《关于印发“实施河南能源薪酬制度加强工资管理的指导意见”的通知》 义煤发〔〕447号_河南省义煤集团

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义煤发„2014‟447号 签发人：马正兰

关于印发《实施河南能源薪酬制度 加强工资管理的指导意见》的通知

公司所属各单位、机关各部室：

现将《实施河南能源薪酬制度加强工资管理的指导意见》印发给你们，请认真遵照执行。

义马煤业集团股份有限公司

2014年6月30日

义煤公司综合办公室 2014年6月30日印发

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实施河南能源薪酬制度 加强工资管理的指导意见

第一章 总则

第一条 为推进义马煤业集团股份有限公司（以下简称：义煤公司或公司）薪酬结构调整，充分发挥工资分配的激励作用，引导工资分配向苦脏累险岗位工种倾斜，向高技能、高技术人才倾斜，向效益好、效率高的单位倾斜，使薪酬管理更加程序化、规范化、制度化，促进企业可持续发展，特制订本指导意见。

第二条 本指导意见适用于公司全资、控股、非控股但有实际控制权的所有单位。

第三条 制订本指导意见的原则 1.坚持正向激励、突出效率的原则

在“安全第一”的基础上，加大工资“向生产一线、苦脏累险岗位倾斜，向高技能、高技术人才倾斜，向效益好、效率高的单位倾斜”的力度，激励各单位不断提升经营管理水平，推动公司可持续发展。

2.坚持调整结构、兼顾公平的原则

按照国家“提低、扩中、控高”的分配政策和集团公司深化内部改革的要求，合理调控的各类人员的收入比例关系及收入水 — 2 —

平，引导人力资源的合理配置，促进企业和谐发展。

3.依规管理，规范有序的原则

严格按照河南能源、义煤公司有关薪酬管理的规定、办法执行，理顺分配关系，规范内部工资管控流程，提高工资管理效能。

4.归口管理，监管到位的原则

工资统一归口到各级人力资源部门进行管理，生产、安全、企管、财务等部门配合，纪委、工会、审计等部门监督，实现工资分配的有效管控。

第二章 实施河南能源薪酬制度的补充规定 第四条 按照河南能源„2014‟277号文《河南能源化工集团2014年工资管理办法》要求，义煤公司将陆续在所属单位实施《河南能源化工集团矿厂岗位效益工资制方案（试行）》方案，请各基层单位认真组织学习该方案，方案详见附件1。

第五条 薪酬制度适用的人员范围

1.《矿厂岗位效益工资制方案》适用于公司所属基层矿厂生产单位除实行年薪制领导班子成员以外的所有管理、技术和操作、工勤人员（各单位所属医院、学校、幼儿园除外），以实施当月实际人数为准。

该方案实施前仍按原义煤发„2010‟384号文《义马煤业集团股份有限公司岗位绩效薪酬方案》执行。

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2.《企业负责人薪酬管理制度》适用于公司所属各单位矿处级人员（以下统称“企业负责人”），于2014年3月起施行。

第六条 结合公司实际，实施河南能源《矿厂岗位效益工资制方案》的具体要求如下：

1.操作工人岗位按产业不同分别对应套入相应板块操作工人序列工资标准。各板块操作工按照对应新旧岗级岗次套入执行。

2.管理技术人员岗位分为煤炭和地面生产单位两大类。矿井单位执行煤矿管理技术人员序列岗位绩效工资标准；其余单位归级到地面生产单位，执行地面管理技术人员序列岗位绩效工资标准。

3.公司原执行的专业技术人员津贴以2013年9月12日两大集团重组之日为节点：2013年9月12日之前到义煤公司工作的分两类：第一类为已任副科级及以上职务的不再执行；第二类为无职务的执行过渡期政策，期限为两年，专业技术津贴的发放应制定严格的考核办法，强化考核，坚决打破平均主义；在新的考核办法出台之前，专业技术人员津贴暂停发放；期间各单位要鼓励专业技术人员积极参加专业技术职务评聘，期满取消该项津贴；2013年9月12日之后分配到义煤公司工作的按照河南能源薪酬政策执行。

