鹰潭职业技术学院人事制度改革方案_学院人事制度改革方案

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鹰潭职业技术学院人事制度改革方案（2009年10月19日院党政联席会议通过）

根据中央组织部、人事部、教育部•关于深化高等学校人事分配制度改革的实施意见‣（人发„2000‟59号），省委组织部、省人事厅•关于印发†关于加快推进事业单位人事分配制度改革的实施意见‡的通知‣（赣人发„2001‟52号），省人事厅•关于在事业单位实施全员合同聘用制试点工作的通知‣（赣人发„1998‟29号），江西省委办公厅、江西省政府办公厅•转发的通知‣（赣办字„2008‟17号）以及全国职业技术教育工作会议精神，为进一步推进我院人事制度改革，尽快建立与我院发展要求相适应的内部管理体制，激活用人机制，增强办学活力，提高办学效益，实现学院“二次创业”目标，在中央、省、市已出台的人事制度改革相关政策的基础上，结合学院实际，制订本方案。

一、人事制度改革的指导思想

人事制度改革的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以•教师法‣、•高等教育法‣、•职业教育法‣和党中央、国务院关于深化教育改革的一系列方针政策为依据，按照科学发展观的要求，以合理配置现有人才资源、优化组织人员结构、全面提高教育质量和办学效益为核心，理顺人事管理体制，引入竞争激励机制，加强机构 —１—

编制管理，完善监督考核办法，进一步改革选人用人制度，为我院的改革和发展提供动力机制和保证条件，推动我院各项事业又好又快发展。

二、人事制度改革的总体目标

人事制度改革的目标是：逐步建立符合教育事业单位特点、适应我院发展要求的学院自主用人、人员自主择岗、岗位职责明确、配套措施完善的人事管理新体制；形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的用人机制及相关运行机制；促进我院组织机构设置更加合理，人力资源配置更加优化，各项工作运行更加顺畅，努力创造各类人才各得其所、各尽其才，想干事、能干事、干成事的良好环境。

三、人事制度改革的原则

人事制度改革应遵循以下原则：

1、分类分级管理的原则。按全校教职工的工作性质和特点，分类分级制定不同的方案。

2、按需设岗的原则。根据教学、科研、专业建设、管理和服务工作的需要，设置不同类别的岗位，制订相应的上岗条件和岗位职责，竞聘上岗。

3、竞争原则。强化激励机制，鼓励竞争向上，稳定骨干力量。

4、突出重点的原则。以内设机构改革和用人制度改革为重点，调整内设机构，理顺事权关系，搞活用人机制。

5、适用性原则。改革要符合我院的实际情况，并能够在近年内有效运行，促进我院教育事业长远发展。

6、积极稳妥原则。正确处理改革与稳定、改革与发展的关系，既要考虑教职工的思想承受能力，又要

把握改革的力度和进度；既要坚定不移的改革，又要确保学院各项工作平稳过渡。

7、分步到位原则。先调整内设机构，再完成“定编、定岗、定员、定责”工作，后推行全员聘任制，最终为即将实行的分配制度改革奠定牢固基础。

四、人事制度改革的办法与程序

在内设机构确定的基础上，按“因事设岗、以岗定责”的原则，完成“定编、定岗、定员、定责”工作；按不同岗位职责要求和条件，引入竞争机制，实行竞聘上岗，推行聘任制，使身份管理向岗位管理转变。

（一）建立与事业发展要求相适应的内设机构

按照“统一、精干、高效、协调”的原则，设置内设机构，理顺工作职能，使内设机构既考虑学院自身发展实际，又适应高等职业教育发展的客观需要，形成机构设置布局合理、职责分明、运转协调、精干高效的内部管理体制。

（二）完成“定编、定岗、定员、定责”工作

按照学院发展情况，做好编制核定。定编的基本思路为：以学院办学规模为基础测算全院教职工总编制，结合学院发展规划，修订定编定岗方案。定编实行刚性编制与柔性编制相结合，刚性编制暂不突破上级核准的计划，柔性编制随学院规模变化而变化。以新颁布的高职（高专）院校人才培养工作水平评估标准为指导，按照“总量控制，规范管理，精简高效，适当储备”的原则，编制新一轮的定编定岗方案。专业技术人员占职工队伍控编数的80%左右，管理人员和工

