乡镇农村危房改造管理制度_乡镇农村危房改造方案
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xx乡农村危房改造
工 作 制 度
xx乡农村危房改造办公室 二O一二年二月十七日
xx乡农村危房改造工作流程
一、农户向村委会提出申请；
二、村委进村入户对申请人的情况进行调查核实；
三、村级召开民主评议会议，对申请人的家庭收入等情况进行评估评审，初步核定农户申请名单；
四、在村务公开栏进行一榜公示七天；
五、公示7天后群众无异议，报乡人民政府审核；
六、乡政府组织召开乡农村危房改造民主评议会进行评审、评定，对符合条件的，在乡人民政府的政务公开栏上进行二榜公示七天，公示期满后，群众无异议，报县危改办审批部门进行审批；
七、县将审核符合条件的农户批转到乡后，乡村两级同时进行第三榜分别在乡人民政府政务公开栏和村级村务公开栏同时进行公示五天；
八、公示期满后，群众无异议，开始组织实施工程改造。
xx乡农村危房改造工作制度
一、实行保障对象资格审核程序的制度。在危房改造户的选定上，按照公开、公平、公正原则，乡村干部逐村、逐户、逐人进行调查，做到符合条件的不落一户、不漏一人，并严格履行了“群众申请、村民评议、乡政府审核、县政府审批、签订协议”等程序。
二、实行补助标准和补助对象公示制度。补助对象的住房状况、补助标准等基本信息要在村务公开栏公示。乡镇人民政府负责与农户签订农村危房改造协议书，明确补助标准与工程竣工时间、质量、面积等要求。
三、实行危房改造进度周报制。要求各村实行一周一报，将每一个施工时段的工程进度上报乡危改办，乡危改办进行汇总后上报乡党委、政府，以便使乡党委、政府随时掌握工程的进展情况；由乡政府形成汇总，上报县政府危改办
四、实行危房改造督查通报制。乡危改办将各村上报的工程进度情况汇总后进行通报，若出现实施进度慢或实施不下去的，将按签订的责任状的要求和规定，以此作为年终干部评先选优的重要依据之一。
五、实行乡村干部帮户责任制。实行乡村干部“一对N”的帮户机制，将责任落实到人，帮户人主要督促好农户动工、备料及工程实施的进度等。
六、实行危房改造工作人员责任追究制。在实施农村危房改造工作中，对于职责履行不到位，导致群众对危房改造工作反映强烈，引发群体性事件，甚至出现非正常情况的，将追究相关人员的责任。
七、实行安全生产责任制度。乡政府安排专人定期或不定期地对对危房改造施工现场开展质量、安全巡查与指导监督，发现质量与安全问题及时纠正，确保危房改造工程的安全施工。
八、实行专项资金监管制度。强化资金的使用管理，严格按照文件要求发放补助资金，合理支配改造资金，做到专款专用。财政资金对农户实行“一折通”直补管理，资金管理具体参照农村民居危房改造建设补助资金管理办法执行。
九．实行档案专人管理制度。按照国家住房城乡建设部要求，同步建立农村危房改造农户纸质档案管理制度和档案电子信息化录入制度。指定专人录入及时、准确录入到全国扩大农村危房改造试点管理信息系统，包括农户、住房、进度、资金及房屋改造前、中、后照片等数据。
xx乡农村危房改造工作人员廉洁自律工作制度
一、农村危房改造工作人员要严以律己，以身作则，自觉执行中央关于加强党风廉政建设的各项规定。带头同各种腐败现象作斗争，做执纪守法和廉政建设的模范。
二、不准利用职权为配偶、子女和其他亲友谋取政策以外的特殊照顾；不准到危改户家和村民委报销应由个人支付的各种费用，不准在工作中接受礼金和各种有价证券。
三、贯彻艰苦奋斗，勤俭节约的方针，尽量减少各种礼仪活动和迎来送往，接待上级或友邻单位领导要严格按有关规定办理，不得举办和参加高标准的宴请。
四、严禁以权谋私、假公济私，要勤政为民，廉洁奉公，不接受馈赠礼品。
五、要按照述职述廉要求，从德、能、勤、绩、廉五个方面认真总结回顾，向乡党委、政府作述职述廉报告，自觉接受监督。
xx乡农村危房改造工作首问首办工作制度