4.公司原执行的特殊年功津贴按“老人老办法、新人新办法”的办法执行，即以2013年9月12日两大集团重组之日为界，2013 — 4 —

年9月12日之前已执行的继续执行；2013年9月12日之后的不再执行。

5.党委委员比照其他类副总师标准执行；副职主持全面工作的，岗位工资按副职套入，绩效工资比照正职执行；副职岗位正职级别的，岗位工资按正职套入，绩效工资比照副职执行。

6.各级各类职务、职称一律以人力资源部聘任（备案）文件为准。

7.二级机关工勤岗但现从事管理工作的人员按照其所从事的岗位对应套入（在工人岗位目录中无岗位名称的，按现有岗级岗次对应套入）。

8.井（坑）下与地面工种岗位的界定：对于既从事井（坑）下岗位工作又从事地面岗位工作的，其上年度井（坑）下工作出勤满132班或月平均井（坑）下工作出勤满11班可以按井（坑）下工种岗位套入，否则一律按地面工种岗位执行；若当月井（坑）下工作出勤不满11班的，计发其薪酬时按地面工种岗位标准计算。

9.调研员、协理员、带薪离岗、内退人员按“老人老办法、新人新办法”的原则执行，2013年9月12日之前的原有的办法继续执行；2013年9月12日之后的按照河南能源有关规定执行。

第七条 各单位要认真学习河南能源各项薪酬制度，严格执行方案中有关岗位套入的各项规定。

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第八条

认真填报《义煤公司执行河南能源矿厂岗位效益工资制度汇总表》、《岗位绩效制度花名册》及《岗位绩效制度个人审批表》，并于开始填表10日内报公司人力资源部审批备案。审批后的《岗位绩效制度个人审批表》必须及时装入员工个人档案。

第九条 各单位要及时修订内部分配办法，调整各类人员收入结构，使之保持合理的比例关系，并于实施后一个月内将内部分配办法报人力资源部备案。

第十条 在执行过程中对存在的问题及处理意见应及时沟通，并以书面形式报人力资源部。

第三章 《效益工资挂钩考核办法》补充规定 第十一条

矿井、地面以及经费单位原执行封顶结算之规定一律变更为：新增效益工资相当于该块工资基数10%以内部分全额提取；10%-25%的部分提取50%；25%-40%的部分提取30%；40%以上部分提取10%；反之，同比例扣罚。

第十二条

新建、筹建和基建单位工资水平参照同类别、同区域、同规模生产经营单位工资水平的90%执行。

第十三条

对停产、放假单位，按照实际发放生活费数额重新确定工资基数，恢复生产后再重新核定。

第十四条 瓦斯治理人员工资按照《河南能源化工集团2014年瓦斯综合治理业绩考核办法》执行，与各高突矿井从事区域瓦 — 6 —

斯治理工作的人员工资基数挂钩，单独核算。各矿井不得将区域瓦斯治理任务考核增加的奖励平衡到非区域瓦斯治理人员，确保瓦斯治理人员的薪酬水平得到保障。

第十五条 增加经济运行质量指标。按照公司“提倡什么，考核什么”的原则，将应收款、存货、非生产性支出、节能减排、进销存、项目建设、人力资源对标、人力资源信息化、员工培训考核、企业文化、统计考核等专项考核统一纳入经济运行质量指标进行考核兑现。考核结果与矿井单位月度工资基数的15%、地面生产经营单位工资基数的20%挂钩奖罚，最高奖励额度不超过该块工资季度基数的50%，单项考核奖励额度不超过该块工资季度基数的10%。

第十六条 工资切块指标及比例

矿井单位工资切块指标及比例：利润45%、安全30%、煤质10%、经济运行质量指标15%。

地面生产经营单位工资切块指标及比例：利润总额40%、安全环保20%、营业收入20%、经济运行质量指标20%。

第四章 工资总额管理

第十七条 工资总额由工效挂钩核算工资、年薪制人员工资和单项奖励组成，其中：工效挂钩核算工资由岗位工资、绩效工资、津贴补贴、奖励、加班工资等组成；年薪制人员工资由基薪、— 7 —

