工程建设公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则_三重一大决策制度落实
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工程建设公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则
第一章 总则
第一条 根据中共中央《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(中办发[2010]17号)文件精神,凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作(简称“三重一大”)事项必须由企业领导班子集体做出决定的具体要求,依据《中华人民共和国公司法》、《淮北矿业集团公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》、《工程建设公司章程》的相关规定,结合工程建设公司(以下简称公司)实际,制定本细则。
第二条 坚持依法决策原则。“三重一大”决策事项必须遵循国家的法律法规、遵循党的方正政策和党的纪律、党内法规,保证决策内容和程序合法合规。
第三条 坚持集体决策原则。明确“三重一大”事项的决策规则和程序,完善职工参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。根据相关法律法规,集体决策的形式主要有:公司党委会、董事会、职工代表大会、党政联席会、总经理办公会等。
第四条 坚持以权限决策原则。公司党委会、董事会、职工代表大会、党政联席会、总经理办公会等决策机构必须依据《公司法》及《公司章程》规定的职责、权限和议事规则,集体讨论决定“三重一大”事项,保证企业决策的科学化、民主化,降低决策风险,避免决策失误。
第五条 坚持民主决策原则。严格落实民主集中制,充分发扬民主,发挥每个参与决策人员的作用。
(一)负责管理的中层及以上领导人员选拨具体标准的制定、任用的提名和推荐;
(二)公司机关中层及以上管理人员和基层各分公司、项目部领导班子成员(包括外部大型工程、三类工程综合施工项目负责人和重要管理岗位人员)的任免、考核、解除聘用;
(三)公司领导人员后备人选的确定;
(四)向集团公司提出的本单位领导班子成员人选的选拨任用建议或推荐意见;
(五)其他重要人事任免事项。
第八条 大额度资金运作事项,是指在集团公司审批资金预算范围内,公司规定的企业领导人员有权调动、使用资金限额的资金调动和使用。大额度资金的使用,必须全部纳入预算管理。具体包括:
(一)年度预算内大额度资金调动和使用;
(二)超预算的资金调动和使用;
(三)大额度的非生产性资金使用(货币资金50万元及以上、内行资金200万元及以上);
(四)对外捐赠和赞助;
(五)其他大额度资金使用。
第三章 “三重一大”事项的决策形式和基本程序
第九条 “三重一大”事项通过集体研究作出决策。
决策形式上,凡涉及企业安全、生产、经营等事项,一般主要采取总经理办公会方式决策;凡涉及企业战略规划、改革改制、资产租赁等事项,一般采取董事会方式决策;凡涉及企业执行党和国家的路线方针政策、党的建设、精神文明建设、企业文化建设、和谐公司建设以及重大人事任免等事项,一般采取党委会方式决策,若遇特别重大事项也可采取党委会与董事会联席会议形式决策。
456第十八条 承办单位应制定具体实施方案,报公司决策机构备案,并定期报告“三重一大”事项决策决定的贯彻落实情况和执行中的主要问题。属于全年性或跨年度的工作,每季度报告一次进展情况,完成后报告全面落实情况;属于时限性较强或应急性的工作,应当按照公司的特别要求及时报告落实情况。
第十九条 公司所属各单位、机关各部室在贯彻落实“三重一大”事项决策决定过程中应顾全大局,在各自的职责范围内配合、支持实施单位做好工作。
第二十条 相关牵头领导,按照各自的职责分工协调相关部门和单位落实“三重一大”事项决策决定的相关工作,处理在落实“三重一大”事项决策决定工作中发生的争议,对争议较大的问题可提请公司研究处理。
第二十一条 对“三重一大”决策事项,由公司办公室负责督办,督促有关部门或单位,按照工作目标和时限要求完成决策执行任务,并及时将落实情况向分管领导汇报。涉及重要人事任免事项的,由组织人事部门负责督促检查。
第二十二条 承办单位在决策决定执行的过程中,发现可能影响决策决定调整的情况和问题,应当及时向公司报告,并可根据新的情况提交公司对已作出的决策决定作适当调整。
第二十三条 “三重一大”事项决策的调整适用“三重一大”事项的决策程序。但在紧急情况下,如不及时调整可能给国家、企业、社会公共利益造成重大损失的,公司党委书记、董事长可以决定及时调整,也可以由现场指挥的相关领导决定及时调整,并在事后向公司报告。
第二十四条 具有下列情形之一的,公司可以对原有“三重一大”事项决策决定进行调整:
(一)“三重一大”事项决策决定作出时的依据发生重大变化;
(二)“三重一大”事项决策决定作出时的条件发生重大变化;
(三)其他影响“三重一大”事项决策决定实施的情况和问题。
第五章 监督检查
第二十五条 公司党委会、董事会应加强领导,整合力量,从工作程序和实际效果等方面切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查,不断提高监督的有效性,确保“三重一大”决策制度真正落到实处。
第二十六条 除国家法律法规规定的保密事项和企业科技、商业秘密外,“三重一大”决策及其执行情况,应当结合政务公开、党务公开的规定,及时向职工代表通报,听取意见和建议,接受职工群众监督。
第二十七条 企业主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人,党委要加强对本单位“三重一大”决策制度执行情况的监督。
第二十八条 将“三重一大”制度落实情况作为公司各级领导人员民主生活会和领导班子述职述廉的重要内容,领导班子成员应对贯彻落实“三重一大”制度执行情况认真对照检查,开展批评与自我批评、制定整改措施。
第二十九条 公司纪检监察部门应将“三重一大”湿度落实情况作为监督职责权限内一项重要任务,对凡涉及“三重一大”的事项,加强监督检查,把党风廉政建设落实到工作的每个环节,强化全过程监督,敢于发现问题,及时纠正不足。
第六章 责任追究
第三十条 出席会议的人员应当对会议的决策决定承担责任。对-
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