收益。
4.4.7提取和使用安全经费应接受相关安全生产监督部门、财政和审计部门的监督;在年度财务报告中写明安全生产经费提 取和使用的具体情况。
4.5罚则‘
4.5.1安全经费的投入由各独立法人单位决策机构、主要负责人予以保证,并对投入不足导致的后果承担责任。
4.5.2每年度应适时对安全生产资金投入情况进行检查,若发现擅自挪用安全生产经费的,应及时报告公司安委会,按情节严重程度严肃处理;发现安全生产资金投入不足导致不具备安全生产条件的,应责令限期整改,提供必需的资金;有以上违法行为,导致发生安全生产事故,构成犯罪,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对主要负责人给予撤职处分。
5.本制度由安全生产领导小组办公室负责解释。
楚雄客运北站