2第五讲中国共产党的组织制度和党的纪律_党的组织制度和纪律

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2第五讲中国共产党的组织制度和党的纪律

第一节、坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主

一、中国共产党的组织原则是民主集中制

为什么我们党要把民主集中制作为自己的根本组织原则和组织制度呢？这是因为，民主集中制是科学的、合理的、有效率的组织制度，是党完成自己历史使命的根本组织保证。

只有实行民主集中制，才能把党的各级组织和全体党员组成一个统一的整体，使党成为一支组织严密、行动一致的有战斗力的队伍，成为领导社会主义事业的核心力量；

只有实行民主集中制，才能巩固和发展党的组织，维护党的团结和统一； 只有实行民主集中制，才能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性，集中全党智慧，正确地制定和执行党的路线方针政策，发生失误也能得到有效纠正。

二党的民主集中制

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（一）民主集中制的科学内涵

坚持民主集中制的基本要求与目标，毛泽东同志曾经在1957年7月指出：“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面，以利于社会主义革命和社会主义建设。”

(二)党的民主集中制的基本原则是什么？

1、四个服从原则。

我们党为什么始终要强调“四个服从”它的作用表现在四个方面：

一是“是为了保障党的意志和行动的统一，也是为了保障党的组织的统一”。二是 团结领导群众的需要。三是 增强战斗力的需要。四是 执政的需要。

2、民主选举的原则。

3、定期报告的原则。

4、相互沟通的原则。

5、集体领导和个人分工负责相结合的原则。

6、禁止个人崇拜的原则。

（三）贯彻执行民主集中制必须把握三个原则：

一是领导班子内部，必须切实贯彻人人平等原则。

二是在决定问题时，必须切实遵从“多数决定”原则。

三是决定问题过程中，必须切实做到以充分的民主讨论为基础。“执政党的最大危险是腐败”

当前腐败现象主要有六大特点：

一是腐败“集团化”，二是腐败“高端化”，三是腐败“部门化”。

四是腐败“年轻化”。

五是腐败“落势化”。

六是腐败“家族化”。

一把手的贪腐现象做了归纳和概括，具体提炼为几个“一”，以便强化对一把手的监督：

——财务审批上：一支笔。

——选人用人上：一人定。

——民主集中制上：一霸主。

——权力运行上：一把抓。

——监督制约上：一空文

——腐败主体上：一家人。

——公开形象上：一假象。

一个共产党人的一辈子-追记保山原地委书记杨善洲

他走了，就像一个操劳了一生的老农民一样，走了„„身旁留下一顶草帽，一把砍刀，一支烟斗；身后留下一个依然需要刨土取食的家，家里有风烛残年的老伴，有每天上山种地、喂牛、打猪草的女儿女婿，有开着农用车跑运输的孙子们„„

他奋斗一辈子，掏心扒肺让老百姓的日子富起来，22载辛勤耕耘，大亮山重新披上了绿装： 5.6万亩人工造林、1.6万亩杂木林、700多亩茶叶、50亩澳洲坚果、100亩美国山核桃„„而把价值几个亿的森林送给了大山里的群众。自己却两手空空而去。

他，就是云南省保山市原地委书记杨善洲。

一辈子的赤子之心，把生命最后的霞光，化为家乡大亮山上永恒的春天

一辈子的生命坐标，心永远贴在群众的脉搏上

一辈子的精神品格，用手中权力老老实实为人民办事

一辈子的为官情怀，宁愿自己和自己的家人与群众一道，承担起通往幸福生活路途上最后的艰难

一辈子天高地阔的豪情，捧着一颗心来，不带半根草去

2010年10月10日，杨善洲告别人世。

“一尘不染香到骨，两袖清风昭汗青”„„哀思如潮，挽联如织。

“杨善洲，杨善洲，老牛拉车不回头，当官一场手空空，退休又钻山沟沟；二十多年绿荒山，拼了老命建林场，创造资产几个亿，分文不取乐悠悠„„”

