谈谈城乡户籍制度_城乡户籍制度研究

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谈谈城乡户籍制度

在中国，户籍与每个人息息相关，关系到每个人的身份，不同的身份享受的待遇大不相同，有时甚至相差甚远。户籍有省份不同，以及城乡等两种情况。由于我国各省的经济状况以及发展层度的不同，导致各省的户口所享受的待遇大不一样。沿海各省由于经济发展水平较高，在其区域内的居民享受比西部内陆所享受的待遇要高得多。当然目前中国最主要存在的户籍问题是城乡二元户籍制度，很长一段时间内，农村居民没有享受到与城市居民同等的待遇。

城市居民主要生活在城市区域，所以他们受到社会的关注。城市一直都是经济，政治的聚焦之地，经济发展为城市的待遇水平提供了物质基础，聚居于城市的人一般都是社会精英，他们有高素质，高技能，高收入等，城市居民对于其所享受的需求较高。作为政治经济的区域中心，为区域内的居民提供了丰富的各种社会资源。政府行政人员在行政过程中，也会把相对多的资源分配到城市。在现存制度下，教育医疗卫生等资源过多的聚集于城市。导致资源在城乡的分配严重不均。在资源分配不均的条件下，其相对应的区域居民也要享受到相应的资源配置。但是，城市与乡村人口的不均，大量农村人口只能享受到相对较少资源，进一步加剧了城乡资源享受的差距。户籍把中国人口严格地分成了城市和农村两类，也严格限制了享受人群的数量。农村人口只能享受农村资源，而城市除了可以享受城市资源外，还可以占有一部分农村资源。过去一直强调农村支持城市的发展，而且是无条件的，导致农村大量土地资源部以及一些资源流向城市。进入新千年以来，我国开始提出城市反哺农村，要求农经加快经济发展步伐，城市要力所能及带动农村经济的发展。可是目前有部分行政管理人员仍然是过去的思维模式，一味强调城市的发展，忽略农村的发展。这种情况导致的是城乡差距的扩大，而在二元户口结构下，两种不同的身份人员所享受到的待遇扩大。

要解决现在的困局，必须执行城市反哺农村的政策，制定出切实可行的政策，并加以施行。政府层面，需要加快农村经济的发展，支持农村土地改革，增加农民的财产收入和可支配收入。农村目前现存的一大问题就是基础设施落后，农民技能的匮乏，收入来源比较单一。政府财政支出偏向农村支出，加大农村财政输人，激活农村资金的活跃度。

当然更为重要的是加快户籍制度的的改革，缩小城乡差距。目前一部分地区正进行户籍制度的改革试点，但简单来说，目前的户籍制度改革进程还是比较慢，远远没有达到人们的要求。缩小农民进城的成本、为农民落户城市提供帮助、降低城市入籍门槛是城乡户籍改革的一大目标。户籍改革是一项配套工程，牵扯到不同的利益主体，管理部门，资源配置等，在进行户籍制度给个的同时也需要对其他配套措施加以完善。在户籍制度的改革过程中，协调城市与农村的利益关系，遵循农民的意愿。