白鹅乡工作制度_镇科技工作制度
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白鹅乡工作制度
为切实转变工作作风，充分调动广大干部的工作积极性，提高工作效率，使机关真正成为廉洁、高效、团结、进取的办事机构，特制订以下工作制度：
一、学习、调研、考试制度
1、每周星期天晚上为集中学习时间，学习内容为邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策，中央省市县关于新农村建设的系列指示决定，市场经济知识和法律法规、农业农村实用技术、政策等。党政班子应确保每季一篇调研文章，一般干部每半年根据工作实际写一篇心得体会。干部学习由党政领导轮流组织学习，乡属单位由单位负责人组织。
2、开展好党委中心组学习活动。党政班子成员必须坚持参加每月一次的党委中心组学习，如遇特殊情况不能参加，应向党委书记请假。
3、对全体机关干部的学习情况进行督查。主要以检查学习笔记，心得体会（调研文章）和参学率。凡无故不参加学习5次以上的，年终考评作为不称职。
4、学习的形式，可采取专题学习，也可采用会议的形式学习。
5、每位党政领导每年至少要撰写信息（含新闻报道）10篇、调研文章4篇。建立信息员队伍，制订目标和考核奖惩措施。
6、对机关干部不定期组织考试。
7、报送的信息和调研文章涉及敏感问题的素材、数字需送主要领导审核后方可报送。
8、党政办每月具体负责统计各部门、各位干部的投稿情况，并将统计情况报书记、乡长和分管领导，并按照奖惩规定送财务室执行。
二、会议制度
1、党委会议：出席人员为乡党委委员，不定期召开，由党委书记或党委书记委托党委副书记主持，会议内容为人事任免、调动、领导分工、党建及其它工作，由乡党委秘书负责记录。
2、党政联席会：出席人员为乡党政班子成员，不定期召开，由党委书记或党委书记委托人大主席主持，有关人员列席，会议内容为研究、部署、总结各项工作及其它重要事务，由党政办负责记录。
3、乡长办公会：出席人员为乡政府正、副乡长，有关部门列席，由乡长或乡长委托常务副乡长主持，不定期召开，会议内容为土地审批和其它有关工作。
4、两级干部会：出席人员为乡党政领导、村党支部书记、村委会主任、各单位负责人、乡政府机关全体干部，不定期召开，由党委书记或党委书记委托党委副书记主持，会议内容为通报工作情况，部署当前中心工作、表彰先进等。由党政办负责会务。
5、班子民主生活会：出席人员为党政班子成员，每半年召开1次，由党委书记主持，会议内容为按照党章和贯彻实践科学发展观的教育要求开展批评与自我批评。
6机关干部会议：出席人员为党政领导、机关干职工，不定期召开，由书记、乡长或书记、乡长委托党政领导主持，会议内容为总结通报工作情况，部署阶段性中心工作。
7、全体机关干部凡是无故不参加会议者，缺席1次罚款30元，迟到1次罚款10元，早退1次罚款20元，累计缺席5次给予下岗3个月至半年处理，由党政办指定专人负责考评。
8、每次会议均应做记录，会议结束后会议记录送会议主持人审阅签字，然后交办公室存放。根据会议需要起草会议纪要。每次会议参会者均应作记录，不定期检查与会者会议记录，未作记录者作缺席处理。
9、部门召开各种会议必须先向领导协商，征得主要领导同意后，方可召开各种会议。
三、重大事项请示报告及处理制度
1、各机关干部对本部门、驻村、区域内发生的突发性事件、重大问题，应立即向乡党政主要领导汇报，同时组织本单位、区域的力量先行处理；如遇主要领导暂时联系不上应及时报告党政办。
2、乡党委、政府上报工作情况、报表等，必须先请示分管领导报主要领导同意后方可上报，所有以党委政
府名义上报的材料、报表必须在党政办留存底稿，否则按擅自用印处理。
3、对主要领导交办的工作（如信访件、临时性）工作等应及时办理，遇到疑难问题，及时请示，不得延时误事，并且要做好情况反馈、汇报，党政办应指定专人负责跟踪督查。
