导游法规知识第三章 导游人员管理法律制度_导游人员管理法律制度

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导游法规知识、第三章 导游人员管理法律制度

第一节、导游证的发放与管理

导游人员的概念，导游人员，是指按规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导讲解及相关旅游服务的人员。1999年5月14日修订发布了《导游人员管理条例》

一、导游人员资格考试

导游人员资格考试报名条件

1、必须是中国公民

2、具有高中，中专或以上学历

3、必须身体健康

4、必须具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力

二、导游证领取

导游证领取的前提和途径

1、前提：取得导游人员资格证书

2、途径：

（1）取得导游人员资格证书，与旅行社订立劳动合同的人员。

（2）取得导游人员资格证书，在导游服务公司登记的人员

3、导游服务公司：指从事对导游人员业务管理、培训，并为旅行社和导游人员提供供需信息等服务的企业。

三、导游证与领队证

（一）正式导游证和临时导游证的区别

1、是否取得导游人员资格证书

2、语言能力

3、领取导游证的程序不同

4、有效期限不同（3年/3个月）

（二）导游证与领队证的联系和区别

1、联系：导游证是报考领队证的必要前提。要想成为领队，必须首先是导游人员。

2、区别：A导游证是国内从事导游职业的上岗证明；而领队证是从事跨国导游服务的法律证明。B导游证的领取是获得导游资格证书，并有劳动合同，向旅游行政管理部门申请领取的；而领队证的领取，则是领队考试通过后的，由旅游行政管理部门直接发给的。

四、不得颁发导游证的情形：

1、无民事行为能力或限制民事行为能力（我国《民法通则》以年龄、智力和精神健康状况为根据）

2、患有传染性疾病的3、受过刑事处罚的，过失犯罪的除外。

4、被吊销导游证的五、导游人员资格证与导游证的区别和联系。

1、联系：取得导游人员资格证书是取得导游资格证的必要前提，而取得导游人员资格证，并不意味着必然取得导游证

2、区别：

（1）性质不同

（2）领取程序不同

（3）有效期不同

第二节导游人员的权利和义务。

一、导游人员的权利

（一）导游人员享有人格尊严不受侵犯权

（二）导游人员在旅游活动中享有调整或变更接待计划权。

导游人员享有调整或变更接待计划权必须符合下列条件：

（1）必须是在引导旅游者旅行、游览过程中

（2）必须是遇到可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，导游人员才可以行使这一权利

（3）必须征得多数旅游者的同意

（4）必须立即报告旅行社

（三）导游人员对旅游行政处罚行为不服时，依法享有申请复议权和提起行政诉讼权

二、导游人员的义务

（一）导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能

（二）导游人员进行导游活动时，应当佩带导游证

（三）进行导游活动，必须经旅行社委派。导游人员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动

（四）导游人员进行导游活动时，应当自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害国家利益和民族尊严的言行。

（五）导游人员进行导游活动时，应当遵守职业道德，着装整洁，礼貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族习俗和生活习惯。导游人员进行导游活动时，应当向旅游者讲解旅游点的人文和自然情况，介绍风土人情和习俗，但是，不得迎合个别旅游者的低级趣味，在讲解、介绍中掺杂庸俗下流的内容。

（六）导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动（中止活动的三大条件）。

什么是中止导游活动？构成中止导游活动必须具备哪些条件？

1中止导游活动：是指在导游过程中，擅自中止导游活动的行为。

2构成中止导游活动必须具备的条件（必须同时满足）

①必须是在旅游活动中；

②必须是擅自中止；

③必须是彻底中止。

（七）导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中应当就可能发生危及旅游者人身、财产安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施

（八）、导游人员进行导游活动，不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品，不得以明示或暗示的方式向旅游者索要小费

1、明示：语言、文字或其他直接表达的方式

2、暗示：含蓄的语言、文字或示意的举动等间接表达意思的方式

3、小费：一般来说是旅游者出于对导游人员的优质服务的感谢或奖赏，主动给予导游的钱。

（九）、导游人员进行导游活动，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费

三、其他有关规定。

（一）对无导游证进行导游活动的管理

（二）对景点景区导游人员的管理。

第三节、导游人员管理的法律规定。

一、导游人员等级考试

（一）导游人员等级考核的划分及适用范围

导游人员等级分为两大系列、四个级别。两个系列为外语导游员和中文导游员系列。四个级别为特级导游员、高级导游员、中级导游员和初级导游员。

（二）导游人员等级考核评定方法

（三）导游人员等级考核评定的组织管理。

导游人员等级考核评定工作，遵循自愿申报、逐级晋升、动态管理的原则。

二、导游人员计分管理

1、计分管理是导游人员的违法、违规行为进行扣分的管理制度。其方法为年度10分制。

2、掌握导游人员27种违法违规行为的扣分计分方法.A．导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣10分。

（1）有损害国际器利益和民族尊严的言行的；

（2）诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的；

（3）有殴打或谩骂旅游者行为的；

（4）欺骗、胁迫旅游者消费的；

（5）未通过年审继续从事导游业务的；

（6）因自身原因造成旅游团重大危害和损失的。

B．导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣8分

（1）拒绝、逃避检查，或者欺骗检查人员的；

（2）擅自增加或者减少旅游项目的；

（3）擅自终止导游活动的；

（4）讲解中掺杂庸俗、下流、迷信内容的；

（5）未经旅行社委派私自承揽或以其他方式直接承揽导游业务的。

C．导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣6分

（1）向旅游者兜售物品或购买旅游者物品的；

（2）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的；

（3）因自身原因漏接漏送或误接误送旅游团的；

（4）讲解质量差或不讲解的；

（5）私自转借导游证供他人使用的；

（6）发身重大安全事故不积极配合有关部门救助的。

D．导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣4分

（1）私自带人随团游览的；

（2）无故不随团活动的；

（3）在导游活动中未佩戴导游证或未携带计分卡；

（4）不尊重旅游者宗教信仰和民族风俗的；

E．导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣2分

（1）未按规定时间到岗的；

（2）10人以上团队未打接待社社旗的；

（3）未携带正规接待计划；

（4）接站未出示旅行社标志的；

（5）仪表、着装不整洁的；

（6）讲解中吸烟、吃东西的。

三、导游人员的年审管理

1、导游的年审以考评为主，内容包括：当年从事导游业务情况、扣分情况、接受行政处罚情况、游客反映情况等

2、考评等级为：通过年审/暂缓通过年审/不予通过年审

3、每年累计培训时间不少于56小时