公务员制度春复习题及解答_公务员制度复习题

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国家公务员制度2012春复习资料

一、名词解释（每小题4分，共20分）

1、职务序列:是依据所负责的大小、难易程度的高低、资格条件的不同，而设置的从低到高的职务层次，形成机关的层级结构，也为公务员提供了职业发展的阶梯。

2、公务员的义务：是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。

3、选任制：就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数来确定公务员任职或者免职的任免方式。

4、任职回避：任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。

5、公务员的法律责任:是指机关或者公务员违反公务员法的有关规定后应当承担的消极意义的法律后果。

6、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

7、任职前公示制：就是将党委（党组）集体讨论研究确定拟晋升公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职的人事管理制度。

8、公务员考核:是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。

9、任期制:即党政领导干部职务任期制，俗称干部任期制，又称“限任制”，是指对党政领导干部的任职期限和任期届数进行严格界定的一种制度。

10、公务员申诉：是指公务员对其所在机关作出的涉及本人权益的人事处理不服，依法向原处理机关、同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出重新处理的意见和要求的行为。

二、简答题（每小题5分，共35分）

1、任职试用期制度的涵义与意义是什么？

涵义：是指对已经通过任用程序确定了晋升领导职务的公务员实行试用期，试用期满经考核胜任者正式任职，不胜任者解除试任职务的人事管理制度。

意义：可以在较长时间的实际工作中，更全面、更客观地考察干部，延长考察期，扩展考察面，有利于提高干部选拔任用工作的准确性。使干部在一定的期限内任职试用，对在试用期间或试用期满经考核不合格的，可以按照有关规定，把不胜任工作的干部在任职初期就及时调整下来，有利于促进干部能上能下。

2、成为一名公务员需要具备哪些条件？ 1． 具有中华人民共和国国籍。

2． 年满十八周岁。

3． 拥护中华人民共和国宪法。4． 具有良好的品行。

5． 具有正常履行职责的身体条件。

6． 具有符合职位要求的文化程度和工作能力。7． 法律规定的其他条件。

3、公务员违反工作纪律的行为包括哪一些？ 答：一，玩忽职守，贻误工作。

二，拒绝执行上级依法作出的决定和命令。三，压制批评，打击报复。

四，弄虚作假，误导、欺骗领导和公众。

五，滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益。六，泄露国家秘密或者工作秘密。

七，在对外交往中损害国家荣誉和利益。

八，矿工或者因工外出、请假期满无正当理由逾期不归。

4、公务员处分的基本原则是什么？

事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

5、转任与调任和挂职锻炼相比有什么特点？

答：一是转任只限于公务员内部，是在机关具有公务员身份的岗位之间的交流，与调任这种形式有明显的区别。二是转任作为公务员的内部交流，人事管理关系必须转移，这是与挂职锻炼的本质区别。

6.公务员工资制度的基本原则有哪些？答：

一、按劳分配原则 二体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素 三保持不同职务、级别之间合理的工资差距

7.违反公务员辞职或者退休后的从业限制的行为中包括哪几种具体情形？答：第一种，原系领导成员的公务员在离职（包括辞去公职和退休）后三年内，到原工作业务直接相关的企业或者其他营利组织任职，而且后者接纳其担任了一定的职务；第二种，原来不是领导成员的公务员在离职（包括辞职和退休）后两年内，到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利组织任职，而且后者接纳其担任了一定的职务；第三种，公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，从事了与原工作业务直接相关的营利性活动。

8、公务员晋升职务应具备哪些条件和资格？答：公务员晋升职务，应当具备拟任职

务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。

9、我国公务员制度的特点有哪些?

一、坚持党管干部，反对“政治中立”；

二、从实际出发确定公务员的范围；

三、不实行“两官分途”

10、公务员级别制度的功能有哪些?

一、是确定工资及其他待遇的重要依据；

二、是平衡比较各类职务序列的标尺。

三、论述题（每小题10分，共30分）

1、我国公务员制度中的级别制度的功能是什么？并请你解释什么叫“一职数级，上下交叉”。

答：

一、级别是确定工资及其他待遇的重要依据

二、级别是平衡比较各类职务序列的标尺。

“一职数级，上下交叉”是指职务与级别相对独立，但并不是完全分离，即一个职务对应一个级别范围。例如：在我国27级级别层次中，县处级正职对应着7个级别，国家级副职对应着3个级别。反过来，一个级别上也有不同的职务分布，例如，在第十级上，对应着综合管理类职位中的省部级副职、厅局级正职和厅局级副职等3个职务等次。这种职务与级别交叉对应的关系既不单纯重视考虑职位因素，又不只是偏重品位因素，而是充分体现职位与品位相结合的原则，符合级别的功能定位，也符合我国的工资制度。