效薪、奖励等组成。工资总额的列支应符合国家的有关规定，严禁将非工资项目在工资项下列支，挤占工资指标。

第十八条 建立月度工资总额管理机制，继续实行“在定员以内、减人不减资、增人不增资；在定员之外、增人扣工资”的办法；对在上年度调整优化人力资源结构工作中表现优秀、效果显著的单位，在核定下年度工资基数时给予上下年度减少人数绝对值的工资基数50%的奖励，鼓励各单位减少用工总量，加大力度调整优化人力资源结构，政策性增人因素另外考虑。

1.每月13日前由公司相关部室提供上月各单位安全、生产经营指标完成情况考核表，未能按照时间节点完成相关工作的，扣罚相关部室负责人300元/人*天。

2.人力资源部在接到河南能源公司工资结算单5日内根据相关部室提供上月各单位安全、生产经营指标完成情况考核表核算上月工资，报公司主要领导审核批准，并对基层各单位下发上月工资审批单。

3.各单位在工资审批单下发一周内把职工工资打入职工个人银行账户并及时将工资发放情况反馈到人力资源部薪酬科；凡未能按照时间节点完成相关工作的，扣罚单位党政一把手500元/人*天，扣罚劳资或财务等相关责任部门负责人200元/人*天。

第十九条 各基层单位要严控工资总额，量入为出，统筹兼顾，合理分配；在进行工资分配时要充分考虑本单位生产、经营 — 8 —

情况，在生产、经营情况较好的月度留有结余，用于以丰补欠，确保年度工资发放的均衡；严禁各基层单位超审批额度提取、发放工资。

第五章 岗位效益工资构成项目及单项奖的管理 第二十条 岗位工资主要体现的是岗位劳动差别，标准分管理技术岗位和操作工人岗位两个序列，相对固定，在具体执行时各单位可在0.9-1.1区间内进行适度浮动，亦可不浮动直接按标准执行；具体由各单位自定，若浮动请将浮动细则报人力资源部备案确定后执行；员工的岗位工资是计发其加班工资、有资假期工资的依据。

第二十一条 效益工资根据本单位经济效益情况、工资审批情况等因素综合核定，由各单位自行管理。其计算公式为：效益工资测算总额＝∑（效益工资基数×岗效系数×单位效益系数×个人绩效系数）。

2014年效益工资基数为500元；岗效系数详见附表；单位效益以0为起点向上浮动，个人绩效系数由各单位根据员工岗位贡献、个人绩效、能力素质、工作表现等自行组织综合评定。

各单位在效益工资的管理上要充分体现业绩导向，向生产一线、苦脏累险岗位倾斜，向效率高、贡献大、技术含量高的单位及岗位倾斜；强化绩效考核管理，按照区队、科室的工作职责，— 9 —

将各项工作纳入到绩效管理和日常考核中，严肃考核过程和结果，坚决杜绝平均主义。

第二十二条 津贴、补贴管理

1.各单位要严格执行上级文件规定的津贴、补贴项目、标准和发放范围。严禁擅自设立津贴、补贴项目，严禁提高发放标准，扩大发放范围。（详见附件）

2.规定项目外的津贴、补贴，国家有政策规定的，拟执行单位以书面报告形式报公司人力资源部、由公司人力资源部审核经主要领导同意后报河南能源批准，方可执行。

第二十三条 单项考核奖励管理

各单位要做好单项考核奖励管理的正向引导工作，采取多种措施强化管理和考核，保证在规范单项考核奖励的同时各项管理职能不削弱。

1.规定的单项考核奖励：根据《义煤公司单项奖发放管理办法（试行）》的文件精神，各单位制定的奖励办法经上级业务主管部门及人力资源部确认盖章（主要审查奖励项目、发放范围、标准等）并备案后方可执行，凡无考核结果、无备案的一律不得执行。经备案批准发放的单项奖励应按批准的名称发放，各单位不得随意拆分发放。

2.非规定的单项奖励：确因工作需要而设立的非规定的单项奖励项目，由各单位以书面报告形式报公司人力资源部、由公司 — 10 —

人力资源部审核经主要领导同意后报河南能源批准，方可执行。

第二十四条

特殊工资的管理

1.各单位要严格执行国家的休息、休假制度，维护员工休息、休假的权利。员工探亲、年休、病假、工伤、婚、丧、脱产学习、停产放假等特殊情况下的工资支付按照国家有关规定或单位相关规定执行。

