制度机制建设_制度和机制建设情况
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健全领导责任机制
坚持基层党建工作“抓书记、书记抓”,明确党组织书记履行党建第一责任人职责,引导各党员干部牢固树立“抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建”的工作理念,不断深化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,在安排部署、听取汇报、督促指导、挂钩联点、开展调研等方面做到亲力亲为,努力营造抓党建促发展、抓党建促和谐的浓厚氛围。坚持推行下级党组织向上一级党组织报告履行党建工作职责情况的制度,使党建责任制工作进一步规范化和程序化。同时,在制定落实科学发展观的工作实绩考核和干部政绩考核办法时,把党委及“一把手”抓“主业”的情况作为考核的一项重要内容,严格进行考核,通过考核进一步加强党建工作。
公群社区
党建工作责任机制
为深入贯彻党的十七大会议精神、和街道党委下发的相关文件,加强基层党建工作,形成分工明确、配合有序、职责落实的党建工体系,促进执政水平的提高,特制定一下党建工作责任制。
第一章 总则
第一条 为全面贯彻落实中共铁西区委组织部文件,充分发挥基层党组织的作用,从制度上规范党建工作,特制定本级党支部党建工作责任制。
第二条 按照文件要求全面加强党支部的建设,提供强有力的思想和组织保障。
第三条 党支部党建工作由支部负责,坚持从严治党的方针,实行集体领导与个人分工负责相结合。
第二章 责任内容
第四条 党支部切实把党建工作列入重要议事日程,定期听取支委的工作汇报,适时提出指导性意见;充分发挥支部在党建工作中的作用,帮助解决党建工作中遇到的问题和困难,保障党建活动经费的落实;支持支部履行职责,督促党员干部带头执行党支部的决议。
第五条 党支部书记对工作全面负总责,切实担负起党建第一责任人的职责,抓党建、带队伍、促工作。并根据党支部工作的特点和有关部门的部署,适时提出工作要求,对支部提交的重大问题和重要情况及时帮助解决。
第六条 党支部在主持支部的日常工作中,要抓好支部决议、重大活动和具体工作的落实。坚持经常深入调查了解情况,听取意见和建议、指导支部做好工作。
第七条 党支部每年至少召开一次民主生活会;支部成员要按照分工,认真履行职责,完成好自己分管的工作。同时,要积极参加组织生活,接受内外群众的监督。
第八条 党支部要按照有关规定和要求,坚持年初制定工作计划,半年、年终检查总结;每年召开至少两次党支部大会,报告、部署工作;每年至少召开一次民主生活会;分析党员队伍、社区干部队伍的思想状况,安排党课教育。
第九条 支部必须落实“三会一课”制度,坚持每季度思想动态分析制度、向党总支报告工作制度、党员向组织汇报工作制度、入党积极分子及预备党员的培养考察报告制度等。
第十条 党支部书记主持党支部的日常工作,对本支部的工作负责。支部书记要与街道负责人密切配合,推动“一岗双责”责任制的落实。支部委员要根据各自分工,积极履行自己的职责,坚决执行支部大会和支委会的决议。
第三章 责任考核 第十一条 党支部负责党建工作责任制的执行情况进行考核,年终进行工作总结。
第十二条 党建工作责任制的考核要与干部考核、工作目标考核、年终考核等结合进行,必要时也可组织专门考核。考核结果作为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。
第十三条 支部成员执行党建工作责任制的情况,作为民主生活和述职报告的一项重要内容,接受党员的监督和评议。
第十四条 党支部作为党建工作责任制的职能部门,负责对责任之执行情况进行监督、检查,做好上情下达、下情上报工作。
第四章 责任追究
第十五条 党员领导干部和党组织负责人违反本规定的,视情节轻重分别追究责任。
