乡镇迎查相关制度_乡镇相关工作制度规则
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党内监督管理制度
为贯彻执行党的路线，方针，政策和上级党组织决议，加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐和抵御风险能力，坚持党的先进性，坚持依法执政，做到立党为公，执政为民，结合我局工作实际情况，特制定本制度。
一、党内监督以马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想，实事求是，以人为本，与时俱进，坚持科学发展观，坚持民主集中制和党管干部，党要管党，从严治党的方针。
二、党内监督的重点对象为局各科（室）长以上领导干部，特别是党政班子成员。
三、党内监督的重点内容
1、遵守党的章程，法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线，方针，政策和上级党组织决议，决定及工作部署和执行政治、法律的情况
2、遵守宪法，法律和国家有关法律，法规，坚持依法执政，公正执法的情况
3、坚持发扬民主，贯彻执行民主集中制的情况
4、保持党员权利，发挥党员先进性的情况
5、在干部选拔任用工作中执行党，国家和上级有关规定和执行组织纪律的情况
6、遵守廉洁自律，抓好党风廉政建设，执行经济纪律的情况
四、党内监督要与党外监督相结合，与党风廉政建设相结合，党政班子和各党支部领导干部，应自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。
五、局党组负责领导全局的党内监督工作，采用党组书记负总责，其他党组人员按党组分工负责的工作机制。
六、局党风廉政建设、纪检监察领导小组在局党组统一领导下，按党风廉政建设，纪检监察有关规定施行监管工作，定期向局党组反映党内监督情况。
七、局党组要及时研究和处理党组织和党员违规和违反党的章程和其他党内法规的案件，并及时向上级有关部门报告相关情况。
八、党员有责任和权利向党组织反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益，检举组织和党员违纪违法，提出批评和改进工作的意见。
九、坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作机制，凡属局内重大方针、政策性的调整，干部推荐、任免和奖惩，事关全局性的重大事项，都要按集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组集体讨论决定，并将议事酝酿决定记录在案。
十、党政领导班子成员都应遵照集体决定，分工履行自己的职责，不执行集体的决定，给工作造成损失的要追求责任。
十一、党组成员、党总支、党支部负责人每年按规定述职述廉一次，并邀请群众代表参加。
十二、坚持和健全党员
干部民主生活会制度，党政班子成员在民主生活会上，应当针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众所反映的问题、批评、意见负责地作出检查或说明，积极开展批评和自我批评，落实整改措施，局党组按有关规定将民主生活会情况及时在一定范围内通报并上报。
十三、要及时研究调查妥善处理党内监督管理中的来信来访所提出和反映的问题。
十四、局党组要关心和了解掌握党总支、各党支部落实“三个代表”重要思想，执行党的路线、方针、政策，坚持民主集中制，实施党内监督的情况和领导班子成员的廉政勤政情况，提出工作建议和要求，发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，要及时按干部管理权限对其进行诫勉谈话，作好记录并留存。
十五、对经查实有违纪违法的党员干部，负责的向上级干部组织（人事）部门提出罢免或撤换要求和处理意见，对其本人进行批评教育，责令纠正错误或按有关规定给予通报批评和组织处理。
十六、党员、党组织对处理决定不服的可以按有关规定提出申诉、复议、复查。
党内民主监督制度
为了进一步强化党内民主监督工作，保障党员干部正确
行使人民赋予的职权，帮助党员干部加强自警，防微杜渐，特制定党内监督制度。
一、党内监督的对象是各级党的组织和全体党员，实行党内民主监督，主要是通过党组织对党员、党员之间以及广大群众进行监督。党的组织和党员既是监督者，又是被监督者，既要履行监督的职责，又要自觉地接受监督。
二、党内监督是对每个党员的政治立场、工作作风、勤政廉政、道德品质等方面进行监督，支部组织党员学习党纪条例，从政治上、思想上和作风上促进党员干部健康成长。
三、支部每半年召开一次民主生活会，听取大家对党的建议和对党员领导干部的建议和意见，年终结合岗位工作进行考核，并及时将考评意见反馈全体党员。
四、加强党员干部思想作风建设，建立党员思想分析制度，经常地对党员的思想、学习、工作、纪律进行考察分析，发现问题及时解决。
党内民主决策制度
为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，推进议事决策的科学化、民主化、规范化，提高决策水平和管理水平，避免和减少工作失误，特制定县直机关基层党组织民主决策制度。
（一）民主决策范围
1、党建工作规划、年度工作计划；党（总）支部重大工作任务部署和重大决策出台；
2、领导班子成员分工及职责；
3、年度目标管理考核评定及党员干部的考评推优与惩处；
4、党（总）支部其他重要事项和上级党组织安排的重大事项。
（二）民主决策议事的程序和原则
1、民主决策通过党（总）支委会议或党员大会的形式进行。
2、重大决策会议的举行须由主持人或办公室在会前通知，并原则要求全体班子成员或全体党员参加。应到会的支委或党员实到人数超过半数时，举行的决策会议有效。
3、坚持民主集中制，实行少数服从多数的原则，重要问题的决策要进行表决。对不同意见，应当认真讨论，必要时暂缓作出决定，经调查研究并交换意见后，待下次会议复议。对民主集中形成的决议，班子成员要共同承担责任，不得推诿、扯皮。