勤人员控制在职工队伍控编数的20%以内。同时，为适应院、系二级管理改革需要，侧重加强系（部）管理力量。按照职事相符、责酬一致的原则，确定各个岗位职责。

（三）推进用人制度改革，实行全员聘任制

在定编定岗的基础上，采取竞争上岗、双向选择、分级聘任的用人方法，学院组织聘任各部门中层干部，中层干部负责组织聘任本部门各岗位人员。

1.改革干部选拔任用制度。在确定内设机构、核定职数后，根据•党政领导干部选拔任用工作条例‣，坚持党管干部的原则，由党委统一按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，实行聘任制和选任制。

2.实行中层干部聘任制。内设机构中层干部原则上采取竞聘的方式选拔，竞聘和选任结合的方式调配。中层干部队伍建设要注重队伍的学历结构、专业结构和年龄结构，注重年轻干部的培养，努力建设一支学历高、能力强、年轻化的中层干部队伍。

3.实行工作人员聘任制。按照自主择业、双向选择的原则，由中层干部组织聘任本部门工作人员，使各岗位工作人员由组织调配向工作人员自主择岗，中层部门自主选人转变。

4.继续实行专业技术职务聘任制。充分用好、用活学院用人自主权，坚持教师职务聘任与教师资格制度相结合，确立注重实绩选人用人的理念，在专业技术职务聘任中，既

注重职务，也注重能力，专业技术职务可高职低聘，也可低职高聘，实现“按需设岗，按岗聘用，按岗考评，按岗取酬”，充分调动广大教职工的积极性、主动性和创造性。

5.做好落聘人员的分流安置。充分发挥学院和职工个人两方面的积极性，学院积极支持落聘职工拓宽就业渠道。一是参加培训学习，提高个人综合素质，适应岗位要求；二是办理停薪留职；三是自谋职业。职工个人应转变观念，面向人才市场，依靠自身力量积极寻找多种就业途径。

五、人事制度改革的步骤安排

为使人事制度改革工作稳妥、有序推进，分如下步骤进行。

（一）学习准备阶段（9月底——10月初）。组织全院教职工，特别是领导小组成员认真学xxx国家和省市关于教育改革及高校人事制度改革的政策精神、决策部署。同时，学习借鉴兄弟院校人事制度改革的成功经验和做法，为改革工作的进行做好知识储备和经验准备。

（二）宣传发动阶段（10月中旬）。制定•学院人事制度改革方案‣，召开人事制度改革动员大会，进行分部门学习讨论，统一思想，提高认识，集思广益，形成共识。

（三）实质推进阶段（10月中旬——11月下旬）。分以下步骤：

1.设置内设机构，核定人员职数。

2.完成“定编、定岗、定员”工作。

3.做好干部轮岗、竞争上岗和聘任人员工作。

4.明确岗位职责，完善考核办法。

（四）建章立制阶段（12月份）。按照“打基础，立规矩”的要求，总结人事制度改革的经验，着力建立一套适应教育发展规律、符合我院特点的人事制度，形成我院人事工作的长效机制。

六、人事制度改革的组织领导

人事制度改革工作政策性强，涉及面广，意义重大。改革的成功与否，直接关系到学院的兴衰，直接影响每个教职工的切身利益。为确保这项工作的有力推进，学院党委成立人事制度改革领导小组，统筹安排，组织实施。全体教职工要以主人翁的姿态，积极参加改革实践，共谋改革良方，共图发展大计。

附件：

一、鹰潭职业技术学院机构设置及编制实施方案

二、鹰潭职业技术学院中层干部竞聘上岗实施办法

三、鹰潭职业技术学院全员聘用实施办法

四、鹰潭职业技术学院岗位工作考核办法

五、鹰潭职业技术学院岗位职责