4、如遇突发事情发生，全体机关干部以铃声为号令在政府大楼集中，当时未在院内的干部由党政办负责通知；已通知的无故缺席者，1次给予罚款30元；无故缺席3次，给予下岗3个月处理。
5、下村工作与做群众工作，全乡干部应同心同德，共同做好工作。尤其是对个别群众无理取闹，甚至动手打人，持械行凶等现象，干部有责任挺身制止，如带队领导反映干部态度不积极，怕事躲避的，出现1次予以下岗半年处理。
6、各村、各单位自行拟定的重大改革措施和重要工作部署，应及时向党委、政府请示报告。
7、实行领导干部分级负责制度。按照领导干部分工及部门职责，各分管领导和部门负责人应以高度负责的态度和勤奋工作的精神，认真抓好本职工作，一般事务或一般工作矛盾，应及时处理，不得将矛盾上交或推诿，对自己一时难以处理好的事情，应向主要领导汇报请示后再作处理，并抓落实。
四、信访值班制度
1、全体党政领导要自觉负起信访接待责任，按照领导值班时间安排，确保在岗在位，如遇事请假，应告知党政办及时调整值班人员。
2、凡是群众来访反映问题，党政办人员应主动靠前，热情接待，通知值班领导接待处理，党政办人员做好信访记录。值班领导可根据信访内容，通知有关人员共同参与处理。
3、全体机关干部在政府机关院内或下村工作时，遇到群众信访，应详听细问，不能耍态度推诿、搪塞，甚至把责任推向党委、政府或主要领导。尤其是在办公楼内遇到信访人员在无理取闹、大吵大闹的，应主动靠前，不能事不关己，高高挂起。
4、凡是对信访工作推责任，不论导致后果轻重，经发现1次，一律给予下岗半年至1年处理。
五、请销假制度
1、全体机关干部因事离开白鹅境内（本乡干部回家住宿）必须请假，请销假采取填单审批办法，即不论公事、私事外出均应填写请假条报批。
2、因公出差，应凭会议通知或向主要领导汇报，并填写请假条并经批准后，方可离乡，因公出差往返时间为各半天（不含会议时间）。
3、机关干部实行双休日制度，除本周值班人员外，其它人员周五下午5：00至党政办签名后可离岗，于周日下午6：00前回岗至党政办签到，即周五下午5：00
至周日下午6：00为干部正常休假时间，其余时间为工作时间，机关干部不得休假，如确有特殊情况需请假的，需经过书记乡长或人大主席同意方可，在双休日中补回，否则按缺勤处理。婚、丧、生育、探亲等按国家规定假期履行请假手续；农事季节、节日假期以乡政府具体安排为准。
4、因事（不论公、私事）请假的党政班子成员必须向书记请假；驻村干部请假应先由工作组长、片长同意，经书记乡长或人大主席批准后方可离乡，未驻村的干部由分管领导同意，经书记乡长或人大主席领导批准后方可离乡（书记乡长在家由书记乡长批准，书记乡长不在家由人大主席批准，书记乡长、人大主席都不在家由在家主持工作的领导批准）。
5、实行先准假后离岗，不准先离岗后补请假。请假条经审批后，请假人应将假条交党政办登记，假期结束应及时返岗销假。
6、中心工作或突击性工作阶段除按以上规定外，还按中心工作期间规定执行。
7、机关干部无故缺勤1次罚30元；假期满后不按时返岗者，当天返岗视作缺勤半天，每次罚款15元，第2天以后返岗按实际缺勤天数计数罚款；机关干部累计缺勤4次者，给予下岗半年至1年处理。
8、各村党支部书记，村主任、乡属单位负责人因公、私事需要离开白鹅范围的，必须向书记乡长或人大主席
请假，其他村干部应向驻片片长请假，并登记在册。
9、党政办负责当月考勤结果，经分管领导审核后，抄告乡财务室执行。
六、干部值班制度
1、非圩日乡政府机关值班由分管后勤领导和党政办人员负责，必须确保在岗在位，上传下达。如遇事需离岗外出片刻的，应告知办公室。
2、圩日乡政府机关值班由党政领导及机关干部轮流负责，主要职责是接待群众来访及处臵其它事情，值班领导为第一负责人，轮值干部对值班领导负责，值班地点在党政办。计生办应保证每圩有人在办公室接待群众办理业务，由分管领导具体安排。
3、办公室继续实行晚上查岗制度。查岗由值周领导和办公室人员负责，时间定于每晚11点，查岗后办公室应负责把大楼所有大门锁好。查岗发现干部不在位的，1次给予罚款20元。