4、会议讨论的内容属于保密事项的，与会人员应自觉遵守保密制度，防止泄密。
5、会议要有专人记录，必要时形成纪要或决议，以便贯彻执行。
（三）民主决策表决的方法
党（总）支部委员或党员大会进行民主决策表决时，采取票决制。会上应充分酝酿讨论，再进行表决。表决时采取无记名表决的方式进行。
（四）民主决策的实施及监督
1、会议讨论研究和决定的事项要按照决定的意见和分工负责的原则，抓紧落实，在职责范围内独立行使职权。凡是需要协同配合完成的工作或任务，应相互支持、配合，避免各行其是。
2、凡决定事项在贯彻实施中遇到新的情况和问题，并确实对贯彻实施带来难度或因情况有重大出入而难以贯彻实施的，应及时提出复议。
3、坚持群众监督，虚心听取党员和党员干部职工意见。同时，严格实行重大事项决策实施责任制，加强决策实施的督促检查，确保重大决策的贯彻落实。
4、对来不及集体议决的重大事件和紧急情况，党（总）支部书记可临机处置，但事后应及时向领导集体报告。
5、按照“谁决策，谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一，落实科学民主决策。
乡镇党委议事规则
一、为坚持和健全党的民主集中制原则，切实加强和改进乡镇党委工作，规范和监督领导集体的决策行为，实现乡镇党委集体领导的制度化、规范化、科学化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》及其他有关规定，制定本规则。
二、乡镇党委是乡镇各种组织和各项工作的领导核心，对乡镇各方面工作实行政治、思想和组织领导。
三、乡镇党委议事以“三个代表”重要思想为指导，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。
四、乡镇党委议事的范围
（一）研究制定贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委、政府决定的具体意见、措施。
（二）研究部署乡镇党的建设，包括本级班子、村、企业和机关党的思想、组织、作风及制度建设中的重要问题。
（三）研究决定乡镇中、长期经济、社会事业发展规划和年度工作计划，研究一个时期的中心任务和完成工作任务的措施、要求。
（四）按照干部管理权限，研究决定干部的培养教育、管理监督、推荐、提名、任免、调整、调入调出及奖惩事项；研究决定干部年度考核等次评定、表彰等事项。
（五）研究审定重要工程项目安排、大额度资金使用等事项。
（六）研究决定召开党员代表大会的有关事项，对需要由党员代表大会表决的事项事先进行审议和提出意见。
（七）讨论决定思想政治工作和精神文明建设、民主法制建设、社会治安综合治理、计划生育等方面的重要问题。
（八）研究审定困难党员、群众补助资金分配原则、福利待遇等问题。
（九）研究以党委名义上报、下发的重要文件和材料。
（十）按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销，讨论审批党员和处置不合格党员。
（十一）其他需要乡镇党委研究的问题。
五、乡镇党委会议，一般每半月召开一次，遇有重要紧急问题需要即时研究的可随时召开。党委会必须有三分之二以上党委委员到会方可举行。
党委会由党委书记召集并主持，也可委托副书记召集并主持。对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会的，党委书记或副书记、党委委员可相机处置，但事后应及时向党委会报告。
六、乡镇党委会讨论决定问题，按以下程序进行：
（一）会前准备。会前党政办应及时将需要提交党委会研究的议题进行汇总，报告党委书记、副书记，明确会议议题、内容和程序，一般在会前2天将开会时间、地点、议题以书面或其他形式通知与会人员。
（二）讨论和表决。会议对讨论议题应安排足够时间进行讨论。讨论决定问题时，应畅所欲言，充分发表个人的意见。各党委委员允许有不同意见，但不能没有意见。主要负责人应当在班子成员充分发表意见的基础上，再表明自己的意见。因故未到会党委委员的意见，可用书面形式提出。
党委会在充分发扬民主的基础上，按照少数服从多数的原则进行决策，重要问题需进行表决。表决时，以赞成票超过应到会党委委员的半数为通过。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票的方
式。
会议如对重要问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人意见执行外，应当暂缓作出决定，会后进行调查研究，交换意见，并进一步酝酿，提交下次会议进行表决。必要时，可将争论情况向上级党委报告，请求裁决。
（三）形成纪要。党委会决定事项应编发会议纪要，除有特殊保密要求的议题，内容可以从简外，会议纪要须记录每个议题讨论、表决情况及最后决定。
七、乡镇党委会议应有专人记录，详细记录会议时间、地点、参加人员、主持人、会议的议题、每个党委委员发言的主要观点和明确意见。属于表决的，须注明是口头还是投票表决，并记录同意、不同意和弃权的票数，暂缓表决的意见。会议记录须经会议主持人审阅签字后，由专人保管，并按有关规定存档。
八、党委会与会人员在议事中必须讲党性，顾大局，实事求是，公道正派。严禁违反议事程序决定重大问题，违规作出的重大决定无效，并追究有关人员的责任。
九、党委委员必须严格执行回避制度。凡讨论干部任免、奖惩等事项时涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。
十、党委委员对应该保密的党委会内容、讨论表决情况必须严守秘密，不得泄漏。
十一、党委会决定的事项，由委员按照职责分工负责组织实施，决策实施情况及时向党委会报告，接受党委监督。
十二、党委委员对党委会决定有不同意见，可以保留，也可向上级党委反映；在执行中发现新的情况可提请党委会重议，但在党委会没有作出新的决定之前，任何人不得擅自更改党委的决定。
两委班子成员工作职责
支部书记工作职责