公群社区
健全定点联系机制
为切实加强街道社区干部队伍的作风建设,密切党员干部和社区组织、社区居民的联系,保持共产党员先进性,建立和实行党员干部定点联系居民和社区组织制度。
一、指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,以贴近实际、贴近社区、贴近百姓为出发点和落脚点,弘扬求真务实精神,密切党群干群关系,深入了解社情民意,倾听群众呼声,帮助基层解决实际问题,强化工作落实,进一步提高街道社区建设的整体水平,把保持共产党员先进性教育活动进一步引向深入。
二、联系范围:参加联系活动的主体包括社区全体党员干部。联系对象可以是社区基层党组织、社区居委会、居(组)干部和社区居民。
三、主要任务:
1、抓好社区党支部、居委会班子的思想和作风建设,使之始终保持旺盛的战斗力。
2、了解和掌握社区工作进展情况,协调和解决社区居委会在实际工作中的困难和问题。
3、传达贯彻街道党委、街道办事处工作部署,并结合社区实际,为居委会开展工作出谋划策,当好指挥员、协调员、战斗员,确保工作目标的落实。
4、关注社会热点,及时了解并反馈社区干部、群众的意见和呼声,关心群众生活,维护安全稳定,努力为社区居民办实事、办好事,以实际行动知民情、解民忧、暖民心,做践行“三个代表”的模范。
5、加强街道社区工作的宣传和居民素质教育,强化居民的社区意识和文明意识,提高“身在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”的自觉性,美化、净化社区环境,在社区各项活动中发挥示范作用。
四、具体要求:
1、社区每一位党员干部至少确定一个驻社区单位或10户以上居民为自己的定点联系对象。其他干部和社区居委会干部也要参加这项活动,分别确定自己的联系点。
2、党员干部要采取定期和不定期相结合的方式保持与联系点的经常性联系。定期联系每两个月至少进行一次,时间为每双月的上中旬;不定期联系时间由党员干部自行掌握。
3、社区每周一召开碰头会,听取干部联系情况的汇报。各位党员干部在联系活动中要做好社区工作情况及基层干部群众意见、建议的收集整理,认真填写下基层工作日志,重要情况及时向街道党委、街道办事处反馈。
4、党员干部定点联系社区组织和居民制度是改进工作作风、强化工作落实、践行“三个代表”、保持共产党员先进性的具体行动。全体党员干部一定要高度重视,积极落实各项具体要求,工作中不飘、不浮,在态度上突出一个“实”字,在作风上做到一个“深”字,在方法上力求一个“活”字,在实践中不断创新思维、提高能力,努力树立党员干部的良好形象。
公群社区
建立报告评议机制
公群社区在上级党委的正确领导下,按照“小社区抓出大党建、推出大服务、搭建大舞台”的社区党建工作思路,采取“三抓”举措,不断创新社区党建组织形式、工作机制,使社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,社区党建工作水平有了新提高。
抓实效,在三支队伍建设上下功夫
在社区干部队伍建设上,党支部从制度建设入手,制定了一系列的社区工作人员日常管理规范、社区工作考评和学习制度,并针对社区实际,提出了争做学习型、服务型、和谐型工作人员的要求,社区工作人员要做到勤学习、会服务、勤思考、会战斗,努力塑造一支有凝聚力的集体队伍,提素质,树形象。在党员队伍建设上,党支部采取定一个学习活动日,定一个责任区、定一户帮扶对象和把一个党员入口关的方法,确定每月的25号为党员学习活动日,每个党员负责一个党员责任区,负责为本片居民做好服务,并力争帮扶一户困难户掌握一门技术。在此基础上,认真扎实做好发展党员入口关,确保建立一支优秀的党员队伍。在社区志愿者队伍建设上,采取三比的工作方法。我们分类组建了党员志愿者、巾帼志愿者、夕阳红志愿者三支队伍,为充分调动他们自觉主动参与志愿服务的积极性,我们开展了比服务方式,比服务质量,比服务效果的活动,并不定期不定方式的与志愿者、服务对象座谈,征求他们的意见,互相交流,互相促进。今年来通过志愿服务的方式,为社区居民、特困群众办好事实事20余件(次)。
