公务员制度_公务员制度全

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国家公务员管理教程

名词解释：

1.国家公务员即指国家公务人员。他们是代表国家从事社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务的人员。

2.职位说明书：职位说明书是对岗位的任职条件、岗位目的、指挥关系、沟通关系、职责范围、负责程度和考核评价内容给予的定义性说明。

3.公务员纪律：是以法律形式规定的指导、调整、约束、规范公务员行为的准则，是公务员的行为规范，用以保障公务员按其职责履行义务，保障行政工作的正常进行。

4.公务员辞职指公务员根据本人意愿，依照法律规定，在一定条件下，辞去公务员的职务，解除与公务员机关关系的行为。辞职是法律赋予公务员的一项基本权利，属于公民劳动权的组成部分，亦即择业自由权。

5.公务员控告指国家公务员对国家公务员机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，向上级公务员机关或者监察机关提出指控的行为。控告权既是鼓励和保护公务员同不法行为作斗争的有力武器，也是公务员保护自己不受他人非法侵害的有效手段。

简答题：

1.我国职位分类制度的主要内容有哪些？

 我国公务员职务分类制度的主要体现在两个方面：一是划分职位类别 二是职位设置

2.我国公务员考核的基本原则是什么？

全面考核和重点考核相结合，考用结合，客观、公正、公开、民主，分类考核

3.什么叫挂职锻炼？它与其他交流形式相比较有何特点？

挂职锻炼：是指各级机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企事业单位担任一定的职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。

特点：

(1)不改变公务员身份，不改变公务员的隶属关系。

(2)有时限性。

(3)内外混合型交流形式。

（4）适用对象的特殊性。缺经历但有前途的干部。

4.我国公务员辞退的特点有哪些？

辞退是各级公务员机关法定的基本用人权力

辞退公务员必须依据法定的事由

辞退公务员必须依据法定的事由

5．我国公务员录用制度应坚持哪些原则？

1、公开原则（公开录用条件；公开考试程序、结果、录用名单）

2、竞争原则

3、择优原则

4、平等原则

7.简述公务员廉政纪律的内容。

9.简述制定公务员工资制度的基本原则。

按劳分配、兼顾效率与公平的原则

职务与级别相结合的原则

正常增资原则

平衡比较原则

物价补偿原则

法律保障原则

11.试论我国设置公务员职务级别制度的意义。

12.试论公务员回避的含义与意义。

是指为了保证公务员不因亲属关系、地域关系等因素对公务活动产生不良影响，而在法律上对公务员在任职和执行公务等方面作出限制性规定的制度。

意义：实行回避制度符合我国国情；实行回避制度与现代严格、科学的人事管理制度相适应；实行回避制度是加强公务员廉政建设的一项重要措施

14.简述我国公务员享有的权利内容？

1.获得履行职责应当具有的工作条件（履行职责的保障权）；

2.非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分（身份保障权）；

3.获得工资报酬，享受福利、保险待遇（经济保障权）；

4.参加培训（文化教育权）；

5.对机关工作和领导人员提出批评和建议（批评建议权）；

6.提出申诉和控告（申诉控告权）；

7.申请辞职（职业选择权）；

8.宪法和法律规定的其他权利（如部分公民的权利、违法命令的抗拒执行权）。

15.简述公务员职务晋升必须坚持的原则。职务晋升：指公务员由较低的职务升任较高的职务，意味着公务员所处地位的上升、职权的加重和责任范围的扩大，同时也伴随着工资、福利等方面待遇的提高。

晋升原则：德才兼备、任人唯贤；群众公认；注重工作实绩；公开、平等、竞争择优；逐级晋升为主、越级晋升为辅；依法实施。

16.简述公务员辞职与自动离职的区别。

辞职是务员辞去公职：指公务员根据本人意愿，依照法律规定，在一定法律赋予公务员的一项基本权利，属于公民劳动权的组成部分，亦即择业自由权。

自动离职：公务员不经批准同意，擅自离开工作岗位的现象，对这种行为可以依照有关规定给予辞退或其他行政处分直至开除。因此，二者的区分是十分明显的。

 辞职是公务员的一种权利；自动离职是一种严重违纪行为。

 辞职是公务员依据本人的愿望而产生的一种法律后果，并可以享受法定的待遇；而自动离职的公务员的法律后果是个人所无法预料到的，要由公务员机关视其情节轻重做出处理，其所能享受的待遇也要依据公务员机关做出的处理而定。

17.简述公务员培训的意义。

是提高公务员素质的重要途径，有助于形成优质、高效、廉洁的国家公务员队伍。

有助于国家公务员更新履行职责的知识，促使公务员的知识和技能不断更新，促进公务员潜能的开发。

是提高管理效能的迫切要求与重要保证。

是开发政府系统人才资源的基本手段。

18.试论我国公务员管理的基本原则。

竞争原则

功绩原则

法制原则

党管干部原则

分类管理原则

19.试论我国公务员福利制度存在的问题与改革的趋势

.公务员福利制度存在的问题：

1）、公务员福利的范围过于宽泛（低工资、泛福利）；

2）、福利性收入在公务员收入中的比重过大（刚参加工作的大学生职务工资330元，级别工资295元，合计625元；享受的各项补贴：书报洗理55元，职务补贴400元，房补70元，通讯费补贴50元，饭补180元，合计755元；在收入中工资占45.2%，福利补贴占54.8%）；

3)福利项目和标准不统一，不同地区、部门相差悬殊；

4）、福利制度中退休人员福利的欠缺。

公务员福利制度改革：

1）建立健全法律、法规，实行依法管理；

2）实行公务员工资福利制度的“阳光工程”；

3）采取切实可行的措施，提高福利制度的社会化、商品化程度；

4）对福利项目实施分类管理；

实行收支两条线，福利费用的支出与行政机关收取的费用、罚没款分开使用。