制度职责_制度职责规程

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社区服务承诺制度

为了进一步改进社区工作作风,规范社区工作行为,增加服务意识,强化监督约束机制,推动社区勤政廉政建设,提高工作效率,特制定本制度。凡属社区办理、符合规定事项均属社区服务承诺范围，其行为规范是：

一、接转好每一个电话

1、接听电话要及时，居民求助事项要详细记录，需解决的问题要清楚，对方的住址、联系方式准确、无误，以最快速度解决、答复。

2、接打电话要礼貌、亲切、真诚，主动通报自己的单位、姓名，开门见山，直谈主题，说话简单扼要，口语化。

3、对居民需要立即解决办理的事项，实行“首问负责制”。自己职权范围内能办理的事项，立即办理；需要别人办理的事项，立即沟通办理，不一推了之；重大事项要立即向上级领导汇报，不拖延。

二、接待好每一位居民

1、实行“微笑服务”，热情接待，语气和蔼，不发生“门难进、脸难看、事难办、话难听”现象。

2、接待时，要认真倾听居民办事和求助内容，不敷衍塞责、马虎行事，做到生人、熟人一样接待，办事、咨询一样对待。

3、对居民办事和求助事项要给予明确答复，使居民充满希望而来，心存满意而归。

三、办好每一件事

1、办事效率要高。要有强烈的事业心和高度的责任感，高标准、高效率地履行职责，办事雷厉风行，说办就办，说到做到，讲究实效。

2、办事质量要好。以严肃认真、高度负责的态度，精心办理每一件事。办事过程善始善终，做到事事有着落、件件有回音。

3、办事纪律原则要强。严格按照服务章程办事，不向求助居民、办事人员提要求，收礼品。

四、落实好每一项政策、法规

1、贯彻党和政府各项政策、法规不走样，涉及社区居民的，要及时传达，不梗阻。

2、落实各项政策、法规不变样，不搞临时变通,维护政策法规的严肃性。

3、办理居民应享受的各项优惠政策，要及时、准确,做到公开、公平、公正。

社区工作者入户走访制度

为进一步发挥社区居委会桥梁纽带作用，为社区做好全面工作打下良好基础，使社区居委会尽可能地贴近居民，努力做到听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，做群众的贴心人，实现社情民意与社区建设、社区服务的有效对接，特制定本制度。

一、根据社区管辖的户数或楼院数，将社区居民划分成片，通过分片包楼的形式，明确每名社区居委会成员定期入户走访居民的范围区域和包户情况等。

二、认真记好“百姓日记”，及时记录入户走访情况；建立居民信息档案，实行动态管理，做到社情民意早知道、重大事件早上报、矛盾问题早解决。

三、社区专职工作者对走访中收集的各种情况认真研究分析，归纳梳理问题，帮助解决困难，并将解决情况及时反馈给居民。

四、入户走访主要内容为及时了解和收集居民需求和困难、排查调处人民内部矛盾、征求对社区工作的意见。

五、对于居民的需求、困难和意见要及时协调并予以办理解决；重要事项以及共性问题提交给社区居委会主任，由社区居委会协调相关部门解决或答复。

六、建立入户走访信息的反馈制度。社区居委会定期将入户走访情况进行分析研究，根据居民的需求和意见，合理调整公共事务、社区服务的项目和内容，并向居民反馈信息。

七、社区居委会要按照工作要求做好宣传和思想发动工作，确保任务的落实。

八、社区居委会年终将入户走访情况作为考核居委会干部的一项重要依据。

社区工作者包户制度

按照社区工作者“一岗双责”的要求，每人在完成本职工作的同时，均要承担包街包单位包户工作任务。为此，特制定本制度。

一、根据各社区的实际情况，将社区分成若干个片区，分别包干至每个社区工作人员，分工合作、分层负责，将职、权、责落实到人，实行划片包干、标准量化、定期考核，进一步做实片区的社区服务和社区管理，促进管理责任人与管理区域、管理要素、管理时段全对应，实现管理工作“无缝隙、全覆盖”。

