公务员考试与考试制度复习资料_公务员考试复习资料三
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一、公务员和公务员制度的概念
1、公务员的含义:依法履行公职、纳入国家行政编制、有国家财政负担工资的工作人员。
2、公务员制度的含义国家对公务员的各项管理规定的总称,包括制定法律规范,对公务员的“进口”管理、使用与“出口”管理的各项管理制度。
2、我国公务员的范围:政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检查机关
注意:
1、工勤人员除
2、人民团体,如工会机关、共青团机关、妇联机关等则是参照公务员制度进行管理的机关。
• 建立国家公务员制度的意义具体地说,主要有以下几点:1、有利于调整干部结构,提高国家工作人员的素质和国家行政机关效率; 2、有利于加强廉政建设;3、有
利于国家行政机关人事管理的科学化、法制化
三、我国公务员制度的产生和指导思想
1、我国公务员制度产生的原因:1市场经济化的要求;2原有干部人事制度的弊端
3、我国公务员制度的指导思想: 1 坚持邓小平理论与“三个代表”重要思想;2继承与发展我国干部人事管理的优良传统并且吸取其中成功经验;3 学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法。
我国公务员制度的基本原则: 公开、平等、竞争、择优原则; 功绩原则; 法制原则;效率原则
五、我国公务员制度的主要内容:
1、规定了公务员制度的基本原则、目的与公务员的范
围
2、规范了公务员的义务、权力
3、规划了公务员进、管、出基本管理环节的内容
4、规制了公务员的管理与监督
六、我国公务员制度对原干部人事制度的继承与发展(我国公务员制度的特色)
一)我国公务员制度对原干部人事制度的继承1坚持党的基本路线;2坚持党管干部的原则;3 坚持德才兼备的用人标准;4 坚持全心全意为人民服务的宗旨;5 坚持中国特色的分类制度)我国公务员制度对原干部人事制度的发展:实行分类管理、激励竞争、新陈代谢、清正廉洁保障、法制化管理机制。
七、我国公务员制度的施行与完善
一)我国公务员制度的施行: 整体渐进,分步到位
二)我国公务员制度的施行成效
1、管理法规体系初步形成;
2、凡进必考基本建立;
3、激励机制开始运行;
4、奖励制度发挥作用;
5、竞争上岗制度逐步推开;
6、培训开始进入轨道,成为建设高素质、专业化公务员队伍的有效途径;
7、轮岗、回避初见成效;
8、出口初步畅通;
9、廉政约束机制发挥作用;
10、公务员合法权利有了保障
公务员制度存在的问题:
1、制度本身不够完善;
2、制度优势不明显;
3、制度执法还不到;
4、制度创新中遇到了新问题。
四、完善我国公务员制度的思考
1、进行环境创新和观念创新;
2、加快立法、强化执法,提高公务员管理的法制化水平;
3、完善制度的运行机制,提高制度效能;
4、加大培训力度,加强公务员能力建设;
5、改进工作作风,提升服务质量。
一、公务员义务权利的含义
1、公务员义务是国家通过法律规定的,对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。结构上具有三要素:自主性、规范性、强制性
2、公务员权利是国家通过法律规定,对公务员可以享受某种利益或者可以作出某种行为的许可与保障。在结构上具有三要素自主性、规范性、保障性
3、公务员义务、权利的特点:义务、权利的鲜明性;义务、权利的平等性;义务、权利的一致性;权利的真实性和广泛性;
二、公务员义务权利的立法意义
1、有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的公务员队伍。
2、既是对公务员执行公务的有利约束,也是对公务员执行公务的有效保障。
3、有利于实现公务员管理的法制化、民主化和科学化
三、公务员义务的内容
1、规定公务员义务的原则: 违法必究原则、平等原则、服务与稳定原则
2、我国公务员的义务:忠于宪法的义务;依法履职的义务;为民服务的义务;忠于国家的义务;服从命令的义务;保守秘密的义务;保持操行的义务;公正清廉的义务;其他法定的义务
3、公务员的法律责任: 身份处分;行政处分;赔偿处分;刑事处分.4、公务员权利的法律保障:行政复议、申诉、控告、诉讼权。
一、公务员职务与级别的含义与设置目的1、公务员职务的含义:职务是公务员所承担的应该完成的任务,是机关对公务员职权、职责的委托。职务把人和事结合在一起,把职权与职责联系在一起。
2、级别的含义:级别是反映公务员的职务、能力、业绩、资历的综合标志。
3、我国设置公务员职务级别的目的:为公务员管理提供科学的管理基础;增强职务与级别的激励作用;便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素。
2、职位分类制度的作用:为职务设置提供基础;为各项管理提供依据。
3、划分公务员职位类别的标准: 按照职位的性质、特点、管理需要划分职位类别
4、我国公务员的职位类别划分: 专业技术类职位;行政执法类职位;综合管理类职位;法官和检察官职位;其他类别职位
5、公务员的职位设置: 职位设置是指对机关职能进行逐层分解的基础上,根据编制限额等要素确定具体职位的工作。机关设置公务员职位所依据的四大要素为:职能、规格、编制限额、职数以及机构比例。
三、公务员的职务序列
1、公务员的职务类型
依据“职位类别”划分:专业技术类职位序列、行政执法类职位序列、综合管理类职位序列、法官和检察官职位序列
依据“是否承担领导职责”划分:领导职务与非领导职务
2、公务员的职务序列
职务序列是依据公务员职位的工作性质、难易程度、责任大小和所需资格条件的不同所区分出的从低到高的职务层次,形成机关的层级结构,也为公务员提供了职业发展飞阶梯。职务序列包括职务层次和职务名称两个基本要素。
领导职务序列:十个
综合管理类非领导职务序列:八个
专业技术类职务序列:
行政执法类职务序列:
法官、检察官职务序列:
四、公务员的级别与职务的对应关系:
1、公务员级别的功能——确定工资及其他待遇的主要依据,平衡比较各类职务序列的标尺。
2、公务员级别与职务的对应公务员既有职务、又有级别。
3、公务员级别的确定公务员的级别根据所任职务及德才表现、工作实绩和资历确定晋升。
4、公务员的衔接
一、公务员录用
1、公务员录用的含义:我国公务员的录用是指根据公务员法规定,按照法定的标准与条件,经过规定的程序,面向社会,通过竞争性考试与考察方式,择优选拔国家机关中担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一种人事管理制度。
什么是公务员录用考试?