三 党内民主的实质及特点

（一）什么是党内民主? 在党内生活中，全体党员在一律平等的基础上，按照多数决定的原则，直接或者间接地决定党的重大问题的制度。

(二)党内民主制度：

(三)党内民主的基本内容是：

(四)党内民主最突出的、反映其本质的特征：就是党员对党内权力的分享，党员对党内事务的参与。但党毕竟不是国家，也不是群众自治组织，党内民主有其固有的特殊性，表现为：

其一，党员的权利是有条件的平等权利，其二，党内的权力固然需要制约。

其三，党内民主的涵盖面小于国家民主或社会民主。

其四，党内民主受到党的政治路线的制约。

党内民主是保持一定政治权威的参与式民主。这里所说的政治权威，包含两个层面：一是指党内有一个经党员认同并依据合法形式产生的有足够影响力的领导集体；二是党的政策和制度的有效性。

党内民主具有多方面功能。比如，激励功能，激发党的活力；整合功能，整

合党的意志；调节功能，确立正确的领袖、政党、群众关系，保持健康正常的党内关系。此外，还具有权力制约功能和导向功能，等等。

(五)党内民主主要表现在哪些原则上 ?

在发展党内民主的路径选择上，需要遵循两个基本原则：一是改革的阻力最小化，二是有利于体现党员主体地位。

(1)平等原则。

(2)公开原则。

(3)讨论原则。

(4)选举原则。

(5)集体领导的原则。

(6)多数决定原则。

(7)监督原则。

(8)纪律原则。

四 党的集中

民主集中制的集中，是指全党智慧、力量的凝聚和行动的一致。成为具有强大战斗力的统一整体。

党的集中主要体现在以下五方面：

一是统一的组织。

二是集中的领导。

三是指导思想的统一。

四是意志的集中。

五是步调一致的行动。

第二节、自觉遵守和执行党的纪律

一、什么是党的纪律

（一）党的纪律

党的纪律，是根据工人阶级先进性、党的纲领、路线和党的民主集中制原则确立的各种规章、制度的总和。

（二）党纪与政纪、国法的区别是什么。

二 党的纪律包括哪些主要内容？

党的纪律的内容包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、经济纪律、保密纪律、群众纪律、人事纪律、外事纪律等。

政治包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。讲政治，是党的基本理论、基本路线的必然要求，讲政治，是建设中国特色社会主义的必然要求。

政治立场坚定，就是承认党的纲领、章程，履行党员义务，严守党的纪律，自觉地同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署。

政治素质是党员最基本的素质，政治立场坚定是对党员最基本的要求。在党员的入党誓词中，明确要求党员“拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”

三，自觉执行三大纪律八项注意

革命军人个个要牢记，三大纪律，八项注意；

第一一切行动听指挥，步调一致才能得胜利；

第二不拿群众一针线，群众对我拥护又喜欢；

第三一切缴获要归公，努力减轻人民的负担。

三大纪律我们要做到，八项注意切莫忘记了；

第一说话态度要和好，尊重群众不要耍骄傲；

第二买卖价钱要公平，公买公卖不许逞霸道；

第三借人东西用过了，当面归还切莫遗失掉；

第四若把东西损坏了，照价赔偿不差半分毫；

第五不许打人和骂人，军阀作风坚决克服掉；

第六爱护群众的庄稼，行军作战处处注意到；

第七不许调戏妇女们，流氓习气坚决要改掉；

第八不许虐待俘虏兵，不许打骂不许搜腰包；

遵守纪律人人要自觉，互相监督切莫违反了；

革命纪律条条要记清，人民军队处处爱人民；保卫祖国永远向前进，全国人民拥护又欢迎。

“三大纪律八项注意”，成为人人牢记、人人遵守、自觉遵守的思想武器。四，党的纪律的特点

第一，党的纪律是为中国工人阶级和广大人民群众的根本利益服务的纪律。第二，党的纪律是统一的纪律。

一是指制定纪律要统一。

二是指遵守纪律要统一。

三是指执行纪律要统一。

第三，党的纪律是自觉的纪律。

（一），全党有共同的思想基础。

（二），全党有共同的政策基础。

（三），全党有共同的组织基础。

（四），广大党员有较高的政治素质。

第四，党的纪律是铁的纪律。所谓“铁的纪律”，体现在三个方面的特性：第一，强制性，“四个服从”

第二，严肃性，在党的纪律面前，人人平等

第三，自觉性，党的纪律依靠党员的自觉行为来执行和维护的。因为我们有自觉遵守纪律的坚实基础。

第五，党的纪律是科学的纪律。

五，党的纪律处分有哪几种?

