富民县天保护林员管理制度_护林员日常管理制度

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富民县天保工程护林员管理办法

（试 行）

为加强对天然林资源保护工程护林员（以下简称“天保工程护林员”）的管理，督促护林员切实履行职责，保护好森林资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》、《云南省森林条例》等法律法规的规定，按照《富民县天保工程森林管护作业设计》的要求，结合富民县实际，特制定《富民县天保工程护林员管理办法》（试行）

一、护林员选聘

由村一级推荐，乡（镇）林业站选择报县天保办确定聘用。护林员与林业站签订管护合同后上岗，履行巡山护林职责，护林员证由县天保办办理。

护林员的条件：

1、身体健康，20—60岁之间的男性，愿意从事护林工作；

2、熟悉当地山场、森林分布、山间道路等情况；

3、工作责任心强，在当地有一定的威信，敢说敢管，不怕得罪人。

二、管护合同

合同内容包括：甲、乙双方，合同期限，管护范围，四至界线，面积，报酬，巡山记录，工作职责，签订时间等。根据年度考核结果，签订下一年度的管护合同，合同有效期为一年。更换护林员，随换随签，合同期限自签订之日至当年12月底。上般情况下，不得跨年度签订管护合同。

护林员职责：

1、护林员在县农林局、乡（镇）林业站的领导和村委会的指导下开展工作。

2、护林员对巡护区域内的乱砍滥伐、偷砍盗伐、毁林开荒和乱占林地等违法行为及时进行制止，并及时上报县农林局或乡（镇）林业站处理。

3、在森林防火期间，加强巡山护林，对发现野外用火行为的及时制止并上报；发生火情主动报告、参与灭火并协助林业公安调查火案。

4、加强新造林地的管护，严禁牲畜危害，严防山火发生。

5、巡护范围内发生森林病虫害及时报告乡（镇）林业站或县森防站。

6、每月定期向村委会、林业站汇报工作一次。

7、对林政案件的处理结果，要跟踪落实，由管区护林员检查监督，并将情况及时报林业站。

三、护林员的管理和考核

1、县天保办委托乡（镇）林业站管理护林员，要求每月向林业站汇报一次巡护情况，同时告知所在村委会。

2、护林员为天然林保护工程专职专用，原则上不能做其他杂事。对新上任的护林员进行法律法规知识培训，让他们掌握一般知识和报告程序。

3、护林防火期，护林员必须天天巡山，每天通过电台向林业站汇报巡山情况2—3次。非防火期间巡山，有情况及时报告林业站。

4、天保护林员平时按季度进行考核，由县天保办和乡（镇）林业站共同考查，根据各位护林员的工作情况，评出优、良、合格、不合格四个等次，对优、良、合格者给予不同金额的现金奖励，对不合格的给予辞退或更换。

5、考核内容

⑴ 防火期间，巡护范围是否发生山火；

⑵ 巡护责任范围内有无乱砍滥伐、毁林开荒、私开乱挖、乱占林地、开山炸石、挖沙取土、挖树根、搂腐殖土等情况发生；

⑶ 新造林地有无牲畜进入危害；

⑷ 巡护范围有无捕杀野生动物的情况发生；

⑸ 发生以上情况是否及时报告，是否参与扑火及协助林业案件的查处工作。

⑹ 是否有巡山记录（出勤表）。⑺ 发生下列情况之一的，予以辞退。

凡发生盗伐、滥伐、毁林开荒、乱采乱挖、占用林地、收购、运输木材（柴）、捕猎野生动物、山火林火等违反林业法律法规的行为，一经发现，一查到底。若护林员不制止、不报告、不协查，平时不闻不问不管，调查时不知道情况的，予以辞退。

管护区发生一般森林火灾、滥伐10立方米或盗伐5立方米木材的林业案件的，扣一个月工资并辞退。

对管护区内新造林地管护不力的，如牲畜危害、火灾等，造成重大损失的。

若以上案件涉及护林员的，要坚决实施相应的处罚。

6、年度考核标准

优秀：年度考核95分以上，按合同全额发给工资、补助外，给予表彰奖励。

良好：年度考核85分以上，给予全额补助。

合格：年度考核75分以上，按比例给予补助或扣月补助的5—20%。

不合格：年度考核74分以下，不支付补助，对个人予以辞退或更换，对责任单位（林业站）取消当年评优评先进的资格。

7、考核项目：总分100分

⑴ 管护责任：合同签订落实到人30分，没有签订的不得分。⑵ 巡山记录：25天以上得分15分，每少一天扣一分。⑶ 管理设施：有管护标识（护林员证、管护房或设卡）得15分，没有不得分。

⑷ 管护人员工作情况核实：40分。

森林防火（15分）：发生一次火警或荒火扣3分，发生火灾一次扣5分。

林地管理（10分）：乱开乱挖、乱占林地等发生一次扣3分，挖沙采石一次扣2分。

资源林政（10分）：滥伐一次扣2分，盗伐一次扣1分，木材运输一次扣3分，捕猎野生动物扣1分，新造林地牲畜危害一次扣2分，不协助林政案件查处的扣5分，对处理结果不跟踪检查的扣5分。

病虫害（5分）：管区内发生病虫害扣1分，不报告的扣3分。⑸ 附加项目：

管护区内发生一件（次）破坏森林资源的违法行为的，扣护林员50元，发生一次火警或30亩以下荒火的扣50元。

富民县天然林资源保护工程

领导小组办公室 2001年4月