公务员考试是由公务员主管部门组织的,根据公务员法和公务员录用的有关规
定,用于录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员的考试。
是在规定的编制限额内,按照确定的招录计划,针对相应的空缺职位进行的面向社
会的、公开的竞争性考试。凡符合报考资格条件的人员均可报考。
3.实行公务员录用的意义:(1)有利于为国家机关选拔高素质的优秀人才,更好地为发展社会主义市场经济与构建和谐社会服务;(2)有利于抵制用人上的不正之风,加强国家机关的廉政建设;(3)有利于激励人们积极进取,奋发向L,形成良好的社会风气。
二、公务员录用的资格条件
1.公务员录用考试的种类:(1)公开竞争性考试;(2)非公开竞争性考试。以下几种职位适用非公开竞争性考试:因职位特殊不宜公开招考的、因专业特殊难以形成竞争的、录用主考机关规定的其他情况。
2.公务员录用的基本条件:(1)具有中华人民共和国国籍;(2)年满十八周岁;(3)拥护中华人民共和国宪法;(4)具有良好的品行(5)具有正常履行职责的身体条件(6)具有符合职位要求的文化程度和工作能力;(7)法律规定的其他条件。
3.公务员录用的限制性条件。
(1)曾因犯罪受过刑事处罚的。(2)曾被开除公职的。(开除公职是一种最严厉的行政制裁性处罚)(3)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。(为了保证公务员队伍素质,严把“进口关”而提)
哪些经历可视为基层工作经“基层工作经历”是指,在地市以下(不含副省级城市)党政
机关、事业单位、社团组织,各类中小企业和非公有制单位及农村工作的经历。自
谋职业、个体经营的人员,可视为具有基层工作经历。曾在军队团和相当团以下单
位工作过,可视为基层工作经历。报考中央机关的人员,在地(市)直属机关工作过,也可视为基层工作经历。
曾在基层工作,后再进入学校就读的应届毕业生,也视为具有基层工作经历。应届毕业生在校期间的社会实践经历,不能视为基层工作经历。
三、公务员录用的原则
(一)、公开考试内 涵:录用考试的政策、法规,基本信息,考试方法和程序,考试成绩,考试结果五个方面必须公开
具体要求:公开的方式包括:广播电台、电视台、互联网等宣传工具;在法定刊物或者是报纸;设立录用咨询中心;设立录用考试说明会
实践意义:可以是所有具备资格参加录用考试的公民有机会了解录用的信息,是录用工作全面地接受公民的监督、预防或制止录用中的不正风气
(二)、平等竞争内 涵:平等是指公民参加录用考试的法律地位的平等;竞争一方面指应试者以自己的德才为条件,另一方面指招录机关按成绩排列名次鉴别优劣,挑选最优人才 具体要求:公民有平等的权力与机会参加公务员的录用考试,在平等的条件下参加竞争和被择优录用。严格遵循公务员录用的程序,选拔出最后的优胜者
实践意义:平等是正确贯彻竞争与择优的前提,如果没有平等的法律地位,就不可能有公平合理的竞争;只有鼓励竞争,才能优胜劣汰,使各类优秀人才脱颖而出
三)、严格考试内涵:按照录用主管部门的统一规定,录用前对应试者所做的必要的考察与了解,并作出评价。
具体要求:包括录用考察的前提、内容与方式等。其中内容包括在政治思想、道德品质、廉洁自律、工作表现、工作实绩、需要回避的情况上,方式包括查阅档案法和交谈考察法、座谈会考察法
实践意义:做到用人适当,不对国家安全构成威胁
四)、择优录用内涵:择优录用公务员的标准是德才兼备。既要重视政治思想表现和工作作风,也要重视其实际工作能力
具体要求:应明确择优的方法是考试与考察相结合,即通过笔试、面试与能力测试等方法考试后,讲合格者中的优秀者在通过录用考察,挑选其中最优秀的人录用为公务员
实践意义:坚持德才兼备,真正选拔全心全意为人民服务的好干部
四、公务员录用考试的内容:
1、知识测验;
2、智力测验;
3、技能测验
1)考试科目为《行政职业能力测验》和《申论》。
(2)《行政职业能力测验》主要包括常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推
理和资料分析。全部为客观性试题,基本上为单项选择题,部分地区常识判断有少
量多项选择题(国家公务员考试全部为单选)。
(3)《申论》主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查应试者提
出问题、分析问题、解决问题的能力和文字表达能力。一般包括三个方面,即概括
问题、提出对策、进行论证。
考试不指定复习用书,考试范围以大纲为准。
公务员考试时限与分值都是怎样的?