2.各单位要严格控制法定节假日、公休日加班，确因工作需要的在节假日加班的按照国家规定的标准执行。

第二十五条

员工在提供正常劳动的情况下，应发工资不得低于政府规定的当地最低工资标准。

第二十六条 员工工作调动或受处分期间工资调整严格按照国家有关法律法规、政策或集团公司相关规定执行。

第六章 企业负责人薪酬的管理

第二十七条

企业负责人（在岗）薪酬包括年薪、任期激励和特别贡献奖三部分，年薪由基薪、效薪和奖励薪金构成：

1.基薪是企业负责人年度的基本收入，基薪占年薪的比例约为25%。单位行政正职主要根据企业价值度评估结果，结合上级公司、所在单位及外部市场的工资水平，采用经上级公司审核确认的财务决算数据，每年核定一次。各单位党委书记的基薪按行政正职标准确定。副职的基薪按正职基薪的0.8倍确定。

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2.效薪是企业负责人年度绩效收入，效薪占年薪的比例约为55%；单位行政正职效薪根据上级公司效益、所在单位效益、个人岗位绩效、个人因素等，采用经上级公司审核确认的考核数据及财务决算数据计算，每年核定一次；其他人员比例同上。

3.奖励薪金项目及范围严格按照《河南能源关于规范单项奖管理的规定》及《义煤集团公司单项奖发放管理办法》 执行。

第二十八条 任期激励是在任期审计结束后，按照任期考核结果兑现；根据任期关键业绩指标综合考核分数和排序情况，评出优秀、良好、合格、较差、差五个等级进行奖罚。

第二十九条 严格按照《河南能源化工集团所属企业负责人薪酬管理制度》中特别贡献奖的办法执行。

第三十条 企业负责人薪酬列入所在单位成本，各级领导班子成员不得自定薪酬，不得领取规定之外的其他工资性收入。

第七章 工资发放的管理

第三十一条 各单位机关全部人员及基层副科级及以上人员薪酬核算及造发明细统一由所在单位人力资源部门核算造发。

第三十二条 员工工资全部由财务转银行打卡发放，严禁以现金或实物形式发放，严禁虚报冒领、克扣或挪用员工工资。

第三十三条

员工对自己工资有知情权，各单位应将每个月的发放明细进行公示，公示时间到次月工资发放之日。

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第三十四条

各单位涉及工资核算的资料都要装订成册，妥善保管，严禁损坏、遗失。

第三十五条

各单位要建立工资发放的统计台账，统计台帐应含每月工资结算、审批、节余、发放等数额，分类统计各类人员的工资收入情况并定期对统计数据进行分析，通过分析改进工资分配不合理的方面，为本单位制订人力资源政策和确定薪酬分配导向提供客观依据。

第八章 各类人员工资调控的指导线 第三十六条

构建各类人员年度工资总收入总额调控的指导线，合理调整各类人员的分配比例关系：

（一）操作工人工资分配比例关系

各单位通过本单位薪酬政策及核算体系，操作工人工资分配比例原则上应控制在以下范围内：矿井生产单位地面工人、井下辅助工人、井下采掘工人比例关系1:1.5:2.5，其它生产单位后勤服务岗位、生产辅助岗位、生产一线岗位比例关系1:1.5:2。

（二）各级管理人员工资分配比例关系

1.矿井采煤区队、开掘区队、辅助区队、地面区队长月度工资总额（不含单项奖罚）与本单位在册人员平均工资水平的比例关系由各单位根据其开采难易程度、工作量大小、工作完成情况及质量等因素，在以下取值区间内自行确定：采煤队取值区间为

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2.5-3.3倍；开掘区队取值区间为1.5倍（单队单头）、2.0-2.5倍（一队双头）、2.2-3.0倍（一队三头）；辅助区队、地面生产厂（处、车间）负责人不超过本单位在册人员平均工资水平的2倍。

2.单位生产类副总师兼任安全生产类科室科长的年度工资总额不超过井下采掘区队长年度平均工资的1.2倍，未兼任的按1.0倍；其他副总师年度工资总额不超过经营类科室科长年度平均工资的1.2倍；机关安全生产类科室科长不超过采掘区队长年度平均工资的0.9倍；经营类科室科长不超过安全生产类科室科长年度平均工资的0.9倍；政工类科室科长在机构改革合并前不超过经营类科室科长年度平均工资的0.8倍，在机构改革合并后可与经营类科室科长年度平均工资水平持平。