抓服务,在优化上下功夫
滴滴见真情,件件暖人心,从小事上显真情,从小我中服务大众,社区党支部从一个“优”字入手,扎扎实实的把惠民政策真正优质的送入居民家中。在做好低保日常工作的同时,社区党支部了解到,社区有一位90多岁的老人,无儿无女,因丈夫去世后无生活来源,以捡垃圾为生,属于以前的农业户口,社区了解这一情况后,多方协调,为这位老人办理了低保,并在逢年过节时为老人送去衣服及生活用品,让位老人生活真正有了依靠。同时社区还针对双职工小孩在寒暑假后无人看管的困难,充分发挥社区工作人员中关工委党员干部的资源优势,举办假期作业辅导班,为双职工群众解决了后顾之忧。得到了居民群众的好评。
各位领导,公群社区服务于一个社区的群众,服务的对象也很有它自己的特殊性与局限性,社区党支部一直在摸索与探索中不断自我完善,自我改进。下一步我们社区将以这次党建年度大会为新的起点,总结经验,弥补不足,强化措施,加大力度,谋划新的发展,努力使社区党建工作再上新台阶。
民主评议是党员教育管理一项重要的组织生活制度。要坚持从严治党,以正面教育为主,着重解决党员在党性党风党纪方面存在的主要问题,进一步保持和发扬先进性教育活动中好的做法和经验。从长远来看,民主评议在具体操作中既要防止过去那种简单化、形式化的倾向,又要避免过于繁琐、负担过重的现象。为保证民主评议的质量,拟开通党组织与党员、党员与党员、党员与群众三条通道,并建立相应的个别谈心、征求意见、分析评议、情况反馈等制度,通过“自己找、群众提、相互评、组织点”的评议方法,以形成组织约束、自我约束的工作机制。
公群社区
落实党风廉政建设责任机制
在区委、区政府、区纪委和北陶官街道办事处党委的正确领导下,公群社区党风廉政建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》,健全领导干部财产申报制度,认真执行党员领导干部任职谈话、诫勉谈话和年终述廉制度,切实落实党内监督制度和党员领导干部廉洁自律的各项规定,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的工作思路,在抓好干部队伍廉政建设的同时,积极抓好本社区反腐倡廉的重点工作,认真履行职责,现将工作情况总结如下:
一、领导高度重视,党风廉政建设责任制落实
(一)领导重视,落实工作责任。
社区党委高度重视反腐倡廉工作,年初就开了专题会研究部署反腐倡廉工作,安排好全年理论学习和党风廉政教育计划,继续坚持一把手负总责,领导班子成员分工负责,一级抓一级,层层抓落实的领导责任机制,把区纪委提出的考核内容,结合我社区实际,逐项分解落实到班子每一位成员。
(二)健全制度,严格执行党风廉政建设责任制。
进一步健全完善了述职述廉制度、个人重大事项报告、廉政谈话等一系列党风廉政建设制定,实行党委领导下的个人分工负责制。明确了责任主体,进行了责任分解,细化了领导干部在党风廉政建设中的职责,坚持把党风廉政建设目标与社区日常工作目标一起部署,一起落实,一起检查考核。
(三)坚持原则,认真落实民主集中制。
凡属全社区性的工作,如重要工作安排、大额经费开支、固定资产购买和处置、干部调整、涉及群众利益等方面的重大事项都是按民主集中制的原则和要求,由班子集体讨论决定,并充分征求党员干部的意见,有效防止了权力失控、决策失误、行为失态,促进党员干部廉洁从政
一、完善制度强化责任。
(四)、认真抓好反腐倡廉宣传教育
