农机安全监理行政问责制度_农机安全监理制度

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农机安全监理行政问责制度

第一章 总则

第一条 为进一步加强农机安全监理责任体系建设、强化责任落实机制，提高行政效能，促进领导干部和职工认真履行职责，根据《公务员法》、《云南省人民政府关于省人民政府部门及州市行政负责人问责办法》等有关规定，结合单位实际，制定本制度。

第二条 行政问责对象为本单位领导干部及职工。第三条 行政问责坚持责权统一、实事求是、公平公正、有错必究、过失与责任相对应、行政问责与改进工作相结合、教育与惩戒相结合的原则。

第四条 任何单位和个人均有权向市农机安全监理支队报告或举报行政问责对象不履行或者不正确履行法定职责的情况。

第二章 组织领导

第五条 成立行政问责领导小组，组长由支队长担任，副组长由副支队长担任，成员由各科室负责人组成。领导小组办公室设在法规科，法规科长任办公室主任。

第三章 问责内容

第六条 行政问责对象不遵守行政管理制度，有下列情形之一的，应实施问责：

(一)在工作中独断专行、决策失误、出现问题，造成不良影响的；

(三)瞒报、虚报、迟报、漏报重大突发事件或重要情况、重要数据的；

(四)发生重特大农机事故，接到报案后，未能第一时间赶赴事故现场的；

(五)不按规定办理产品质量投诉的。

第八条 行政问责对象办事拖拉、推诿扯皮，有下列情形之一的，应实施问责：

(一)对来文、来电、来函和要求办理的事项不及时办理或无正当理由拖延不办，贻误工作，造成不良影响和后果的；

(二)对工作中需要与其他有关部门共同研究解决的事项，当与有关部门协商不能取得一致时，未及时报请上级领导或机关裁决，久拖不决，造成严重损失的；

(三)对涉及人民群众生产、安全、生活等切身利益的重大问题不及时解决，或者群众反映强烈的问题不及时改进的；

(四)对本单位政风、行风存在的突出问题不采取措施及时纠正，服务意识差，导致群众很不满意的。

第九条 行政问责对象无法定依据或不依照规定权限和程序实施行政许可，有下列情形之一的，应实施问责：

(一)未按照以下规定实施行政许可的：

1、拖拉机、联合收割机登记；

2、拖拉机驾驶证发放；

3、联合收割机、8.83千瓦以上农机驾驶、操作证资格认可。

规定权限、程序和时限实施行政监督检查的；

(二)放弃、推诿、拖延、拒绝履行行政检查职责的；(三)不如实记录、反映检查情况和处理结果，对检查中发现违法行为隐瞒、包庇，不予制止或纠正的；

(四)没有法定的行政处罚依据的；(五)擅自改变行政处罚种类、幅度的；(六)违反法定行政处罚程序的；

(七)违反《行政处罚法》第十八条关于委托处罚规定的。第十二条 本单位认为应当问责的其他情形。

第四章 问责程序

第十三条 问责对象有本制度第六、七、八、九、十、十一、十二条规定情形之一的，问责领导小组可根据下列情况启动问责程序：

（一）公民、法人、干部职工和其他组织向本单位提出附有相关证据材料的举报；

（二）上级机关的指示；

（三）新闻媒体曝光的材料；

（四）司法机关或仲裁机构提出的问责建议；

（五）行政监察机关、审计机关、政府法制部门、政府政务督查机构、信访部门等提出的问责建议；

（六）工作检查或考核。

第十四条 问责程序启动后，组长或组长委托的副组长应当

谈话”、“取消当年评优评先资格”、“责令作出书面检查”的方式问责;(二)情节严重,损害和影响较大的,对行政问责人采用“责令公开道歉”、“通报批评”、“调整工作岗位”、“停职检查”的方式问责;(三)情节特别严重,损害和影响重大的,对行政问责人采用“责令辞职”、“建议免职”的方式问责。

第十八条 有下列情形之一的,应当从重问责:(一)1年内出现2次以上被问责的;(二)在问责过程中,干扰、阻碍、不配合调查的;(三)打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的;(四)采取不正当行为,拉拢、收买问责调查人员,影响公正实施问责的。

第十九条 发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的,可从轻、减轻问责。

第二十条 有下列情形之一的,可免予问责:(一)因下级部门以及有关人员弄虚作假,致使难以作出正确判断,造成未能正确履行职责的;(二)因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求,无法认定责任的;(三)因不可抗拒因素难以履行职责的。