3.区队（车间）书记标准比照行政正职0.95倍执行；副职标准比照行政正职标准的0.8倍执行。

4.一般管理技术人员控制比例由各单位自行确定。第三十七条

各单位区队班子成员和机关副科级及以上人员工资由各单位按本规定的调控办法制定具体的考核与分配办法，单独核算，单独发放，与其他员工工资互不交叉，互不占用。

第九章 单位对区队（车间）的分配管理

第三十八条

各单位要结合区队的工作性质和特点，在定编 — 14 —

定员的基础上，制定灵活的分配考核办法，根据定员和绩效考核结果核算工资，提高工资分配的活力。

有量可计的区队一律实行计件工资，按实际完成工作量结算工资，无量可计的按绩效考核办法结算工资，无定额依据的单项工程按经验估工法实行工程包干结算工资，严禁无定员管理、无考核结算和无验收结果结算工资。

第三十九条 计件核算工资制度

1.根据岗位工资标准，结合历史工资水平，合理确定工作物等级标准。各单位可将各种津贴和伤、病、探亲等假期工资测算一并纳入确定工作物等级标准。

2.按照公司规定的劳动定额标准，根据工作面条件情况修正确定作业定额。

3.依据确定的工作物等级和作业定额计算计件工资单价，计件单价可实行台阶加价，月度计算的计件单价由分管工资领导批准执行。

4.依据考核部门提供的考核结果核算月度计件工资总额，经分管工资领导审核、单位行政正职批准后执行。

5.要严格控制计时工资，确因特殊情况需要增加计时工资时，由区队提出书面报告，生产技术部门审核（部门领导签字并加盖部门公章），单位人力资源管理部门确认后报分管工资领导审核、行政正职批准后执行。

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6.严禁各级领导在计件工资结算外擅自额外增加工资和奖励。

7.劳动定额管理人员要经常深入现场，及时掌握工作面条件变化情况并修正计件单价，科学、合理结算工资。

第四十条 绩效考核工资制度

无量可计的区队实行绩效考核工资，在考核单位整体绩效指标的前提下，根据各区队的工作特点、重点、责任等个性考核指标确定关键绩效指标，加大关键绩效考核指标所占比重，提高绩效考核效能。

第四十一条

单项工程工资核算制度

1.根据区队工作内容、工作范围，能纳入计件单价的，不得列入单项（零星）工程（不包括工作面安装与撤除、大型设备安装与撤除）。

2.各单位要在明确单项工程的工作标准、质量标准、材料费标准、工作量后，制定单项工程管理考核办法，报单位行政正职批准。

3.单项工程结束后，要及时组织验收，根据验收结果、考核办法核算单项工程工资，结算工资结果报单位行政正职批准后执行。

第四十二条 各单位要建立区队工资内部储备制度，月度节余工资额由单位统一管理，年度内可一次性分配；因工作面条件 — 16 —

变化或其他客观因素导致月度工资较低时，区队可以书面申请借用工资。

第四十三条 单位对区队的工资核算，由各单位人力资源管理部门统一管理，按本单位的二次分配考核办法进行核算；对区队的核算资料必须由相关部门负责人签字并加盖部门公章，否则不得作为工资结算的依据。

第四十四条

对区队工资结算结果经单位分管工资领导审核后报单位行政正职批准执行。

第四十五条 工资结算流程

收集考核资料→依据分配办法和考核资料核算各区队工资→汇总结算结果→核算人签字→人力资源部门负责人签字→分管领导审核签字→单位行政正职批准签字→结算区队工资进行个人工资核算。

具体由各单位根据本单位实际情况按时间节点制定流程并执行。

第四十六条

各单位工资汇总表一式两份，一份交财务部门作为原始资料附财务凭证，一份由人力资源部门存档备查。

第十章 区队对个人的工资分配管理

第四十七条

各单位人力资源部门按有关规定结算的所有工资为当月区队绩效考核工资总额，区队没有工资节余的，不得

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超当月结算工资额度发放；需要借用工资的由单位以书面形式申请（要制定归还工资计划），报单位行政正职批准后，由人力资源管理部门增加区队当月工资发放额度。