抓好党员干部学习教育,是推进党员干部反腐倡廉的基础,农业社区党委始终把党员干部学习教育放在其它工作的首位。坚持理论学习制度,组织学习了中纪委和省、市、区纪委会议精神,加强节日保廉的教育。元旦、春节期间,进一步加强党风廉政建设,教育和引导党员领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定,并按要求进行检查落实。每周星期四定期组织社区干部进行政治学习。此外,社区还采取了领导干部上廉政党课、召开座谈会等方式,领导干部与党员面对面相互交流,进一步增强了广大党员干部廉洁从业、廉洁自律、诚实守信、勤勉敬业、自觉遵纪守法的意识,做到了长敲“警示钟”,长打“预防针”,真正从思想上、意识上绷紧了廉洁从业这根弦,实现了防见于未萌、防患于未然的目标要求。
(五)严格执行量化考核
我社区定期对每日签到表进行统计,进行社区干部的日常考勤工作。7月,我们围绕理论学习、作风纪律、勤政廉政等目标对全社区各科室站所进行了上半年检查。从检查的结果看,全社区上半年开社区好、有成效、无违纪违法、无脱岗、无投诉,特别是党员干部做到了讲党性、重品行、做表率,牢固树立了责任意识、服务意识和大社区意识,社区的党员干部利用休息时间进行农需农资市场检查及蔬菜农药残留检测,以实际行动实践着科学发展观,为人民群众服务。
二、结合工作实际,狠抓反腐倡廉各项工作的落实
(一)切实抓好《中国共产党党内监督条例(试行)》的贯彻落实。
一是深入学习。通过举办专门的培训班、辅导班等形式进行传达学习,把学习《中国共产党党内监督条例(试行)》纳入党委中心组学习计划,作为党员教育和干部培训的重要内容,组织领导干部认真学习理解《中国共产党党内监督条例(试行)》,强化全体干部职工自觉遵守和模范执行《中国共产党党内监督条例(试行)》的意识。二是带头执行。科级以上干部带头执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,自觉填报廉政档案,以身作则,管好队伍,接受监督。三是加强教育。通过组织全体干部职工参加《中国共产党党内监督条例(试行)》学习,进一步深入学习加强理解。
三、今年自查问题的整改情况
今年我社区落实党风廉政建设工作主要有三个方面的突出问题:一是个别党员对党风廉政建设和反腐败工作重要性和必要性认识不足。二是有时出现抓日常工作多,抓党风廉政建设少的现象。三是在执行党风廉政建设各项规章制度方面,还需要进一步加强。在今年的整改中,我社区针对以上三个问题做了大量工作,一是加强全体党员对党风廉政建设和反腐败工作重要性和必要性认识,定期组织学习廉政书籍,观看廉政影片等;二是今年社区党委高度重视党风廉政建设工作,年初开了专题会研究部署反腐倡廉工作,安排好全年理论学习和党风廉政教育计划并下发了《关于建立健全县(市)区委书记抓基层党建工作责任制的实施意见》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等文件,规范各项规章制度。
我社区虽然在反腐倡廉方面做了一些工作,但与形势发展和上级要求相比还有差距,主要表现在:一是反腐倡廉宣传教育要适应“反腐倡廉建设”形势变化而不断变化;二是拓宽从源头防治腐败工作领域,需要在建立和完善机制上下功夫;三是纪检监察工作机构需要健全,专兼职干部队伍素质需要进一步提高等。这些需要在今后的工作中认真加以解决。
四、下步工作打算
一是紧紧抓住惩防腐败体系建设这个重点,促进反腐倡廉建设各项任务落实。深入贯彻落实科学发展观,以新的理念和思路推进惩防腐败体系建设,牢固树立以人为本,惩防并重的理念,既坚决惩治腐败不动摇、不手软、又要注重预防和制度建设,始终坚持惩治与预防两手抓、两加强。把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩处的威摄力有机结合起来,全面系统地推进反腐倡廉制度体系建设。
二是以落实党风廉政建设责任制为重点,努力推进反腐倡廉工作。把落实党风廉政建设责任作为严肃的政治纪律,作为推动全社区工作的重要措施,认真执行,进一步形成齐抓共管推进反腐倡廉建设的良好社区面。
公群社区