1、主持制定全村党建、经济、社会发展的总体规划和意见，依照有关法律和规定，按照民主决策程序讨论决定，并负责组织实施。
2、主持制定村内议事规则，工作制度和两委班子工作责任制，并负责组织落实，督促检查。
3、负责两委班子成员的思想政治建设和作风建设，主持召开支委会、两委班子联席会，充分发挥支部的核心作用，增强两委班子凝聚力。
4、抓好组织建设和干部队伍、党员队伍建设，增强支部的凝聚力和战斗力，提高干部队伍、党员队伍的综合素质。
5、负责本支部党员干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督工作，认真抓好入党积极分子的教育和培养，做好发展党员工作。
6、按时、按质完成乡党委、政府交办的其他各项工作任务。
支部委员工作职责
1、负责了解和掌握支部的组织状况，根据需要和党员的数量提出党小组的划分和调整的意见，检查和督促党小组开好组织生活会。
2、了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员对党员进行思想教育和纪律教育。搜集和整理党员的先进事迹，向支委会提出表扬、奖励党员的建议。
3、负责对入党积极分子和预备党员进行培训、教育和考察，提出发展党员的意见。
4、具体办理接受新党员和预备党员转正手续，负责接转党员的组织关系，按时收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。
5、负责做好党支部各项活动的记录工作。
6、认真完成党支部、村委会其他各项工作。
村委会主任工作职责
1、在村党支部领导下，主持制定村委会各项工作，依照有关法律规定，按照民主决策程序讨论决定，并负责组织实施。
2、主持制定村内议事规则，工作制度和村委会工作责任制，并负责组织落实，督促检查。
3、负责村委会成员的思想政治建设和作风建设，主持召开村委会会议，充分发挥村委会成员的主动性和职能作用。
4、抓好村政建设和村民代表、小组长队伍建设，增强支部、村委会的凝聚力和战斗力，提高整体综合素质。
5、带领本单位的广大村民学习科学技术、法律知识、文化知识，共同致富奔小康。
6、认真完成党支部、村委会其他各项工作。
村委会委员工作职责
1、加大环境综合整治力度，搞好村内及公共场所卫生环境。
2、做好民调及信访工作，积极的解决问题，化解矛盾。
3、深入开展平安村创建工作，严控重、特大刑事案件发生，严打邪教组织。
4、根据创建交通文明村规划要求，抓好驾驶员及车辆的宣传教育管理工作。
5、做好民兵及献血登记管理工作，力争完成任务。
6、做好低保、优抚、捐赠、残疾人、老人及殡葬管理工作
7、认真完成党支部、村委会其他各项工作。
农村基层党员干部行为规范
“十不准规定”
不准对执行政策规定阳奉阴违，自行其是； 不准违反规定处置集体资金、资产、资源； 不准用公款大吃大喝、赊账消费和公款旅游以及报消应
由个及其亲属负担的费用；
不准借婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财；
不准违规参与集体经济入股分红；
不准利用职务之便，为本人、配偶、子女及其他亲属谋
取私利；
不准拉票贿选，损害农民群众民主权利； 不准虚报浮夸、弄虚作假，骗取荣誉和其他利益；
不准利用职权私借公款和公款私存； 不准参与封建迷信和赌博等活动。
“六要六不要”
要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取； 要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比； 要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行； 要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费； 要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利； 要崇尚科学、移风移俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大
操大办。
坚持“两个务必”，做到“四个牢记”
务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。一是要牢记我国的基本国情和我们党的庄严使命。二是要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地为
最广大人民谋利益。
三是要牢记党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，以艰苦奋斗的精神做好各项工作。四是要牢记党和人民的重托和肩负的历史责任，自觉在艰苦奋斗的实践中加强党性锻炼。
倡导八个方面的良好风气
一是要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际。
二是要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终保持党的群众路线，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。
三是要真抓实干、务求实效和，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感。四是要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头抵制拜金主义、享乐主
义和奢侈之风。
五是要顾全大局令行禁止，自觉维护中央权威和中央大
政方针的统一性和严肃性。
六是要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督。七是要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家和法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。八是要生活政派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