七、车辆管理制度
1、车辆主要确保主要领导用车，其他人员原则上不派车，特殊情况用车须经书记同意。
2、车辆用油；车辆要据实加油，厉行节约；如出差加油，司机凭发票由同车领导签字证明，方可报销。
3、车辆维修：发现车辆出现故障，司机应及时报告，并列出维修部件及经费预算，经主要领导同意后方可在指定地点维修。维修发票附上修理项目清单按程序办理
报销手续。
4、司机必须做好车辆保养，勤洗车，经常保持车辆卫生，保证行车安全。
八、接待制度和食堂管理制度
1、乡机关接待来客实行“对口接待、食堂用膳，严格标准”的原则进行接待，由办公室统一安排。
2、来客接待一律在乡机关食堂安排用膳。客人事先未通知，已过用膳时间来乡，分管领导或党政办人员应及时通知食堂准备好，如食堂菜储备不足，经党政主要领导批准，可以在外用餐。
3、严禁控制在县城及乡外招待。除争资争项、招商引资等特殊情况由书记、乡长直接安排外，其他人一律不准在县城安排来客用餐，在外用餐原则上现金结帐。
4、用餐一律开具用餐通知单。在食堂用餐，由分管领导通知党政办填好《来客用餐通知单》，必须写明来客单位、人数、台数、菜量、用酒等，经分管领导签字后交食堂作好安排；用餐时，分管领导或党政办人员应在食堂督办；用后，乡分管领导或党政办人员应及时清点用酒数量并计算出用餐的金额后，签字返回食堂保管。在外用餐，应由党政办人员开具来客《在外用餐通知单》，必须控制金额和写明来客单位、人数、台数、菜量、用酒等，经党政主要领导批准方可，超额不报，所有招待费签报时必须附有通知单并写清内容，否则无效，不予以报。
5、严格控制接待标准。用餐安排原则上1人1菜，荤、素菜和汤应合理搭配，一般情况不上高档菜；用酒限于普通酒和啤酒，未经党政主要领导同意不得上高档酒、红酒和高档菜。陪客实行对口接待，原则上由分管业务领导和部门负责人参加。
6、接待费实行当月盘点制度。分管后勤和党政办在下月的5日前将上月接待来客情况汇总报党政主要领导。乡财力尽量调控安排好费用的支付。
7、干职工用膳到指定点凭票供应。食堂应确保每餐（午、晚）有一荤一素菜加一汤，保持菜饭可口，卫生清洁，尤其是在菜的花色，数量上要相应保证，对合理意见应采纳纠正，同时要保证干职工热水供应。
8、村干部来乡开会，按会议标准入席用餐，10人1台，原则上不用酒。
九、财务管理制度
（一）财务经费开支审批权限
1、乡财务实行乡长负责制，乡长委托分管领导实行一支笔审批制度。经费支出按“乡财县管乡用”相关制度进行管理。
2、一次性开支1000元以下由分管领导直接审批，一次性开支1000元以上的经乡长同意核准后由分管领导签报，重大支出经会议研究批准，10000元以上必须报请县领导批准。属采购项目，按政府采购规定办。
3、按规定发放给干部职工个人的各类奖金、补贴、福利，必须由“乡财县管乡用”财务室提出发放标准范围和依据，经分管领导审核报乡长批准或会议研究后方可发放，由单位填制好发放表，委托银行代发到人，不得发放现金。
4、乡政府与其他单位业务协作，按规定在外单位领取的补贴、手续费、提成必须统一交单位财务做帐，不得私自处理或私分。
（二）财务经费开支报批程序
1、经费开支报帐凭据，必须是税务、财政部门印制或监制的票据。票据上必须有经营单位（或个人）印章，收款人签名。限额票据数额不准超过限额规定。
2、经费开支报帐凭据，必须有经办人、验收人或证明人、审批人签字，开支项目、数量、金额必须真实准确。
3、未经分管领导审批的凭据，财务人员一律不予支付。所有发票应在当月签报，交乡财务入帐，统一安排支付，当月未能报支现金的作挂帐处理，逾期乡财务拒付。
4、经费开支属零星、小额方可支付现金，一次性超过1000元以上开支，原则上实行银行转帐支付。
5、财务专管员根据本单位当月实际发生的收支业务所取得的原始凭证，及时填制收入、支出报帐单交助理会计审验，再报县财政局审核，加盖“会昌县财政局乡财县管乡用审核专用章”后再交助理会计分科目填制