二、根据社区内居民和单位的分布情况，细化分工、落实责任，要求社区工作人员确保所负责片区内的所有居民户、单位无一遗漏，做到“户数清、人数清、情况清、单位清”。将每个包片人员的姓名、职责范围等公示在责任区内，接受居民群众的监督。

三、各社区包片干部要对责任区内的社情民意做到及时掌握，对群众关注的热难点问题做到心中有数，对责任区内发生的矛盾纠纷做到快速处理和及时上报。

四、各社区负责人要经常实地检查工作人员开展入户访谈宣传、商业网点检查、流动人口清查等工作情况，建立居民档案和工作台帐，并对所负责区域内的基本情况知晓率要达到100%。

五、社区党组织书记、居委会主任在做好自己管片工作的同时要全面掌握整个辖区的基本情况和动态信息。

六、社区每季度对社区工作人员包户知晓率进行抽查、考评，并将考评结果记录在案，作为评先创优的考评依据。

定期报告制度

一、社区居民委员会每月向社区党组织汇报一次工作完成情况，并主动接受社区党组织的领导。

二、社区居民委员会每季度向社区协商议事委员会报告一次履行职责情况，主动听取并征求意见，汇报下一季度工作要点。特殊情况，社区居民委员会申请临时召开社区协商议事委员会工作会议，对有关事项进行讨论、决定。

三、社区居民委员会每半年向社区成员代表会议报告一次工作情况。包括发展规划，年度工作计划及工作任务完成情况，财务收支情况，计生指标的发放及人口管理情况，各项公益事业的工作情况，需要经过讨论的社务公开内容以及其它涉及整个社区居民利益的有关事项，接受社区成员代表的审议。

四、社区工作者要实行工作呈报制度。对所承办的事项要及时呈报社区主要领导，遇有重要事项要同时上报街道有关部门。对事项处理结果要及时反馈给居民同时呈报社区主要领导。

为民服务代理制度

为进一步加强对社区居民的服务质量，方便社区内特殊人群的事项办理，特制定为民服务代理制度。

一、代理服务种类

（一）政务代理服务类

1、最低生活保障金办理、伤残军人和孤寡老人医药费报销、办理老年人优待证、残疾人员残疾证等。

2、人口和计划生育行政许可、免费发放《计划生育服务手册》、凭证享受优先优惠服务、办理《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》、出具辖区居民群众生育、节育有关证明材料、暂住证等证件。

3、城市管理行政许可项目服务。

（二）党务代理服务类

社区流动党员的教育、管理与服务、社区党员志愿者队伍管理、驻社区单位党组织和在职党员的监督服务、党员党组织关系转接等。

（三）社区代理服务类

1、特殊老年人的居家养老送时服务、家政信息服务咨询、就业信息服务、就业技能培训、对行动不便的居民代收代缴水费电费煤气费卫生费和电话费服务、与居民日常生活相关的各种家政服务项目、居家养老服务及其他需要代理的项目。

2、法律政策咨询、精神慰籍服务。

3、科普保健知识讲座。

二、代理事项

按照简易事项、一般事项、特殊事项三种类别，对居民申办事项实行直接代理、承诺代理和联合代理。

1、简易事项实行直接代理。对程序简便、可当场办理的申请事项即受即办，当场或当天办结。

2、一般事项实行承诺代理。对需现场勘查、上报审批或其它不能当场办结的申请事项,受理人向申办人告知承诺办结的时限，并在当日通知代理人，由代理人在承诺时限内全程代理办结。

3、特殊事项实行联合代理。对需由2个及其以上部门联合办理的申请事项，由全程代理人协调有关部门联合办理，在承诺时限内办结。

三、工作流程

（一）规范对外运行流程。社区内设置居民服务代理站。代理站受理群众申办事项，属权限范围内的，能直接办理的现场办理；不能直接办理的，协调有关部门在承诺时限内办结。

（二）规范对内运行流程。居民事务代理程序由受理、代理、回复三个环节组成。

1、窗口受理。凡群众到代理站办理事项的，只需向代理机构提供有关材料，提交办事申请。代理站对属于代理服务范围内的事项均予受理。对申请材料齐全、可当场办结的简易事项，即受即办；对申请材料不齐的，出具补交材料清单，待申请人补齐材料后受理；对不能办理的申请事项，以书面形式告知申请人，并说明理由；对不属于受理范围的事项，告知申请人向有关单位申请办理；对居民因年迈及行动不便难以到代理站申请的，由代理站派遣服务代理人员登门受理。

