财务审批管理制度_财务支出审批管理制度

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财务审批管理制度

第一章 总则

第一条 为了完善公司内部控制结构、规范授权行为，明确财务各项收支审批权限，特制定 本制度。

第二条 本制度所涉及的授权是权力拥有人根据工作需要把其在工作中所拥有的权利部分 或全部转移给同级或下级的行为。

第三条 按照第二章及第三章所规定授权及工作分工所产生的自然授权属于一般授权，一般 授权自上而下逐级进行，授权时不得隔级授权。

第四条 一般授权中上级对下级行使权力活动负有领导与监管责任，下级对上级负有定期或 不定期（按照上级的要求）报告的义务。

第五条 在第二章、第三章规定的以及工作所产生的自然授权之外，权力拥有人把其拥有的 权力以书面形式转移给统计或下级的行为属于特别授权。

第六条 特别授权后权力拥有人对与其拥有的权利相关的责任并不因为授权而产生责任转 移，授权人与被授权人均应承担该责任。

第七条 本制度所涉及的审批是指在业务活动中权力拥有者在其权力与责任范围内批准业 务的行为。

第八条 本公司授权与审批应当遵循以下原则：

（一）不得将权力授予不能胜任与权力相关的职责的人员。

（二）权力拥有人不得将其专有的权力或不应当转移到权力授予他人。

（三）不得因授权而造成削弱不相容业务的相互牵制作用，避免权力交叉、冲突、越级和 权力真空现象。

（四）权力拥有人无法亲自及时履行相关审批职责时应当及时向其他人员进行授权。

（五）特别授权必须通过书面形式并在相关部门公开。

第二章 重大经营决策权

第九条 本制度所称的重大经营决策是指对外投资、固定资产构建、筹资和融资、各种损失 处理、大额费用支出以及土地使用权的处置、对外担保、债务重组、产权转让、公司利润分配和亏损弥补、股权变动、注册资本增加与减少、公司合并、分立、形式变更、破产、歇业等。

第十条 主要重大经营决策的内容如下：

对外投资包括股权投资、债权投资、混合性投资；

固定资产构建包括固定资产购买、新建、扩建、改建等； 筹资和融资指以增加负债、租赁等形式筹集资金；

各种损失包括投资损失、资产盘亏和报废损失、坏账损失；

大额费用支出是指非工资、水电费、社会保险等经常性、程序性支出且金额超过10万元的费用项目。

第十一条 本公司重大经营决策权限设定的原则：

本公司内部各部门必须根据公司全面预算管理要求编制预算，预算经过批准后，在单笔业务限额之上的预算内支出需要该业务的主管领导或总经理负责审批。预算外支出经总经理或总经理书面授权人审批，财务总监联签。

第十二条 公司的重大经营决策主要有对外投资、固定资产构建、筹资和融资、产权转让、各种损失以及土地使用权的处置、对外担保及捐赠。

第十三条 重大经营决策事项须经财务总监签后方可办理。

第三章 一般经营决策授权及财务收支审批

第十四条 除重大经营决策授权以外的授权行为均属一般经营决策授权。取得一般授权的被授权人对其责任范围内的经济活动进行审批行为，被称为财务收支审批行为。第十五条 公司一般经营决策权限如下表（以下均指预算内）： 范围 权限（万元）审批人 备注

预付款项 >=款项总额30%或超过5万 总经理 财务总监会签

=20 总经理

新建工程的立项、合同签订等按照重大经营决策中的“固定资产购置”

财务主管

材料采购

>=5 总经理 财务总监会签

财务主管

技术外协、加工外协

>=5 总经理 财务总监会签

>=10 董事长

业务招待费

单笔业务0.4万元以上 有指标的主管公司领导审批 不含向签约酒店集中转账等，计入专干领导审批前的有业务招待费指标的人员名下 单笔业务

0.4万元以下 有指标的部门领导审批或主管公司领导审批 不含向签约酒店集中转账的其它费用

>=10 总经理 银行托收的除外

1

第十六条 属于相对固定的周期性的付款如工资、岗位津贴、公积金、医疗保险、养老金、失业保险金、税金等开支由主管部门负责人审批即可支付。

第十七条 单笔付款超过20万元以上，实行财务总监和公司主要负责人联签制度。第十八条 涉及到与项目有关的费用支出，须经产品线总监审核确认。第十九条 涉及到付款的业务，核准权限按照如下标准处理：

