《中国公务员制度》课程教学大纲_公务员制度教学大纲

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《中国公务员制度》课程教学大纲

一、课程基本信息

课程编号：09050220

课程中文名称：中国公务员制度

课程英文名称：China Civil Servant System

课程性质：专业任意选修课

考核方式：考查

开课专业：公共事业管理

开课学期：7

总学时：

32总学分：2

二、课程目的和任务

国家公务员制度课程是公共管理专业的一门专业课。通过国家公务员制度课程的学习，使学生了解国家公务制度的内容，掌握国家对公务员的人事管理知识和方法，培养学生自觉遵守国家公务员制度的态度和从事人事管理的能力。

三、教学基本要求（含素质教育与创新能力培养的要求）

1、了解国家公务员制度的概念、目的、原则、特点以及对公务员进行人事管理的方法。

2、了解国外公务员制度概况。

3、掌握公务员管理机构，公务员义务与权利，公务员职位分类。

4、掌握公务员录用、考核、培训、职务任免内容。

5、了解公务员交流、回避、制度。

6、了解人公务员申诉、控告、监督。

7、掌握公务员行为规范。

四、教学内容与学时分配

第一章 绪论（4学时）

国家公务员，国家公务员制度的、目的、原则、特点以及历史沿革。

第二章 国外公务员制度（2学时）

国外公务员制度概况、基本内容，英国美国文官制度，法国、日本公务员制度。

第三章 公务员管理机构（3学时）

公务员管理机构的设置形成和职责权限，我国人事管理机构的历史沿革，国务院各部门机构，地方县级以上人民政府人事机构，国外公务员管理机构。

第四章 公务员义务和权利与公务员职位分类（3学时）

公务员义务与权利的概念、基本内容，公务员职位分类的意义和标准，原则与内容、程序与方法，国外公务员职位分类情况。

第五章 公务员录用与考核（4学时）

公务员录用制度的产生与发展，含义与原则，公务员录用考试的方法和内容，录用程序，公务员考核的含义、原则、内容、方法、等级、标准和后续管理，国外公务员考核。

第六章 公务员纪律与奖励和惩戒（2学时）

公务员纪律特征、内容，公务员奖励制度的基本原则、条件、种类、程序，公务员惩戒的程序、基本原则。

第七章 公务员职务升降、任免（2学时）

公务员职务晋升、降职，公务员职务任免，公务员任用方式，任免机关和任免权限，任职与免职。

第八章 公务员培训（2学时）

公务员培训的特点、意义、原则和种类，培训网络与法律保障，出国培训，国外公务员培训制度。

第九章 公务员交流、回避（2学时）

公务员交流制度，调任、转任、轮换、挂职锻炼，回避制度，任职回避、公务回避、地区回避。

第十章 公务员工资保险福利（2学时）

公务员工资制度、公务员的保险制度、福利制度。

第十一章 公务员辞职、辞退与退休（2学时）

公务员辞职与辞退、条件和程序，公务员退休制度，退休种类、条件、审批、退休公务员待遇和管理，国外公务员退休制度。

第十二章 公务员行为规范（2学时）

公务员行为规范及其基本原则、要求、基本内容、违反公务员行为规范的后果，实施公务员行为规范的主客观条件。

第十三章 公务员的监督及公务员申诉与控告（2学时）

公务员管理的监督主体与监督对象，监督事宜、方法，对负有主要或直接责任人员的处理，公务员申诉、控告及其性质、意义、制度与内容。

五、教学方法及手段（含现代化教学手段）

理论讲授、案例讨论相结合。

六、实验（或）上机内容

七、前续课程、后续课程

前续课程: 政治学、行政管理学

后续课程:

八、教材及主要参考资料

教材：［1］舒放等.《国家公务员制度教程》［M］.北京：中国人民大学出版社，2005.参考资料：

［1］杨景宇.李飞.《中华人民共和国公务员法释义》［M］.北京：法律出版社，2005.［2］应松年.《公务员法释义》［M］.北京：国家行政学院出版社，2005.撰写人签字：院（系）教学院长（主任）签字：