建立十项制度 把好党员入口关_党员组织生活十项制度

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建立十项制度 把好党员入口关

中共尉氏县直属机关委员会按照党章规定做好发展党员工作，是党的建设中一项经常性的重要任务。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上强调，要大力保持党员、干部队伍纯洁，并特别提出要“把好党员入口关”。“把好党员入口关”是从源头上保持党员队伍纯洁性、先进性的基础性工作，其意义深远，不容忽视。

先进和优秀是中国共产党人的特征和追求,中国共产党拥有８千多万名党员，承担着引领１３亿中国人实现中华民族复兴的伟大任务。这样一个大党，只有保持队伍的纯洁性、先进性，并不断的补充新鲜血液，才能始终保持战斗力、生命力。

把好党员入口关，关键责任在各级党组织。近年来，尉氏县直机关工委规范发展党员程序，建立发展党员十项工作制度，形成了组织部门、机关工委与党员群众三位一体、涵盖发展党员全过程的监督体系，确保了发展党员工作质量和党员队伍的纯洁性。

一 确定入党积极分子“双推”制

经过党组织一段时间培养教育和考察，各方面表现相对突出的入党申请人，可确定为入党积极分子人选。党支部在确定入党积极分子时，采取由党员和群众代表无记名投票的方式，从支委会提出的入党积极分子初步名单中推荐产生。投票推荐时，党员和群众代表分开投票、计票，推荐率要分别达到50%以上。参加推荐的党员，应超过本单位全体党员数的50%，参加推荐的群众代表不少于10人。单位内非

党员群众人数在10人以下的，要全部参加推荐。

二 入党积极分子备案制

基层党支部经过“双推”确定的入党积极分子名单，报工委备案，并领取填写《教育考察登记表》。由工委建立入党积极分子档案，将其基本情况输入信息库，同时报县委组织部备案。各基层党支部发展党员，必须从已备案的入党积极分子中确定，不上报备案的不予发展。

三 发展对象集中培训制

发展对象入党前必须经过集中培训，培训工作由县直工委具体组织实施。培训对象的集中培训时间一般为5—7天或不少于40学时，主要内容是学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、近期党和国家的重要会议精神、决议等。组织部门编写的《入党培训教材》作为集中培训的辅助教材。培训结束，举行考试并要求培训对象写出心得体会。培训合格，工委发给培训合格证，没有参加培训和培训不合格者不能接受为预备党员。

四 发展党员材料预审制

接收预备党员的支部大会召开后、工委审批前，由县委组织部对发展对象进行预审。预审材料包括个人入党申请书、《教育考察登记表》、个人自传材料、思想工作汇报材料、政治审查材料、征求党内外群众意见等。重点审查发展材料是否齐备、发展程序是否规范。预审合格者，由组织部门发放《入党志愿书》。对未通过审查的，一律不谈话、不审批，不接收为预备党员。

五关键环节票决公示制

预备党员接收、预备党员转正两个关键环节，对拟接受为预备党员的发展对象和拟转为正式党员的预备党员基层支部必须予以票决和公示。基层党支部在票决前将其基本情况、培养考察情况及其他需要公示的内容，及时向党员群众公示，时间为一周。票决时，坚持发展党员程序，由票决对象汇报个人有关情况，入党介绍人、考察联系人、党支部报告票决对象的有关情况，与会党员对票决对象有关情况充分讨论并发表意见等。在此基础上，进行无记名投票表决。票决实行一人一票，逐人表决。结果实行“双过半”原则，即到会有表决权党员须超过应到会有表决权党员的半数才能召开支部大会；“同意”的表决票须超过应到会有表决权党员的半数，才能通过“同意接收为预备党员”或“同意按期转为正式党员”的支部大会决议。

六 工委考察谈话制

对材料预审合格的发展对象，在工委审批前，由工委组织成立考察组，对拟接受为预备党员的发展对象进行考察，全面了解其表现情况。考察主要采取同单位党组织负责人、培养考察人及部分党员群众座谈的方式进行。考察时委派一名委员与考察对象谈话，了解其入党动机和对党的认识，重点了解其是否符合党员标准。对考察合格的，建议提交工委研究审批；不合格的，提出暂缓发展或取消发展资格的意见。

七 工委派员指导制

基层党支部召开接收预备党员和预备党员转正的支部党员大会时，工委派一名正式党员作为督察员列席，对会议的程序、内容等进行全程指导监督，防止违反程序或会议简单化等情况出现。督察员不

参加票决。

八 入党宣誓仪式集中制

预备党员必须面对党旗进行宣誓。县直机关不少基层支部党员人数少，有些单位没有举办宣誓仪式的场地，为了增强仪式的严肃性，预备党员入党宣誓仪式由工委集中组织进行。宣誓仪式的时间，在机关工委批准预备党员后及时举行。宣誓仪式的程序一般包括：①宣布仪式开始、奏《国际歌》；②宣布参加宣誓的新党员名单及入党时间；③预备党员面向党旗列队，握右拳齐肩，跟随领读人郑重宣誓，然后依次报出个人姓名；④参加宣誓仪式的正式党员代表、预备党员代表和入党积极分子代表依次发言；⑤党组织负责人讲话；⑥宣布仪式结束。

九 发展过程记实签字制

印制《发展党员全程记实表》，从申请人递交入党申请书开始，详细记录发展党员过程中每个环节的时间、内容、结果等。入党积极分子培养教育阶段主要记录确定入党积极分子、确定发展对象、政治审查、培训教育情况；预备党员接收阶段主要记录确定介绍人和填写志愿书、支部党员大会接收预备党员、党支部审议、工委考察、谈话、审批等情况；预备党员教育考察和转正阶段主要记录预备党员的教育管理、支部大会讨论预备党员转正、工委审批等情况。每个关口都由负责人签字“放行”。由入党介绍人签字，培养人签字，考察人签字，谈话人签字，支部书记签字，工委书记签字。实行谁签字谁负责的原则，严格新发展党员的准入把关。

十 责任追究制。

明确机关工委、党支部（总支）及发展党员每个关口负责人在发展党员中的具体责任，坚持“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，哪一个环节出了问题，就追究哪一个环节相关组织或个人的责任。

责任追究以《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例（试行）》等党规党纪为依据。追究对象主要是在发展党员工作中负有责任的工委、党支部（总支）及其书记和组织委员、党小组长，入党积极分子培养联系人、发展对象入党介绍人、预备党员考察人及党组织安排参与发展党员工作的其他党员等。

以上十项制度的实施，规范了发展党员程序，强化了各个关口负责人的责任，切实保证了新党员的质量。县直工委所属各支部2006至2011年度共发展新党员495名，在发展过程中无一人违反规定程序，这些新发展的党员中近年来也没有一人受到党纪政纪处分。------厉英华