领导干部要增强“三种意识”
增强忧患意识，增强公仆意识，增强节俭意识。
五个坚持
坚持立党为公、执政为民； 坚持科学执政、民主执政、依法执政；
坚持为民、务实、清廉； 坚持党要管党、从严治党；
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。
“八个坚持、八个反对”
坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取； 坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义； 坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义； 坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；
坚持党的纪律，反对自由主义； 坚持清正廉洁，反对以权谋私； 坚持艰苦奋斗，反对享乐主义； 坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风；
农村基层党员干部行为规范
“十不准规定”
不准对执行政策规定阳奉阴违，自行其是； 不准违反规定处置集体资金、资产、资源； 不准用公款大吃大喝、赊账消费和公款旅游以及报消应
由个及其亲属负担的费用；
不准借婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财；
不准违规参与集体经济入股分红；
不准利用职务之便，为本人、配偶、子女及其他亲属谋
取私利；
不准拉票贿选，损害农民群众民主权利； 不准虚报浮夸、弄虚作假，骗取荣誉和其他利益；
不准利用职权私借公款和公款私存； 不准参与封建迷信和赌博等活动。
“六要六不要”
要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取； 要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比； 要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行； 要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费； 要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利； 要崇尚科学、移风移俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大
操大办。
坚持“两个务必”，做到“四个牢记”
务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。一是要牢记我国的基本国情和我们党的庄严使命。二是要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地为
最广大人民谋利益。
三是要牢记党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，以艰苦奋斗的精神做好各项工作。四是要牢记党和人民的重托和肩负的历史责任，自觉在艰苦奋斗的实践中加强党性锻炼。
倡导八个方面的良好风气
一是要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际。
二是要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终保持党的群众路线，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。
三是要真抓实干、务求实效和，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感。四是要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头抵制拜金主义、享乐主
义和奢侈之风。
五是要顾全大局令行禁止，自觉维护中央权威和中央大
政方针的统一性和严肃性。
六是要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督。七是要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家和法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。八是要生活政派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
领导干部要增强“三种意识”
增强忧患意识，增强公仆意识，增强节俭意识。
五个坚持
坚持立党为公、执政为民； 坚持科学执政、民主执政、依法执政；
坚持为民、务实、清廉； 坚持党要管党、从严治党；
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。
“八个坚持、八个反对”
坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取； 坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义； 坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义； 坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；
坚持党的纪律，反对自由主义； 坚持清正廉洁，反对以权谋私； 坚持艰苦奋斗，反对享乐主义； 坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风；