2、全程代理。代理站受理非简易事项的办事申请并登记后，应出具承办单，告知申请人的权利、义务、承诺办理期限，确定该事项的全程代理人，由全程代理人代表申请人负责并跟踪全过程办理。办理完毕后，全程代理人复核签字并交回代理机构，由受理机构将办理结果通知（反馈）申请人。

3、监督办理。代理站接受代理事项申请后，将有关材料及承办单交全程代理人，全程代理人根据工作性质，将材料转给具体办理人，具体办理人必须在承办单上对办理情况签字确认，形成代理站监督全程代理人、全程代理人监督具体办理人、具体办理人和受理人向代理站负责的代理约束制度。

社区居民公约

为提高全体社区居民的自我管理、自我教育、自我服务的水平，促进社区安定团结和两个文明建设，共同搞好社区建设，根据有关法律、法规规定，结合社区实际，特制定本公约。

一、邻里之间要互相照顾，互帮互助，宽宏谦让，和睦相处；

二、楼梯通道不准堆放物品，不要随地吐痰，乱扔杂物；

三、楼上楼下勿抛异物，滴水物品不挂出阳台处；

四、阳台养花、养鱼要有安全措施，以免落物伤人；

五、开放音响设备要注意时间、音量，以免影响邻里睡眠和休息；

六、人人重视防火防盗，户户做到安全用电，外来人员来社区居住必须出示有关证件，按规定到派出所登记且申领暂住证；

七、做到拥军优属，尊老爱幼，关心孤寡老人、残疾人、精神病患者，形成文明友爱风气；

八、遵守殡葬管理条例，婚丧从俭，移风易俗；

九、实行计划生育，禁止早孕，杜绝计划外生育；

十、爱护社区内公共设施，养护绿化。

社会保障岗位职责

社区社会保障人员负责社区居民的最低生活保障、基本养老保险、城市全民医保、下岗失业人员再就业等工作，其主要工作职责是：

1、认真实施有关社会保障办法。负责受理居民最低生活保障金和特困人员基本医疗救助金的申请。对家庭收入情况进行调查核实、张榜公布并向街道申报，同时做好各类材料的归档保管工作。