对党员的纪律处分种类：第三十九条 党的纪律处分有五种：

（一）警告；

（二）严重警告；

（三）撤销党内职务；

（四）留党察看；

（五）开除党籍。

对党组织的纪律处分种类：

（一）改组；

（二）解散。

严肃党纪应遵循哪些原则？

《中国共产党纪律处分条例》规定实施党纪处分的原则是：

一、坚持党要管党、从严治党的原则。

二、坚持党员在党纪面前人人平等的原则。

三、坚持实事求是的原则。

四、坚持民主集中制的原则。

五、坚持惩前毖后、治病救人的原则。

六、自觉地遵守党的纪律

党章规定：“共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”

（一）要认真学习党规党法，增强纪律意识。党员违反党纪的一个重要原因，就是一些党员对党的纪律认识不足，缺乏党的纪律的基本知识，在新形势下党纪观念淡薄了。因此，都要经常自觉地学习各种党内法规。，带头学法、守法、用法，筑牢公平正义理念，尊崇“法律面前一律平等”精神。真正懂得什么是党的纪律，懂得遵守党纪对党和人民事业的重要性，懂得什么是违反或破坏党的纪律的行为。时刻对法律保持敬畏之心，不存贪赃枉法之念，不干违法乱纪的事。

（二）加强党性修养，加强党性修养，是每个共产党员理论上成熟、政治上坚定、思想上纯洁的过程，也是一个终身的课题。始终牢记毛泽东同志“人人变成了谨小慎微的君子，就会忘记党的政治任务，这是很大的危险”的告诫，“自觉克服明哲保身、怕得罪人的好人主义庸俗作风”，防止“只怕得罪人就不怕得罪党，只怕损伤个人感情就不怕损害部队建设”的不良心态，大力弘扬“无话不能向党言”的风气，解剖自己不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的风气，相互批评直呼其名、直言其事、直指其过的风气，正身先正心，正人先正己，正下先正上的风气，按照党章要求，带头执行组织生活制度。

（三）批评与自我批评是我们党在长期革命和建设实践中形成的优良作风，是促进党的团结、保持党的肌体健康、增强党的生机活力的有力武器。在新的历史条件下大兴批评与自我批评之风，一、坚决维护党性原则和组织纪律，客观评价自己和他人，善于倾听各种不同声音，反对无原则的好人主义和掩盖矛盾的庸俗化倾向；

二、不断增强党内生活的原则性，敢于捍卫真理、敢于坚持原则、敢于较真碰硬，同一切不良风气和倾向作坚决斗争；

三、在处理涉及官兵切身利益的敏感事务上坚持公开、公平、公正，讲标准不讲面子、讲原则不讲关系、讲党性不讲私情，使批评与自我批评这个思想武器真正起到驳歪理、刹歪风、树正气、促团结的作用。

（四）做到四要有：一有要有角色意识，时时刻刻的记住自己是一名共产党员；如果信念动摇、志向丧失，人生就会失去方向。二要有很强的宗旨意识。《党章》明确指出：“ 中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。”“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。”全心全意为人民服务是共产党员坚持党性原则的最高目标和最终目的、是共产党员政治合格的根本条件和根本要求。三要有纪律意识，认认真真的执行党的纪律、遵守党的章程，必须在党的宗旨、纪律、要求的范围内活动。第一，要维护党的利益。第二，要坚持党的原则。第三，要严守党的纪律。第四，要听从党的安排。四要有奋斗目标。最终要落实到完成党赋予我们的光荣使命上，落实到担负起建设和完成任务的重任上，落实到高标准用心学习，用心钻研。

（五）注重在实践中磨练自己。

同学们，在日常生活和工作中，要心存敬畏，多一点正气、少一点邪气，多一点满足、少一点贪心，多一点理智、少一点盲目，美好的前程和高质量的生活在自己的努力之中。

2011.3.10