2、请你具体谈谈对公务员职务聘任的理解，并结合实际谈公务员职务聘任的作用。答：职位聘任，要明确以下几点：一是聘任制的主体是机关与公务员。二是机关聘任公务员应当签订聘任合同。三是聘任制是一种任职方式。

作用：

一、实行聘任制有利于健全公务员用人机制、增强公务员制度的生机和活力。

二、实行聘任制有利于满足机关对多样化人才的需要、适应行政管理发展的新要求。

三、聘任制引进人才也有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍专业化水平。

四、实行聘任制有利于降低行政成本。

3、什么是公务员引咎辞职制度？确立引咎辞职制度有何重要意义？

答：引咎辞职是指公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事件负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。

引咎辞职制度体现了我们党和政府立党为公、执政为民的本质要求。我们的党是一个负责任的党，我们的政府是一个负责任的政府。党和政府对人民负责，必须通过公务员特别是担任领导成员的公务员对工作负责来体现和落实。每个领导成员都必须承担起自己的责任，在工作岗位上兢兢业业，勤勉尽责，一旦出现失误，就应当

勇于承担责任，主动进行自我追究。引咎辞职的特别之处是由领导成员个人自动提出辞职，是否提出辞职取决于其政治觉悟、道德观念和自律意识。

4、试比较公务员职位分类制度与品位分类制度的优缺点。答：要点：职位分类的优点：（1）因事设人而避免了因人设事滥竽充数现象；（2）可以使考试和考核标准客观，有利于事得其人，人尽其才；（3）便于实行公平合理的工资待遇和制定工作人员的培训计划；（4）可以做到职责分明，减少不必要的推诿纠纷，有利于获得职位的最佳人选。职位分类的缺点：（1）灵活性差。（2）管理成本高。（3）欠缺人性化。品位分类的优点：（1）结构富有弹性，适应性强，应用范围广，便于人事机构调整公务员的职务。（2）它是建立在公务员应该具有多方面知识的通才，比较适用于担任领导责任的高级公务员。（3）注重按行政首长和上级主管的意图行事，有利于集中同意地领导。品位分类的缺点：（1）不注重对工作人员现有岗位设置是否合理进行调查分析，因人设岗，容易造成机构臃肿、职责不清，人浮于事的局面；（2）在人事管理中主观随意性比较大，没有统一、规范的要求；（3）过分重视学历、资历、身份等因素，不利于人才脱颖而出。

5、请你谈谈实行公务员降职制度对我国干部人事制度改革的现实意义。答：（1）从识人用人角度来看，准确地“识事”和“识人”是相对的，由于多种因素影响往往不能准确地根据职位来选拔对象，也就是匹配程度有限，这就要求在公务员职务管理中，根据实际情况及时地调整公务员职务，就成了必不可少的环节。（2）从职位要求来看，随着经济社会的不断发展变化，各种领导职位对公务员素质的要求也越来越高，客观上就存在公务员素质同领导职位要求不相适应的矛盾，有针对性对公务员职务进行调整也是必不可少的。（3）从公务员个人角度来看，公务员自身素质和能力处于发展变化之中。降职在一定程度上，也是由公务员的本身素质和能力的发展变化决定的。（4）实践上来看，我国公务员管理工作中，由于受到“官本位”等思想的影响，领导能上不能下问题严重，公务员一旦升职，干好干坏一个样，挫伤了公务员的积极性，削弱了公务员队伍的生机与活力。实行公务员降职制度，及时调整不称职人员，疏通公务员队伍能上能下的渠道，对促进公务员队伍人尽其才，增强生机和活力，具有重要意义。

四、案例分析（15分）

年底，某省民政厅的年度考核工作正在紧锣密鼓地进行，刘厅长一向很重视年度考核。一次，他把人事处陈处长叫到办公室，详细询问了考核的一些具体问题。其中问到：张某某，因年初受到留党察看处分，能否参加这次年度考核，如果可以参加考核，定何等次；李某某于当年受到了开除党籍处分，能否参加这次年度考核，如果可以参加考核，可定何等次；赵某某，正在接受某个案件的立案审查，尚未结

案，可否参加这次考核，如果可以参加考核，应该定何等次；还有王某某是今年新录用的公务员，尚在试用期间，应如何对其进行考核。陈处长针对以上四种情况分别作了正确的回答。

问：陈处长如何回答上述四个问题才是正确的？理由是什么？

答：张某某，因本年度里受留党察处分，处分当年参加年度考核，确定为不称职。

李某某，当年受开除党籍的处分，处分当年参加年度考核，确定为不称职。

赵某某，接受立案审查尚未结案的公务员，只进行年度考核，暂不写评语、不定等次。

新录用的公务员在适用期内，应对其进行考核，但在年度考核时只写评语，不定等次。