（一）通过银行付款：一次性付款超过5万元的由财务总监核准，超过1万元但不超过5 万元的由财务主管核准，不超过1万元的直接由会计核准。

（二）现金付款：一次性付款超过5000元的由财务主管核准，不超过5000元的直接由会 计核准。

第二十条 合同签约权限按照公司的合同管理规定，参照如下标准执行（实际标准按照各代理人的授权书执行）： 类别 审批项目（万元）签约人 收入类合同

>=20 总经理会同财务总监 10

付款类建筑工程合同

>=20 总经理会同财务总监 10

采购/外协类合同

>=20 总经理会同财务总监 10

业务员 实体投资类合同

总经理 试验费

>=20 总经理会同财务总监 10

金融性投资 总经理授权财务总监 其它合同

>=20 总经理会同财务总监 10

第二十一条 合同的审批权限按照重大经营决策与一般经营决策权限表执行。第二十二条 收款合同超过20万元和付款合同超过20万元，需经总经理审批后方可签订。第二十三条 本公司的合同金额超过20万元的一律由总经理审批。第四章 审批程序及责任

第二十四条 重大经营决策中的审批

经办人填制原始单据—>部门负责人签署意见—>有决策权人签署意见—>财务总监联签—>财务主管付款核准—>会计处理 第二十五条 预算内支出审批

（一）费用支出的审批

经办人填制报销单/申请单—>部门负责人签署意见（按照权限分别由主管领导审批）—>付款核准—>会计处理

（二）固定资产采购业务的审批

申请人填制固定资产申请单—>部门负责人签署意见—>资产管理业务的主管领导意见（超权限由总经理审批）—>采购部门采购—>验收—>采购部门业务员填制报销单—>采购部门负责人意见—>采购主管领导意见—>付款核准—>财务处理

（三）采购/外协支出的审批

经办人填制报销单—>部门负责人签署意见—>主管领导审批（超权限由总经理审批）—>付 款核准—>会计处理

（四）其它采购业务的审批

经办人填制报销单—>部门负责人签署意见—>主管领导审批（超权限由总经理审批）—>付款核准—>会计处理

（五）基建工程的审批

经办人填制单据—>部门负责人签署意见—>主管领导审批（超权限由总经理审批）—>付款核准—>会计处理

第二十六条 预算外支出的审批：

（一）任何没有预算的支出在业务发生前均应执行经费审批程序，审批程序如下：

经办人撰写申请—>部门负责人签署意见—>主管领导审批—>财务主管签署意见—>总经理审批

(二)预算外支出经过批准后，在借款、报销时应执行如下程序： 经办人填制借款单—>部门负责人（授权人）签署意见—>主管领导审批—>付款核准—>会计处理

经办人填制报销单—>部门负责人（授权人）签署意见—>主管领导审批/主管部门意见—>会计处理

第二十七条 经常性费用类支出无需公司领导签署，如：差旅费、培训教育类支出、医药费报销需人力资源部门负责人或其授权人签署，劳保用品、工伤报销需综合管理部负责人签署。第二十九条 在所有报销过程中财务会计人员有权根据职业判断确定是否由财务主管对开支进行签署意见。

第三十条 授权审批人按照其所被授权的业务范围进行审批活动，审批时不得超出业务范围及金额限额、不得将业务拆分进行审批以规避金额限额的约束。

第三十一条 授权审批人对其审批的业务应明确签署审批意见，如果不签署意见，则视同同

意。签名时应签其汉字全名。

第三十二条 被授权人由于其审批而给单位造成经济损失，其授权人也须承担相应领导责任，具体处罚按照《公司工作责任追究办法》进行处理。第五章 附则

第三十三条 本制度由财务部起草，由财务部负责解释。第三十四条 本制度自下发之日起实施