一级建造师《法规》讲义：建设工程施工许可制度_一级建造师法规讲义

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IZ302011施工许可证和开工报告的适用范围

一、施工许可证的适用范围：

1.需要办理的：建设单位――开工前――工程所在地政府建设主管部门――申领 2.不需申请施工许可证的工程(6类工程)1)限额以下的小工程：投资30万以下;面积300平以下;省级可以调整 2)文物保护的建筑工程《建筑法》83条;按文物保护的有关法律规定 3)抢险救灾工程――来不及办理 4)临时性工程 5)军用――管不着的6)办理开工报告―建设单位依法向计划行政主管部门办理开工报告的，不领施工许可证

【口诀】：临时抢救小文军+开工报告

二、实行开工报告制度的建设工程

国务院批准的开工报告≠监理中的开工报告工作【案例】 1Z302012申请主体和法定批准条件P50

一、申请领取施工许可证的主体――建设单位

二、法定批准条件：(8点)点击【一级建造师学习资料】或打开http://www.daodoc.com/category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频 1.用地批准手续： 2.建设用地规化许可证

3.需要拆迁，拆迁进度以满足施工要求为标准 4.确定施工企业

注意：有以下情况的所确定的施工企业无效： 1)没有按规定招标 2)没有按规定公开招 3)肢解发包 4)不具资质

5.有经审查图纸及技术资料，施工图设计文件必须经过规定的审查 6.有保证质量和安全的具体措施 提交相关资料;应当监理的已经委托监理 7.建设资金已经落实

建设工期一年以内，到位资金50%;一年以上，到位30%以上 8.法定其他条件――通过消防设计审核等 【口诀】土地规划拆施工;图安质量有资金(以上8个法定条件应同时具备，缺一不可)目前，已增加的施工许可申领条件主要是监理和消防设计审核。第一，实行强制监理的建筑工程：国家重点建设工程 大中型公用事业工程 成片开发建设的住宅小区工程

点击【一级建造师学习资料】或打开http://www.daodoc.com/category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频 利用国外政府或组织贷款、援助资金的工程

第二、《消防法》规定，依法应当经公安消防机关进行消防设计审核的工程，未审核或审核不合格的――不发许可证;建设、施工单位――不得施工 关注“学尔森一级建造师”，第一时间获取最新资讯、内部资料信息!学尔森整理“2018年一级建造师考试《工程法规》讲义”，更多关于一级建造师考试讲义、一建考试知识点，请访问学尔森一级建造师考试网。lZ302013延期开工、核验和重新办理批准的规定

一、申请延期的规定

1.领取许可之日起3个月内开工―一延期以2次为限，每次不超过3个月――不延期、不开工、超限废止

二、核验施工许可证的规定(3个规定)施工中因故中止，建设单位――1个月内――向发证机关报告 1.许可证：恢复施工――向发证机关报告 中止1年恢复前――报发证机关核验施工许可证 2.开工报告：中止、延期――向批准机关报告

不按期开工6个月以上的――重办开工报告的批准手续 lZ302018违法行为应承担的法律责任

注：未取得施工许可证擅自开工的后果P29《建筑法》64条

1.具备条件未办证责令改正;即便开工了，也不能责令停工和处以罚款，只能责令办证

2.不具备开工条件责令停止施工+可以处以罚款(也可以不罚款，但是工是一定要点击【一级建造师学习资料】或打开http://www.daodoc.com/category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频 停的)3.未经许可擅自开工：停止施工+罚款(工程合同价款的1%――2%)【真题示例】

1.建筑施工企业确定后，在建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所

地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取()。A.建设用地规划许可证C.施工许可证 B.建设工程规划许可证D.安全生产许可证

【注】施工许可证和安全生产许可证都是建设行政主管部门发放，后者要省级及以上才能

发;办证主体也不同：前者是建设单位办理;后者是施工单位办理。前者跟着项目走，后者跟着单位走。

2.某工程项目建设工期为三年，为保证施工顺利进行，开工前的到位资金原则上 不得少于工程合同价的()。A.20%B.30%C.50%D.80% 【注】资金到位的比例要求是本节考试的最爱，牢记：1213(1年以内1/2，1年以上30%)3.根据《建设工程施工许可管理办法》，下列工程项目无需申请施工许可证的是()。

A.北京故宫修缮工程B.长江汛期抢险工程C.工地上的工人宿舍 D.某私人投资工程E.部队导弹发射塔

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《建筑法》的规定，对此，正确的处理方式是()。A.责令改正，并处以罚款B.责令改正，可以处以罚款

C.责令停止施工，并处以罚款D.责令停止施工，可以处以罚款

【注】资金不到位是不具备开工条件的情形，必须责令停工，是否罚款可以自由裁量

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