某局软环境建设考评制度_xxx公司考勤管理制度

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XXX局2010年度软环境建设考评制度

为切实抓好优化发展软环境工作，根据灌南县委、县政府相关文件精神，特制定我局优化软环境建设考评制度。

一、指导思想

以建立科学的考评体系为手段，坚持“客观公正、民主公开”的原则，不断拓宽监督渠道，采取工作考核与公开测评的方式，大力推进我局优化发展软环境工作，为建设和谐灌南提供保障。

二、考评方式

1.软环境建设考评实行百分制，考评由日常考核和公开测评两部分组成，百分制按日常考核55分、公开测评45分进行综合汇总。日常考核包括软环境建设基础性工作（10分、）开展软环境建设活动情况（15分）、督查和投诉（30分）三项内容。

2.依据综合得分确定名次。

三、考核内容及评分标准

日常考核（55分）：实行扣分制，每一项扣满该项目的分值后，不再扣分。

（一）软环境建设基础性工作（10分）

1.局属事业单位（殡仪馆、烈士陵园、婚姻登记处、公墓、光荣院）要制定本年度软环境建设实施方案，并上报到

领导小组办公室，没有制定的扣2分。

2.具有行政管理、执法和服务职能的单位应当根据本单位实际制定软环境建设的规章制度和行业禁令，同时上报到领导小组办公室，应当制定而没制定的扣5分。

3.各单位应当将法律、法规、规章所规定的有关行政审批、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在公共场所公示。没有按照要求公示的扣2分。

4.各单位涉及的有关政策、办法、规定和具有普遍约束力的规范性文件向社会公开。凡没有按要求公开的，扣1分。

5.按照领导小组办公室的要求上报有关材料，逾期上报的一次扣0.5分,不报的一次扣1分。

（二）开展软环境建设活动情况（15分）营造政策环境方面：

1.严格落实县委、县政府有关投资的优惠政策、确保政令畅通。凡没有落实的或落实不到位的扣2分。

2.凡涉及行政事业性收费的单位，对收费项目要清理到位。

对于收费幅度，县里有规定的按照县里的规定执行，县里没有规定的按下限收取，没有做到的，发现一起扣2分。

营造服务环境方面：

1.凡涉及行政审批事项的单位，应对行政审批项目及时

清理到位，没有按规定要求完成的扣1分。

2.窗口和服务行业工作人员应摆放桌卡或佩带胸卡着装上岗，没有做到的扣1分，如有擅自脱岗的，发现一人（次）扣2分。

3.行政审批过程中凡出现下列情况，每发现一次扣2分。无正当理由对行政审批不予受理、在规定审批时限未予办理完毕：行政审批申请人申请材料不齐全，不一次告知行政审批申请人必须补齐的全部内容；擅自设立行政审批事项；对已被取消或撤消的行政审批事项继续审批或变相审批；在依法规定的审批条件和标准外，擅自增加其他条件或限制；向行政审批申请人提出购买商品、接受服务、参加保险等不正当要求。

营造法制环境方面：

1.行政执法部门严禁借检查之名影响和干扰企业及有关单位正常经营活动，要尽力压缩常规检查，对确有必要进行检查的要向领导小组办公室进行申报。没有进行申报的一次扣2分。

2.对首次发生的一般违规行为（涉及公共安全、人身健康、生命财产安全的除外）不进行处罚，而是责令其限期改正，对拒不改正的或整改不到位的方能实施处罚。如违反该原则发现一次扣1分。

3.对违规执法、粗暴执法等有损我局的行为，发现一起

扣2分。

4.严禁把罚款同部门、个人利益挂钩，凡违反的发现一起扣2分。

5.进行收费时，应向被收费的单位和个人出示证件发及收费的依据，使用国家统一制定的专用票据，按照批准的收费项目、范围、时限和标准进行，如被收费的单位和个人对收费有异议的，收费单位和收费人员应当告知当事人法定救济权利和途径。凡违反的，每发现一起扣2分。

6.严禁出现强行服务收费、搭车收费，强制企业及有关单位参加各类社团组织的研讨、培训活动，强制企业及有关单位缴纳各类协会会费，强制企业及有关单位订阅报刊、购买图书、做广告等加重或变相加重企业及有关单位负担的行为。凡有违反的，发现一起扣2分。

营造市场环境方面：

应切实履行规范市场主体经营的职能，凡有违反违规行使职权进行强买强卖、强揽业务、搭配销售、垄断经营、指定交易等违反公平竞争原则及其他破坏市场环境的行为，发现一起扣2分。

（三）督查与投诉（30分）

1.局属事业单位应建立健全内部督查和投诉受理机制，并上报领导小组办公室。凡没有建立的，扣2分。

2.应及时处理群众和基层来电、来信、来访，并做到件

件有记录、有结果、有书面反馈。凡没有及时处理或不实事求是处理而导致超级投诉的，发生一次扣1分；导致到县里集体上访事件的，发生一次扣2分，每越一级扣2分。

3.对上级部门交办、转办的督查事项和投诉事项应时处理、纠正、整改和报结。凡未按要求查处、报结的，发生一次扣1分；没有及时处理或制造借口不处理、不整改而导制再次投诉的，每重复发生一次加扣2分。

4.经媒体公开曝光并查实的涉软事件，市级媒体曝光的每件（次）扣3分，省级或省级以上媒体曝光的每件（次）扣5分。

5.凡性质严重、影响恶劣的涉软事件，每发生一次扣5分，并在全系统范围内通报批评。

6.经查实，凡有严重失职、渎职行为造成严重后果的，经领导小组确认后，扣5分，并不得参加评优评先。

公开测评（45分）满分均为100分。

五、有关要求

（一）要精心组织

此次考评是县委、县政府优化软环境的具体举措，各科室及下属事业单位领导要高度重视，亲自部署，圆满完成这次考评工作。

（二）强化责任

各科室及下属事业单位年度考评综合得分高于90分的，为先进科室或先进集体。综合得分低于80分的，责令其领导在全体干部大会作出书面检查，并由主管领导进行诫勉谈话；连续两年综合得分低于80分的，对其领导进行责任追究。

二Ｏ一Ｏ年三月二十六号