2、根据社区成员的需求，开展便民利民服务，努力增加服务项目，拓宽服务领域。

3、经常组织走访社区居民，慰问社区内特困户和优抚对象以及生活上有困难的老、弱、病、残人员，对孤老户做好“五包服务”，对残疾人做好扶残、助残工作。

4、不断发展壮大社区志愿者服务队伍，建立健全志愿者组织管理制度，积极开展服务活动，为社区成员排忧解难。

5、加强对下岗人员转变择业观念的教育，随时掌握下岗、失业人员情况及就业信息，帮助失业人员和下岗人员实现再就业。

6、广泛开展扶贫帮困送温暖活动，通过经济援助、生活服务等形式，使富者知贫、贫者得助，形成爱洒人间、共同富裕的良好社会氛围。

7、做好社区城市全民医保工作，引导、组织社区居民自愿参加大病统筹为主的城市居民医疗保险，为参保对象办理有关手续。及时向上级相关部门反馈有关信息。

环保卫生岗位职责

1、积极宣传党和政府爱国卫生工作的方针政策，教育社区成员自觉遵守有关法律、法规、增强环境保护意识。

2、组织发动群众，搞好社区环境卫生，实现生活垃圾日产日清，无卫生死角，保持楼院内外的环境整洁，采取综合防治手段，除害防病。

3、组织居民开展各类绿化活动，带领居民植树养花，绿化美化社区环境。

4、加强宣传教育，提高居民环保观念，防治环境污染。配合专业管理人员督促社区居民按指定位置停放机动和非机动车辆。

5、经常检查居民区卫生，协助专业部门整治社区环境，搞好社区内永久性公益卫生设施的维护工作，保持其清洁美观。

6、配合驻社区医疗单位的工作，保证社区医疗保健场所为社区居民提供就医服务，使社区居民一般性医疗不出社区。

7、加强与物业公司的沟通联系，及时反映社区居民的意见和建议。

文教体育岗位职责

1、通过多种形式，利用多种载体，对社区成员进行社会公德、家庭美德、集体主义、爱国主义教育，树立文明向上的社区精神风貌。

2、深入扎实地组织开展和谐社区、文明楼院、文明家庭、文明市民的创建评比活动，不断提高社区文明程度。

3、利用社区资源，组织社区居民开展丰富多彩的群众文化体育活动，提高广大社区居民的文化素质，营造温馨祥和的社会氛围。

4、协助管理好社区文化体育设施，利用好社区文体活动场所，保证其作用的发挥。

5、加强社会主义精神文明建设，大力开展拥军优属、邻里互助、尊老爱幼、勤俭持家等活动，教育居民自觉抵制黄、赌、毒等社会丑恶现象。

治保调解岗位职责

为了预防违法犯罪行为和灾害事故发生，保护集体财产和居民及外来人员的人身安全，维护社区正常生产、生活秩序，治保调解岗位主要职责是：

1、负责社区社会治安综合治理的日常工作，结合治安防范管理的实际，制订工作计划，落实社会治安综合治理各项工作。

2、组建社区治安巡逻队和群众义务看护网，配合户籍民警开展工作，形成专群结合的防控网络，落实居民楼院的看护。

3、动员居民和社区单位落实技防措施，协助物业公司抓好小区大门、围墙、门卫室、单元电子对讲门、住宅防盗门、楼道亮化等硬件设施建设和运行管理。

4、开展创建治安文明小区和安全文明单位活动，使社区“三类”可防性案件和治安案件得到有效的扼制。

5、开展经常性的法制宣传教育，提高普法教育的覆盖面。抓好民事纠纷的调解，防止出现矛盾激化事件。

6、组织落实对违法青少年和刑释解教人员的帮教、安置工作，使重新犯罪和新生犯罪得到有效控制。

7、落实社区内流动人口和暂住人口及出租房屋管理政策。配合户籍民警搞好暂住人员的管理、教育、办证和出租房屋的管理登记。

计划生育岗位职责

为了加强社区计划生育管理，保障和稳定低生育水平，提高人口素质，做好计划生育服务工作，计划生育岗位主要职责是：

1、宣传贯彻党的计划生育政策、法规，教育居民树立科学、文明、进步的婚育观，自觉实行计划生育。

2、建立健全计划生育工作网络，落实计划生育各项工作任务，实现控制人口数量、提高人口素质的目标。

3、准确掌握常住和暂住育龄妇女的生育信息变更情况，及时做好帐卡册登记及信息反馈，指导育龄夫妇选择适合的避孕节育措施，提高生殖健康水平，杜绝大月份引产和计划外生育。

4、负责做好社区内的计划生育属地化管理、服务和协调工作。加强对流动人口计划生育证明的查验及管理工作，并为其提供必要的婚育指导服务。

助残服务岗位职责

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，依法组织残疾人开展自治活动，动员残疾人开展自我教育，倡导自尊、自信、自强、自立精神，教育残疾人遵纪守法，自觉履行公民义务。

2、做好社区残疾人的思想政治工作，密切联系残疾人，主动听取残疾人意见和建议，反映残疾人的需求和愿望，积极帮助残疾人解决实际困难。

3、宣传残疾人事业，大力倡导扶残助残的社会风尚，动员社会力量，广泛开展扶残助残活动。

4、协助街道做好有关残疾人生活保障、就业、教育、康复、扶贫、维权、志愿者助残等工作。

5、组织残疾人开展经常性的文体、娱乐等各种活动，增强和提高残疾人的平等参与意识，丰富残疾人的精神文化生活。

6、准确掌握残疾人的基本情况和基本需求，并建档立卡；对残疾人基本状况信息采集以及定期修改残疾人信息。

7、做好对残疾人辅助项目的申报工作。