第四十八条 区队需要单独对个人嘉奖时，由区队提出申请说明嘉奖理由和嘉奖标准，报本单位人力资源管理部门批准后执行。

第四十九条 区队绩效考核程序

1.区队应建立健全计分计量办法，对个人制定的计分或计量分配办法要由区队队委会提出草案（讨论稿），按区队民主管理程序讨论通过。通过后的办法报本单位人力资源管理部门备案，作为本区队对个人工资分配的依据。

2.研究月度工资分配要有书面记录并经参加讨论和表决人员签字后由区队保存备查。

第五十条 个人绩效考核管理

1.个人绩效考核内容应包括但不限于 ：个人出勤工数；法定节假日出勤工数；入井工数；病、伤工数；探亲、婚、丧、产假工数；根据个人每天完成的工作数量、质量确定的记分结果；员工个人安全记录；违章违纪处分记录等。

2.各区队要建立本区队每名员工的绩效计分或计量统计台账，作为员工个人工资分配的唯一依据。

3.个人绩效考核结果应公开，自觉接受监督，防止出现吃空 — 18 —

头、虚报冒领、虚假核算、截留和克扣职工工资现象。

第五十一条 因各种检查直接对区队的罚款，区队要进行责任追究，对相关责任人或管理人员进行处罚，严禁无责任追究直接将对单位的罚款由全队人员分摊负担，具体由各单位根据本单位实际情况和处罚金额大小制定管理办法。

第五十二条 各区队每月要张榜公布经队长签字的个人绩效考核结果和月度发放工资总额（经人力资源部门盖章认可），个人绩效考核结果和月度发放工资总额作为核算个人工资的依据由各区队作为原始资料进行保存。

第五十三条

月度发放的单项奖励一律在工资表中发放，严禁单独发放。

第五十四条 除按国家规定应由单位代扣代缴的个人各项保险、住房公积金和个人所得税可在工资表中扣除外，其他任何项目均不得在工资表中扣除。

第五十五条 个人工资核算流程

依据区队分配办法和个人考核资料核算个人工资→将个人核算结果汇总→核算人签章→区队负责人签章→人力资源部门负责人签章→加盖工资管理专用章→分管工资领导、工会负责人审核签字→财务部门负责人签字→单位行政正职批准签字→转财务发放、存档。

具体由各单位根据本单位实际情况制定有时间节点的流程

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并执行。

第十一章 监督、检查

第五十六条 建立全过程、全方位的监督机制，确保工资发放公平合理；各单位财务部门负责工资发放审核工作，监督人力资源管理部门工资项目、总额等是否符合规定；审计部门负责对财务部门工资发放、工资列支等进行监督。

第五十七条

各单位要成立工资分配检查小组，负责对本单位的工资分配情况进行管理、指导、监督，并定期进行检查。同时在本单位纪委设立公开的监督电话，接受职工监督。凡职工举报的违规、违纪问题，一经查实，要严格责任追究，并视情节轻重对相关责任人按照集团公司有关规定进行处理；触犯国家法律的，依法移送司法机关。

第十二章 附 则

第五十八条 本意见与国家法律法规或上级规定有抵触的按国家法律法规或上级规定执行。

第五十九条

本意见自文件下发之日起执行，解释权归义煤公司。

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附件：1.河南能源化工集团矿厂岗位效益工资制方案

（试行）

2.河南能源煤矿管理技术人员序列岗位工资标准和岗位绩效贡献系数对照表

3.河南能源地面生产单位管理技术人员序列岗位工资标准和岗位绩效贡献系数对照表

4.河南能源化工集团煤炭板块操作工人序列岗位工资标准和岗位绩效贡献系数对照表

5.河南能源化工板块操作工人序列岗位工资标准和岗位绩效贡献系数对照表

6.河南能源装备制造板块操作工人序列岗位工资标准和岗位绩效贡献系数对照表

7.河南能源有色金属板块操作工人序列岗位标准和岗位绩效贡献系数对照表 8.津贴、补贴标准一览表

9.义煤公司执行河南能源矿厂岗位效益工资制度汇总表

10.义煤公司执行河南能源矿厂岗位效益制度花名册

11.义煤公司执行河南能源矿厂岗位效益制度个人审批表

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