《行政职业能力测验》考试时间120 分钟,满分 100 分。
《申论》考试时间 150 分钟,满分 100 分。
过关分数线:105-115(准确信息以当年考试中心公布的信息为准)
五、公务员录用的方式:
1、笔试、面试、实际操作、情景模拟和心理测验
2、公务员录用的主管部门{中央国家机关公务员主管部门;省级公务员录用主管部门;设区的市级公务员录用主管部门}
六、公务员录用的程序:
1、发布招考公告
2、资格审
3、对审查合格者进行公开考试
5、对考试合格者进行考察
6、体检
7、录用其公务员的试用期
1、试用期的目的:
2、处理方式:新录用公务员的试用期为一年。试用期满合格的,正式任职;不合格的,取消录用资格。
公务员适用人群: 立志从政者; 冷门专业就业难的应届毕业生; 在当地缺乏发展空间;
公务员不适用人群:追求事业上有快速回报者; 不擅应付人际关系者; “凑热闹”的人 周密复习计划是成功基石
职业能力:就是指一个人所具有的有利于其在某一个职业方面成功的潜力素质的总和,是为有效地进行某类特定活动所必须具备的、潜在的特殊能力素质.是经过适当学习或训练后或被置于一定条件下时,能完成某种职业活动的可能性或潜力。简述什么是申论
一)申论,取自孔子的“申而论之”,即申述、申辩、论述、论证之意。它既有别于
古代科举考试中要求就给定题目论证某项政策或对策,撰写论文的策论形式,也有别于以往公务员考试中的作文形式。但申沦考试的内容、方法及其要达到的测评功能,实际涵盖了策论和作文这两种考试形式的基本方面。
申论考试主要侧重考查应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳能力、提出和
解决问题能力以及文字表达能力。考试形式既严格又灵活,要求考生摒弃套话、闲话,要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰,同时又保证考生能充分发挥自己的潜力,施展自己的真才实学
1、申论题型:1.背景材料具有现实性和社会性;2.题目有很强的针对性和可行性
2、对考生的要求:阅读理解能力;提出问题的能力;综合分析能力;解决问题的能力;文字表达能力;对社会的认知能力
从政府的角度来看比较重要的问题,关系民生的问题,一般是社会热点问题,涉及
政治、经济、法律、文化、教育等方面。
教育问题、乱收费问题、看病贵问题、买房贵问题、就业问题、大学生就业难问
题、资源、能源问题、“三农”问题……
构成申论不可分离、不可缺少的因素,可以从三个层次来把握:作为考试的整体,申论要素包括试题和答案:
试题包括:给定资料、问题、作答要求
答案因素:点——要点;因——原因;策——对策;论——议论文:
考试要求:
1、以试卷何答题为基本物质载体,以时间和字数限制为基本运行条件。
2、透彻分析申论问题、问题内容、提问方式。
3、仔细斟酌作答要求
作答硬性要求:标题、材料、概括性要求、字数、书写
软性要求:概括准确、合理分析、观点准确、对策合理、论述全面、结构完整、层次清楚、论述简要、语言规范流畅、虚实结合三、申论要素的应用原则:
1、忠于材料,紧扣题意;
2、持论务实,服从主流;
3、围绕问题,务求解决;
4、简化层次,要言不烦;
5、开门见山,直入主题、面试:是一种通过精心设计,以交流和观察为主要手段,以了解考生的综合素质及相关信息为目的的测试方式。通过现场对答,考察考生综合分析问题的能力、求职动机、人际交往能力、应变能力、自我情绪控制能力、计划组织协调能力、语言表达分析能力、举止仪表、气质修养。
6、统揽全局,前后照应
2、面试的特点:弱专业性、强综合性、含主观性、重规范性、有重复性 限互动性、具科
学性
&&&:公务员制度的产生; 公务员业务与权力; 公务员职务与级别; 公务员录用; 公务员考核;公务员职务任免与升降; 公务员奖励与惩戒; 务员培训; 公务员交流与回避; 公务员工资、福利、保险; 公务员辞职、辞退、退休; 公务员申诉、控告;