记帐凭证，经乡长审核签字后登记入帐。
6、乡财政、财务人员每月应向书记乡长和分管领导报告一次经费的领拨、收缴、管理、使用情况；会计每月应报送一次资金平衡情况表、出纳应作好资金的收支和保管，并每月报告一次资金的结存情况。
（三）差旅费用管理
1、干职工因公出差，按规定报销车船票、住宿、途中补助费；未经乡长批准乘坐飞机，超标准车船费用不予报销。出差人应在当月内把旅差单填写好，经业务分管领导证明，政府助理会计审核后，凭通知报分管领导审批，公差到县城可报旅差费，家在县城的干职工到县城办公事，报销车费，不报销途中补助费、住宿费。
2、学习费用的报销，凡机关干部经会议批准可以参加正规的函授学历学习，专科学历凭毕业证书补助2000元，本科学历凭毕业证书补助3000元，不报销其它任何费用。请假期间不另扣款，经批准参加全脱产学习的，一事一定。经批准参加短训班、且学习时间超过15天的，不享受补贴，只按每天3元发给伙食费。
3、干职工因公出差，住宿的开支标准控制在县:领导每人每天75元以内,一般人员50元以内伙食补助;市：每人每天领导105元以内、一般人员75元以内；省：领导150元以内，一般人员100元以内，无特殊原因，超标准住宿的费用，一律不予报销。
4、干职工因公出差不得报销餐饮费用，有客人同
行确需接待，应先请示主要领导同意后方可报销费用。
5、干职工因公出差，有特殊开支需要预借差旅费，应经分管领导同意批准，借款应在出差后报销差旅费时如数扣还。
（四）物品购买制度
1、物品采购由各办公室根据工作需要提出意见，并填写购物采购单，经业务分管领导审核后交主要领导审批后交乡党政办统一办理。
2、物品购回后，经办人及时交相关人员验收，并在报销凭据上签署经办人、验收人，分管领导根据采购单进行签报。
3、未经批准的物品采购不予签报，由经办人自负。
（五）水电费、电话费管理
干职工用电按表计费自负，乡财力给予定额补助，一般干部每人每月补助15元电费，党政副职每人每月补助20元，主要领导每人每月补助25元，电话费定额包干使用，党政办电话私话应从严控制，话费每月核定200元以内，超过部分由党政办工作人员负担，控制院外人员在食堂使用热水和洗衣被。
（六）驾驶员在县内出差不填报差旅费，每月固定补助60元。
十、文秘工作管理制度
1、办事。凡是上级党玫及有关部门下发的文件。党政办应及时收上并送呈党委、政府主要领导审签、登记
后，按审签意见速办；文件接办人应及时抓落实，不得随意扣压文件，并交党政办归档。凡是以党委或政府名义上报的请示，报告和下发的文件必须经书记、乡长同意后方可上报行文。党政办要做好文件等资料的归档存放。党政办负责党政主要领导和分管办公室领导交办的文稿拟写。
2、公章管理。乡党委、政府及“两办”公章由党政办统一管理，专人保管，规范使用。凡是用印，必须请示主要领导同意后方可，否则，视擅自用印，发现一次对分管办公室领导和经办人罚款20元，若造成严重后果将严格处理。
3、办会。凡是以党委、政府名义召开的各种会议，分管办公室领导和党政办负责会务，做好会议通知、会场卫生、材料、音响、记录等工作。
4、值班。党政办负责乡机关的日常值班工作，实行24小时全天值班，确保电话畅通，值班人员安排由分管办公室领导负责落实。遇节假日机关干部放假，分管领导应提出值班安排意见，报党委、政府同意后执行。因工作失职造成不良后果的，值班人员应承担相应责任。
5、督查。凡是上级的来文来电和群众来信来电，党政办人员应做好记录，呈报党政主要领导审签后，按签示送至落实责任人，并做好办理跟踪督查，及时向主要领导反馈。
6、材料打印由分管办公室领导把关，不得打印外单
位或非公事材料，不该打印的材料可拒绝，不得擅自在外打印材料，否则费用自理。
十一、本制度如与以前印发制度相冲突的，按本制度执行。
十二、以上制度自二○○九年五月四日起执行。
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