一、首问首办责任制，是对前来办事人员提出的有关事项认真办理，负责到底，把问题解决在首次办理环节的一种责任制度。接受咨询或受理有关业务的部门和办公室为首问首办责任部门，负责接待或办理业务的人员为首问首办责任人。
二、首问首办责任制度应遵循的原则：热情主动、坚持原则、文明礼貌、廉洁高效；分级负责、归口办理；明确责任、注重效果、服务规范、方便群众；遇事必管、办事彻底。
三、首问首办责任人应恪尽职守，对前来办事的人员或来电、来访、来信、来函，要认真听记，弄清来意，属职责范围内的及时解决办理，职责以外的必须耐心解释，说明情况，要“一次性告知”办理的有关事项，不得以任何理由拒绝、回避、推诿、拖延，确保事事有答复、件件有落实。
四、做好首问首办工作记录，落实责任人签字制度。
五、设立首问首办投诉箱和举报电话，广泛接受内外监督。
六、在执行首问首办责任制过程中，对存在问题和违纪的人和事要给予严肃处理。
xx乡农村危房改造工作公开承诺制度
一、实行政务公开。向社会公开职责范围、政策规定、服务内容、服务标准、工作程序、工作纪律、人员分工、办事时限、投诉电话等，主动接受社会监督。
二、依法行政。危改办工作人员要自觉按法律法规来办理事务，不渎职，不越权，不受人为因素影响，自觉遵守法纪，廉洁从政。
三、杜绝“四难”。对来办事的人员要热情接待，热情服务，使用文明用语，禁用忌语，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象，做到“一杯水解渴、一把凳子请坐、一件事办完满意”和“来有迎声、问有答声、走有送声”。
四、实行限时服务。对村组干部和上访群众反映的一般问题，能当场解决的当场解决，不能当场解决的7个工作日内作出答复；对反映的重大问题15日内必须作出答复。法律另有规定的除外。
五、坚决治理和严厉查处工作人员利用工作职权和管理职能，向服务对象进行“吃、拿、卡、要”的人和事。
xx乡农村危房改造专项资金管理制度
一、建立雅灰乡农村危房改造资金专户，资金来源为中央、省、市农村危房改造补助资金和乡政府安排匹配资金及社会各界捐赠的资金。
二、农村危房改造专项资金实行乡同意集中管理，即“县拨、县用、县监管”的办法，专户管理，专账核算，专款专用，封闭运行。
三、乡级财政根据全乡农村危房改造帮扶计划和危房改造工作实际进展情况，采取分次预拨、任务终了总结算的办法，将各级补助资金通过乡农村危房改造专项资金财政专户拨至各户。
四、乡财政部门指定专人负责，配合危改办做好我乡农村危房改造工作。
五、危房改造帮扶资金发放程序：财政所凭农村危房改造农户持乡危房改造领导小组办公室审批的通知发放。同时执行三次发放。第一次在危房改造动工前，凭乡镇危房改造领导小组出具的通知，预发补助标准的30%；第二次凭乡危房改造领导小组办公室组织监督危房改造进度，发放的验收合格证明，发放补助标准30%；第三次凭乡危房改造领导小组组织人员验收合格后，发放补助标准40%。
xx乡农村危房改造专项资金管理违规责任追究与
处理制度
一、对违规使用农村危房改造资金的村和个人，要限期整改，拒不整改的，乡级财政将暂停拨付帮扶资金。
二、对侵占、挪用、截留农村危房改造资金的部门、单位和个人，由上级主管机关责令归还，造成损失的要予以赔偿；对直接责任人员由其所在单位或有关主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、财政部门经办人员因工作失职或滥用职权不按规定及时拨付、兑现补助资金或造成农村危房改造资金流失的，应追究有关人员和分管领导的责任；造成损失的应予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、在危房改造工作中对不按规定程序、询私舞弊、优亲厚友，在群众造成不良影响，造成损失的要予以赔偿；对直接责任人员由其所在单位或有关主管机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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